SIVISTYSLAUTAKUNNAN, VAPAA-AIKALAUTAKUNNAN, TEKNISEN LAUTAKUNNAN SEKÄ SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNNAN LAUSUNNOT KIINTEISTÖHUOLLON SELVITYKSESTÄ

Transkriptio

1 SIVISTYSLAUTAKUNNAN, VAPAA-AIKALAUTAKUNNAN, TEKNISEN LAUTAKUNNAN SEKÄ SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNNAN LAUSUNNOT KIINTEISTÖHUOLLON SELVITYKSESTÄ SIVLTK 91 Sivistyslautakunta antaa seuraavan lausunnon koskien kiinteistönhoidon selvitystä ja perustettavaa yhtiötä. Kiinteistöyhtiön perustamisen tulee taata riittävän laadukkaat ja luotettavat kiinteistönhoidon käyttäjäpalvelut ottaen huomioon viime vuosien päiväkotien ja koulujen kiinteistönhuollon haasteet ja käyttäjäpalaute. Palvelusopimusten laadinta tulee toteuttaa tilaajan, tuottajan ja käyttäjien edustajien yhteistyönä ja lautakunnat vastaavat palvelusopimusten hyväksymisestä. Käyttäjiä tulee informoida palvelusopimuksen sisällöstä ja yhteyshenkilöistä riittävän ajoissa ennen sopimuksen voimaanastumista. Lisäksi sivistyslautakunta kiinnittää erittäin suurta huomiota siihen, että palvelusopimusten toteutumista arvioidaan säännönmukaisesti ja että yhtiö kehittää toimintojaan käyttäjäpalautteen pohjalta. Liite Kiinteistönhoidon selvitys ja sitä koskeva käsittelyaineisto on liitteenä. Täytäntöönpano: ote työryhmä / Hupanen ja kunnanhallitus Ehdotus SIVISTYSLAUTAKUNTA antaa edellä selostetun lausunnon koskien kiinteistönhoidon selvitystä ja perustettavaa yhtiötä. SIV Tekninen johtaja Jaakko Hupanen esitteli kiinteistönhoitoa koskevaa selvitystä. Keskustelun kuluessa jäsen Satu Kosola teki seuraavan lisäyksen lausuntoon, jota kaikki lautakunnan jäsenet kannattivat: Sivistyslautakunta antaa seuraavan lausunnon ja edellyttää, että koskien perustettavaa yhtiötä (muun kuin kunnanvaltuuston päätöksen kohdassa 1 mainitun henkilöstön osalta) selvitetään, miten yhtiöittäminen konkreettisesti vaikuttaa sivistystoimen tehtäväalueiden toimintaan, talouteen ja palvelujen laatuun. Lisäksi tulee selvittää, millaiset vaikutukset mallin 1 toteuttamisella on työntekijöiden asemaan ja työnkuvaan. Sivistyslautakunnan antama lausunto jäsen Satu Kosolan lisäyksellä on seuraava: Sivistyslautakunta antaa seuraavan lausunnon ja edellyttää, että koskien perustettavaa yhtiötä (muun kuin kunnanvaltuuston päätöksen kohdassa 1 mainitun henkilöstön osalta) selvitetään, miten yhtiöittäminen konkreettisesti vaikuttaa sivistystoimen tehtäväalueiden toimintaan, talouteen ja palvelujen laatuun. Lisäksi tulee selvittää, millaiset vaikutukset mallin 1 toteuttamisella on työntekijöiden asemaan ja työnkuvaan. Kiinteistöyhtiön perustamisen tulee taata riittävän laadukkaat ja

2 luotettavat kiinteistönhoidon käyttäjäpalvelut ottaen huomioon viime vuosien päiväkotien ja koulujen kiinteistönhuollon haasteet ja käyttäjäpalaute. Palvelusopimusten laadinta tulee toteuttaa tilaajan, tuottajan ja käyttäjien edustajien yhteistyönä ja lautakunnat vastaavat palvelusopimusten hyväksymisestä. Käyttäjiä tulee informoida palvelusopimuksen sisällöstä ja yhteyshenkilöistä riittävän ajoissa ennen sopimuksen voimaanastumista. Lisäksi sivistyslautakunta kiinnittää erittäin suurta huomiota siihen, että palvelusopimusten toteutumista arvioidaan säännönmukaisesti ja että yhtiö kehittää toimintojaan käyttäjäpalautteen pohjalta. Päätös SIVISTYSLAUTAKUNTA hyväksyi keskustelun jälkeen yksimielisesti ehdotuksen jäsen Satu Kosolan tekemällä lisäyksellä. Merkittiin, että Jaakko Hupanen poistui kokouksesta ennen asian päätöksentekoa klo SIV /RA/ra

3 VAPLTK 36 Tekninen johtaja Jaakko Hupanen osallistuu vapaa-aikalautakunnan ko kouk seen ja selostaa lautakunnalle kiinteistönhoidon sel vi tys tä sekä asian käsittelyvaiheita. Liikuntapaikkojen henkilöstön esimiehenä toimii liikuntakoordinaattori Ti mo Toivonen. Kenttien ja alueiden kunnossapito- ja käyt tä jä pal ve luteh tä vis sä työskentelee tällä hetkellä liikuntapaikkamestari ja 4 va ki tuista ja 2 määräaikaista liikuntapaikkojen hoitajaa, lisäksi talvisesonkina ( ) palkattuna 6 ja kesäsesonkina ( ) 2 se son kityön te ki jää. Liikuntapaikkojen kunnossapitoon liittyvät tehtävät jakautuvat ke sä kauteen ja talvikauteen. Kesäkaudella työajat ja -tehtävät ovat: Eteläinen alue tukikohtana Hakkarin kenttä - arkisin kahdessa vuorossa klo 7 22 (= kentän aukioloaika arkisin) - lauantai ja sunnuntai yhdessä vuorossa klo Pohjoinen alue tukikohtana Sääksjärven tekonurmikenttä - arkisin kahdessa vuorossa klo 7 22 (= kentän aukioloaika arkisin) - lauantai ja sunnuntai yhdessä vuorossa klo Uimarannat 7 kpl (Lempoisten uimala, Rantalan saunan uimaranta, Typy, Ruotasjärvi, Paunu, Lahdenkylä, Iso-Kyynärö) - Ranta-alueiden tarkistukset - Kieltokylttien ja opasteiden ylläpito - Pelastusvälineiden tarkkailu ja korjaaminen - Beach-volley kentän huoltotoimet - laitureiden pienet korjaustyöt - nurmikoiden leikkaus ja muusta siisteydestä huolehtiminen Ulkoilureitit - Tuulenkaatojen korjaaminen - Joiltain osin heinikoiden leikkaaminen - Kieltoja varoituskylttien ylläpito - Kesäajan kunnossapito, raivaaminen, sorastus yms. Nurmikentät (Säijä, Mäyriä, Keskuskenttä, Hakkarin nurmikenttä, Tut kata lon nurmikenttä) - Nurmikon leikkaus 2-3 krt/vko/kenttä - Kenttäviivojen piirtämien väh. 1 krt/vko/kenttä säästä ja tarpeesta (esim. otteluista) riippuen - Jalkapallomaalien kunnossapito (esim. maaliverkkojen korjaukset) - kenttien reuna-alueiden kunnossapito (nurmikkojen leikkaus ja raivaus työt) - Peli- ym. välineiden huolto ja erilaiset kuljetustehtävät - Yu-kilpailuiden ja muiden tapahtumien järjestelytehtävät - Roskahuolto vähintään joka perjantai - Työkoneiden ja työlaitteiden viikoittaiset huollot ja pesut (traktorit, auto, ruohonleikkurit) - Muiden yu-kentän suorituspaikkojen kunnossapitotehtävät ja pe li merkin nät - Rakenteiden kunnossapito (esim. korkeushyppy ja seiväshyppy suo jako te lot)

4 Hiekkakentät (Hakkari, Kulju, Lempoisten ala-aste, Moision koulu, Matti la) - lanaus tarvittaessa. Kulju ja Hakkari viikoittain - Kuljun ja Hakkarin kenttien pesäpalloviivojen teko min. 1 krt/vko/kenttä - Reuna-alueiden kunnossapito (nurmikkojen leikkaus ja raivaustyöt) - Muiden suorituspaikkojen kunnossapito (kuula, pituus, yms.). - Koulujen toiveisiin vastaaminen Sääksjärven tekonurmi (jalkapallokenttä, pelialue, kolme tenniskenttää, juok su suo ra, pituushyppypaikat, kuulantyöntöpaikka) - Jalkapallokentän harjaus päivittäin - Pituushyppypaikkojen ja kuulapaikkojen päivittäinen kunnossapito - Kumirouheen levitys n. kaksi kertaa kaudessa - Katsomoiden ja tekniikka yms. kalusteiden huolto - siisteyden ylläpito - reuna-alueiden kunnossapito - asiakaspalvelu ja valvonta Muut kentät (Tutkatalon beachvolley ja frisbeegolf) - Beachvolleykentän möyhentämien 2 krt/kk - Frisbeegolfradan heinikoiden perkaaminen ja alueen siisteydestä huoleh ti mi nen - reuna-alueiden kunnossapito Lähiliikuntapaikat (Kuljun koulu, Lempoisten koulu, Laasonportti) - Roskahuolto - Harjaaminen - Hiekan lisäys - Välineiden huolto ja korjaaminen - Alueiden reuna-alueiden kunnossapito - Ilkivallan korjaaminen Tenniskentät (Hakkari, Sääksjärvi) - Harjaaminen - Täyttöhiekan lisäys Sääksjärven hiekkatekonurmella - Välineiden kunnossapito - Kalusteiden kunnossapito - Roskahuolto Kuntolaitenurkat (Hakkari, Sääksjärvi) - Välineiden viikoittainen huolto - Välineiden kuukausittainen huolto - Roskahuolto Talvikausi Työajat ja vastuualueet Eteläinen alue tukikohtana Hakkarin kenttä - maanantaista sunnuntaihin kahdessa vuorossa klo Vastaa Hakkarin, Keskuskentän, Lempoisten, Moision ja Kuljun (ar kisin) jääalueiden kunnossapidosta Pohjoinen alue tukikohtana Sääskjärven tekonurmikenttä - maanantaista sunnuntaihin kahdessa vuorossa klo 7 22

5 - Vastaa Sääksjärven, ja viikonloppuisin myös Kuljun, jääalueiden kunnos sa pi dos ta Mattilan, Kelhon, Säijän ja Nurmen koulujen jääalueiden jäädyttämien ta pah tuu pääosin säiliöautolla ja kunnossapidosta vastaa puis to-osastol ta talvikaudeksi liikuntapalveluihin siirtyvä työntekijä (40% palk ka kustan nuk sis ta) Talvikunnossapidon tehtävät Jääalueet (Hakkari, Kuljun asemankylä, Sääksjärven tekonurmi, Säijän kou lu, Nurmen koulu, Lastusten koulu, Lempoisten ala-aste, Mattila) - Lumenläjityskasojen siirtäminen, pelialueen suurentaminen - Jäiden auraus ja jäädytys - reuna-alueiden auraus Jääkiekkokaukalot (Hakkari, Kuljun asemankylä, Sääksjärven te ko nurmi, Lempoisten ala-aste) - Kaukaloiden purku keväällä ja kokoaminen syksyllä sekä vaurioiden kor jaa mi nen - Jäiden auraus ja jäädytys - reuna-alueiden auraus Muuta - Koulujen ja päiväkotien latujen teko (kokonaan yhden työntekijän vastuul la) - Yhdyslatujen tekeminen eri puolille latuverkostoa - Tuulenkaatojen korjaaminen latupohjilta - Koneiden ja laitteiden huolto- ja korjaustarpeen seuranta - Kuljun huoltorakennuksen lumityöt - Hakkarin huoltorakennuksen pihan lumityöt - Sääksjärven huoltorakennuksen pihan lumityöt Lisäksi seurojen, kuntalaisten tmv. asiakasryhmien pyyntöjen kuten esim. kilpailujen ja tapahtumien valmistelutehtävät, erilaiset kul je tus palve lut edellisiin liittyen sekä kaikenlaiset muut pyynnöt ja palautteet, jotka vaativat erilaisia toimenpiteitä Suuret liikuntahallit (Hakkari, Kulju, Sääksjärvi, Lempoinen avataan syksyl lä 2015) Liikuntahallien iltavahtimestaripalvelut ostetaan ostopalveluna ul ko puo lisil ta yrityksiltä.lempoisten vahtimestaripalvelut on suunniteltu jär jes tettä väk si siirtämällä Kuljun vahtimestari Lempoisiin ja muuttamalla Kulju avain hal lik si (tämä järjestely on vielä kesken). Aukiolojat talvikaudella arkisin klo ja viikonloppuisin klo 9-18, kesäkaudella Hakkari arkisin klo la ja su sul jet tu, Sääksjärvi ja Kulju suljettu. Birgitan polku - Birgitan polun pituus yhteensä 55 km. - Kunnossapidettäviä taukopaikkoja joissa laavuja, pöy tä penk ki-yh distel miä ja nuotiokehiä on yhteensä kahdeksan kappaletta

6 - Huolto ostettu ulkopuoliselta yritykseltä, siirtyy 2015 alusta kunnan omak si toiminnaksi (Monitoimikeskuksen kautta) Latujen kunnossapito Ostettu koulujen ja päiväkotien latuja lukuun ottamatta Lempäälän Kisa ry:ltä. Latusopimus sisältänyt myös tekolumiladun tekemisen, voimassa vuo den 2014 loppuun asti, uuden latujen kunnossapitosopimuksen kilpai lu tus vuoden 2015 alusta käynnissä. Liikuntapaikkojen kunnossapitohenkilöstö on liitetty mukaan kiin teis tönhoi don selvitykseen ja työryhmän esityksessä liikuntapaikkojen kun nossa pi to hen ki lös tö siirretään perustettavaan tuotantoyhtiöön. Ehdotus VAPAA-AIKALAUTAKUNTA antaa seuraavan lausunnon koskien kiinteis tön hoi don selvitystä ja perustettavaa yhtiötä. 1) Mikäli liikuntapaikkojen kunnossapito- ja käyttäjäpalvelutehtäviä ei lii te tä perustettavaan yhtiöön, palvelujen tuottaminen jatkuu lii kun tapal ve lui den vastuualueella. Vapaa-aikalautakunta katsoo, että yl läole van selostuksen mukaisten tehtävien hoitamiseen on nykytasolla riit tä vät resurssit ja liikuntapalveluilla on riittävät edellytykset tuottaa lii kun ta paik ko jen kunnossapito- ja käyttäjäpalveluja kus tan nus tehok kaas ti vähintään nykyisellä laatutasolla. Liikuntapalveluiden ja tek ni sen toimen yhteistyötä mm. kaluston käytön suhteen tulee edel leen kin kehittää. Kuitenkaan uusien liikuntatilojen ja -alueiden käyttöönotto ei voi tapah tua kokonaan ilman lisäresurssointia. Liikuntapaikkojen käyttäjiä kuullaan palveluiden kehittämisessä. 2) Mikäli liikuntapaikkojen kunnossapito- ja käyttäjäpalvelutehtävät siir re tään perustettavaan tuotantoyhtiöön, palvelujen tuottaminen edel lyt tää liikuntapalveluiden ja tuotantoyhtiön välistä pal ve lu so pimus ta. Palvelusopimuksen laadinnan tulee perustua ylläolevan selos tuk sen mukaisten tehtävien hoitamiseen ja perustettavan tuo tanto yh tiön tulee osoittaa riittävät resurssit liikuntapaikkojen kun nos sapi to- ja käyttäjäpalvelujen tuottamiseen kustannustehokkaasti vähin tään nykyisellä laatutasolla. Vapaa-aikalautakunnan näkemyksen mukaan uusien liikuntatilojen ja -alueiden käyttöönotto ei voi tapahtua kokonaan ilman li sä resurssoin tia perustettavan tuotantoyhtiönkään kautta. Palvelusopimuksen laadinta tulee toteuttaa liikuntapalveluiden ja tuo tan to yh tiön yhteistyönä ja samalla on kuultava liikuntapaikkojen käyt tä jiä. Käyttäjiä tulee informoida palvelusopimuksen sisällöstä ja yh teys hen ki löis tä riittävän ajoissa ennen sopimuksen voi maan as tumis ta. Lisäksi vapaa-aikalautakunta kiinnittää erittäin suurta huomiota siihen, että palvelusopimusten toteutumista arvioidaan sään nön mukai ses ti ja että yhtiö kehittää toimintojaan käyttäjäpalautteen poh jalta.

7 Liikuntapaikkojen palvelusopimuksen hyväksymisestä vastaa vapaa-ai ka lau ta kun ta. Liite Kiiinteistönhoidon selvitys ja sitä koskeva käsittelyaineisto on liitteenä. Täytäntöönpano: ote kunnanhallitus, kiinteistönhoitoa selvittävä työ ryhmä/hu pa nen SIV Tekninen johtaja Jaakko Hupanen esitteli kiinteistöhoitoa koskevaa selvi tys tä. Päätös VAPAA-AIKALAUTAKUNTA hyväksyi keskustelun jälkeen yksimielisesti eh do tuk sen. Merkittiin, että Jaakko Hupanen poistui kokouksesta klo ennen asian päätöksentekoa. SIV /RA/ra

8 TELTK 74 Tekniselle lautakunnalle on selvitetty kiinteistönhoitoon liittyviä muu tok sia. Liitteet Ehdotus Kuntakonsernin kiinteistönhoitoa ja kunnossapitoa valmistelleen työ ryhmän esitys jatkokäsittelyä varten. Lempäälän kunnan kiinteistönhoidon selvitykseen liittyvän yh teis toi minta neu vot te lu jen pöytäkirja. TEKNINEN LAUTAKUNTA toteaa, että kiinteistönhoidon selvitys on tehty perusteellisesti ja se on toteutuskelpoinen. Täytäntöönpano: ote khall Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan heti kokouksessa. TEKN Keskustelun kuluessa teknisen lautakunnan jäsen Hannu Lehikoinen esitti teknisen lautakunnan jäsen Tuomo Mäkelän kannattamana, että TEKNINEN LAUTAKUNTA toteaa, että kiinteistöhoidon selvitystä ei ole tehty perusteellisesti, ja että se voidaan toteuttaa vain Lempäälän Lämpö Oy:n ja Ktö Oy Sirkkavuoren osalta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, on siitä äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin yksimielisesti: Ne, jotka ovat esittelijän pohjaehdotuksen hyväksymisen kannalla äänestävät jaa, ja ne, jotka ovat Hannu Lehikoisen tekemän esityksen hyväksymisen kannalla äänestävät ei. Äänestystavaksi hyväksyttiin yksimielisesti nimenhuutoäänestys. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 2 jaa -ääntä (Kiviaho, Raatikainen) ja 9 ei -ääntä (Korhonen, Kurki, Lehikoinen, Lindstedt, Mansikka, Frigård, Mäkelä, Skogberg, Mikkola). Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja totesi, että äänin 2-9 Hannu Lehikoisen esitys on tullut teknisen lautakunnan päätökseksi. Merkittiin, että teknisen lautakunnan esittelijä, tekninen johtaja Jaakko Hupanen jätti päätöksestä eriävän mielipiteen, jonka perusteena on se, ettei päätöksen mukainen toimintamalli täytä hankintalain edellytyksiä. Merkittiin, että teknisen lautakunnan sihteeri Eeva Harmainen ei esteellisenä osallistunut otsikkoasian käsittelyyn (syy: intressijäävi, poika Lempäälän kunnan tilatoimen työntekijä), ja merkittiin että Topi Tolvanen toimi sihteerinä otsikkoasian käsittelyn ajan. Merkittiin, että Tolvanen poistui kokouksesta otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo Merkittiin, että pöytäkirja tarkastettiin otsikkoasian osalta kokouksessa. TEKN /TT/tt

9 SOSTE 93 Tulevan yhtiön (tuottaja) ja sosiaali- ja terveystoimen (tilaaja) tulee yhteis työs sä laatia palvelusopimukset, joissa sovitaan tuotteista, niiden sisäl löis tä ja mahdollisuuksien mukaan myös hinnoista. Sopimuksissa tulee taata, että sosiaali- ja terveystoimen toimintayksiköt saavat myös riit tä vän laadukkaat ja luo tet ta vat kiinteistönhoidon käyttäjäpalvelut. Pal ve lu so pi mus ten toteutumista on syytä arvioida säännönmukaisesti ta voit tee na, että yh tiö kehittää toimintojaan käyttäjäpalautteen pe rusteel la. Tekninen johtaja Jaakko Hupanen esittelee kiinteistön hoitoa koskevan sel vi tyk sen lautakunnan kokouksessa. Liite Ehdotus Kiiinteistönhoidon selvitys SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA antaa asiassa lausuntonsa tek ni sen johtajan esityksen ja keskustelun jälkeen. SOSTE Täytäntöönpano: ote Kunnanhallitus Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Vesa Helin teki seuraavan pää tös eh do tuksen: SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA katsoo, että kiinteistönhoidon jär jes tä mi nen on tarkoituksenmukaista toteuttaa sillä tavalla kuin asiaa sel vit tä nyt työryhmä esittää. Lautakunta pitää tärkeänä, että mah dol lises sa uudessa toimintamallissa luodaan käytännöt, joilla kunnan toi mialo jen ja kiinteistöhuollosta vastaava yhtiön yhteistyö on säännöllistä ja su ju vaa. Tilaajatahojen ja yhtiön tulee yhteistyössä kunnan toimialojen kans sa tehdä palvelusopimukset, joissa määritellään palvelujen sisällöt ja palvelutuotteet hintoineen sekä palvelujen arviointiin ja kehittämiseen liit ty vät käytännöt. Keskustelun aikana puheenjohtaja Riikka Kivelä teki seuraavan eh dotuk sen: Selvitystä ei ole tehty sosiaali- ja terveystoimen osalta perusteellisesti. So si aa li- ja terveyslautakunta kaipaa lisäselvityksiä asiasta esim. so pimus oh jauk sen mallista. Lautakunta pitää tärkeänä, että mahdollisessa uu des sa toimintamallissa luodaan käytännöt, joilla kunnan toimialojen ja kiinteistöhuollosta vastaava yhtiön yhteistyö on säännöllistä ja su ju vaa. Tilaajatahojen ja yhtiön tulee yhteistyössä kunnan toimialojen kans sa tehdä palvelusopimukset, joissa määritellään palvelujen sisällöt ja palvelutuotteet hintoineen sekä palvelujen arviointiin ja kehittämiseen liit ty vät käytännöt. Sosiaali- ja terveyslautakunta kannatti yksimielisesti Riik ka Kivelän esitystä. Päätös Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että sosiaali- ja ter veys lauta kun ta päätökseksi on yksimielisesti tullut Riikka Kivelän ehdotus. Merkittiin, että Jaakko Hupanen poistui kokouksesta ennen asian päätök sen te koa klo Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin heti kokouksessa.

10 SOSTE /AP/ap