Henkilökunnan, luottamushenkilöiden ja yhdistysten merkkipäiväsääntö

Transkriptio

1 Yhteistyötoimikunta Yhteistyötoimikunta KH - Yleisjaosto KH - Yleisjaosto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Yhteistyötoimikunta KH - Yleisjaosto KH - Yleisjaosto Yhteistyötoimikunta KH - Yleisjaosto Henkilökunnan, luottamushenkilöiden ja yhdistysten merkkipäiväsääntö 877/ /2013 Yhteistyötoimikunta Kaupunginhallitus on vuoden 2010 talousarvion käsittelyn yhteydessä edellyttänyt, että henkilökunnan ja luottamushenkilöiden merkkipäiväsääntö tulee tarkistaa vuoden 2010 aikana. Henkilöstöpalveluissa on valmisteltu merkkipäiväsäännön tarkastamista sekä merkkipäivälahjojen hankinnan uudistamista. Kaupunginhallituksen kohdalla hyväksymä merkkipäivä sääntö Tarkistettu merkkipäiväsääntöluonnos on esityslistan liitteenä (YHTTMK ). Merkkipäiväsääntöä on yhdenmukaistettu ja yksinkertaistettu. Merkkipäivälahjojen arvoja on pienennetty. Lisäksi sääntöön on lisätty kuolemantapauksia koskeva ohjeistus sekä seurojen ja yhdistysten muistamista koske va ohjeistus. Alustavan arvion mukaan uudella merkkipäiväsäännöllä määrärahoja säästyy noin / vuosi. Tämä säästö esitetään suunnattavaksi henkilökunnan työ kykyä yl läpitävän toiminnan kehittämiseen 2012 talousarviossa. Perustelut syntyvän säästön kohdentamiselle: Osaava ja työkykyinen henkilöstö on muuttumassa kriittiseksi

2 resurssiksi, josta kilpaillaan ja josta on huolehdittava. Kokonaisvaltaisesti hyvinvoiva henkilöstö on kaupungille merkittävä kilpailuetu tuottavuus-, laatu- ja te hok kuusvaatimusten korostuttua viimeaikaisissa nopeissa muutoksissa. Henkilöstön työkyvyn ylläpitoon tähtäävää nykyistä tukemista ei koeta tasa puoliseksi, koska harrastuspaikkoja ja -lajeja jää tarjonnan ulkopuolelle. Palkitseminen ja henkilökuntaetuudet kohdistuvat painotetusti iäkkäimpiin työntekijöihin. Var sin kin oman kau pun gin ul ko puo lel la asu vat työn te ki jät ja nuo ret ikäluo kat jää vät ny kyi sel lä mallilla paitsi oon. Vuoden 2010 ai kana hen ki löstö hal linto on sel vittä nyt erilaisia työky vyn ylläpi toon tähtää viä vaihto eh toja. Työnan tajan tytön teki jöilleen tarjoa ma talou dellinen tuki lii kuntaan ja kult tuuriin hyö dyntää or ganisaa tiota mo nin tavoin. Etu viestit tää tehok kaas ti työnteki jöistä välittä misestä sekä luo kaupungista po sitiivi sen mieli kuvan eri sidos ryhmil le. Tä mä on merkittävä etu työnantajal le, sil lä työelä mä elää suurten ikä luokkien eläköi tyessä suu ren murroksen aikaa. Harrastamattomien aktivoinnissa on kaupungin työnantajana hyvä myös toteuttaa etuun ja työkyvyn ylläpitoon liittyvää tiedottamista ja asenteisiin vaikuttamista. Jotta kaupunki saisi mahdollisimman monen harrastamaan ja ylläpitämään työkykyään, on edun oltava aidosti tasapuolinen ja monipuolinen. Liikunta- ja kulttuurisetelin tarjoaminen olosi tehokas ja tasapuolinen vaihtoehto työkykyä ylläpitävän toiminnan tukemiseen. Toiminnan käynnistäminen vaatii kuitenkin työnantajalta määrärahojen uudelleen suuntaamista sekä lisärahoitusta. EHDOTUS: Yhteistyötoimikunta keskustelee merkkipäivä säännön tarkistuksesta ja an taa siitä tarvit taessa lausunnon. Merkkipäiväsäännön tarkis tuksesta aiheutu va säästö esitetään kohdennettavaksi vuo den 2012 talousar viossa henkilö kunnan työkyvyn ylläpitävän toiminnan kehittämiseen. KAUPUNGINJOHTAJAN MUUTETTU EHDOTUS: PÄÄTÖS: Kaupunginjohtaja tarkensi pohjaehdotusta seuraavasti: "Kaupungin kanssa yhteistyötä tekeviä yhdistyksiä ja seuroja muistetaan 50-vuotispäivinä ja sitä korkeampina tasakymmenten päivinä hallintokunnan harkinnan mukaan kukilla, kaupungin viirillä tai lahjakirjalla." Yhteistyötoimikunta esitti lausuntonaan seuraavaa:

3 Merkkipäivälahjojen ja eläköitymislahjojen arvojen pudotus ta vastustetaan. Lahjaportaalista valitsemista pidettiin persoonattomana ja haluttiin pitäytyä aikaisemmassa käytännössä lahjojen hankinnan suhteen. Läksiäislahjoja koskevan kohdan 2. osalta merkkipäiväsääntöä esitettiin muutettavaksi seuraavasti: "2. kaupungin palveluksesta muuten erottaessa: Kukat (enintään 20 )" Yhteistyötoimikunnan päätöksen mukaisesti tarkistettu merkkipäiväsääntöluonnos oheistetaan. LIITE B3, YHTTMK Yhteistyötoimikunta Henkilöstöpalveluissa on valmisteltu uusi luonnos henkilökunnan, luottamushenkilöiden ja yhdistysten merkkipäiväsäännöksi. Tässä luonnoksessa merkkipäivälahjojen arvoja on palautettu lähemmäs nykyarvoja. Johtoryhmä on käsitellyt asiaa kokouksessaan. Luonnos merkkipäiväsäännöksi on liitteenä. LIITE B6, YHTTMK Uudella versiolla vuosittainan säästö on noin euroa. Mikäli lahjat vastaisuudessa hankittaisiin "lahjaportaalin" kautta tulee kuitenkin huo mioda lahjan hankinnasta ja laskun käsittelystä muodostuvat säästöt. EHDOTUS: Yhteistyötoimikunta keskustelee merkkipäivä säännön tarkistuksesta ja antaa siitä tarvittaessa lausunnon. Merkkipäiväsäännön tarkis tuksesta aiheutuva säästö esitetään kohdennettavaksi vuoden 2012 talousar viossa henkilökunnan työkyvyn ylläpitävän toiminnan kehittämiseen. PÄÄTÖS: Merkkipäiväsääntöä koskevat muutokset hyväksytään sillä tarkennuksella, että ammattijärjestöjen edustajat eivät hyväksy lahjaportaalin käyttöönottoa. Merkkipäiväsäännön tarkistuksesta aiheutuva säästö (noin euroa) tulee kohdentaa vuoden 2012 talousarviossa henkilökunnan työkykyä ylläpitävän toiminnan tukemiseen.

4 KH - Yleisjaosto Tarkistettu luonnos henkilökunnan, luottamushenkilöiden yhdistysten ja säätiöiden merkkipäiväsäännöksi on liitetty esityslistaan (YJ ). Lisäksi oheismateriaalina on mm. liittyneiden kuntien ja terveyskeskuksen aikaisemmat merkkipäiväsäännöt. Henkilökunnan merkkipäiväsääntö, Merimasku Merkkipäiväsääntö, Rymättylä Luottamushenkilöiden merkkipäiväsääntö Vertailu lähikuntien olemassa olevista muistamissäännöistä KH - Yleisjaosto VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KÄSITTELY: YLEISJAOSTO: Kaupunginhallituksen yleisjaosto esittää kaupunginhallitukselle merkkipäiväsäännön hyväksymistä liitteen mukaisena. Keskustelun aikana kaupunginhallituksen yleisjaoston varapuheenjohtaja Mat ti Rantanen esitti, että vuoden 2012 budjetin val mis te lun yh tey dessä merkkipäivälahjojen arvot puolitetaan ja luot ta mus henkilöiden osalta lahjat poistetaan lukuun ottamatta kuk kia ja viiriä. Kaupunginhallituksen yleisjaoston jä sen Ville Vuorio kannatti Matti Rantasen tekemää ehdotusta. Asia päätettiin jättää Kimmo Ahon esityksestä pöydälle. Luonnos henkilökunnan, luottamushenkilöiden yhdistysten ja säätiöiden merkkipäiväsäännöksi on liitteenä. LIITE B1, YJ Lisäksi oheismateriaalina on mm. liittyneiden kuntien ja terveyskeskuksen aikaisemmat merkkipäiväsäännöt.

5 Henkilökunnan merkkipäiväsääntö, Merimasku Merkkipäiväsääntö, Rymättylä Luottamushenkilöiden merkkipäiväsääntö Vertailu lähikuntien olemassa olevista muistamissäännöistä KAUPUNGINJOHTAJA: KÄSITTELY: Y LEISJAOSTO: Kaupunginhallitus Kaupunginhallituksen yleisjaosto esittää kaupunginhallitukselle merkkipäiväsäännön hyväksymistä liitteen mukaisena. Keskustelun aikana kaupunginhallituksen yleisjaoston varapuheenjohtaja Matti Rantanen esitti Ville Vuorion kannattama na, että vuoden 2012 budjetin valmistelun yhteydessä merkkipäivälahjojen arvot puolitetaan ja luottamushenkilöiden osalta lahjat poistetaan lukuun ottamatta kukkia ja viiriä. Tämän jälkeen suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginjohtajan eh do tuksen puolesta äänestivät Kimmo Aho, Jaa na Mal mikare ja Arja Savolainen. Matti Rantasen ehdotuksen puolesta ää nes ti vät Anne Linja, Lasse Valtonen, Vil le Vuo rio ja Matti Ran ta nen. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kaupunginhallituksen yleisjaoston päättäneen äänin 3-4 hyväksyä Matti Rantasen ehdotuksen. Kaupunginhallituksen yleisjaosto päätti, että vuoden 2012 budjetin valmistelun yhteydessä merkkipäivälahjojen arvot puolitetaan ja luottamushenkilöiden osalta lahjat poistetaan lukuun ottamatta kukkia ja viiriä. Luonnos henkilökunnan, luottamushenkilöiden ja yhdistysten merkkipäiväsäännöksi on esityslistan liitteenä (KH ). Voimassa oleva Naantalin kaupungin merkkipäiväsääntö Merimaskun kunnan merkkipäiväsääntö Rymättylän kunnan merkkipäiväsääntö Yhteenveto lähikuntien muistamiskäytännöistä

6 Kaupunginhallitus KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus hyväksyy liit teen mukaisen henkilökunnan, luottamus henki löiden ja yhdis tysten merkkipäiväsäännön, jo ka tulee voimaan lukien. Lahjaportaalin osalta sääntöä sovelletaan sitten, kun portaali on saatu käyt tövalmiiksi. Vuoden 2012 talousarvion val mis te lun yh tey dessä kä si tel lään yleisjaoston esitys merkkipäivälahjojen arvo jen puo lit ta misesta ja luot ta mus henki löi den osalta lahjojen poista mi nen lukuun ot ta matta kuk kia ja vii riä. Merkittiin, että hallintojohtaja Riitta Luotio ja henkilökunnan edus ta ja Mar ja-tert tu Pa ju olivat läsnä kokouksessa tämän asian kä sit te lyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Hannu Aallon ehdotuksesta asia päätettiin jättää pöydälle. Luonnos henkilökunnan, luottamushenkilöiden ja yhdistysten merkkipäiväsäännöksi on esityslistan sähköisenä liitteenä. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaisen henkilökunnan, luottamus henkilöiden ja yhdistysten merkkipäiväsäännön, jo ka tulee voimaan lukien. Lahjaportaalin osalta sääntöä sovelletaan sitten, kun portaali on saatu käyt tövalmiiksi. Vuoden 2012 talousarvion valmistelun yhteydessä käsitellään yleisjaoston esitys merkkipäivälahjojen arvojen puolittamisesta ja luottamushenkilöiden osalta lahjojen poistaminen lukuun ottamatta kukkia ja viiriä. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.

7 Yhteistyötoimikunta Jan Lindström esitti Hannu Aallon kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Voimassa oleva merkkipäiväsääntö Merkkipäiväsäännön muuttamisesta on annettu lisäselvityksiä ja Merkkipäiväsääntöä on sittemmin käsitelty ryhmissä, mutta asiassa ei ole päädytty ratkaisuun annettu valmisteluohje oli seuraava: "valmistellaan uusi ohjesääntö niin, että määräraha vähenee hyväksytyn TA:n mukaiseksi ja periaatteella, että hankintapäällikkö sopii valmiit ja oh jeeseen sopivat lah jat naantalilaisten kauppojen kanssa. Va likoima tulisi ol la sopivan suppea, mutta kuitenkin eri tar koituksiin sopiva. henkilökunnan ja luottamushenkilöiden 20,30 jne -vuotis muistamiset hoi detaan Kuntaliiton mitalein, ilman vaihtoehtoja" Merkkipäiväsääntöä on sittemmin uudistettu lahjojen arvoa pudottamalla ja pyrkimällä saamaan hankintapaikoiksi naantalilaisia yrityksiä. Tarkennettu merkkipäiväsääntöluonnos on liitteenä. LIITE B2, YHTTMK Lahjaportaalin perustamisesta joudutaan tässä ratkaisuvaihtoehdossa luopumaan. Kaupungille käsiteltäväksi tulevien laskujen määrää merkkipäivälahjojen osalta ei näin ollen kyetä vähentämään. Lahjaportaalivaihtoehdossa kultakin kuukaudelta olisi tullut yksi lasku Naantalin kaupunkiin ja lah jojen hankinta sekä postitus lahjansaajalle olisi suoritettu ulkopuolisen yri tyksen toimesta ilman, että hankintaan olisi käytetty esimiesten aikaa. Hankintapäällikkö on sopinut lahjojen hankintapaikoista naantalilaisten yritysten kanssa. Vuonna 2012 merkkipäivälahjoja ja läksiäislahjoja hankittiin olemassa ole-

8 van säännön perusteella noin eurolla. Uudella tarkistetulla säännöllä hankintojen hinnaksi olisi muodostunut euroa eli euroa vähemmän. Heikkenevä kuntatalouden tilanne pakottaa kaupunkia sopeuttamaan kaik kia kustannuksia. Todellisia pitkäaikaisia säästöjä saadaan aikaan vain muut tamal la olemassa olevia rakenteita ja toimintatapoja. Pienistäkin eristä on mah dol lista saavuttaa koko kaupungin mittakaavassa suuria säästöjä. EHDOTUS: Yhteistyötoimikunnalle varataan mahdollisuus antaa lausunto henkilökun nan, luottamushenkilöiden ja yhdis tysten merkkipäiväsäännön tarkistamisesta. PÄÄTÖS: Yhteistyötoimikunta esittää lausuntonaan, että merkkipäivälahjojen tarkastetut arvot ovat hyväksyttäviä lukuun ottamatta merkkipäivälahjaa, joka myönnetään eläkkeelle siirryttäessä 20 vuoden palvelun jälkeen. Tämän merkkipäivälahjan arvok si esitetään 350 euroa. Yhteistyötoimikunta pitää hyvänä sitä, et tä lahjat hankitaan paikallisilta yrityksiltä. Yhteistyötoimi kunta vas tustaa kuitenkin sitä, että työnantaja tekee valin nan annettavasta merkkipäivälahjasta, ja pitää aikaisempaa jousta vampaa valinnanvapautta nyt esitettyä parempana käytäntönä. KH - Yleisjaosto Henkilöstöpalvelut ja hankintatoimi ovat valmistelleet merkkipäivälahjakäytänteiden muuttamista. voimassa oleva merkkipäiväsääntö Liitteenä on tarkistettu henkilökunnan, luottamushenkilöiden ja yhdistys ten merkkipäiväsääntö. LIITE A1, YJ VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallituksen yleisjaosto hyväksyy hen ki lö kun nan, luot ta mus hen kilöiden ja yhdistysten merkkipäiväsäännön tarkis ta misen liit teen 1 mu kai sena. Uusi sääntö tulee voimaan ja sillä kumotaan ai kai sem pi merkkipäiväsääntö (kh ).

9 KH - Yleisjaosto KOKOUSKÄSITTELY: YLEISJAOSTO: Merkitään, että Toni Forsblom poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Keskustelun aikana vs. kaupunginjohtaja tarkisti pohjaehdotusta siten, että eläkkeelle siirryttäessä yli 20 vuoden palvelun jälkeen lahjan arvo on 350. Tarkistuk sen johdosta yrityksiltä pyydetään uudet ehdotukset lahjavaih toehdoiksi hintaryhmässä 5. Uusi sääntö tulee voimaan Lahjojen arvoi hin tehdään indeksitarkistukset kah den vuoden välein. Tarkistettu pohjaehdotus hyväksyttiin. Henkilökunnan, luottamushenkilöiden ja yhdistysten merkkipäiväsään nön uusi tarkistettu versio, joka tulee voimaan Uusi merkkipäivä sään tö on liitteenä. LIITE A6, KH-YJ Oheismateriaalina merkkipäivä- ja eläkkeellelähtöpäivälahjan hankintalomake. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: YLEISJAOSTO: Yhteistyötoimikunta Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama Kaupunginhallituksen yleisjaosto hyväksyy henkilökunnan, luottamushenkilöiden ja yhdistysten merkkipäiväsäännön liitteen mukaisena.uusi sääntö tulee voimaan ja sillä ku motaan aikaisempi merkkipäiväsääntö (kh ). Ehdotus hyväksyttiin. Naantalin kaupungin henkilökunnan, luottamushenkilöiden ja yhdistysten

10 merk ki päi vä sään tö on ollut voimassa alkaen. Säännöstä on tullut pa lau tet ta liittyen kaupungin viireihin. Naantalin kaupungin viiri on tar koitet tu kunnianosoitukseksi merkkipäiväsankarille ja siten se tulisi antaa aina merk ki päi vän yhteydessä, ellei henkilö jo ole saanut kaupungin viiriä. Ehdotettava uusi merkkipäiväsääntö on liitteenä. LIITE B3, YHTTMK Merkkipäiväsääntöä on muu tet tu vain siltä osin, että Naantalin kaupungin vii ri annetaan aina merk ki päi vä sään nön mukaisesti. Yhden viirin hinta on noin 30 euroa, eli säännöllä on kus tan nus vai ku tus ta, joka tullaan huo mioimaan talousarviossa. Henkilökunnan, luottamushenkilöiden ja yhdistysten merkkipäiväsääntö alkaen. EHDOTUS: Yhteistyötoimikunta esittää kaupunginhallituksen yleis jaos tolle merkkipäiväsäännön päivittämistä liitteen mukaiseksi. PÄÄTÖS: KH - Yleisjaosto Ehdotus hyväksyttiin. Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama LIITE A1, KH-YJ Henkilökunnan, luottamushenkilöiden ja yhdistysten merk ki päi väsään tö alkaen. KAUPUNGINJOHTAJA: YLEISJAOSTO: Kaupunginhallituksen yleisjaosto hyväksyy merk ki päi vä säännön päivittämisen liitteen mukaiseksi. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.