Luvattoman rakennustyön keskeyttäminen, , Pehtoorinkuja 4, Naantali

Transkriptio

1 Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Luvattoman rakennustyön keskeyttäminen, , Pehtoorinkuja 4, Naantali 1101/ /2013 Rakennuslautakunta Rakennustarkastaja Juha Kuokkanen : Rakennusvalvontatoimistoon tehdyn ilmoituksen mukaan osoitteessa Pehtoorinkuja 4 oli aloitettu autotallin rakennustyö siten, autotalli sijoittuu osittain kaupungin katualueella. Rakennustarkastaja on ilmoituksen johdosta tehnyt valvontakäynnin klo 8.00 kiinteistöllä ja todennut autotallirakennuksen sijaitsevan arviolta yli metrin kiinteistön rajan ylittäen kaupungin katualueella. Autotallirakennuksella ei ole voimassa olevaa rakennuslupaa ja autotallin sijoitus on vastoin aiemmin myönnettyä, vanhentunutta rakennuslupaa. Rakennustarkastaja on valvontakäynnillään välittömästi antanut suullisesti määräyksen rakennustyön keskeyttämiseksi sekä toimittanut kiinteistön omistajalle kirjallisen rakennustyön keskeytysmääräyksen ja selvityspyynnön asiassa. LIITE A1, RAKLA Määräys rakennustyön keskeyttämiseksi LIITE A2, RAKLA Kiinteistönomistajan selvitys Maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetään; 180. Rakennustyön keskeyttäminen. Jos rakennustyöhön tai muuhun toimenpiteeseen ryhdytään tai se toteute taan vastoin tämän lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä taikka myönnetyn luvan tai viranomaishyväksynnän vastaisesti, rakennus tarkastajalla tai raken nusvalvontaa suorittavalla kunnan muulla viranhalti jalla on oikeus kirjallisesti annettavalla määräyksellä keskeyttää

2 työ. Rakennustyön keskeyttämisestä on viipymättä ilmoitettava kunnan raken nusvalvontaviranomaiselle. Rakennusvalvontaviranomainen päättää, pysy tetäänkö työn keskeyttäminen voimassa. Päätöstä on muutoksenhausta huo limatta noudatettava, jollei valitusviranomainen toisin määrää Ilmoitus syyt teen nostamiseksi. Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on rakennustyön keskeyttämistä taikka uhkasakon tai teettämis uhan käyttämistä edellyttävän teon tai laimin lyönnin todettu aan ilmoitettava asiasta poliisille esitutkintaa varten. Ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olosuhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista. Rakennuslautakunta päättää pysyttää rakennustyön keskeyttämispäätöksen voimassa sekä edellyttää, että rakennusvalvontatoimisto jatkaa toimenpitei tä asian selvittämiseksi ja ratkaisemiseksi. Rakennuslautakunta ilmoittaa asiasta poliisille esitutkintaa varten, koska te koa ja laiminlyöntiä ei voida pitää vähäisenä. Tätä päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei valitusvi ranomainen toisin määrää. Päätösehdotus hyväksyttiin. Rakennuslautakunta Rakennustarkastaja Juha Kuokkanen : Selvitys tilanteesta esitellään lautakunnan ko kouk ses sa. Merkittiin tilanne tiedoksi.

3 Rakennuslautakunta Rakennustarkastaja Juha Kuokkanen : Rakennuslautakunta Selvitys tilanteesta esitellään ja oheismateriaali jae taan lau ta kun nan ko koukses sa. Rakennuslautakunta merkitsee asian tiedoksi. Rakennuslakimies Turo Järvinen : Merkittiin tiedoksi. Rakennusvalvontatoimisto on varannut Brobergille hallintolain 34 :n mukaisesti tilaisuuden lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun ennen kuin asia ratkaistaan. LIITE B1, RAKENNUSLAUTAKUNTA Asiamies on Brobergin puolesta toimittanut kaupunginhallitukselle osoitetun hakemuksen asemakaavan muuttamisen käynnistämiseksi siten, että asemakaavamuutoksen ja maa-alueen hallintaoikeuden jälkeen autotallirakennus olisi mahdollista pysyttää paikallaan. Asemakaavamuutosta perustellaan sillä, että rakentaminen tontin rajan yli katu-alueelle on ollut puhdas erehdys, joka on johtunut naapurillakin olleesta väärästä käsityksestä tonttien rajojen sijainnista. Lisäksi betonirakentei sen rakennuksen purkaminen olisi työmäärältään huomattavan suuri ja kal lis, eikä purkamista voitaisi muutoinkaan pitää kenenkään edun mukaisena tai ekologisesti järkevänä. Hakemus asemakaavamuutoksen käynnistämi sestä on oheistettu. LIITE B2, RAKENNUSLAUTAKUNTA Toimitetun asemakaavamuutoshakemuksen johdosta rakennusvalvontaviranomaisen tulee ennen jatkotoimenpiteisiin ryhtymistä odottaa kaupunginhallituksen päätöstä mahdollisesta asemakaavamuutoksen käynnistämisestä.

4 Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta merkitsee saapuneen asemakaavamuutoshakemuksen ja asian valmistelutilanteen tiedokseen sekä odottaa kaupunginhallituksen päätöstä asemakaavamuutoksen käynnistämisestä ennen mahdollisiin jatko toimenpiteisiin ryhtymistä. Rakennuslakimies Turo Järvinen : Päätösehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus on päättänyt olla käynnistämättä Brobergien esittämää asemakaavamuutosta. Brobergit ovat hakeneet oikaisua kaupunginhallituksen päätökseen ja kaupunginhallitus on hylännyt oikaisuvaatimuksen sekä pysyttänyt alkuperäisen päätöksensä voimassa. Päätös on lainvoimainen. Rakennuslautakunta rakennusvalvontaviranomaisena ryhtyy toimenpiteisiin rakennusluvanvastainen rakentamisen saattamiseksi luvanmukaiseksi. Kiinteistön omistajalle annetaan kehotus saattaa tilanne rakennusluvanmukaiseksi määräajassa sekä varataan tilaisuus tulla kuulluksi asetettavasta velvoitteesta sekä sen tehosteeksi mahdollisesti asettavasta uhasta (uhkasak ko). Kehotus ja kuulemiskirje on oheistettu. LIITE B11 RAKLA Kehotus ja kuulemiskirje RAKENNUSTARKASTAJAN PÄÄTÖSESITYS: Rakennuslautakunta kehottaa rakennushankkeeseen ryhtynyttä liitteenä ole van kehotus- ja kuulemiskirjeen mukaisesti saattamaan tilanne rakennuslu van mukaiseksi purkamalla autokatosrakennus siltä osin kuin se ulottuu kaupungin katualueelle tai on muutoin maankäyttö- ja rakennuslain, asema kaavan tai Naantalin rakennusjärjestyksen vastaisesti toteutettu viimeistään mennessä. Samalla rakennusvalvontaviranomainen varaa hankkeeseen ryhtyneelle ti laisuuden tulla kuulluksi kehotuksen mukaisesta velvoitteesta sekä sen te hosteeksi mahdollisesti asettavasta uhkasakosta, joka olisi määrältään kiin teä uhkasakko 3000 euroa, mikäli velvoitetta ei ole noudatettu mennessä ja juoksevana uhkasakkona lisäksi 300 euroa kultakin alkaval ta

5 Rakennuslautakunta kalenteriviikolta, kunnes velvoite on täytetty, antamalla kirjallinen vastine mennessä. Asia voidaan käsitellä kirjallisen vastineen antamatta jättämisestä huolimat ta. Rakennuslakimies Turo Järvinen : Päätettiin esityksen mukaan. Brobergit ovat toimittaneet rakennuslautakunnalle osoitetun kirjallisen vastauksen , jossa he esittävät purkamiskehotuksessa asetettua määräaikaa pidennettäväksi siten, että autokaton on purettu syksyyn 2014 mennessä. Kirjelmä on oheistettu. LIITE A1, RAKLA Kirjelmä Kehotuksessa asetettiin purkamisen määräajaksi Brobergit esittävät perusteenaan määräajan pidentämiselle, että purkutyö on turvallisempaa sekä helpompaa tehdä kesän aikana kuin talvikaudella. Esitän, että rakennuslautakunta päättää pidentää purkamiskehotuksen määräaikaa asti ja vastaavasti, mikäli kehotusta ei ole noudatettu, muuttaa velvoitetta saattaa rakentaminen aikanaan myönnetyn rakennusluvan mukaiseksi MRL 182 :ssä säädetyllä tavalla sakon uhalla seuraavasti: Velvoittaminen tulisi koskemaan kiinteistön autokatoksen purkamista mennessä siltä osin kuin rakenteet ovat kaupungin katualueella tai asemakaavassa osoitetun rakennusalan ulkopuolella tai muutoin vastoin maankäyttö- ja rakennuslakia, asemakaavaa tai rakennusjärjestystä. Asetettavaksi esitettävä uhkasakko tulisi olemaan määrältään kiinteä uhka sakko 3000 euroa, mikäli velvoitetta ei ole noudatettu mennessä ja juoksevana uhkasakkona lisäksi 300 euroa kultakin alkavalta kalenterivii kolta, kunnes velvoite on täytetty. RAKENNUSTARKASTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta päättää pidentää kehotuksen määräaikaa siten, että au tokatos on purettava mennessä siltä

6 Rakennuslautakunta osin kuin rakenteet ovat kaupungin katualueella tai asemakaavassa osoitetun rakennusalan ulkopuo lella tai muutoin vastoin maankäyttö- ja rakennuslakia, asemakaavaa tai ra kennusjärjestystä. Mikäli kehotusta ei ole noudatettu, velvoitetaan rakentaminen saattamaan aikanaan myönnetyn rakennusluvan mukaiseksi MRL 182 :ssä säädetyllä tavalla sakon uhalla. Velvoittaminen tulisi koskemaan kiinteistön autoka toksen purkamista mennessä siltä osin kuin rakenteet ovat kau pungin katualueella tai asemakaavassa osoitetun rakennusalan ulkopuolella tai muutoin vastoin maankäyttö- ja rakennuslakia, asemakaavaa tai raken nusjärjestystä. Asetettavaksi esitettävä uhkasakko tulisi olemaan määrältään kiinteä uhka sakko 3000 euroa, mikäli velvoitetta ei ole noudatettu mennessä ja juoksevana uhkasakkona lisäksi 300 euroa kultakin alkavalta kalenterivii kolta, kunnes velvoite on täytetty. Rakennuslakimies Turo Järvinen Päätettiin esityksen mukaan. Taru Broberg on toimittanut rakennusvalvontatoimistolle kirjelmän lisäajan pyytämiseksi autokatosrakennelma purkamiseen. Kor kein hallinto-oikeus on päätöksellään hylännyt Taru Brobergin hakemuksen Naantalin kaupunginhallituksen päätöksen purkamisesta. Kaupunginhallitus on päättänyt olla käynnistämättä Brobergien anomaa asemakaavan muuttamista autokatosrakennuksen pysyttämiseksi paikallaan. Arsi Broberg on täydentänyt anomusta sähköpostilla Lisäaika-anomusta perustellaan autokatosrakennuksen siirtämis- tai purkamisvaihtoehtojen vielä edellyttämien tarkempien rakennusteknisten ja taloudellisten laskelmien laatimisella. Rakennesuunnittelua ei aloitettu ennen KHO:n ratkaisun saamista, mutta työhön on ryhdytty välittömästi KHO:n annettua päätöksensä Brobergit anovat vuoden lisäaikaa. Anomus ja sen täydennys ovat liitteinä. LIITTEET A3 ja A4, RAKLA

7 Rakennuslautakunta Ottaen huomioon hakijoiden esittämät perusteet ja jo aiemmin myönnetty lisäaika purkamisvelvoitteen täyttämiselle, voidaan kohtuullisena pitää lisäajan myöntämistä asti, jolloin rakennesuunnittelu, kustannuslaskenta sekä toteutusvaihtoehdon määrittely ja siihen liittyvä lupaprosessi pystytään viemään läpi talvikauden aikana ja edelleen itse purku-/rakennustyöt sulana vuodenaikana. Kehotus- ja kuulemiskirje purkamisvelvoitteesta ja mahdollisen uhan asettamisesta sen noudattamiseksi tullaan tarkistamaan päätöstä vastaavasti ja toimitetaan uudelleen asianosaisille. Rakennuslautakunta päättää, muuttaen aiempaa päätöstään , että autokatos on purettava mennes sä siltä osin kuin rakenteet ovat kaupungin katualueella tai asemakaavassa osoitetun rakennusalan ul kopuolella tai muutoin vastoin maankäyttö- ja rakennuslakia, asemakaavaa tai rakennusjärjestystä. Mikäli kehotusta ei ole noudatettu, velvoitetaan rakentaminen saattamaan aikanaan myönnetyn rakennusluvan mukaiseksi MRL 182 :ssä säädetyllä tavalla sakon uhalla. Velvoittaminen tulisi koskemaan kiinteistön autoka toksen purkamista mennessä siltä osin kuin rakenteet ovat kau pungin katualueella tai asemakaavassa osoitetun rakennusalan ulkopuolella tai muutoin vastoin maankäyttö- ja rakennuslakia, asemakaavaa tai raken nusjärjestystä. Asetettavaksi esitettävä uhkasakko tulisi olemaan määrältään kiinteä uhka sakko 3000 euroa, mikäli velvoitetta ei ole noudatettu mennessä ja juoksevana uhkasakkona lisäksi 300 euroa kultakin alkavalta kalenterivii kolta, kunnes velvoite on täytetty. Rakennuslakimies Turo Järvinen : Rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin. Arsi ja Taru Broberg ovat toimittaneet rakennuslautakunnalle osoite tun kirjelmän, jossa he anovat lykkäystä autokatoksen purkamiseksi ka tualu eel ta. Anomuksen mukaan hakijat eivät ole saaneet selvitetty kaikkia tarvit ta via yksityiskohtia purkamistyön osalta. Purkamisen suorittamiselle hae-

8 taan vuoden lisäaikaa. Anomus on oheistettu. LIITE A1, RAKLA Anomus Rakennuslautakunta on päätöksellään myöntänyt lisäaikaa pur ku ke hot teel le , kun velvoitteen määräajaksi oli alun perin asetet tu Kehotuksen yhteydessä hakijoita on kuultu pur ka mis velvoit tees ta ja sen tehosteeksi asetettavasta uhkasakosta, mikäli kehotusta ei ole noudatettu. Ottaen huomioon hakijoiden esittämät perusteet ja jo aiemmin myönnetyt lisä ajat purkamisen suorittamiseksi, voidaan kohtuullisena ja tar koi tuk sen mukai se na pitää lisäajan myöntämistä asti, jolloin to teu tus vaih to ehdon kaikki yksityiskohdat on selvitetty ja itse purku-/rakennustyöt kye tään suorittamaan vielä ennen talvi-/routa-aikaa. Suunnitelmat on esitettävä rakennustarkastajalle mennessä. Ke hotus- ja kuulemiskirje purkamisesta ja sitä koskevasta velvoitteesta sekä mahdol li sen uhan asettamisesta sen noudattamiseksi tullaan tarkistamaan päätös tä vastaavasti ja toimitetaan uudelleen asianosaisille. VT. Rakennuslautakunta päättää, muuttaen aiempaa päätöstään , että autokatos on purettava mennes sä siltä osin kuin rakenteet ovat kaupungin katualueella tai ase ma kaa vas sa osoitetun rakennusalan ulkopuolella tai muutoin vastoin maankäyttö- ja rakennuslakia, asemakaavaa tai raken nus jär jes tys tä. Mikäli edellä olevaa kehotusta ei ole noudatettu, velvoitetaan ra ken ta mi nen saattamaan aikanaan myönnetyn rakennusluvan mu kai sek si MRL 182 :ssä säädetyllä tavalla sakon uhalla. Vel voit ta mi nen tulisi koskemaan kiinteistön autokatoksen purka mis ta mennessä siltä osin kuin rakenteet ovat kaupungin katualueella tai asemakaavassa osoitetun ra ken nusalan ulkopuolella tai muutoin vastoin maankäyttö- ja ra kennus la kia, asemakaavaa tai rakennusjärjestystä. Asetettavaksi esitettävä uhkasakko tulisi olemaan määrältään kiin teä uhkasakko 3000 euroa, mikäli velvoitetta ei ole nou datet tu mennessä ja juoksevana uhkasakkona lisäksi 300 euroa kultakin alkavalta kalenteriviikolta, kunnes velvoite on täytetty.

9 Rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin.