MEIJERINRANNAN ASEMAKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 LIITE 1 KITEEN KAUPUNKI MEIJERINRANNAN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Kaava-alueen alustava rajaus on osoitettu punaisella katkoviivalla (pohjakuva MML2016).

2 Sisältö 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN TARKOITUS KAAVA-ALUE ASEMAKAAVAN TAVOITTEET KAAVA-ALUEEN KAAVOITUKSELLISET LÄHTÖKOHDAT Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava MUUT KAAVA-ALUEESEEN LIITTYVÄT SELVITYKSET JA SUUNNITELMAT VAIKUTUSTEN ARVIOINTI VIRANOMAISYHTEISTYÖ OSALLISET TIEDOTTAMINEN, OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUKSEN KULKU Tiedottaminen ja kuuleminen Kaavan valmisteluvaihe (alkusyksy 2016) Kaavaehdotus (loppuvuosi 2016) Kaavan hyväksyminen (alkuvuosi 2017) Kaavan voimaantulo (alkuvuosi 2017) YHTEYSTIEDOT... 7

3 1 / 8 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN TARKOITUS Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on kertoa, miksi kaavan kumoaminen laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus on määritelty maankäyttö- ja rakennuslaissa seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavan vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. (MRL 63 ) 2 KAAVA-ALUE Kaava-alue sijaitsee noin kilometri itään Kiteen keskustasta. Kaava-alue sijoittuu Savikontien pohjoispuolelle. Kaava-alue koskee kiinteistöjä Ihantola , Meijeri , puisto- ja venevalkama alue , kunnallisteknisten rakennusten ja laitosten alue , Rohtola , Lisä-Rohtola ja Iso- Pappila Kaava-alueen pinta-ala on noin 11,5 ha. Kuva 1. Kaava-alueen alustava rajaus on osoitettu punaisella katkoviivalla (pohjakuva MML2016). 3 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Asemakaavan muutoksella toteutetaan kaava-alueen tulevalle maankäytölle Meijerinrannan osayleiskaavassa asetettuja tavoitteita. Asemakaavan muutos mahdollistaa Meijerinrannan vanhan teollisuusalueen muuttamisen liike-, yritys-, toimisto- ja matkailua palvelevien toimintojen sekä kulttuuri- ja julkisten palveluiden alueeksi, alueen täydennysrakentamisen pien- ja kerrostaloilla, sekä kevyenliikenteen yhteyden muodostamisen Hutsista Meijerinrannan kautta kohti pohjoista. Asemakaavan muutoksen välillisenä tavoitteena on aktivoida Meijerinrannan alueen ja alueelle sijoittuvien vanhojen rakennusten käyttöä alueen erityispiirteitä ja arvoja kunnioittavalla tavalla.

4 4 KAAVA-ALUEEN KAAVOITUKSELLISET LÄHTÖKOHDAT 2 / Maakuntakaava Kitee kuuluu Pohjois-Karjalan maakuntaliiton alueeseen. Pohjois-Karjalan maakunnassa on tällä hetkellä voimassa tai vireillä viisi maakuntakaavaa: - Pohjois-Karjalan 1. vaihemaakuntakaava, jonka Pohjois-Karjalan maakuntavaltuusto hyväksyi Valtioneuvosto vahvisti maakuntakaavan Pohjois-Karjalan 2. vaihemaakuntakaava, jonka Pohjois-Karjalan maakuntavaltuusto hyväksyi Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan Pohjois-Karjalan 3. vaihemaakuntakaava, jonka Pohjois-Karjalan maakuntavaltuusto hyväksyi Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan Pohjois-Karjalan 4. vaihemaakuntakaava, jonka Pohjois-Karjalan maakuntavaltuusto hyväksyi Maakuntakaava on parhaillaan ympäristöministeriössä vahvistettavana. - Pohjois-Karjalan maakuntahallitus käynnisti Pohjois-Karjalan maakuntakaava Asemakaava sijoittuu maakunnallisesti merkittävälle rakennetulle kulttuuriympäristölle (ma/km), taajamatoimintojen alueelle (A) sekä tärkeälle tai vedenhankintaan soveltuvalle pohjavesialueelle (pv). Kuva 2. Ote Pohjois-Karjalan maakuntakaavayhdistelmästä. Kaava-alueen sijainti on osoitettu punaisella katkoviivalla.

5 4.2 Yleiskaava 3 / 8 Alueella on voimassa Meijerinrannan osayleiskaava, jonka Kiteen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Osayleiskaavassa Meijerinrannan asemakaava-alueelle on osoitettu seuraavat käyttötarkoitukset: - Asuinkerrostalojen alue (AK-1) - Pientalovaltainen asuntoalue (AP-1) - Liike-, yritys-, toimisto- ja matkailua palvelevien toimintojen sekä kulttuuri- ja julkisten palvelujen alue (P-2), - Lähivirkistysalueeksi (VL) - Urheilu- ja virkistyspalvelujen alue (VU) - Venesatama/venevalkama (LV) - Yhdyskuntateknisen huollon alue (ET) - Maa- ja metsätalousvaltainen alue (M) Osayleiskaavassa on osoitettu P-2 alueelle neljä suojeltavaa rakennusta tai rakennelmaa (sr-1, sr-2, sr-3 ja sr-4). Pientalovaltaiselle asuntoalueelle (AP-1) on osoitettu säilytettävä rakennus (s). P-2 sekä AP-1 alueille sijoittuu maisemallisesti arvokas alue (ma-3). M- Maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle (M) sijoittuu maisemallisesti arvokas alue (ma-4). Osayleiskaavan lähivirkistysalueelle (VL) sekä urheilu- ja virkistyspalvelujen alueelle (VU) on osoitettu kevyen liikenteen yhteystarve. Meijerinrannan asemakaava-alue on osayleiskaavassa osoitettu tärkeäksi tai vedenhankintaan soveltuvaksi pohjavesialueeksi (pv). Nyt laadittava asemakaavan muutos toteuttaa Meijerinrannan osayleiskaavassa kaavaalueen tulevalla maankäytölle asetettuja tavoitteita. Kuva 3. Ote Meijerinrannan osayleiskaavasta. Kaava-alueen alustava rajaus on osoitettu punaisella katkoviivalla.

6 4.3 Asemakaava 4 / 8 Kaava-alueella ovat voimassa seuraavat kolme asemakaavaa: - Asemakaava 1, joka on vahvistettu Pohjois-Karjalan lääninhallituksen päätöksellä n:o 879 L. Asemakaavaan sisältyy korttelissa 58 sijaitsevat teollisuusja varastorakennusten korttelialue (T), asuntokerrostalojen korttelialue (AK) sekä yhdistettyjen asuntokerros- tai rivitalojen korttelialue (AKR). Asemakaavaan sisältyy korttelissa 107 sijaitseva asuntokerrostalojen korttelialue (AK), luonnontilassa säilytettävä puistoalue (PL), uimalaitos- tai ranta (UV) sekä katualueita. - Asemakaava 6, joka on vahvistettu Pohjois-Karjalan lääninhallituksen päätöksellä n:o 1499 L. Asemakaavaan sisältyy venesatama/venevalkama (LV), puistoalue (P), korttelissa 1059 sijaitseva kunnallisteknisten rakennusten ja laitosten korttelialue (YT) sekä katualueita. - Asemakaava 19, joka on vahvistettu Pohjois-Karjalan lääninhallituksen päätöksellä n:o 415 L. Asemakaavaan sisältyy osa korttelin 2037 pohjoispuolella sekä korttelin 2036 itäpuolella olevaa lähivirkistysaluetta (VL). Kuva 4. Ote Kiteen ajantasa-asemakaavasta (voimassa olevien asemakaavojen yhdistelmä). Kaava-alueen alustava rajaus on osoitettu punaisella katkoviivalla.

7 5 MUUT KAAVA-ALUEESEEN LIITTYVÄT SELVITYKSET JA SUUNNITELMAT 5 / 8 Suunnittelutyössä hyödynnetään soveltuvilta osin seuraavia aikaisemmin laadittuja selvityksiä ja suunnitelmia: Pohjois-Karjalan kulttuuriympäristöt, Pohjois-Karjalan maakuntaliitto, 2003 julkaisu n:o 83 Arvokasta Kiteellä, Kiteen kulttuuriympäristöohjelma, Marianne Rautiainen, Kiteen Meijerinrannan osayleiskaava, Airix Ympäristö Oy, Pohjaveden tarkkailu, Kiteen vesikunta, Meijerinrannan vedenottamo, Kiteen ranta-alueen maiseman tarkastelu näkymien avaaminen, Airix Ympäristö Oy, Kiteen meijerin ranta-alueen maisemakuvaluonnos, Airix Ympäristö Oy, Kiteen meijerin ja ranta-alueen luonto- ja maisemaselvitys, TOIMI ympäristöalan asiantuntijaosuuskunta, syyskuu 2011 Kiteen meijerinrannan viitasammakkoselvitys 2011, TOIMI ympäristöalan asiantuntijaosuuskunta, syyskuu 2011 Kiteen meijerin ja ranta-alueen suunnittelualueen lepakkokartoitus, TOIMI ympäristöalan asiantuntijaosuuskunta, syyskuu 2011 Meijerinrannan yritys- ja kulttuurikeskus, toiminnallinen suunnittelu; Airix Ympäristö Oy; loppuraportti, Liikenneselvitys, Kiteen kaupunki Meijerinrannan osayleiskaava, Airix Ympäristö Oy, Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelussa ( ) sovittiin, että kaava-aluetta koskien käytössä olevaa luontoselvitysaineistoa täydennetään valkoselkätikkaa koskevilta osin kaavan valmistelun aikana. 6 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan kaavan vaikutukset mm. ihmisten elinympäristöön, yhdyskuntarakenteeseen, elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin, luontoon ja liikenteeseen. 7 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä luonnosvaiheen aineisto toimitetaan viranomaisille tiedoksi. Ennen luonnosvaihetta järjestetään aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu. Kunkin vaiheen aineistot toimitetaan viranomaisille ja pyydetään lausunnot. Kaavan hyväksymisestä ja voimaantulosta tiedotetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti.

8 8 OSALLISET 6 / 8 Osallisia ovat suunnittelualueen sekä lähialueen asukkaat, kiinteistönomistajat, yhteisöt, yritykset ja muut tahot, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä lisäksi viranomaiset ja ulkopuoliset lausunnonantajat. Osallisia ovat mm.: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat Kuntalaiset Kaavan vaikutusalueen asukkaat, yritykset, elinkeinoharjoittajat, alueen työntekijät ja palveluiden käyttäjät Kiteen kaupungin luottamuselimet: o Tekninen lautakunta o Ympäristölautakunta o Kaupunginhallitus o Kaupunginvaltuusto Valtion viranomaiset: o Pohjois-Karjalan ympäristöterveys o Pohjois-Karjalan pelastuslaitos o Pohjois-Karjalan maakuntaliitto o Pohjois-Karjalan ELY-keskus o Pohjois-Savon ELY-keskus o Museovirasto Kiteen Lämpö Oy Kiteen vesikunta Pohjois-Karjalan Sähkö Oy 9 TIEDOTTAMINEN, OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUKSEN KULKU 9.1 Tiedottaminen ja kuuleminen Asemakaavan vireilletulosta tiedotetaan kaupungin ilmoituslehdissä, kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin Internet-sivuilla. Lisäksi muutosalueen ja naapuruston maanomistajille tiedotetaan kirjeitse. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) pidetään nähtävillä Kiteen kaupungin ilmoitustaululla. Kaavan eri vaiheista tiedotetaan kuulutuksilla kaupungin ilmoituslehdissä, kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin Internet-sivuilla. 9.2 Kaavan valmisteluvaihe (alkusyksy 2016) Asemakaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville MRA 30 :n mukaisesti. Osallisilla on mahdollisuus ilmaista kirjallisesti mielipiteensä, jotka tulee toimittaa kaupungille määräaikaan mennessä. Valmisteluaineistosta saatujen mielipiteiden lyhennelmiin ja vastineisiin voi myöhemmin tutustua kaavaehdotuksen nähtävilläolon yhteydessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), kaavaluonnos sekä muu valmisteluvaiheen aineisto pidetään nähtävillä Kiteen kaupungin teknisessä keskuksessa. Tarvittaessa nähtävillä olon aikana järjestetään avoin tilaisuus, jossa käsitellään kaavaluonnoksen sisältöä. Luonnoksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot. Kaavaluonnoksesta muokataan kaavaehdotus ottaen huomioon luonnosvaiheessa saatu palaute. 9.3 Kaavaehdotus (loppuvuosi 2016) Tekninen lautakunta asettaa kaavaehdotuksen nähtäville MRA 27 :n mukaisesti. Asemakaavaehdotus pidetään nähtävillä vähintään 30 päivää kaupungin ilmoitustaululla.

9 7 / 8 Nähtävilläoloaikana osallisilla on mahdollisuus jättää kirjallinen muistutus määräaikaan mennessä. Ehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot. Tarvittaessa käydään viranomaisneuvottelu. Käsitellään muistutukset ja lausunnot. Tarvittaessa tehdään kaavaan vähäisiä muutoksia. 9.4 Kaavan hyväksyminen (alkuvuosi 2017) Tekninen lautakunta valmistelee kaavan hyväksyttäväksi ja päättää kaavaehdotuksen viemisestä kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan. Kaavan hyväksymispäätöstä koskeva pöytäkirja asetetaan yleisesti nähtäville. Nähtäville asettamisesta alkaa 30 päivän valitusaika, jolloin kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen voi hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. 9.5 Kaavan voimaantulo (alkuvuosi 2017) Asemakaava tulee voimaan kuulutuksella. 10 YHTEYSTIEDOT Kiteen kaupunki Maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula puh Sähköposti: etunimi.sukunimi@kitee.fi Osoite: Kiteentie Kitee Sweco Ympäristö Oy (kaavaa laativa konsultti) Projektipäällikkö Kaavasuunnittelija Timo Rysä Heidi Valkealaakso puh puh Sähköposti: Sähköposti: etunimi.sukunimi@sweco.fi etunimi.sukunimi@sweco.fi Osoite: Osoite: Hatanpään valtatie 11, PL 453, Hatanpään valtatie 11, PL 453, Tampere Tampere Tampere, Sweco Ympäristö Oy Timo Rysä Kaavan laatija, projektipäällikkö Arkkitehti, YKS-530 Heidi Valkealaakso Kaavasuunnittelija Maanmittausinsinööri (AMK)