LAUSUNTO SOPIMUKSESTA JA JOHTOSÄÄNNÖSTÄ KOSKIEN UUSIEN OSAKASKUNTIEN LIITTYMISTÄ JÄTELAUTAKUNTAAN

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "LAUSUNTO SOPIMUKSESTA JA JOHTOSÄÄNNÖSTÄ KOSKIEN UUSIEN OSAKASKUNTIEN LIITTYMISTÄ JÄTELAUTAKUNTAAN"

Erkki Seppälä
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Saarijärven seudun jätelautakunta Saarijärven seudun jätelautakunta Kaupunginhallitus LAUSUNTO SOPIMUKSESTA JA JOHTOSÄÄNNÖSTÄ KOSKIEN UUSIEN OSAKASKUNTIEN LIITTYMISTÄ JÄTELAUTAKUNTAAN 66/5/2013 JÄTELTK 19 Viitasaaren kaupunki ja Pihtiputaan kunta ovat käsitelleet Viitasaaren kaupun gin hal li tuk ses sa jätehuollon viranomaistehtävien siir tämis tä yhteiselle jätelautakunnalle. Viitasaaren kaupunginhallitus on hy väksy nyt teknisen lautakunnan ehdotuksen (ote liitteenä). Jätelautakunta päätti , että laajenemisneuvottelut käydään vain yhden viranomaisen mallista. Viitasaari ja Pihtipudas ovat kuitenkin osoit taneet olevansa kiinnostuneet vain kahden viranomaisen mallin mukaisesta jär jes te lys tä. Jätelain mukaan tämä on mahdollista. Kunnat päättävät itse jäte huol lon tehtävien järjestämisestä ja koska nämä kunnat haluavat järjestää osan palvelutehtävistään itsenäisesti, on heillä siihen oikeus. Näin ollen heitä ei voi velvoittaa siirtämään viranomaistehtäviään kokonaan yhteiselle lauta kun nal le, mikäli he eivät sitä katso tarpeelliseksi. Toki vi ran omais puo len voi vapaaehtoiseti siirtää yhteiselle lautakunnalle ilman että kaikkia pal ve luteh tä viä on annettu Sammakkangas Oy:n hoidettavaksi.tähän pe rus tuen jätelautakunta muutti kantaansa siten, että sopimus laa ditaan kahden viranomaisen mallin mukaan. Yhteiseen lautakuntaan liittyminen koskee Viitasaaren ja Pihtiputaan te kemän päätöksen mukaisesti siis vain tehtäviä, jotka he ovat luovuttaneet jä teyh tiöl le ja loput viranomaistehtävät he haluavat hoitaa omassa erillisessä jäte huol to vi ran omai ses saan. Sammakkokangas vastaa jätteen lop pu si joi tukses ta. Muut tehtävät kunnat ovat hoitaneet itse. Sopimuksessa on eritelty tämän tehtävien jaon mukaisesti yhteiselle lautakunnalle siirtyvät tehtävät (vah vis tet tu suullisesti kuntaliitosta). Muu jätehuollon viranomaistoiminta säi lyy Viitasaaren ja Pihtiputaan omassa erillisessa jäthuoltoviranomaisessa, mu kaan lukien päätökset kuljetusjärjestelmistä. Viitasaaren ja Pihtiputaan tu lee kuitenkin huomioida kuinka he aikovat hoitaa jä te huol lon vi ran omaistoi min nas ta aiheutuvat kustannukset, koska Sammakkokangas Oy ei hoida las ku tus ta. Mikäli kunta haluaa siirtää muita palvelutehtäviä (esim. las ku tus) yhtiön hoidettavaksi, tulee lautakunnassa käsiteltäviä asioita tarkastella uudel leen. Kunnat voivat halutessaan myös siiirtää viranomaistehtävien hoidon kokonaan yhteiselle lautakunnalle, ilman että siirtävät pal ve lu teh tä viä Sammakkokangas Oy:n hoidettavaksi. Viitasaari ja Pihtipudas nimeävät jäsenen yhteiseen lautakuntaa ja nämä osal lis tu vat kokouksiin sopimuksessa eriteltyjen kohtien mukaisia asioita

2 kä si tel täes sä. Muissa asioissa he eivät ole läsnä. Lisäksi jäteasiamies kutsuu Vii ta saa ren ja Pihtiputaan molemmista kunnista teknisen puolen vi ran hal tijat edustamaan perustettuun jätehuollon neuvottelukuntaan, jossa kes kus tellaan ajankohtaisista jätehuollon asioista. Viitasaaren ja Pihtiputaan lisäksi lautakuntaan jätelain 646/ mukai nen liittymisvelvollisuus on muös Uuraisten kunnalla, joka on hy väk synyt Sammakkokangas Oy osakkuuden. Uurainen on luovuttanut pal ve lu tehtä vien hoidon jäteyhtiölle ja on siten myös velvollinen liittymään yhteiseen lau ta kun taan. Jätelautakunnan jäsenyys Uuraisten osalta vastaa lautakunnan ny kyi siä jäsenkuntia. Uusien jäsenkuntien mukaantulon myötä myös lautakunnan nimi muuttuu Sy dän suomen jätelautakunnaksi vuoden 2015 alusta tai kun sopimus on alle kir joi tet tu. Sopimus ja johtosääntö liitteenä. Valmistelija: jätehuoltoasiamies Jätehuoltoasiamiehen esitys: 1. Uudet jäsenkunnat - Pihtiputaan ja Uuraisten kunnat ja Viitasaaren kaupun ki - hyväksytään mukaan jätelautakuntaan. Sopimus ja johtosääntö hyväk sy tään ja toimitetaan edelleen kaikkien lautakunnan osakaskuntien valtuus toi hin. 2. Uudet jäsenkunnat nimeävät mahdollisimman pian jäsenet yhteiseen lauta kun taan, koska uudet jäsenkunnat osallistuvat jo tämän vuoden aikana vuo den 2015 taksan hyväksymiseen ja uusien jätehuoltomäärysten suun nitte le mi seen. JÄTELTK 18 Päätös: 1-2) Hyväksyttiin. Sopimus- ja johtosääntöluonnoksien käsittely kunnissa keskeytyi siitä aiheutuneiden epäselvyyksien vuoksi ja sopimusneuvottelujen tarpeellisuudesta sovittiin. Luonnosten yhteisneuvottelu kuntien kesken järjestettiin Neuvotteluihin osallistuivat nykyiset jäsenkunnat (Kannonkoski, Karstula, Kinnula, Kivijärvi ja Saarijärvi) ja tulevat kunnat (Pihtipudas, Uurainen ja Viitasaari), niin että kaikki kunnat olivat edustettuina. Sopimus ja johtosääntöluonnokset käytiin läpi kohta kohdalta. jätehuoltoasiamies kävi Viitasaarta ja Pihtipudasta koskevan sopimustekstin vielä erikseen läpi yhdessä Pihtiputaan ja Viitasaaren yhdyskuntatekniikan päällikön Ari Kahilaisen kanssa. Neuvotteluissa yhteisesti sovittiin, että luonnoksista pyydetään vielä lausunnot kunnista ja Sammakkokangas Oy:ltä. Lausuntokierroksen jälkeen luonnokset laitetaan kuntien toimivaltaisten tahojen hyväksyttäväksi kuntien

3 välisenä sopimuksena. Tämän pohjalta Saarijärven kaupunki isäntäkuntana hyväksyy johtosäännön. Liite 8. Lausuntopyyntö Valmistelija: Jätehuoltoasiamies Jätehuoltoasiamiehen esitys: Jätelautakunta pyytää lausuntoa sopimus- ja johtosääntöluonnoksesta Kannonkosken, Karstulan, Kinnulan, Kivijärven, Pihtiputaan ja Uuraisten kunnilta sekä Saarijärven ja Viitasaaren kaupungeilta. Lisäksi jätelautakunta pyytää lausuntoa Sammakkokangas Oy:ltä. Lausunnot pyydetään annettavaksi ja toimitettavaksi Saarijärven seudun jätelautakunnalle mennessä. KH 64 Päätös: Hyväksyttiin. Jätelautakunta on pyytänyt lausuntoa sopimus- ja johtosääntöluonnoksesta Kan non kos ken, Karstulan, Kinnulan, kivijärven, Pihtiputaan ja Uuraisten kun nil ta sekä Saarijärven ja Viitasaaren kaupungeilta mennessä. Li säk si jätelautakunta on pyytänyt lausuntoa Sammakkokangas Oy:ltä. Lausuntopyynnössä pyydetään ottamaan kantaa seuraaviin asioihin: "Jätelautakunnan laajeneminen uusien jäsenkuntien myötä ja siihen liittyvät so pi mus muu tok set Sammakkokangas Oy on kuntien vuonna 2003 perustama ja vuoden 2004 alus sa toimintansa aloittanut jätehuoltoyhtiö. Omistajakunnat ovat Kan nonkos ki, Karstula, Kinnula, Kivijärvi, Pihtipudas, Saarijärvi, Uurainen ja Viita saa ri. Viitasaarta ja Pihtipudasta lukuun ottamatta yhtiö hoitaa kunnissa kaik ki jätehuollon lakisääteiset palvelutehtävät. Viitasaari ja Pihtipudas ovat yhtiön toiminnassa mukana jätteen loppusijoituksen osalta eli ovat luo vut taneet vain osan palvelutehtävistä yhtiön hoidettavaksi. Saarijärven seudun jätelautakunta on viiden jäteyhtiö omistajakunnan Kan non kos ki, Karstula, Kinnula, Kivijärvi ja Saarijärvi yhteislautakunta. Se on perustettu vuonna 2009 ja isäntäkuntana toimii Saarijärven kaupunki, jon ka hallinto-organisaatioon jätelautakunta on sisällytetty. Jätelautakunnan toi min ta-alu een laajenemisesta koskemaan kaikkia yhtiön osakaskuntia on kes kus tel tu ja sen lakisääteinen velvoite on tiedostettu (Jätelaki 646/ ). Jätelautakuntaan tulossa olevien kolmen uuden jäsenkunnan liittymisestä käy tiin sopimusneuvottelut virkamiespohjalta Neuvotteluissa tarkas tel tiin sopimuksen ja johtosäännön sisältö kaikkien kuntien kanssa ja siihen tehtävät muutokset keskusteltiin yksityiskohtaisesti. Saarijärven seu dun jätelautakunta pyytää lausuntoa sopimus- ja johtosääntöluonnoksesta Kannon kos ken, Karstulan, Kinnulan, Kivijärven, Pihtiputaan ja Uuraisten kun-

4 nil ta sekä Saarijärven ja Viitasaaren kaupungeilta. Lisäksi jätelautakunta pyy tää lausuntoa Sammakkokangas Oy:ltä. Lausuntopyyntö kokonaisuudessaan, laadittu sopimusluonnos ja joh to sääntö luon nos ovat esityslistan liitteenä. Valmistelija: Hallinto- ja henkilöstöjohtaja Kj:n esitys: Saarijärven kaupunki lausuu sopimusluonnoksesta ja joh to sääntö luon nok ses ta seuraavaa: Sopimuksen soveltamisala Saarijärven kaupunki toteaa lausuntonaan, että sopimuksen soveltamisalan mää rit te ly on jäänyt epäselväksi. Esim. viimeinen kappale on epäselvä, tarkoi te taan ko lautakunnalla kuntien yhteisestä jätelautakuntaa vai Vii ta saa ren Pih ti pu taan jätelautakuntaa. Lisäksi heräsi kysymys, voiko de le goin nis ta aiheu tu nees ta kirjauksesta seurata, että jätelautakunnan toimivalta asiois sa on eri kuntien osalta erilainen. Sopimuksen soveltamisala tulee täs men tää. Lautakunnan jäsenmäärä Lautakunnan toimikaudeksi tulisi määrittää neljä vuotta (valtuustokausi) myös sopimukseen. Lisäksi Saarijärven kaupunki toteaa lautakunnan jä senmää räs tä, että lautakunnan puheenjohtajuus ja varapuheenjohtajuus tulee säi lyt tää ennallaan eli puheenjohtajana toimii isäntäkunnan eli Saarijärven kau pun gin nimeämä jäsen ja varapuheenjohtajana toimii Karstulan kunnan ni meä mä jäsen. Jätelautakunnan johtosäännön osalta Saarijärven kaupunki lausuu seu raavaa: 1 Toimialue Kohta " Tämä vaatii yhteistyökuntien kunnanhallituksen päätöksen ja valtuus ton päätöksen niissä kunnissa, jotka haluavat liittyä myöhemmin." Tu lee täsmentää yksiselitteiseksi, mitä ko. kohdalla tarkoitetaan. 4 Lautakunnan kokoonpano Puheenjohtajuus ja varapuheenjohtajuus tulee säilyttää ennallaan. 7 Esittely lautakunnassa kohtaan tulee kirjata lisäksi, että esittelijän ol les sa estyneenä, asian voi esitellä lautakunnan puheenjohtaja. 10 Pöytäkirjan nähtävänä olon aika tulee täsmentää joko johtosäännössä tai lautakunnan kokouksessa tehtävässä päätöksessä.

5 Muilta osin kaupungilla ei ole sopimusluonnoksesta eikä joh to sään tö luonnok ses ta huomautettavaa. Päätös: Hyväksyttiin.

Samankaltaiset tiedostot

SOPIMUS JÄTELAUTAKUNNAN UUSIEN OSAKASKUNTIEN LIITTYMISESTÄ

SOPIMUS JÄTELAUTAKUNNAN UUSIEN OSAKASKUNTIEN LIITTYMISESTÄ Saarijärven seudun jätelautakunta 19 09.09.2014 Saarijärven seudun jätelautakunta 18 03.03.2015 Saarijärven seudun jätelautakunta 33 26.05.2015 Saarijärven seudun jätelautakunta 41 09.06.2015 SOPIMUS JÄTELAUTAKUNNAN