Henkilöstön kuulemistilaisuus on pidetty Pöytäkirja on luettavissa portaalissa.

Transkriptio

1 Kulttuurijaosto Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kirjastoautopalvelut 300/02.021/2014 KUJ 19 Selostus: Savonlinnan kaupunginvaltuusto on :n 140 kohdalla hyväksyessään tasapainotusohjelman vuosille päättänyt, että kirjastoautopalvelut lakkautetaan Tasapainotusohjelman mukaan säästö vuonna 2015 on Tähän on laskettu auton kunnossapito-, polttoaine- ja muut kustannukset 20 00, auton myyntihinta ja koko vuoden henkilöstökulut Vuoden 2015 talousarviosta on vähennetty muut paitsi henkilöstökulut, yhteensä euroa. Kirjastoautonkuljettaja-virkailija on suunnitellut jäävänsä eläkkeelle Tasapainotusohjelmaan sisältyvät tasapainottamiskeinot edellyttävät aina ennen täytäntöönpanoa toimivaltaisen viranomaisen päätöksen, mitä tulee edeltää valmisteluvaiheessa asiakkaiden ja henkilöstön kuuleminen sekä lainmukaisen yt-menettelyn käyminen. Savonlinnan kaupungin hallintosäännön 5 :n mukaan lautakunta päättää uusien palveluiden tuottamisesta ja nykyisten lakkauttamisesta hyväksytyn talousarvion mukaisesti. Kaupunginvaltuusto päättää palveluverkosta. Henkilöstön kuulemistilaisuus on pidetty Pöytäkirja on luettavissa portaalissa. Kuntalaisten kuulemistilaisuus on pidetty Muistio kuulemistilaisuudesta on esityslistaliitteenä A. Yhteisöjen ja yksityishenkilöiden kirjallisia kannanottoja saapui määräaikaan mennessä seuraavasti: 1. Kansalaisadressi: 1018 yksityishenkilön ja 10 yhteisön allekirjoitukset 2. Nettiadressi: 688 allekirjoitusta ja 14 kommenttia 3. Savonlinnan kylät ry (26 kyläyhdistyksen yhteisjärjestö) 4. Kerimäen alueen koulujen rehtorit

2 5. Kirjoittajayhdistys Akseli 6. Ahvensalmi-Oravin lukupiiri 7. Ulpu Korpelainen-Pakarinen 8. Kari Mielonen 9. Johanna Mattila 10. Urpo Haverinen ja Reijo Karjalainen Kaikki asiassa esitetyt kannanotot ovat kirjastoautopalveluiden säilyttämisen puolesta. Kannanotot adresseja lukuun ottamatta ovat esityslistaliitteenä B. Kuntaliitossopimuksen kirjastoa koskevan palvelusuunnitelman mukaan "palvelut säilytetään nykytasoisina, aukioloajat vähintään nykyisellä tasolla, kirjastoautotoiminta jatkuu Savonlinnassa, Punkaharjulla ja Kerimäellä." Kuitenkin Kuopion hallinto-oikeus on antamallaan lainvoimaisella päätöksellä, koskien Savonlinnan kaupunginvaltuuston päätöstä talousarvio ja taloussuunnitelma vuodelle 2014, todennut, että yhdistyssopimuksessa sovittujen kuntien palvelurakennetta koskevien suunnitelmien sitovuus ei ole luonteeltaan oikeudellista vaan poliittista. Myös kuntarakennelain 9 :ssä säädetty sopimuksen sitovuus on luonteeltaan poliittista. Näin ollen kaupunginvaltuusto voi harkintansa mukaan ratkaista asian. Kirjastossa on 20 työntekijää, joilla on kirjastoalan koulutus. Heistä 14 työskentelee pääkirjastossa. Viimeisten viiden vuoden aikana kirjastosta on siirtynyt eläkkeelle tai irtisanoutunut kuusi henkilöä, joiden tilalle ei ole palkattu uusia. Viisi näistä työskenteli pääkirjastossa ja yksi Kerimäen/Punkaharjun kirjastonjohtajana. Henkilökunnan vähentyessä palveluita ei ole voitu säilyttää kuntaliitossopimuksen edellyttämällä tasolla ja aukioloaikoja on jouduttu supistamaan. Kuluvana vuonna kirjastosta siirtyy eläkkeelle neljä henkilöä: kaksi Punkaharjun kirjastosta, yksi kirjastoautosta ja yksi pääkirjastosta. Kirjastoauton suurimmat käyttäjäryhmät ovat päiväkoti-ikäiset, koululaiset ja ikäihmiset. Jos kirjastoautotoiminta päättyy, opetussuunnitelman mukaisen koululaisten lukudiplomin suorittaminen vaikeutuu merkittävästi niillä kouluilla, joita kirjastoauto on tähän saakka palvellut. Kun Nojanmaan ja Kellarpellon kirjastot lakkautettiin, oli yhtenä perusteena se, että kirjastoauto palvelee tulevaisuudessa näiden alueiden asukkaita. Vuonna 2013 valmistuneeseen pääkirjasto Joeliin rakennettiin talli ja huoltotilat kirjastoautolle. Niiden osuus rakennuskustannuksista oli n euroa. On olemassa riski, että valtio perii osan myöntämästään avustuksesta takaisin. Opetus- ja kulttuuriministeriö päättää asiasta vasta kaupungin tehtyä oman ratkaisunsa.

3 Valmistelu: kirjastotoimenjohtaja Tapani Boman, puh , kulttuuritoimenjohtaja Outi Rantasuo, puh , kaupunginlakimies Ari Rasimus, puh Kulttuuritoimenjohtajan esitys: Valtion avustuksen takaisinperimiseen liittyvään riskiin, kuntaliitossopimukseen ja kuntalaisten kannanottoihin vedoten kulttuurijaosto esittää sivistyslautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että kirjastoautopalvelut säilytetään toistaiseksi siten, että auto ajaa elokuusta 2015 alkaen yhdessä vuorossa toisen kuljettajan siirtyessä eläkkeelle. Lisäksi kulttuurijaosto esittää, että vuoden 2015 talousarviosta leikatut kirjastoauton määrärahat, euroa, palautetaan euroa voidaan kattaa alkaen säästyvistä henkilöstömenoista. Käsittely: Tapani Boman kertoi mahdollisuudesta kattaa kirjastoautopalveluista puuttuva euroa kirjaston muista menoista seuraavasti: 4001 Vakituisen henkilöstön kuukausipalkat Neljä henkilöä jää eläkkeelle, toimet voivat olla 1-2 kk täyttämättä 4510 Kirjallisuus Uutta aineistoa hankitaan vähemmän 4400 Koneiden ja laitteiden kunnossapito ja 4560 Poltto- ja voiteluaineet Kirjastoauto on 1,5 kk tauolla ja ajaa syksyllä vain yhdessä vuorossa 4420 Matkustus- ja kuljetuspalvelut Kuljetuksia palvelupisteiden välillä harvennetaan Kokouksiin ja koulutuksiin osallistutaan vähemmän. Kulttuuuritoimenjohtaja muutti esityksensä kuulumaan seuraavasti: Valtion avustuksen takaisinperimiseen liittyvään riskiin, kuntaliitossopimukseen ja kuntalaisten kannanottoihin vedoten kulttuurijaosto esittää sivistyslautakunnalle, että kirjastoautopalvelut säilytetään toistaiseksi siten, että auto ajaa elokuusta 2015 alkaen yhdessä vuorossa toisen kuljettajan siirtyessä eläkkeelle. Lisäksi kulttuurijaosto esittää, että vuoden 2015 talousarviosta leikatut kirjastoauton määrärahat, euroa, voidaan kattaa alkaen säästyvistä henkilöstömenoista euroa ja loput euroa kirjastotoimenjohtajan esittämistä

4 kirjaston muista menoista. Päätös: Kulttuurijaosto hyväksyi kulttuuritoimenjohtajan muutetun esityksen. Toimenpiteet: Sivistyslautakunta SL 54 Selostus: Kulttuurijaosto esittää kirjastoautopalveluiden säilyttämistä toistaiseksi. Valmistelu: kulttuuritoimenjohtaja Outi Rantasuo, puh Sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä kulttuurijaoston :n 19 kohdalla tekemän esityksen. Käsittely: Sivistystoimenjohtajan poissa ollessa asian esitteli varhaiskasvatuspäällikkö. Varhaiskasvatuspäällikkö täydensi päätösesitystä seuraavasti: Kirjastoauton ajaessa yhdessä vuorossa alkaen katetaan vuosittain tasapainotusohjelman mukaiset pysyvät säästöt kirjastoauton ja muun kirjastotoiminnan menoista, eikä se vaikuta euromääräisesti vähentävästi jo valtuuston hyväksymään tasapainotusohjelmaan. Lisäksi sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että tasapainotusohjelmaa muutetaan tältä osin. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Pöytäkirja tämän :n osalta tarkastettiin kokouksessa. Tiedoksi: KH 210 Kaupunginhallitus Kulttuuritoimi Kirjastontoimenjohtaja Tapani Boman Selostus: Kulttuurijaoston 19 ja Sivistyslautakunnan mukaisesti.

5 (Valmistelu: kulttuuritoimenjohtaja Outi Rantasuo, puh ) Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt talouden tasapainottamisohjelman ajalle , jossa on linjattu kirjastoautopalvelun lakkauttaminen syksyllä Vuoden 2015 talousarvio ko. palvelun osalta on tasapainotusohjelman mukainen. Huomioiden kaupungin edelleenkin heikentynyt talous, tulee talouden tasapainottamisessa noudattaa valtuuston päättämiä tasapainotuslinjauksia. Sivistyslautakunnan esittämät korvaavat menosäästöt kirjastoautopalvelun jatkamiseksi, tulisi kohdentaa vuoden 2015 talousarviomuutoksiin, jotta sivistystoimi saavuttaa sille asetetun muutostavoitteen. (valmistelu; talousjohtaja Arja Petriläinen, puh ) Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää palauttaa asian uudelleen sivistyslautakunnan valmisteltavaksi. Sivistyslautakunnan esittämät korvaavat menosäästöt kirjastoautopalvelun jatkamiseksi, tulee kohdentaa vuoden 2015 talousarviomuutoksiin, jotta sivistystoimi saavuttaa sille asetetun muutostavoitteen. Käsittely: Kaupunginhallituksen jäsen Juha Bilund teki seuraavan esityksen: "Esitän, että kaupunginhallitus hylkää kaupunginjohtajan esityksen ja hyväksyy sivistyslautakunnan yksimielisen päätöksen siinä esitetyillä perusteilla. Sen lisäksi: - Kirjastoautopalvelut ovat eniten käytetyimpiä kuntalaispalveluja, niillä on sivistävä vaikutus, ne ehkäisevät syrjäytymistä ja ylläpitävät mielenterveyttä. Lisäksi ne ovat lakisääteisiä palveluja. - Kun lähikirjastot lakkautettiin, oli perusteluna se, että kirjastoauto korvaa lähikirjastojen palvelut. - Jos kirjastoauton toiminta lopetettaisiin, on aluehallintoviraston taholta kerrottu, että he todennäköisesti perivät kirjastoauton talliin ja auton työtilaan sijoittamansa rahat noin euroa kaupungilta takaisin. - Kuntalaisten tasapuolisen kohtelun kannalta on eriarvoisen tärkeää, että kirjastoauton palvelut säilyvät. - Kirjastoauton palvelut ovat tärkeitä etenkin kouluille, päiväkodeille, vanhusten- ja vammaisten hoitolaitoksille. - Osalle maaseudulla asuvista kirjastoauto on ainoa kunnallinen palvelu, joka tulee lähelle, palvellen maaseudun kyliä ja kantakaupungin pysäkkejä." Puheenjohtaja totesi, että Juha Bilundin esitys raukesi kannattamattomana. Kaupunginjohtaja täydensi esitystään siten, että sivistyslautakunnan

6 esittämät korvaavat menosäästöt tulee olla pysyviä. Lisäksi sivistyslautakunnan tulee selvittää seudullinen yhteistyömalli kirjastoautopalveluissa. Päätös: Toimenpiteet: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan täydennetyn esityksen. Sivistystoimenjohtaja Kulttuuritoimenjohtaja Sivistyslautakunta SL 93 Selostus: Kirjaston henkilöstötilanne Kaupunginjohtajan päätöksen mukaisesti kirjastossa jätetään kuluvana vuonna täyttämättä kaksi virkaa ja kolme työsopimussuhdetta. Henkilöstömenojen säästöt ovat vuonna 2015 noin ja jatkossa noin /vuosi. Vuoden 2015 toteutetut ja tulevat henkilöstövähennykset (ei täyttölupaa): Kirjastonjohtaja Soile Kokkonen irtisanoutui 1.1. alkaen Osastonjohtaja Johanna Mattila irtisanoutui 1.6. alkaen Kirjastovirkailija Liisa Karjalainen siirtyy eläkkeelle 1.6. Kuljettaja-virkailija Urpo Haverinen siirtyy eläkkeelle Kirjastovirkailija Marja-Liisa Immonen siirtyy eläkkeelle Opetus- ja kulttuuriministeriön kirjastotilasto osoittaa, miten alimitoitettu Savonlinnan kirjaston henkilökunta nykyisin on. Yleisten kirjastojen henkilöstömenoihin kaikissa kunnissa käytettiin vuonna 2014 keskimäärin 31,67 /asukas. Savonlinnassa vastaava luku oli 22,86 / asukas, eli 72 % keskiarvosta. OKM:n tilasto kirjastojen henkilöstömenoista asukasta kohden osoittaa, että vuonna 2014 Savonlinna oli sijalla 268 (kuntia yhteensä 286.) Vuoden 2015 henkilöstövähennysten seurauksena tilanne muuttuu yhä huonommaksi. Seudulliset kirjastoautopalvelut Lääninhallituksen hankerahoituksella tehtiin seudullinen kirjastoselvitys vuonna Tilanne ei ole sen jälkeen oleellisesti muuttunut. Savonlinnan seudun kirjastot harjoittavat jatkuvasti yhteistyötä monessa muodossa: hankintojen kilpailuttaminen ja tilaaminen, yhteinen kirjastojärjestelmä, aineiston kuljetukset palvelupisteiden

7 välillä jne. Kirjastoautopalveluiden osalta ei nykyisin ole edellytyksiä seudulliselle yhteistyölle. Kerimäen kirjastoauto poistettiin käytöstä v ja Savonlinnan kirjastoauto on viimeiset kaksi vuotta ajanut kahdessa vuorossa lähes koko nykyisen Savonlinnan alueella. Sen lisäksi Savonlinna ostaa Heinäveden kunnalta kirjastoautopalveluja neljälle pysäkille Savonrannan alueen pohjoisosassa. Palvelu päättyy lähivuosina, kun Heinäveden auto poistetaan käytöstä loppuun kuluneena. Heinäveden lisäksi Savonlinnan naapurikunnissa on kirjastoauto Rantasalmella (yhteinen Juvan ja Joroisten kanssa) sekä Liperissä (yhteinen Outokummun ja Polvijärven kanssa.) Molemmat autot ajavat kahdessa vuorossa kolmen kunnan alueella ja niiden kapasiteetti on täydessä käytössä. Savonlinnan muilla naapurikunnilla (Enonkoski, Kitee, Rääkkylä, Parikkala, Ruokolahti, Sulkava ja Varkaus) ei ole kirjastoautoa eikä suunnitelmia auton hankkimiseksi tai autopalvelujen ostamiseksi. Kirjastoautopalveluja käytetään Savonlinnassa eniten kouluilla, päiväkodeilla ja palvelutaloilla sekä keskustan länsi- ja itäpuolen lähiöissä. Kirjasto ei voi järjestää niille mitään korvaavaa palvelua, jos kirjastoautotoiminta lopetetaan. Itä-Suomen aluehallintoviraston lausunto valtionosuudesta Kirjastotoimen ylitarkastaja Pirkko Rusi on lähettänyt seuraavan lausunnon koskien kirjastoautoa varten rakennettujen tilojen valtionosuuden mahdollista takaisinperintää: "Savonlinnan kaupungille tehdyssä valtionavustuspäätöksessä kerrotaan mitä lakeja, asetuksia ja perustamishankkeiden valtionavustusta koskevia lisäehtoja on noudatettava. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain 1705/ ja 53 on ohjeet valtionavustuksen myöntämisestä, maksamisesta ja palautuksesta. Palautusvelvollisuudesta ja korvauksesta päättää valtioapuviranomainen. Valtionavustuksen saajan on ilmoitettava valtioapuviranomaiselle kuuden kuukauden kuluessa olosuhteiden muuttumisesta. 54 :ssä kerrotaan maksatuksen keskeyttämisestä. Valtionapuviranomainen voi päätöksellään määrätä tässä laissa tarkoitetun rahoituksen keskeytettäväksi, jos: 1) on ilmeistä, ettei rahoituksen saaja enää järjestä rahoituksen perusteena olevaa toimintaa, tai rahoituksen saaja olennaisessa määrin toimii vastoin asianomaista toimintaa koskevia lakeja tai asetuksia taikka niiden nojalla annettuja määräyksiä; 2) ne perusteet, joiden mukaan rahoitus määrättyä tarkoitusta

8 vasten on myönnetty, ovat olennaisesti muuttuneet; Valtionavustuslain (688/2001) :issä kerrotaan valtionavustuksen palauttamisesta ja takaisinperinnästä. Valtionapuviranomaisen on päätöksellään määrättävä valtionavustuksen maksaminen lopettavaksi sekä jo maksettu valtionavustus takaisin perittäväksi, jos valtionavustuksen saaja on 2) käyttänyt valtionavustuksen olennaisesti muuhun tarkoitukseen kuin se on myönnetty. Savonlinnan päätöksen liitteenä on ollut perustamishankkeiden valtionavustusta koskevat lisäehdot liite. Sen kohdassa 6. mainitaan: Mikäli hankkeen laadussa, laajuudessa tai kustannuksissa tapahtuu avustuksen myöntämisen jälkeen oleellisia muutoksia, valtionapuviranomainen voi muuttaa avustuspäätöstä. Itä-Suomen aluehallintovirasto ei anna ennakkopäätöstä keskeneräisessä Savonlinnan kirjastoautoa ja kirjastoautotallia koskevassa asiassa." Valmistelu: kirjastotoimenjohtaja Tapani Boman, puh ja kulttuuritoimenjohtaja Outi Rantasuo, puh Sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistystoimen talouden tasapainottamisohjelmaan viitaten sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että kirjastoautopalvelut lakkautetaan alkaen. Käsittely: Jäsen Markus Hakulinen esitti, että kirjastoautopalvelut jatkuvat alkaen toistaiseksi. Jäsenet Condit ja Härkönen kannattivat Hakulisen esitystä. Koska oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys oli asiasta äänestettävä. Hakulisen esitystä kannattivat Stephen Condit, Markus Hakulinen, Riitta Härkönen, Olli-Pekka Kristiansson, Tuomas Sahinjoki ja Katri Mononen (6 ääntä) Sivistystoimenjohtajan esitystä kannattivat Pekka Turunen, Eiju Paajanen, Eero Piironen ja Anne Otranen-Silvennoinen (4 ääntä) Päätös: Sivistyslautakunta päätti jäsen Markus Hakulisen esityksestä, äänin 6-4, esittää kaupunginhallitukselle, että kirjastoautopalvelut jatkuvat alkaen toistaiseksi. Sivistystoimenjohtaja jätti päätökseen eriävän mielipiteen.

9 Toimenpiteet: Kaupunginhallitus KH 279 Selostus: Talouden tasapainotusohjelmassa ajalle on kaupunginvaltuusto linjannut yhdeksi kustannussäästökohteeksi kirjastoautopalvelun lakkauttamisen syksyllä 2015, kustannussäästöt yhteensä euroa/vuodesta 2018 alkaen: v e v e ja v e. Talousarvio vuodelle 2015 on kirjastoautopalvelun osalta tasapainotusohjelman mukainen. Huomioiden kaupungin nykyinen taloustilanne ja julkaistun hallitusohjelman edellyttämät talouden sopeuttamistoimet kuntatalouteen, tulee kaupungin talouden tasapainottamisessa valmistelun ja päätösten osalta noudattaa valtuuston tekemiä tasapainotuslinjauksia. Sivistyslautakunnan esittämät korvaavat menosäästöt kirjastoautopalvelun jatkamiseksi tulee kohdentaa vuonna 2015 tarvittaviin talousarviomuutoksiin. Kirjastoautopalvelun lakkauttaminen voi johtaa uuteen kirjastorakennukseen saadun valtionavun takaisinperintään siltä osin kuin se kohdentuu kiinteistöön rakennettuun kirjastoauton säilytystilaan. Käyttötalousmenojen säästöjen kautta ko. takaisinperintä n euroa tulee maksettua takaisin noin kahdessa vuodessa. Em. perustuu arvioon, kun valtionapuviranomainen ei anna takaisinperinnästä ennakkotietoa. Hallintosäännön 4 luvun 5 :n 1 kohdan mukaan "Lautakunta päättää uusien palveluiden tuottamisesta ja nykyisten lakkauttamisesta hyväksytyn talousarvion mukaisesti. Kaupunginvaltuusto päättää palveluverkosta". (valmistelu: talousjohtaja Arja Petriläinen puh: ) Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kirjastoautopalvelut lakkautetaan alkaen toistaiseksi ja kirjastoauton käyttöön osoitettu tila otetaan kirjastotoimen muuhun käyttöön. Päätöstään kaupunginhallitus perustelee kaupungin talouden tasapainotustarpeella. Käsittely: Kaupunginhallituksen jäsen Juha Bilund teki seuraavan esityksen: "Esitän, että kaupunginhallitus hylkää kaupunginjohtajan esityksen ja

10 esittää kaupunginvaltuustolle kirjastoauton palvelujen jatkamista lukien sillä: - Kirjastoautopalvelut ovat lakisääteisiä palveluja. Ne ovat eniten käytetyimpiä kuntalaispalveluja, niillä on sivistävä vaikutus, ne ehkäisevät syrjäytymistä ja ylläpitävät mielenterveyttä. - Kun lähikirjastot aikanaan lakkautettiin, oli perusteluna se, että kirjastoauto korvaa lähikirjastojen palvelut. - Jos kirjastoauton toiminta lopetettaisiin, on todennäköistä, että Itä-Suomen aluehallintovirasto perii kaupungilta takaisin kirjastoauton talliin ja auton työtilan avustuksen euroa. Näin toiminnan lopettaminen aiheuttaisi kaupungin ylimääräisen kustannuksen. - Kuntalaisten tasapuolisen kohtelu edellyttää, että kirjastoautopalvelut säilyvät. - Kirjastoauton palvelut ovat tärkeitä etenkin kouluille, päiväkodeille, vanhusten- ja vammaisten hoitolaitoksille. - Osalle maaseudulla asuvista kirjastoauto on ainoa kunnallinen palvelu, joka tulee lähelle, palvellen maaseudun kyliä kuten myös kantakaupungin pysäkkejä. - Toisin kuin monella toimialalla ovat kirjastotoimen henkilöstömenot asukasta kohti Savonlinnassa Suomen kuntien pienenpiä. Ollaan sijalla 268, kun kuntia Suomessa on 286. Luvut vuodelta Kate otetaan muista kuin lakisääteisistä ostopalveluista." Varpu Vaarnamo ja Aate Laukkanen kannattivat Juha Bilundin esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli asiassa suoritettava äänestys. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginjohtajan esityksen puolesta annettiin 7 jaa -ääntä (Parkkinen Matti-Pekka, Linnamurto Jarmo, Puputti Seija, Backman Anja, Juuti Pirkko, Suomalainen Tuukka, Torikka Kirsi ) ja Juha Bilundin esityksen puolesta 3 ei -ääntä ( Aate Laukkanen, Juha Bilund ja Varpu Vaarnamo). Juha Kukkonen äänesti tyhjää. Päätös: Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen kaupunginjohtajan esityksen. Toimenpiteet: KV Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallituksen esitys: Kaupunginvaltuusto päättää, että kirjastoautopalvelut lakkautetaan alkaen toistaiseksi ja kirjastoauton käyttöön osoitettu tila otetaan kirjastotoimen muuhun käyttöön.

11 Esitystään kaupunginhallitus perustelee kaupungin talouden tasapainotustarpeella. Käsittely: Valtuutettu Juha Bilund teki Stephen Conditin, Esa Valkosen, Tuomo Loikkasen ja Teuvo V. Riikosen kannattaman muutosesityksen: "Esitän, että kaupunginhallituksen esitys hylätään ja kirjastoauton palvelut jatkuvat lukien. Mahdollisesti tarvittava kate otetaan ulkopuolisilta hankittavista muistas kuin lakisääteisistä ostopalveluista. - Aluksi totean, että kirjastotoimi on säästötoimet omalta osaltaan tehnyt. Toisin kuin monen toimialan, kirjastotoimen henkilöstömenot asukasta kohden ovat Savonlinnassa suomen kuntien pieninpiä. - Kirjastopalvelut ovat lakisääteisiä palveluja eikä niitä pitäisi karsia ensimmäisinä. Ne ovat eniten käytetyimpiä kuntalaispalveluja, niillä on sivistävä vaikutus, ne ehkäisevät syrjäytymistä ja ylläpitävät mielenterveyttä. - Kun lähikirjastot aikanaan lakkautettiin, oli perusteluna se, että kirjastoauto korvaa lähikirjastojen palvelut. - Jos kirjastoauton toiminta lopetettaisiin, on todennäköistä, että Itä-Suomen aluehallintovirasto perii kaupungilta takaisin kirjastoauton talliin ja auton työtilan avustuksen euroa. Näin toiminnan lopettaminen aiheuttaisi kaupungin ylimääräisen kustannuksen. - Sen lisäksi kuntalaisten tasapuolisen kohtelu edellyttää, että kirjastoautopalvelut säilyvät. - Kirjastoauton palvelut ovat tärkeitä etenkin kouluille, päiväkodeille, vanhusten- ja vammaisten hoitolaitoksille. - Osalle maaseudulla asuvista kirjastoauto on ainoa kunnallinen palvelu, joka tulee lähelle, palvellen maaseudun kyliä kuten myös kantakaupungin pysäkkejä." Valtuutettu Kaj Turunen ilmoitti kokoukselle esittävänsä kaupunginhallituksen esityksen hylkäämistä ja teki Varpu Vaarnamon, Erkki Rakkolaisen, Veikko Puustisen ja Juha Kukkosen kannattaman kirjallisen muutosesityksen: "Esitän, että kaupunginvaltuusto päättää, ettei kirjastoautopalveluja lakkauteta." Koska käsittelyn aikana oli tehty kaksi kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeavaa esitystä, puheenjohtaja totesi, että asiassa on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestysjärjestykseksi, että kaupunginhallituksen päätöksestä poikkeavat esitykset asetetaan ensin vastakkain ja voittanut ehdotus kaupunginhallituksen esitystä vastaan. Puheenjohtajan äänestysjärjestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Ensin suoritetussa äänestyksessä Juha Bilundin esityksen puolesta

12 annettiin 16 jaa-ääntä ja Kaj Turusen esityksen puolesta 26 ei-ääntä 9 valtuutetun äänestäessä tyhjää. Toisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen esityksen puolesta annettiin 22 jaa-ääntä ja Kaj Turusen esityksen puolesta annettiin 27 ei-ääntä 2 valtuutetun äänestäessä tyhjää. Päätös: Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen Kaj Turusen esityksen. Äänestysluettelot liitetään pöytäkirjaan. Kaupunginvaltuuston kokous keskeytettiin tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo