Pelkosenniemen kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA/ Sivu 88

Transkriptio

1 Pelkosenniemen kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA/ Sivu 88 Kunnanhallitus ESITYSLISTA 4/2013 KOKOUSAIKA Maanantaina kello KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanviraston valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Kostamo Annika PJ (kesk) Jaakkola Jani (kesk) Salmela Janni VPJ (vas) Hietala Eija (vas) Isojärvi Ahti (kesk) Kulpakko Aino (kesk) Poikela Marko (kesk) Orava Hilkka (kok) Kiemunki Sari-Anne (sit) Åkerlund Margit (sit) Nyman Pekka (vihr) Keto-Tokoi Arto (vihr) Keto Kari (ps) Tervo Jari (ps) MUUT SAAPUVILLA Luoma-aho Tero kvalt pj (sit) OLLEET Oikarinen Hannu kvalt:n I vpj. (vas) Heikki Honkanen kvalt:n II vpj. (kesk) Erkki Parkkinen kunnanjohtaja Jaana Koskela kunnansihteeri ASIAT ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Annika Kostamo Jaana Koskela PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi Allekirjoitukset Sari-Anne Kiemunki Kari Keto PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen

2 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 58, 59, 60 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 58 Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 59 Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkastamaan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Kari Kedon ja Sari-Anne Kiemungin, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 60 Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat.

3 Kunnanhallitus Kunnanjohtaja esitti lisäasiaksi 68 Laskujen (tositteiden) hyväksyjät. Heikki Honkanen poistui asian käsittelyn aikana.

4 Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kunnanhallitus 61 PERUSOPETUKSEN HISTORIAN JA YHTEISKUNTAOPIN LEHTORIN VIRKA- NIMIKKEEN MUUTOS Sivistysltk 7 Lehtori Kari Tallavaara siirtyi eläkkeelle perusopetuksen historian ja yhteiskuntatiedon lehtorin virasta, velvollisuudella opettaa muitakin aineita. Tämä virka on ollut siitä lähtien täyttämättä. Perusopetuslain 37 säätää, että opetuksen järjestäjällä tulee olla opetuksen järjestämismuoto huomioon ottaen riittävä määrä opettajan virkoja tai työsopimussuhteisia opettajia. Lisäksi opetuksen järjestäjällä voi olla tuntiopettajia ja muuta henkilöstöä sekä perusopetuksessa lisäksi koulunkäyntiohjaajia. Virkojen tai tehtävien nimikkeistä päättää koulutuksen järjestäjä. Kelpoisuusvaatimuksista säädetään opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetussa asetuksessa. Koska uuteen lainsäädäntöön ei sisälly virka- ja tehtävänimikkeitä, kelpoisuusvaatimukset määritellään uudella tavalla. Riittävän joustavuuden säilyttämiseksi esimerkiksi tiettyyn virkaan kuuluvia opetettavia aineita ei ole tarkoituksenmukaista sisällyttää virkanimikkeeseen, vaan opetettavista aineista päätetään siinä yhteydessä, kun virka julistetaan haettavaksi. Pelkosenniemen koulussa etenkin taito- ja taideaineiden opetusta on vuosikausia hoidettu määräaikaisesti tuntiopettajalla. Tänä lukuvuotena tässä tuntiopettajan virassa on muodollisesti pätevä opettaja. Ko. opettajatarve on jatkuva, joten tuntiopettajuuden hoitaminen voidaan jatkossa hoitaa lehtoraattina. Uutta virkaahan ei tarvitse perustaa, vaan tämä muutetaan historian ja yhteiskuntaopin lehtorinimike perusopetuksen lehtorin viraksi jossa siis pääaineina voivat olla esimerkiksi taito- ja taideaineet. Palkkauskustannuksiin muutos ei vaikuta. Pelkosenniemen hallintosäännön 66 mukaan virkasuhteeseen ja yli vuoden kestävään virkasuhteeseen otetaan henkilö julkisella hakumenettelyllä. Viran täyttäminen ilman julkista hakumenettelyä on mahdollista vain kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 mom. 3 momentin ja 24 mukaisesti. Liiteenä nro 5. Laki kunnallisesta viranhaltijasta 4 ja 24

5 Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kunnanhallitus 61 Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että perusopetuksen historian ja yhteiskuntaopin lehtorinimike muutetaan perusopetuksen lehtorin viraksi. Riittävän joustavuuden säilyttämiseksi tähän virkaan kuuluvia opetettavia aineita ei ole tarkoituksenmukaista sisällyttää virkanimikkeeseen, vaan opetettavista aineista päätetään siinä yhteydessä kun virka julistetaan haettavaksi. Sivistysltk: * * * Khall 61 Liitteenä nro 1 Laki kunnallisesta viranhaltijasta 4 ja 24. Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen. Lisätiedot rehtori-sivistystoimenjohtaja Anita Leppiniemi-Järvinen puh Täytäntöönpano: Ote: sivistysosasto, palkanlaskenta

6 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 62 VUODEN 2012 MAASEUTUYRITTÄJÄN TUNNUSTUSPALKINTO Koilliskairan Maa- ja metsätaloustuottajain ry on tehnyt esityksen Pelkosenniemen kunnan vuoden 2012 maaseutuyrittäjän tunnuspalkinnon saajaksi. Esitys ilmoitetaan kokouksessa. Tunnustuspalkinnon jakotilaisuus on Kemijärvellä. Kunnanhallitus vahvistaa yhdistyksen esityksen vuoden 2012 maaseutuyrittäjän tunnustuspalkinnon saajasta. Jakotilaisuudessa kunnan edustajina ovat kunnanjohtaja, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kehitysjohtaja. Kunnanjohtaja tiedotti, että palkinnon saajat ovat Juha ja Raili Martin. Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh

7 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 63 LAPIN PELASTUSLAITOKSEN NEUVOTTELUKUNNAN JÄSENEN JA VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN Khall 63 Lapin pelastuslaitos pyytää kuntaa esittämään jäsenen ja varajäsenen Lapin pelastuslaitoksen neuvottelukuntaan. Pelastuslautakunnan johtosäännön ( 11) mukaan lautakunta nimeää kuntia kuultuaan toimikaudekseen Lapin pelastuslaitoksen neuvottelukunnan (1 henkilö / kunta). Kirjeessä pyydetään nimeämään jäseneksi johtoryhmän jäsen taikka henkilö, jolle kuuluu kunnan valmiussuunnittelun asiat. Perusteena pyynnössä esitetään tiedonkulku pelastuslaitoksen ja kunnan johdon välillä sekä yhteistyö kunnan varautumisessa ja kunnan valmiussuunnittelun tukeminen mm. neuvottelukunnan kautta. Kirje, liite nro 2. Rakennusmestari on johtoryhmän jäsen ja kunnan valmiusorganisaatiossa pelastuspäällikkö. Rakennustarkastaja on kunnan valmiusorganisaatiossa pelastuspäällikön varamies. Vaalikaudelle Lapin pelastuslaitoksen neuvottelukuntaan on valittu rakennustarkastaja Markku Kankaanranta ja varalle rakennusmestari Kari Harju. Kunnanhallitus esittää valittaviksi Lapin pelastuslaitoksen neuvottelukunnan jäseneksi rakennusmestari Panu Leinosen ja varajäseneksi rakennustarkastaja Keijo Kotavuopion. Lisätiedot kunnansihteeri Jaana Koskela puh Täytäntöönpano: Ote: ao. henkilöt, luottamushenkilörekisteri, Lapin pelastuslaitos

8 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 64 TOIMIVALTA KUNNALLIS- JA KIINTEISTÖVEROSTA VAPAUTTAMISESTA Khall 64 Kuntaliitto on yleiskirjeellään 7/80/2013 ilmoittanut, että toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisesta siirtyy Verohallinnolle alkaen. Kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsellään. Jos kunta haluaa pidättää ratkaisuvallan itsellään, kunnan on tehtävä ilmoitus asiasta Verohallinnolle mennessä. Yleiskirje 7/80/2013, liite nro 3. Pelkosenniemen kunnan voimassa olevan hallintosäännön 56 :n mukaan ratkaisuvalta on kunnanhallituksella: 4. päättää maksun tai korvauksen suorittamiseen liittyvistä helpotuksista tai vapautuksista sekä vahingonkorvauksen myöntämisestä. Liitteenä olevien Veronkantolain 38 a (Verosta vapauttaminen) ja 38 b (Kunnan ratkaisuvalta) perusteella on syytä pidättää verosta vapauttamisesta päättäminen kunnalla. Kunnan pidättämä ratkaisuvalta on voimassa kolme vuotta. Liite nro 4. Kunnanhallitus päättää pidättää ratkaisuvallan kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisesta kunnalla itsellään vuosina Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh Täytäntöönpano: kunnan ilmoitus vero.fi-palvelussa

9 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 65 LAPIN LEADER -TOIMINTARYHMIEN LAUSUNTO PAIKALLISESTA KEHITTÄMISESTÄ Khall 65 Pohjoisimman Lapin Leader ry on esittänyt pyynnön, että kunnat käsittelevät toimintaryhmän kannanoton ja antavat oman lausuntonsa TEM:n lähettämään kyselyyn kaupunkien kansalaistoimijalähtöisestä paikallisesta kehittämisestä. TEM:n kirje 2784/ /2011, liite nro 5 Lapin toimintaryhmien kannanotto, liite nro 6 Kyse on osaltaan siitä, mihin ja miten rakennerahastovaroja tullaan Lapissa käyttämään. Lapin toimintaryhmät toivovat kuntien tukea siihen, että Lapin paikallisen kehittämisen toimintatavaksi tullaan koko maakunnan alueelle vahvistamaan LEADERtoimintatapa, ja että paikallisen kehittämisen toimintatapa olisi käytössä rakennerahastoissa, ei vain yli asukkaan kaupungeissa, vaan koko maakunnassa. Pohjoisimman Lapin Leader pyytää toimintaryhmien kannanoton käsittelyä kunnassa ja kuntien lausuntoa asiasta mennessä. Kunnanhallitus yhtyy toimintaryhmien lausuntoon paikallisesta kehittämisestä. Paikallisen kehittämisen toimintatapa ei saa vaarantaa toimintaryhmän rahoitusta harvaanasutulla alueella. Kunnanjohtaja tarkensi esitystään, että paikallinen kehittäminen kaupunkialueella ei saa vaarantaa toimintaryhmän rahoitusta harvaanasutulla alueella. Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh Täytäntöönpano: Ote: PLL ry

10 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 66 MONIALAINEN HYVINVOINTITYÖRYHMÄ Khall 66 Kuntien toivotaan eri valtio- ja aluehallinnon kehittämishankkeiden ja -ohjelmien sekä lakisääteisten velvoitteiden hoitamiseksi perustavan poikkihallinnollisia ja myös kuntaorganisaation yli laajenneita työryhmiä, jotta erilaisiin koko kuntaa koskettaviin hyvinvointiongelmiin saataisiin kehitettyä alueellisia ratkaisuja ja toimintamalleja. Pienissä kunnissa työryhmiin kuuluu työtehtävien perusteella usein samoja henkilöitä ja työryhmien kokoon saaminen on haastavaa, koska työaikaa ei aina riitä osallistumaan kokouksiin. Pelkosenniemelle ja Savukoskelle ollaan laatimassa lakisääteinen hyvinvointikertomus ja laatimisprosessin yhtenä osa-alueena pyritään järkeistämään erilaisten yhteistyö- kehittämis- ja seurantatyöryhmien toimintaa siten, että kuntaan perustetaan yksi monialainen hyvinvointityöryhmä, jonka vastuualueena on toimia kaikkien mahdollisten kuntalaisten terveyteen, sosiaaliseen tilanteeseen, turvallisuuteen ja hyvinvointiin liittyvien yhteisenä kokoontumisorganisaationa. Näitä työryhmiä ovat mm. Terveydenhuoltolaki 12, Lastensuojelulaki 7 ja Nuorisolaki 7 mukaisten suunnitelmien seurantaryhmät sekä näiden lisäksi esimerkiksi myös turvallisuussuunnitelman, liikenneturvallisuuden, päihdeja mielenterveyssuunnitelman sekä terveyden edistämistyön seurantaryhmät sekä muut jatkossa asetettavaksi tulevat työryhmät, joihin on valittu erikseen vastuuhenkilö kunnan tai kuntayhtymän henkilökunnasta. Monialainen hyvinvointityöryhmä ei käsittele yksittäisiä asiakasasioita, joten sellaiset työryhmät, joiden tehtävin kuuluu asiakasasioiden käsittely toimivat erikseen (kuntoutuksen asiakastyöryhmä, SAS-ryhmä, aktivointisuunnittelu ym.). Monialainen hyvinvointityöryhmä kokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa ja yleisenä koolle kutsujana toimii sosiaalisihteeri. Kukin vastuuhenkilö toimii esittelijänä omassa asiassaan. Kokouksista laaditaan muistio jonka kokoaa esittelijöiden tekstien perusteella sosiaalisihteeri. Mikäli työryhmän kokouksessa esitetylle asialle tarvitaan virallinen päätös, toimittaa kyseisen asiakohdan vastuuhenkilö asiaa koskevat tiedot työryhmän kommentteineen sille viranhaltijalle, jonka toimialaan asia kuuluu ja joka tekee päätöksen tai vastaa esityksen toimittamisesta lautakunnan tai hallituksen kokoukseen. Monialaisella hyvinvointityöryhmällä on oikeus kutsua asiantuntijajäseniä. Lapin TE-toimisto on jo valinnut asiantuntijaedustajan Pelkosenniemen ja Savukosken monialaisiin työryhmiin (kirje ).

11 Kunnanhallitus Kunnanhallitus nimeää Pelkosenniemen kunnan hyvinvointiryhmän jäseniksi osastojen johtajat (sosiaalisihteeri-lastenvalvoja, tekninen johtaja, sivistystoimen johtaja, elinkeinojohtaja), nuorisosihteerin, etsivän nuorisotyöntekijän sekä pyytää edustajan Itä- Lapin poliisista, terveydenhuollon kuntayhtymästä (johtava lääkäri, johtava hoitaja, terveydenhoitaja) vanhusneuvostosta, vammaisneuvostosta ja nuorisoneuvostosta sekä kaksi luottamusmiesedustajaa, joista toinen toimii työryhmän puheenjohtajana. Kunnanhallitus päättää perustaa monialaisen hyvinvointyöryhmän ja nimeää siihen jäseniksi osastojen johtajat (sosiaalisihteeri-lastenvalvoja, teknisen osaston johtaja, sivistystoimenjohtaja, elinkeino-/kehitysjohtaja), nuorisosihteerin, vapaa-aikaohjaajan, etsivän nuorisotyöntekijän sekä pyytää edustajan Itä-Lapin poliisista, terveydenhuollon kuntayhtymästä (johtava lääkäri, johtava hoitaja, terveydenhoitaja), vanhusneuvostosta, vammaisneuvostosta ja nuorisoneuvostosta sekä kaksi luottamusmiesedustajaa, joista toinen toimii työryhmän puheenjohtajana. Kunnanjohtaja esitti Aino Kulpakkoa, joka toimii puheenjohtajana, ja Marko Poikelaa. Lisätiedot sosiaalisihteeri Nina Peronius puh Täytäntöönpano: Ote: ao. henkilöt, ao. tahot, sosiaalisihteeri, luottamushenkilörekisteri

12 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 67 ILMOITUSASIAT Khall 67 LAPIN LIITTO 1. Muistio Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan ohjausryhmän 1. kokous PELKOSENNIEMEN KUNTA 2. Sivistyslautakunnan kokouksen pöytäkirjajäljennös 3. Teknisen lautakunnan kokouksen pöytäkirjajäljennös LAPECO 4. Lapin Jätehuolto kuntayhtymän yhtymähallituksen vuoden 2012 pöytäkirjakopiot KEMIJÄRVEN KAUPUNKI 5. Sivistyslautakunnan kokouksen pöytäkirjajäljennös KOILLIS-LAPIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO 6. Ympäristöterveyslautakunnan kokouksen pöytäkirjajäljennös Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

13 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 68 LASKUJEN (TOSITTEIDEN) HYVÄKSYJÄT JA MAKSUMÄÄRÄYSTEN ANTAJAT VUODELLE 2013 Khall 68 Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön mukaan kunnanjohtaja on oikeutettu kunnan maksettaviksi kuuluvien laskujen hyväksymiseen ja maksumääräyksen antamiseen koko kuntaorganisaation osalta. Kunnanhallitus hyväksyy, että: 1) maksumääräysoikeus on hallintosäännössä määrätyn kunnanjohtajan lisäksi kunnansihteerillä, kunnanhallituksen puheenjohtajalla, rakennusmestarilla sekä kirjanpitäjällä. Kunnansihteerillä ja rakennusmestarilla on oikeus hyväksyä laskuja koko kuntaorganisaation osalta kunnanjohtajaa sijaistaessaan (hallintosääntö 54). 2) sosiaalisihteerin ja kunnanjohtajan myöntäessä sosiaalitoimen tukea sekä välittäessä asiakkaiden eläkkeitä riittää pelkkä hyväksymismerkintä. Muutoin oikeudet on määrätty viranhaltijapäätöksin. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18:45. Lisätiedot kunnansihteeri Jaana Koskela puh Täytäntöönpano: Ote: ao. henkilöt, kirjanpito