Vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelmien hyväksyminen

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Valtuusto Vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelmien hyväksyminen 558/ /2018 Kunnanhallitus Valmistelija: talousjohtaja Eero Raittila, puh Kunnanjohtajan talousarvioesitys vuoden 2019 talousarvioksi julkaistiin Esityksestä käytiin talousarvion laadinta-aikataulun mukaisesti lähetekeskustelu kunnanvaltuuston kokouksessa ja samalla päätettiin veroprosenteista vuodelle Valtuustoryhmien lähetekeskustelussa esittämät kannanotot ovat esityslistan oheismateriaalina. Talousarvioehdotukseen on tehty huomattava määrä muutoksia julkaistuun esitykseen verrattuna: Valtionosuuksien ennuste on päivittynyt ja valtionosuustulot sen myötä heikentyneet euroa. Käyttötalouden toimintatuotot ovat kasvaneet noin euroa ja toimintakulut laskeneet noin euroa eli toimintakate on parantunut noin euroa o Konsernihallinnon toimintakate on parantunut noin euroa. Suurimpana eränä ovat metsänhoidon kasvaneet toimintatuotot ( euroa). o Perusturvapalveluiden toimintakate on parantunut euroa. Muutokset kohdistuvat lastensuojelun ja vanhuspalveluiden ostopalveluihin.o Sivistyspalveluiden toimintakate on parantunut noin euroa. Merkittävimmät muutokset kohdistuvat perusopetuspalveluiden ja varhaiskasvatuksen alueelle. o Teknisten palveluiden toimintakate on parantunut noin euroa. Muutokset kohdistuvat mm. energiankäyttöön, yksityistieavustuksiin sekä ympäristövalvonnan tuloihin. Investointiohjelmaa on päivitetty tarkentuneiden hankesuunnitelmien mukaisesti ja investointien kokonaissummat ovat muuttuneet kaikkina taloussuunnitelmavuosina Vihtavuoren koulukeskushankkeen aikataulupäivityksen vuoksi.

2 Tekstiosia on täydennetty ja päivitetty. Tehtyjä muutoksia esitellään yksityiskohtaisemmin kunnanhallituksen kokouksessa. Esityslistan ohessa: - Vuoden 2019 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma - Puolueiden kannanotot valtuuston lähetekeskustelussa Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman. Päätös Kunnanhallitus: Keskustelun aikana Hannele Vestola esitti talousarvion palauttamista valmisteluun. Palautukseen liittyvä evästys löytyy pöytäkirjan liitteenä. Tiia Lehtonen kannatti Hannele Vestolan palautusehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että on tullut kannatettu esitys asian palauttamisesta valmisteluun, joten on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestysmenettelyksi, että ne, jotka ovat asian käsittelyn jatkamisen kannalla äänestävät JAA ja ne, jotka ovat asian valmisteluun palauttamisen kannalla äänestävät EI. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen 8 JAA-ääntä (Pannula, Pihlajasaari, Pekonen, Hytönen, Savolainen, Kirmanen, Hokkanen ja Heikkinen) ja 3 EI-ääntä (Vestola, Lehtonen ja Korhonen). Asian käsittelyä päätettiin jatkaa. Keskustelun jatkuessa Harri Hokkanen teki esityksen, että teknisten palvelujen / yhdyskuntateknisten palvelujen alueelta yksityisteiden avustusten taso pidetään entisellä tasolla ( euroa). Tilalle esitetään, että vesihuoltoavustuksista vähennetään euroa ja vesistöjen kunnostusavustuksia vähennetään euroa. Anne Kirmanen kannatti esitystä. Hannele Vestola teki esityksen, että lisätään sivistystoimen toimintamenoihin euroa. Se kohdennetaan tukiopetukseen, kouluruoan aineskuluihin ja retki- ja toiminta-avustuksiin. Nuoriso-, liikunta- ja kulttuurijärjestöjen avustuksia ei leikata. Tiia Lehtonen kannatti esitystä.

3 Kokouksessa pidettiin tauko klo 15:35-15:43. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kaksi kannatettua pohjaehdotuksesta poikkeavaa esitystä. Niistä on molemmista on äänestettävä. Äänestysjärjestykseksi puheenjohtaja ehdotti, että ensin äänestetään Hannele Vestolan esityksestä, jossa pohjaehdotuksen kannalla olevat äänestävät JAA ja poikkeavan esityksen kannalla olevat äänestävät EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin ja suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen 8 JAA-ääntä (Pannula, Pihlajasaari, Pekonen, Hytönen, Savolainen, Kirmanen, Hokkanen ja Heikkinen) ja 3 EI-ääntä (Vestola, Lehtonen ja Korhonen). Pohjaehdotus jäi voimaan. Toisen äänestyksen äänestysjärjestykseksi puheenjohtaja ehdotti, että pohjaehdotuksen kannalla olevat äänestävät JAA ja Hokkasen poikkeavan esityksen kannalla olevat äänestävät EI. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen 10 EI-ääntä (Pannula, Pihlajasaari, Pekonen, Hytönen, Vestola, Savolainen, Kirmanen, Hokkanen, Heikkinen ja Korhonen) ja 1 tyhjä-ääni (Lehtonen). Hokkasen muutosesitys hyväksyttiin. Kunnanhallitus päätti hyväksyä Harri Hokkasen muutosesityksen vuoden 2019 talousarvioon ja vuosien taloussuunnitelmaan. Sekä esittää valtuustolle, että se hyväksyy vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman. Valtuusto Esityslistan ohessa: - Vuoden 2019 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma - Talousarvion esittelydiat - Puolueiden kannanotot valtuuston lähetekeskustelussa - Hannele Vestolan palautus evästys kh Päätös Valtuusto: Keskustelun aikana tehtiin seuraavat muutosesitykset: Hannele Vestola esitti vihreiden ryhmäpuheenvuoron aikana, että sivistyspalveluiden määrärahaan lisätään euroa. Se kohdennetaan perusopetuksessa opetukseen, koulun ulkopuolisten

4 retkien avustuksiin, kouluruokailuun ja tukiopetukseen. Lisäksi vapaa-aikatoimessa nuoriso- ja liikuntajärjestöjen avustukset säilytetään ennallaan eli 25 prosentin leikkaus perutaan. Muutokset tulevat budjettikirjassa tekstiosuuksiin sivuille 71 ja 73 ja sivulle 82 ja summiin tarvittaviin kohtiin. Sivistyspalvelujen toiminnan tehostuskohteet ja rakenteelliset säästömahdollisuudet tulee selvittää hallitusti ja yhteistyössä henkilöstön kanssa tulevan vuoden aikana ja ottaa käyttöön toiminnassa mahdollisimman pian. Myöhemmin tarkennettiin vielä, että esityksen lisäyksestä euroa kohdennetaan perusopetuksen määrärahaan ja Vatin määrärahaan. Jani Oksanen esitti perussuomalaisten ryhmäpuheenvuoron aikana avustuksen myöntämistä, euroa, Lievestuoreen Setlementti ry:lle, jolla järjestetään lasten leikkitoimintaa Lievestuoreella. Mikäli sopimus Setlementin kanssa irtisanotaan vuoden 2019 aikana, rahat voidaan käyttää leikkikerhojen ostopalveluihin. Panostaminen lasten palveluihin joka puolella kuntaa, pidetään eri taajamien vetovoimaa yllä. Lievestuoreelle on jo valmistunut uusi yläkoulu ja tulevaisuudessa ehkä rakennetaan myös uusi alakoulu, käytöstä poistuvan Tervamäen koulun tilalle. Uudet koulut ja panostus lasten kerhotoimintaan lisää Lievestuoreen vetovoimaa lapsiperheiden muuttoaikeissa. Lievestuoreen sijainti Jyväskylään nähden on hyvä vaihtoehto asumiseen ja yrittämiseen. Määräraha esitys kohdistui varhaiskasvatuksen määrärahaan. Tiia Lehtonen esitti vasemmistoliiton ryhmäpuheenvuoron aikana ponnen lisäämistä päätökseen. Ponnen sisältö oli, että lastensuojelun ja vanhuspalvelujen resurssit turvataan heti tarpeen ilmestyessä lisätalousarviolla. Keskustelun päätyttyä kokouksessa päätettiin pitää tauko klo 17:25-17:40. Tauon jälkeen puheenjohtaja totesi, että on tullut kaksi määräraha muutosesitys ja yksi ponsiesitys. Ensimmäisenä käsiteltiin Hannele Vestolan määrärahaesitys. Puheenjohtaja ehdotti äänestysmenettelyksi, että ne, jotka kannattavat määräraesityksen hyväksymistä äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat määrärahaesityksen hylkäämistä äänestävät EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin ja suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: 31 EI-ääntä ja 12 JAA-ääntä. Määrärahaesitys päätettiin hylätä. Toisena käsiteltiin Jani Oksasen määrärahaesitys. Puheenjohtaja ehdotti äänestysmenettelyksi, että ne, jotka kannattavat määrärahaesityksen hyväksymistä äänestävät JAA, ja ne, jotka

5 äänestävät määrärahaesityksen hylkäämistä äänestävät EI. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: 33 EI-ääntä ja 10 JAA-ääntä. Määrärahaesitys päätettiin hylätä. Kolmantena käsiteltiin Tiia Lehtosen ponsiesitys. Puheenjohtaja tiedusteli, että voidaanko ponsi hyväksyä yksimielisesti. Valtuusto ei ollut yksimielinen. Puheenjohtaja ehdotti seuraavaksi äänestysmenettelyä, että ne, jotka ovat pohjaehdotuksen kannalla äänestävät JAA, ja ne, jotka ovat ponsiesityksen kannalla äänestävät EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin ja suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: 29 JAA-ääntä ja 14 EI-ääntä. Pohjaehdotukseen ei lisätty pontta. Valtuusto päätti hyväksyä vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman. Äänestyslistat ovat pöytäkirjan liitteenä.