Oppilaskuljetuspalvelut 2017

Transkriptio

1 TARJOUSPYYNTÖ Oppilaskuljetuspalvelut Tarjouspyynnön kohde Tarjouspyynnön kohde Hankintamenettely ja hankinnasta ilmoittaminen Sopimuskausi Tarjousten valinta ja vertailu Tarjoajaan liittyvät kelpoisuusvaatimukset Tiedot tarjoajayrityksestä Tarjoajan taloudelliset, rahoitukselliset sekä muut edellytykset Tarjouksessa huomioitavat hankintaan liittyvät vaatimukset Palveluun liittyvät laatuvaatimukset Palveluiden hinnoittelu ja hintojen antaminen tarjouksessa Toimitus, hinta- ja maksuehdot Tarjouksen tekemiseen liittyvät vaatimukset Tarjouksen sisältö ja muotovaatimukset Osatarjoukset, vaihtoehtoiset tai ehdolliset tarjoukset Ryhmittymänä tarjoaminen tai alihankintasuhteet Tarjoukseen ja hankintasopimukseen liittyvät yleiset asiat Noudatettavat sopimusehdot Luottamuksellisuus ja tarjousasiakirjan julkisuus Erimielisyyksien käsittely Tarjouksen hylkääminen Sopimuksen tekeminen Tarjouskilpailun aikataulu Tarjouksen voimassaolo Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset Tarjousten jättäminen Tarjouskilpailun aikataulu... 6 Imatran kaupunki Virastokatu 2, Imatra Vaihde: Faksi: Sähköposti: kirjaamo@imatra.fi Internet:

2 1. Tarjouspyynnön kohde 1.1 Tarjouspyynnön kohde Tarjouspyynnön kohteena on oppilaiden kuljetuspalvelut tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä määritellyillä ehdoilla. Hankintayksikkö on Imatran kaupunki, Hyvinvointipalvelut. Tällä tarjouspyynnöllä kilpailutetaan kuljetuksen järjestäjät niille perusopetuksen oppilaille, joille ei voida järjestää koulukuljetusta linja-autolla. Kuljetuspalvelu sisältää reittien suunnittelun, varsinaisen kuljetuksen ja aikataulujen tiedottamisen huoltajille tarvittavine päivityksineen. Reitit hyväksytetään tilaajalla ennen kuljetusten toteuttamista. Kuljetuspalvelun piirissä on noin 120 oppilasta ja viikoittainen ajokilometrimäärä on noin 5000 km. Oppilaat tulevat Imatran kaupungin alueelta eri puolilta kaupunkia. Oppilaiden asuinpaikat voivat sijaita vaikeiden kulkuyhteyksien päässä, joten joillakin reiteillä voi olla kapeita ja mutkikkaita tieosuuksia. Imatran kaupunginvaltuusto on tehnyt päätöksen, jonka mukaan Imatralle muodostuu kolme koulukeskusta. Koulukeskukset sijoittuvat maantieteellisesti siten, että pohjoisessa on yksi (Vuoksenniskan koulukeskus), kaupungin keskiosassa yksi (Mansikkalan koulukeskus) ja etelässä yksi (Kosken koulukeskus). Kolmen koulukeskuksen mallin toteutuminen siten, että kaikki koulukeskuksen luokka-asteet sijaitsevat fyysisesti yhdessä rakennuskompleksissa toteutuu kymmenen vuoden aikajänteellä. Rakentaminen alkaa Vuoksenniskan koulukeskuksesta, jonne sijoittuvat nykyisen Vuoksenniskan koulun oppilaiden lisäksi Virasojan ja Kaukopään koulujen oppilaat. Tämän koulukeskuksen arvioidaan valmistuvan vuoden 2019 alkuun mennessä. Mansikkalan koulukeskuksen sijaintipaikaksi on päätetty Pässiniemi, ja rakennuskompelksi on suunnitteluvaiheessa. Valmistumisajankohta riippuu valitusta toteuttamismallista, tavoiteaikataulu valmistumiselle on lukuvuosi Mansikkalan koulukeskukseen sijoittuvat Mansikkalan koulun oppilaiden lisäksi Tainionkosken ja Linnalan koulun oppilaat lukuun ottamatta kansainvälisen painotuksen oppilaita, jotka siirtyvät Koskelle. Kosken koulukeskus edellyttää myös lisärakentamista, jotta myös Imatrankosken ja Meltolan koulun oppilaat mahtuvat. Rakentamisen ajankohta ajoittunee 2020-luvulle. Kaupungin kouluverkko on muutoksessa, joten myös kuljetettavien oppilaiden määrissä ja erityisesti reiteissä tulee tapahtumaan muutoksia. Tämän vuoksi on tarkoitus tehdä vuoden palveluhankintasopimus, jonka jälkeen on mahdollista käyttää kolme optiovuotta. Kuljetusoppilaita on kaikissa kaupungin kouluissa, tällä hetkellä eniten kuitenkin kaupungin pohjoispäässä Vuoksenniskan koulussa. Ennusteen mukaan tarjouspyynnössä tarkoitetun kuljetuksen piirissä olevia oppilaita on kouluilla lukuvuonna seuraavasti: Kosken koulukeskus, ennuste Kosken koulu, 41 oppilasta Meltolan koulu, 0 oppilasta Imatrankosken koulu, 0 oppilasta

3 Mansikkalan koulukeskus, ennuste Mansikkalan koulu, 0 oppilasta Linnalan koulu, 3 oppilasta Tainionkosken koulu, 9 oppilasta Vuoksenniskan koulukeskus, ennuste Vuoksenniskan koulu, 30 oppilasta Virasojan koulu, 14+7 oppilasta Kaukopään koulu, 6 oppilasta Esiopetusoppilaat 3 Lukuvuoden aikana kuljetusoppilaiden määrä voi muuttua, yleensä määrä vaihtelee. Aikataulut määräytyvät maanantaista perjantaihin koulujen lukuvuoden aikana jaksojen ja työjärjestyksen mukaisesti. Koulupäivät alkavat yleensä klo 8, klo 9 tai klo 10 ja päättyvät klo 12, klo 13, klo 14, klo 15 tai klo 16. Hankinta ylittää arvoltaan kansallisen kynnysarvon/eu-kynnysarvon. Imatran kaupunki tulee hankkimaan oppilaskuljetuspalveluja sopimuskauden aikana noin euron arvosta. 1.2 Hankintamenettely ja hankinnasta ilmoittaminen Hankinta toteutetaan avoimena hankintamenettelynä. Hankinnasta on ilmoitettu HILMA-kanavalla sekä Imatran kaupungin internetsivuilla osoitteessa 2. Sopimuskausi Sopimuksen ajanjakso on Hankintasopimukseen liittyy optiot ajanjaksoille , ja Tarjousten valinta ja vertailu Tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin, joka on kustannuksiltaan edullisen. Tarjoajan tulee ilmoittaa arviointia varten kaikki liitteissä pyydetyt tiedot. Mikäli tarvittavia tietoja ei toimiteta, eikä laatua voida todentaa, tarjous voidaan hylätä. 4. Tarjoajaan liittyvät kelpoisuusvaatimukset 4.1 Tiedot tarjoajayrityksestä Tarjouksessa on mainittava: - Tarjoajan Y-tunnus - Tarjoajan yhteyshenkilöt (osoite, puhelin, sähköposti) - Hankintapäätöksen lähettämistä varten toimittajan on ilmoitettava sähköpostiosoite, johon päätös voidaan lähettää. Hankintapäätöksestä tiedotetaan sähköpostitse, joten käytettävän sähköpostiosoitteen suositellaan olevan yrityksen yleinen.

4 4.2 Tarjoajan taloudelliset, rahoitukselliset sekä muut edellytykset Tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen, voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta. Tarjoajia koskevat ehdottomat kelpoisuusvaatimukset on määritelty liitteessä 1, Kelpoisuusvaatimukset. Tarjoajan on täytettävä lomake kaikilta osin. Tilaajavastuulain edellyttämät kelpoisuutta osoittavat selvitykset on liitettävä tarjoukseen, muilta osin todistukset voidaan esittää erikseen ennen sopimuksen tekemistä. 4.3 Tarjoajalle asetettavat muut ehdottomat vaatimukset Liikennöitsijällä tulee olla tarjousta jättäessään tilausliikenteen harjoittamiseen oikeuttava taksilupa tai joukkoliikennelupa. Jos liikennöitsijä tulee käyttämään alihankkijaa, tarjouksesta tulee ilmetä, mikä osuus liikenteestä hoidetaan alihankintana. Alihankkijaa koskee samat kelpoisuus- ja laatuvaatimukset kuin tarjoajaa. Tarjoaja voi osoittaa kelpoisuutensa täyttämällä ESPD-lomakkeen. ESPD-palvelu Vaihtoehtoisesti tarjoaja voi osoittaa kelpoisuutensa täyttämällä liitteenä olevan Liite 1, Kelpoisuusehdot-lomakkeen. 5. Tarjouksessa huomioitavat hankintaan liittyvät vaatimukset 5.1 Palveluun liittyvät laatuvaatimukset Liikenteeseen käytettävän kaluston tulee täyttää vähintään liitteessä 2 esitetyt vaatimukset. Kuljetuspalvelun tulee täyttää vähintään liitteessä 2 esitetyt vaatimukset. 5.2 Palveluiden hinnoittelu ja hintojen antaminen tarjouksessa Hinta on ilmoitettava kiinteänä kilometrihinta, (alv 0 %) arvonlisäverottomana nettohintana, joka sisältää toiminnan kokonaiskustannukset. 5.3 Toimitus, hinta- ja maksuehdot JYSE 2014 Palvelut 6. Tarjouksen tekemiseen liittyvät vaatimukset 6.1 Tarjouksen sisältö ja muotovaatimukset Tarjouksen ja sen liitteiden tulee olla suomenkielisiä. Tarjouksen tulee sisältää tässä tarjouspyynnössä mainitut asiat. Pyydettyjen selvitysten taikka tietojen antamatta jättäminen voi johtaa tarjouksen sulkemiseen tarjouskilpailun ulkopuolelle.

5 6.2 Osatarjoukset, vaihtoehtoiset tai ehdolliset tarjoukset Osatarjouksia ei hyväksytä. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Tarjotun palvelun on täytettävä tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä esitellyt hankinnan kohteen vähimmäisvaatimukset. Ehdollisia tarjouksia ei hyväksytä. Tarjouksessa ei näin ollen voi esittää tarjouksen sitovuuteen liittyviä ehtoja tai varaumia. 6.3 Ryhmittymänä tarjoaminen tai alihankintasuhteet Sopimus tehdään sen toimijan kanssa, jonka nimissä tarjous on tehty. Kyseinen toimija on vastuussa kaikista palvelusopimuksen mukaisista velvoitteista myös silloin kun se käyttää alihankkijoita. Ryhmittymänä tarjoaminen on sallittua. Tällöin palvelusopimuksen tekeminen edellyttää ryhmittymään kuuluvien yritysten yhteisvastuullista sitoutumista sopimukseen ja sen palvelun tuottamista koskevien asiakaskohtaisten sopimusten velvoitteisiin ja vastuisiin. 7. Tarjoukseen ja hankintasopimukseen liittyvät yleiset asiat 7.1 Noudatettavat sopimusehdot Tarjouspyynnössä mainittujen ehtojen lisäksi hankinnassa noudatetaan muilta osin julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2014 Palvelut). Tarjoajan omien toimitusehtojen tai alan yleisten ehtojen liittäminen tarjoukseen saattaa johtaa tarjouksen hylkäämiseen niissä olevien tarjouspyynnön vastaisten ehtojen vuoksi. 7.2 Luottamuksellisuus ja tarjousasiakirjan julkisuus Kaikki tarjousasiakirjat ovat julkisia sopimuksen syntymisen jälkeen hankintalain 84 :n mukaisesti. Mikäli tarjoaja katsoo, että jokin osa tarjouksesta on liike- tai ammattisalaisuuden luonteisena pidettävä salaisena, tulee tällainen tieto merkitä luottamukselliseksi ja toimittaa erillisellä liitteellä. Mikäli liikesalaisuuksia ei toimiteta erillisellä liitteellä, käsitellään tarjous julkisena tietona. Hinta, alennusprosentti eivätkä vertailussa käytettävät tiedot voi olla liikesalaisuuksia. 7.3 Erimielisyyksien käsittely Hankintaa koskevat riitaisuudet ratkaistaan ensisijaisesti keskinäisin neuvotteluin. Mikäli neuvotteluin ei päästä molempia osapuolien hyväksymään tulokseen, viedään asia ratkaistavaksi tilaajan kotipaikan alioikeuteen. 7.4 Tarjouksen hylkääminen Tarjous voidaan hylätä, jos tarjouspyynnössä esitetyt vaatimukset eivät täyty tai tarjous ei muilta osin vastaa tarjouspyyntöä tai jos tarjous saapuu myöhästyneenä. Tarjous ei vastaa tarjouspyyntöä mm. silloin kun siihen ei sisälly vaadittuja tie-

6 toja ja liitteitä. Tarjoaja, joka ei täytä vaadittuja teknisiä ja taloudellisia edellytyksiä voidaan sulkea tarjouskilpailusta pois. 7.5 Sopimuksen tekeminen Tarjousten avaamisen jälkeen suoritetaan määräajassa saapuneiden tarjousten tarkistus ja arviointi. Tarjousten arviointi ja vertailu suoritetaan kolmessa vaiheessa: Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjousten vertailu Valitun toimittajan ja hankintayksikön välille tehdään sitova sopimus vasta, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman. 8. Tarjouskilpailun aikataulu 8.1 Tarjouksen voimassaolo Tarjouksen tulee olla voimassa neljä (4) kuukautta tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä. 8.2 Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset pyydetään toimittamaan sähköpostitse osoitteeseen viimeistään klo 13. Sähköpostiviestin aihekenttään tulee kirjoittaa Oppilaskuljetuspalvelut. Kysymyksiin laaditaan vastaukset, jotka julkaistaan osoitteessa tarjouspyynnön yhteydessä Tarjoajan on pidettävä itse huoli, että käy lukemassa vastaukset ennen tarjouksen jättämistä. 8.3 Tarjousten jättäminen Tarjous on toimitettava klo mennessä sähköpostitse osoitteeseen ja aiheeksi merkitään Oppilaskuljetuspalvelut. Myöhässä saapuneita tarjouksia ei käsitellä. 8.4 Tarjouskilpailun aikataulu Tavoitteena on, että hankintapäätös tehdään viikolla 19 ja päätöksen saatua lainvoiman allekirjoitetaan hankintasopimukset. Imatran kaupunki

7 LIITTEET Liite 1 Liite 2 Liite 3 Tarjoajan kelpoisuusehdot Tarjouslomake JYSE 2014 Palvelut (tarjoaja lataa itse, esim. osoitteesta