Itämeren yhteistyöpöytäkirjan (IMoU) uudistaminen

Transkriptio

1 Itämeren yhteistyöpöytäkirjan (IMoU) uudistaminen Trafi VK-päivä Ratapihantie 9, Pasila Erityisasiantuntija Jyrki Vähätalo Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

2 Kuljetusmuotojen pakattujen vaarallisten aineiden kuljetusten säädösten perusta Liikenteen turvallisuusvirasto 2

3 Ro-ro -liikenne Suomen satamista yksikköliikenteessä kontit hallitsevat maailmankaupassa trailerit Euroopan välisessä liikenteessä kansainväliseen vaarallisten aineiden merikuljetukseen tulee soveltaa SOLSyleissopimuksen ja IMDG-säännöstön määräyksiä Suomessa vaarallisten aineiden kuljetuksesta säädetään VK-lailla (719/1994) ja sen nojalla annetussa vaarallisten aineiden kuljetuksesta kappaletavarana aluksessa annetulla valtioneuvoston asetuksella (666/1998) Itämeren yhteistyöpöytäkirjassa annetaan ne erityissäännöt, joiden mukaisesti RID-määräysten ja DR-sopimuksen soveltamisalaan kuuluvia vaarallisia aineita voidaan kuljettaa ro-roaluksissa Itämerellä Suomessa Itämeren yhteistyöpöytäkirja on saatettu voimaan Trafi määräyksellä yhteistyöpöytäkirjan soveltaminen on rajattu roro-aluksiin, jotka liikennöivät varsinaisella Itämerellä, Pohjanlahdella, Suomenlahdella ja Itämeren suulla, jonka pohjoisena rajana on Skagenin ja Lysekilin välinen linja Liikenteen turvallisuusvirasto 3

4 Ro-ro-aluskäynnit satamissa 2012 (Lähde: Valtteri Laine, nalyysi Itämeren yhteistyöpöytäkirjan soveltaminen Suomen ro-ro-aluskuljetuksissa, Trafi, 2013) Liikenteen turvallisuusvirasto 4

5 Vaarallisten aineiden kuljettaminen ro-ro-aluksissa Itämerellä Itämeren yhteistyöpöytäkirjan soveltamisesta on tiettyjä etuja sekä rahdinkuljettajalle että laivaajalle etenkin matalan aallonkorkeuden alueilla liikennöitäessä sopijamaat: Saksa, Tanska, Ruotsi, Suomi, Viro, Latvia, Liettua ja Puola yhteistyöpöytäkirjalla helpotetaan logistiikkaketjun toimivuutta ja parannetaan kustannustehokkuutta Itämeren maiden välillä yhteistyöpöytäkirja mahdollistaa rahdinkuljettajalle alusten lastauksen suunnittelun ja lastauskapasiteetin tehokkaan käytön IMDG-koodista poikkeavat ro-royksiköiden ahtausmääräykset maakuljetusmääräysten mukaisesti tyyppihyväksyttyjä säiliöitä saa kuljettaa koko Itämerellä ja muita DR-tyyppihyväksyttyjä pakkauksia matalan aallonkorkeuden alueilla DR-sopimuksen/RID-määräysten R001-pakkausmääräyksen ( peltipurkit ) kohdan soveltaminen on sallittu vain matalan aallonkorkeuden alueilla Liikenteen turvallisuusvirasto 5

6 Yhteistyöpöytäkirjan merialueiden määritelmiä 1) matala-aallonkorkeus matalan aallonkorkeuden alue on merialue, jossa merkitsevä aallonkorkeus ei ylitä 2,3 metriä enempää kuin 10 % vuodesta Esillä olleita merialueen määritelmiä yhteistyöpöytäkirjalle: 2) siltoja korvaava liikenne 3) lyhyet merimatkat merimatka kansainvälisen merimatkan aikana, jolloin alus on enintään 200 mailin päässä satamassa tai paikassa, jossa matkustajat ja miehistö voidaan päästää maihin turvallisesti. Määrä- ja lähtösataman etäisyys ei saa ylittää 600 mailia. Lopullinen määräsatama on viimeinen satama, jossa alus aikataulun mukaisesti aloittaa paluumatkan siihen maahan, jossa matka alkoi Liikenteen turvallisuusvirasto 6

7 Matkustaja-alus vs. rahtialus SOLS-yleissopimuksessa alukset jaetaan matkustaja-aluksiin ja rahtialuksiin matkustaja-alus on tarkoitettu kuljettamaan yli 12 matkustajaa yli 36 matkustajan alus tulee jakaa pitkittäissuunnassa pääpalo-osastoihin - luokan laipioilla IMDG-koodin mukaisesti voidaan soveltaa lastialuksen ahtausmääräyksiä, mikäli matkustajamäärä on enintään aluksen pituus jaettuna kolmella metrillä Itämeren yhteistyöpöytäkirjan mukaisesti matkustajamäärä voi vaihtoehtoisesti olla enintään aluksen pituus jaettuna yhdellä metrillä rakennevaatimusten perusteella alukselle myönnetään Document of Complience for Ships Carrying Dangerous Goods vanhoille aluksille Letter of Complience Liikenteen turvallisuusvirasto 7

8 VK-ro-ro-yksikön ahtaaminen Description and class as specified in IMDG Code/RID/DR Stowage Description Class MOU vg. IMDG Gases -flammable gases. -non-flammable non-toxic gases. -toxic gases D 3) D C B D Flammable liquids - packing group I or II - packing group III Flammable solids - UN No.1944, 1945, 2254, 2623 (1945 = stowage B) - other UN numbers Substances liable to spontaneous combustion 4.2 C C Substances which give off flammable gases in contact with water - Solid - Liquid Liikenteen turvallisuusvirasto ) B C 4.3 C 1) C 1) D or C Oxidizing substances 5.1 B B Organic peroxides 5.2 2) D D Toxic substances packing group I or II - Solid - packing group III - Solid - packing group I or II - Liquid - packing group III - Liquid C C B or C or B Infectious substances 6.2 E C Radioactive material 7 Corrosive substances - packing group I or II - Solid - liquids packing group III - solids packing group III - Packing group I or II - Liquid Miscellaneous dangerous substances and articles 9 B *) Yhteistyöpöytäkirjaa sovellettaessa kokonaismatkustajamäärä ei saa olla enempää kuin yksi matkustaja-aluksen pituuden metriä kohden. 8 D B D C C D B or B C or B

9 Itämeren yhteistyöpöytäkirjan kokoukset Lübeck Bonn kirjallinen menettely kirjallinen menettely Klaipèda Haapsalu Helsinki Hamburg Szczecin Copenhagen Stockholm Riga Tallinn Mariehamn Würzburg Rönne Gothenburg Berlin Swinousjcie Helsinki Norrköping Copenhagen Bonn Helsinki Visby Bremen Helsingborg 1985 m/s Trelleborg 1984 Travemünde 1983 Gothenburg 1982 m/s Peter Pan 1981 Kiel 1980 Stockholm 1980 Travemünde 1979 Copenhagen 1979 Helsinki 1979 Lübeck 1978 Helsingborg Liikenteen turvallisuusvirasto 9

10 Itämeren yhteistyöpöytäkirjan uudistaminen Itämerenyhteistyöpöytäkirjan uudistaminen aloitettiin Saksan esityksestä Bonnin konferenssissa touko-kesäkuussa Liikenteen turvallisuusvirasto 10

11 Itämeren yhteistyöpöytäkirjan uudistaminen 1 Kansilehti kansilehden täsmennys nimen muutos lisätään DR-sopimuksen ja COTIF-sopimuksen RID-määräysten viralliset nimet 1 Scope (nykyisen yhteistyöpöytäkirjan kohta 1(1)) vain IMDG-koodista poikkeavat kuljetusmääräykset 2 Definitions (nykyisen yhteistyöpöytäkirjan kohdat 2(1-5)) määritelmien on-deck stowage ja under-deck stowage poistaminen sovellettavien DR/RID-versioiden vuosilukuja ja IMDG-koodin muutossarjojen numeroiden maininnan poistaminen 3 Exempted dangerous goods (nykyisen yhteistyöpöytäkirjan kohdat 5(2) ja 3(5)) koneita ja moottoreita koskevat määräykset perustuen uusiin DR/RID- ja IMDG-muutoksiin (UN 3528, UN 3529 ja UN 3530) UN 1327 (heinät, oljet, bhusa) noudatetaan IMDG-koodia 4 Training (nykyisen yhteistyöpöytäkirjan kohdat 7(1) ja 9(4)) koulutusvaatimusten yksinkertaistamien Liikenteen turvallisuusvirasto 11

12 Itämeren yhteistyöpöytäkirjan uudistaminen 2 5 Classification (uusi, huomioi nykyisen kohdan 6 huomautuksen B) Vaaralliset aineet saa luokitella DR/RID-määräysten mukaisesti 6 Use of packaging (huomioi nykyisen yhteistyöpöytäkirjan kohdan 3(2)) vaaralliset aineet saa pakata DR/RID-luvun 4.1 mukaisesti 7 Use of tanks (nykyisen yhteistyöpöytäkirjan kohta 3(3). vaarallisten aineiden kuljetukseen saa käyttää säiliöitä DR/RID-luvun 4.2 ja 4.3 mukaisesti 8 Bulk transport (nykyisen yhteistyöpöytäkirjan kohta 3(4)) vaarallisia aineita saa kuljettaa irtotavarana DR/RID-luvun 7.3 mukaisesti luokan 4.3 aineiden kuljetusrajoitus vastaava kuin aiemmin akkujen irtotavarakuljetusten kieltäminen Liikenteen turvallisuusvirasto 12

13 Itämeren yhteistyöpöytäkirjan uudistaminen 3 9 Marking and labelling of packages (uusi) uusi selkeyttävä määräys, jonka mukaan merkinnät ja lipukkeet kolleihin saa tehdä DR/RID-määräysten luvun 5.2 mukaisesti 10 Placarding and marking of CTUs (nykyisen yhteistyöpöytäkirjan kohdat 4(3) ja 5(3-5). merkinnät ja suurlipukkeet lastinkuljetusyksiköihin DR/RID-luvun 5.3 mukaisesti selkeytyksiä: mm. moottoriajoneuvosta irrotetun perävaunun, vapaarajakuljetukset (DR ) ja rajoitettujen määrien (3.4 LQ) kuljetukset omiksi kappaleiksi 11 Documentation (nykyisen yhteistyöpöytäkirjan kohdat 5(1), 7(2-3) ja 9(3)) kuljetusasiakirjat DR/RID-luvun 5.4 mukaisesti aluksessa saatavilla olevat julkaisut ja kirjat 12 Stowage and securing of CTUs (nykyisen yhteistyöpöytäkirjan kohdat 6(2-3), 8(3) ja 9(1)) yksiköiden ahtaus ja sidonta pääsääntöisesti nykykäytännön mukaisesti Liikenteen turvallisuusvirasto 13

14 Itämeren yhteistyöpöytäkirjan uudistaminen 4 13 Segregation of CTUs (nykyisen yhteistyöpöytäkirjan kohta 6(1)) lastinkuljetusyksiköiden erottelussa ei tarvitse noudattaa IMDG-koodin luvun 7.2 ja 7.5 määräyksiä matalan aallonkorkeuden alueella edellyttäen, että tämän kohdan määräykset täyttyvät Poikkeus: räjähteille IMDG-koodin soveltaminen 14 Packing of CTUs (nykyisen yhteistyöpöytäkirjan kohdat 1(3), 4(1-2) ja 9(2)) yhteistyöpöytäkirjan määräyksen 1(3) poistaminen mhdl ristiriitaa kohdan 4(1-2) kanssa: 1(3) Vaarallisia aineita, jotka ovat joko DR-sopimuksen/RID-määräysten tai IMDG-säännöstön määräysten mukaisia, voidaan lastata samaan lastinkuljetusyksikköön 4 :n määräyksiä noudattaen. 4(1) Vaarallisia aineita sisältävien kollien (pakkaukset, suurpäällykset tai IBCpakkaukset) on oltava eroteltuina lastinkuljetusyksikössä IMDG-säännöstön sääntöjen mukaisesti. Matalan aallonkorkeuden alueilla liikennöitäessä voidaan kollit kuitenkin kuormata yhteen samaan lastinkuljetusyksikköön, jos erotteluluokat pois lähettyviltä (away from) tai erillään (separated from) ovat IMDG-säännöstön määräysten mukaan sovellettavissa niihin. 4(2) Luokan 1 mukaisten vaarallisten aineiden lastauksen ja erottelun tulee olla DR-sopimuksen/RID-määräysten tai IMDG-säännöstön mukainen Liikenteen turvallisuusvirasto 14

15 Itämeren yhteistyöpöytäkirjan uudistaminen 5 15 Contact information (nykyisen yhteistyöpöytäkirjan kohta 2(6)) toimivaltaisten viranomaisten yhteystiedot 16 Transitional provisions (nykyisen yhteistyöpöytäkirjan kohdat 8(1-2) ja 10 siirtymämääräys 8(1) poistetaan Würtzburgin version mukaiset ro-ro-alusten hyväksynnät Liitteet (nnexes) ppendix 1 of nnex 1 of the MoU: matalan aallonkorkeuden kartta ppendix 2 of nnex 1 of the MoU: yhteistarkastusohjeet Liikenteen turvallisuusvirasto 15

16 Itämeren yhteistyöpöytäkirjan uudistaminen tiivistelmä sopimuksen rakenne muutetaan vastaamaan enemmän IMDGsäännöstön sekä RID-määräysten ja DR-sopimuksen rakennetta nimen täsmennys määräyksiä ja erityisesti kansilehteä selkeytettäisiin siten, että sopimus kuvastaa paremmin sitä, että yhteistyöpöytäkirja olisi SOLS:n IMDG-koodin kohdassa tarkoitettu poikkeus määräysmuotoilu vain IMDGkoodista poikkeavista kuljetusmääräyksistä tarkoitus on mahdollisuuksien mukaan poistaa kohdat, jotka voitaisiin tulkita lainsäädännön alaan kuuluviksi yhteistarkastusten ohjeistamiseen muutoksia Kansilehti 1 Scope 2 Definitions 3 Exempted dangerous goods 4 Training 5 Classification 6 Use of packagings 7 Use of tanks 8 Bulk transport 9 Marking and labelling of packages 10 Placarding and marking of CTUs 11 Documentation 12 Stowage of CTUs 13 Segregation of CTUs 14 Packing of CTUs 15 Contact information for the main designated national competent authorities 16 Transitional provisions Liitteet (nnexes) Liikenteen turvallisuusvirasto 16

17 Kiitos! Liikenteen turvallisuusvirasto 17