Tiistai klo

Transkriptio

1 Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 5/2012 TUUSNIEMEN KUNTA Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Tiistai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kunnanvirasto, valtuustosali Valtuuston puheenjohtaja Terttu Kolari, I varapuheenjohtaja Pirjo Smolander ja II varapuheenjohtaja Pekka Martikainen sekä valtuutetut Raimo Hätinen, Pekka Immonen, Taisto Kröger, Jaakko Kuosmanen, Antti Kuronen, Tauno Lempinen, Annukka Mustonen, Juhani Mustonen, Leena Pirinen, Kari Pitkänen, Ritva Puurunen, Irma Riekkinen, Maija-Leena Räsänen, Matti Räsänen, Tiina Räsänen, Olli-Matti Tirkkonen, Jarkko Toivanen ja Venla Tuomainen sekä varavaltuutetut Kari Puustinen ja Timo Holopainen. Kunnanjohtaja Toni Auvinen ja pöytäkirjanpitäjänä vs. hallintojohtaja Tuomas Aikkila sekä taloussihteeri Helena Pitkänen, tekninen johtaja Teuvo Nissinen ja sivistystoimenjohtaja Antti Järveläinen. LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maija-Leena Räsänen ja Pekka Immonen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu Kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Terttu Kolari Tarkastusaika Tuusniemi Allekirjoitukset Tuomas Aikkila PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Maija-Leena Räsänen Paikka ja pvm Tuusniemi Virka-asema Pekka Immonen Allekirjoitus Vt ilmoitustaulunhoitaja Eeva Mäkinen

2 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto JÄTEKUKKO OY:N KIRJE KOSKIEN TAKAUSJÄRJESTELYJÄ Kh 104 Jätekukko Oy:n osakaskuntien välillä on vielä tämän vuoden loppuun voimassa sopimus takausvastuiden jakamisesta niin, että Kuopion kaupunki on sitoutunut antamaan Jätekukko Oy:n puolesta rahoittajille yksin takaukset ja muut yhtiön omistajakunnat ovat sitoutuneet Kuopion kaupunkiin nähden vastaamaan yhtiön osakeomistustensa mukaisissa suhteissa Kuopion kaupungin antamista takauksista. Takausvastuun määrä on tämän vuoden elokuun alussa yhteensä noin 1,7 milj. euroa. Jätekukko Oy pyytää kuntia käsittelemään asian valtuustossa niin, että takausvastuita jatkettaisiin edelleen, koska yhtiön lainatarve kasvaa mm. ekovoimalaitoshankkeen takia. Jätekukon lainatarve vuosina tulee olemaan 7-10 milj. euroa. Kuopion kaupunki on hyväksymässä Jätekukko Oy:lle omavelkaisen takauksen enintään 11,25 milj. euron määrälle niin, että takaus on voimassa 20 vuotta. Myös nyt vielä tämän vuoden loppuun voimassa olevassa sopimuksessa takausmäärä on sama. Uudistettavassa sopimuksessa muiden osakaskuntien Kuopion kaupungille takausten perusteella suorittama osuus on yhteensä 53,72 %. Tuusniemen kunnan osuus on 1,43 % eli noin euroa. Liitteenä on Jätekukon asiaa koskeva kirje ja sopimus takausvastuun jakamisesta. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Jätekukko Oy:n takausvastuuta koskevan sopimuksen liitteen mukaisena. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Kv 36 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen.

3 Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta (1/2) Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto VESIHUOLTOLAITOKSEN JA TEKNISEN TOIMEN TAKSOJEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2013 Tekn. ltk 55 Kh 118 Kv 37 Vesihuoltolaitoksen taksat: Kunnanvaltuusto on päättänyt, että vesihuoltolaitoksen taksoja nostetaan vielä vuosina 2012 ja % / vuosi, jotta vesihuoltolaitoksen alijäämä saataisiin vuoden 2013 loppuun mennessä lähes nollaan. Pahkasalon liittymismaksuja ei ole esitetty korotettaviksi. Liitteenä on vesi- ja viemärilaitoksen maksut ja taksat vuodelle 2013 (liite 14). Teknisen toimen taksat: Venepaikkojen vuokrat: Venepaikkamaksujen korotustarve on n. 5 % huomioiden kustannustason nousu sekä maksujen jälkeen jääneisyys. Soran sisäinen hinta: (alv 0 %) Soran sisäistä hintaa on syytä nostaa n. 5 % kustannustason nousu sekä kustannusten jääneisyys huomioiden. Halot: (alv 0 %) Pilkevaraston hankintahintaa on tarve nostaa n. 5 % kustannustason nousu huomioiden. Pilkkeet: (alv 0 %) Pilkkeiden myyntihintaa on tarve nostaa n. 5 % kustannustason nousu huomioiden. Kuorma-auto; sis. kuljettajan: Tuntihintaa on syytä nostaa n. 5 % kustannustason nousu huomioiden. Kuorma-auto; sis. kuljettajan ja apumiehen: Tuntihintaa on syytä nostaa n. 5 % kustannustason nousu huomioiden. Traktori; sis. kuljettajan: Tuntihintaa on syytä nostaa huomioiden kustannusten nousu sekä kustannusten jälkeenjääneisyys.

4 Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta (2/2) Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tekn. ltk 55 jatkuu Kiinteistö- ja asunto-osakeyhtiöiltä kiinteistönhuoltopalveluista perittävät maksut: Taksat perustuvat kunnassa hyväksyttyyn kiinteistönhuollon mitoitukseen (mitoituksessa käytettyyn työaikaan). Taksoja on syytä nostaa 3 % kustannusten nousu huomioiden. Kiinteistöjen huoltopalvelut: Taksat perustuvat kunnassa hyväksyttyyn kiinteistönhuollon mitoitukseen (mitoituksessa käytettyyn työaikaan). Taksoja on syytä nostaa 3 % kustannusten nousu huomioiden. Toripaikkamaksu: Toripaikkamaksua ei kannata periä niiden vähäinen tuotos huomioiden. Valokopiot rak.tston koneella: Kopioiden hintaa on syytä nostaa 5 % kustannustason nousun (huolto-, palkka- ym. kulut) johdosta. Liitteenä teknisen toimen taksat vuodelle 2013 (liite 15). Lautakunta päättää hyväksyä ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi liitteiden 14 ja 15 mukaiset maksut ja taksat. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen. Kh 118 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy maksut ja taksat teknisen lautakunnan esittämässä muodossa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Kv 37 Päätös: Puheenjohtajan julistettua keskustelun asiasta avatuksi esitti valtuutettu Pekka Martikainen, että vesihuoltotaksoja korotetaan 5 %. Valtuutettu Kari Pitkänen ilmoitti kannattavansa Pekka Martikaisen tekemää esitystä. Julistettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että on suoritettava nimenhuuto-

5 Kunnanvaltuusto Kv 37 jatkuu äänestys, koska on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava ja kannatettu esitys. Tämän jälkeen puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Pekka Martikaisen tekemää esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 17 JAA-ääntä ja 3 EI-ääntä. Äänestystulos on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen esitys on tullut kunnanvaltuuston päätökseksi.

6 Kokouspäivämäärä Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto TUUSNIEMEN KUNNAN RAKENNUSVALVONTATAKSAN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2013 Ymp.ltk 25 Rakennustyön valvonnasta suoritettava maksutaksa on vahvistettu ja se on tullut voimaan Rakennusvalvontataksojen tulisi kattaa rakennusvalvonnasta aiheutuneet kustannukset. Nykyinen taksarakenne ei kata menoista kuin noin 70 %. Kuntaliitto suosittelee, että Suomen kaikki kunnat siirtyisivät yhtenäiseen taksamalliin. Taksamallissa on huomioitu osittain rakennusluvan käsittelystä aiheutunut työmäärä, joten taksa voi olla joustava. Tuusniemen kunnassa siirrytään Kuntaliiton suosittelemaan taksamalliin , jonka pohjalta nykyisiä taksoja on tarkistettu noin 15 %. Taksakorotuksen tarkoituksena on, että vähitellen päästäisiin kustannukset kattavaan taksarakenteeseen. Esityslistan liitteenä on esitys rakennusvalvontataksaksi alkaen. Lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan rakennusvalvontataksaesityksen ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston vahvistettavaksi. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen. Kh 119 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy rakennusvalvontataksan alkaen ympäristölautakunnan esittämässä muodossa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Kv 38 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen.

7 Kokouspäivämäärä Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto MAA-AINESTAKSAN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2013 Ymp.ltk 26 Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavat maksut sisältävä taksa on tullut voimaan Liitteenä olevaan maa-ainestaksaesitykseen on esitetty 3 %:n korotus vuotuisiin tarkastusmaksuihin ja vakuuksien perusteisiin (liite). Lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan esityksen maa-ainestaksaksi alkaen. Päätös esitetään kunnanhallituksen ja valtuuston vahvistettavaksi. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen. Kh 120 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy maa-ainestaksan alkaen ympäristölautakunnan esittämässä muodossa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Kv 39 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen.

8 Kokouspäivämäärä Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto TUUSNIEMEN KUNNAN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSAN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2013 Ymp.ltk 27 Ympäristönsuojelulain (86/2000) ja vesilain (264/1961) mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa perittävä maksutaksa on tarkastettu on tullut voimaan Esityslistan liitteenä on esitys ympäristönsuojeluviranomaisen taksaksi alkaen. Korotusesitykset on tehty maltillisesti, kuitenkin niin, että ne huomioivat yleisen hintakehityksen. Korotusta on laskettu 3 % kaikkiin taksoihin. Lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan sekä esittää ne edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston vahvistettavaksi. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen. Kh 121 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy ympäristönsuojeluviranomaisen taksan alkaen ympäristölautakunnan esittämässä muodossa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Kv 40 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen.

9 Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto KIRJASTOAUTO- JA KIRJASTOYHTEISTYÖ Klk 4 Koulutuslautakunta käsitteli Koillis-Savon kirjastoyhteistyötä loka- Kh 97 kuussa 2011 ( 44/2011), kunnanhallitus hyväksyi lautakunnan Kv 29 esityksen 137/2011. Kh 122 Kv 41 Tuusniemen kunnalla on yhteinen kirjastoauto Juankosken, Nilsiän ja Kaavin kanssa. Kirjastoauton osakkaista Nilsiä neuvottelee kuntaliitoksesta Kuopion kanssa. Nilsiän liitosselvitykseen kuuluu osaltaan kirjasto- ja kirjastoautopalvelujen järjestäminen. Kirjastoauto palvelee Tuusniemellä yhden päivän viikossa, pysäkkejä on 38, v kirjastoauton lainamäärä Tuusniemen osalta oli Suurin palvelujen käyttäjä on ollut Nilsiä. Alla olevasta linkistä löytyvät kirjastotilastot. Liitteenä olevassa/olevissa muistioissa on käyty läpi vaihtoehtoisia palvelujen järjestämistapoja. Osaratkaisua (kirjastoautopalvelut) mielekkäämpää on tarkastella kirjastopalveluja kokonaisuutena Nilsiässä pidetyssä yhteistyöneuvottelussa todettiin seuraavaa: Kuntaliitoksen toteutuessa kaikkien osapuolten näkökulmasta ainoa todellinen mahdollisuus järjestää kirjastoautopalvelu olisi Koillis-Savon kuntien kesken Kuopion johdolla toteutettava kirjastopalvelu, jossa Nilsiän, Juankosken, Kaavin ja Tuusniemen kirjastot olisivat Kuopion lähikirjastoja. Kunnat maksaisivat palvelusta, jonka budjettivastuu ja henkilöstö olisivat Kuopiolla. Tällöin koko alueella olisi yhteinen rekisteri sekä yhteisesti sovitut käyttösäännöt. Tällainen malli tukisi nykyistä maakuntakirjaston roolia alueen johtavana toimijana. Se myös säästäisi työtä (henkilöresurssia) sekä päällekkäisiä ja toistuvia toimintoja Maakuntakirjastot (Pohjois- ja Etelä-Savo sekä Pohjois- Karjala) suunnittelevat siirtymistä yhteiseen kirjastojärjestelmään, jolloin yhteinen toiminta Koillis-Savon alueella olisi maakuntakirjaston roolin mukainen

10 Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Klk 4 jatkuu Koillis-Savon alueella on kehitetty mm. auton myötä yhteinen kokoelmapolitiikka, jolla poistetaan päällekkäisyyttä ja jonka myötä esim. kuljetuskustannuksissa syntyy säästöä; mikäli tämä purkautuu, kustannuserät kasvavat Pienemmille toimijoille tarjoutuisi ammatillinen työyhteisö, jossa erikoisosaamista voitaisiin jakaa ja hyödyntää laajemmalla alueella Käsillä olevaan kirjastoalan murrokseen voitaisiin näin varautua (kaikinpuolinen digitalisoituminen yms) Kustannussäästöjä syntyisi, kun käytössä olisi keskitetty kirjastojärjestelmä ja keskitetyt tuki- sekä etäpalvelut Kirjastopalveluun on jatkossa tulossa sekä järjestelmän että formaatinmuutoksia; tällä toimintamallilla selvittäisiin yhdellä muutoksella, mutta mikäli pelkkä Nilsiän kirjasto siirtyy, tarvitaan 2-3 erillistä muutosta (sama tilanne sopimuksissa ja tietyissä muissakin asioissa) Mallin toteuduttua kirjastoalan pätevyysvaatimusten mukainen henkilöstörakenne olisi mahdollista saada kuntoon Valtakunnalliset yleisten kirjastojen laatusuositukset toteavat kunnan tehtäväksi kuntalaisten tietohuollosta ja sivistyksellisistä tarpeista huolehtimisen ja korostavat kuntayhteistyöllä varmistettavaa asiantuntemusta sekä olosuhteiden mukaan suunnitelmallista aineistopolitiikkaa Asiakkaiden saamat palvelut eivät muuttuisi. Esimerkiksi kaikilla kirjastoilla olisi omat jononsa nykyiseen tapaan. Kaiken fyysisen kirjastoaineiston kierrättäminen ympäri koko uuden toiminta-alueen ei logistisista ja kustannussyistä ole mahdollista eikä tarkoituksenmukaista. Henkilöstön ja kirjaston lähiesimiesten asema ei muutu. Annetaan kokouksessa (esittelyosassa esitelty muistio-luonnos täsmentyy alkavalla viikolla) Liite 2 Lautakunta käy keskustelun yhteistyöstä. Varsinaiset päätökset tehdään myöhemmin. Päätös: Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen.

11 Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Klk 19 Kevään 2012 aikana kirjastoyhteistyöneuvotteluja on jatkettu. Neuvottelussa oli mukana kirjastojen henkilökunnan edustus, kokoontuivat sivistystoimenjohtajat Kuopion edustuksen kanssa. Viime mainitussa neuvottelussa oli esillä luonnossopimus, jolla Tuusniemen (ja muiden Koillis-Savon kirjastokimpan) kirjastopalvelujen tuottaminen siirtyy Kuopion kaupungin tuotettavaksi (Liite 1 MUISTIO ) Sopimuksen lähtökohtana on aluekirjasto, johon (ent.) Nilsiäkin kuuluu. Aluekirjastonhoitajan toimipiste ratkeaa myöhemmin (Nilsiä/Juankoski). Näin Kaavin, Juankosken, Tuusniemen kirjastoistakin (ent.) Nilsiän kirjastoon tapaan tulisi Kuopion kaupunginkirjaston lähikirjastoja. Sopimuksessa on määritelty palvelujen minimitasoksi (kohta 2.2) vuoden 2011 lopun palvelutaso. Mittareina ovat toiminnan järjestämiseen liittyvät Opetus- ja kulttuuriministeriölle toimitetut vuoden 2011 tunnusluvut. Kokonaiskustannuksien arvioimista varten on Kuopiolle toimitettu Tuusniemen kirjaston vuoden 2012 talousarvio, josta on vähennetty kiinteistöön liittyvät kustannukset (ne jäävät kunnan maksettavaksi), yhteiset kustannukset (mm. taloushallinnon vyörytykset), muut yhteiset kustannukset (esim. ATK). Palvelut korvataan aiheuttamisperiaatteen mukaan. Yleiskustannusten jakoperuste on väkiluku. Henkilöstön asema turvataan, ei irtisanomisuhkaa. Palvelujen käyttäjän kannalta muutokset jäävät vähäisiksi. Koillis- Savossa säilyy oma jono, hankittavasta aineistosta päättää jokainen (lähi)kirjasto. Kunnan valtionosuuteen ratkaisu ei vaikuta.

12 Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Klk 19 jatkuu Siirtymävaiheessa tulee joitakin kertaluonteisia lisäkustannuksia järjestelmien yhdistämisestä. Samoin hallinto- ja atk-kustannukset noussevat jonkin verran. Sopimus on ns. isäntäkuntamallin mukainen. Sopimusluonnoksen mukaan Tuusniemen koulutuslautakunnan nimeämällä edustajalla on läsnäolo- ja puheoikeus Kuopion hyvinvoinnin edistämisen lautakunnassa, kun käsittelyssä on tähän sopimukseen liittyvä asia. Sopimuksen seurantakokous järjestetään kerran vuodessa. Yhteistyön tavoitteet voidaan tiivistää seuraavasti: - Yleisellä tasolla varautuminen ja orientoituminen tulevaisuuteen, verkottuminen vs (mahdollinen) yksin jääminen - keskitetyn kirjastojärjestelmän ja sen tukipalvelun edut (toimintavarmuus) - Kirjastoautoyhteistyö edellyttää sopimuksia - Ammatillinen taustayhteisö työntekijöille - Kirjaston (aluekirjaston) henkilöstörakenteen kehittäminen asetuksen mukaiseksi. kirjasto A 4 Kunnan kirjastolaitoksen henkilöstöstä vähintään 45 prosentilla tulee olla korkeakoulututkinto ja vähintään 60 opintopisteen laajuiset korkeakoulutasoiset kirjasto- ja informaatioalan opinnot. Koulutetun henkilöstön osuutta koskevat vaatimukset tulee täyttää kuuden vuoden siirtymäajan kuluessa. Asetus tuli voimaan Koulutuslautakunta hyväksyy sopimuksen linjaukset ja esittää kunnanhallitukselle sopimuksen mukaisten yt-neuvottelujen käynnistämistä, kun sopimusteksti on tarkennettu yhdessä Kuopion edustajien kanssa. Selostusosasta ilmenevillä perusteluilla koulutuslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle kirjastopalvelujen tuottamisen siirtämistä Kuopion kaupungille isäntäkuntamallin mukaisesti (ks sopimusluonnos).

13 Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Klk 19 jatkuu Sopimusneuvotteluissa koulutuslautakuntaa edustaa sivistystoimenjohtaja ja lautakunnan puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja. Päätös: Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen seuraavalla lisäyksellä: Aiheuttamisperiaate kirjataan sopimukseen. Klk 29 Kirjastoyhteistyöhön liittyvä yt-neuvottelu on käyty Muistio on liitteenä 1. Kuopion kaupungin ja Tuusniemen kunnan kirjastoyhteistyöneuvottelu käytiin Neuvottelumuistio on liitteenä 2 ja kirjastopalvelujen järjestämissopimus liitteenä 3. Neuvottelujen jälkeen on Kuopiosta tullut toivomus: jos te haluatte sopimukseen lauseen Tuusniemen lähikirjastolla osana aluekirjastoa säilytetään oma varausjono, siihen olisi lisättävä perään jos se teknisesti on mahdollista. Toivomus perustuu siihen, että kirjastojärjestelmän toimittaja ei ole ratkaissut monen eri jonon rakentamista saman kirjastolaitoksen sisällä Suomessa vastaavan kaltaisissa usean kunnan alueella toimivissa kirjastoissa on käytössä yksi varausjono. Lähin esimerkki löytyy Pohjois-Karjalasta. Kokemuksia löytyy myös Varsinais- Suomesta, Jyväskylän seudulla on tehty selvitys yhden varausjonon eduista ja haitoista. Asiakaskokemukset ovat vaihtelevia, yksinomaisesti tyrmääviä eivät missään. Yhden varausjonon mallissa asiakas voi tilata kirjan mihin tahansa alueen kirjastoon. Yhden varausjonon kirjastojen kokoelmat ovat kelluvia, eli suurimmalla osalla aineistoa ei ole kotikirjastoa vaan kirja jää sinne, minne asiakas sen palauttaa. Asiakaskunnasta riippuen tietyn tyyppinen aineisto voi kasautua joihinkin kirjastoihin (Jyväskylän kokemukset). Tämä haastaa henkilökunnan seuraamaan oman toimipisteen aineistoa ja tilaamaan täydennykset muista pisteistä ja hoitamaan kasautuvan, ei-kiertämättömän aineiston pois.

14 Koulutuslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Klk 29 jatkuu Kirjastot voivat halutessaan asettaa suosituille uutuuskirjoille lyhyemmän laina-ajan (yleensä viikko) ja päättää, ettei niistä voi tehdä varauksia. Uutuuskirjan pikakierto kestää n. vuoden. Pikakierrossa ei voi olla kirjaston ainoa kappale vaan vähintään toinen on normaalissa lainauksessa (varattavanakin). Tuusniemen kirjastossa kutakin nimikettä hankitaan yksi kappale, vain harvoja uutuuskirjoja ostetaan kaksi kappaletta. Kuopiossa vastaavan kirjan hankintamäärä on 15 pääkirjastoon ja yhteensä 39 kpl. Kuopion kirjastotoimi selvittää varausjono-problematiikkaa yhdessä järjestelmätoimittajan Teknikhusetin kanssa. Kirjastojen yhdistymisneuvotteluissa on yhteisenä tahtotilana ollut maaseudun kirjastojen omat varausjonot. Koulutuslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle liitteenä olevan kirjastosopimuksen hyväksymistä. Päätös Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen. Kh 97 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy kirjastosopimuksen liitteen mukaisena. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Kv 29 Päätös: Aluksi sivistystoimenjohtaja Antti Järveläinen selosti asiaa laajasti valtuustolle. Tämän jälkeen hyväksyttiin yksimielisesti sopimukseen tarkennus: kohtaan 4.1. toiselle riville lisättiin summa euroa. Tämän jälkeen keskustelun kuluessa valtuutettu Pirjo Smolander esitti sopimuksen kohtaan 2.2 viimeisen alakohdan lisäykseksi seuraavaa: jos se teknisesti on mahdollista. Keskustelun kuluessa valtuutetut Raimo Hätinen ja Tauno Lempinen sekä Pekka Martikainen ilmoittivat kannattavansa Pirjo Smolanderin tekemää esitystä.

15 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kv 29 jatkuu Kari Pitkänen ilmoitti kannattavansa kunnanhallituksen esitystä. Julistettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että on suoritettava nimenhuutoäänestys, koska on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava ja kannatettu esitys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Pirjo Smolanderin tekemää esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 JAA-ääntä ja 17 EI-ääntä. Kaksi valtuutettua äänesti tyhjää. Äänestystulos on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että Pirjo Smolanderin esitys on tullut kunnanvaltuuston päätökseksi lisättynä em. tarkennuksella. Merkitään, että ennen tämän pykälän asian käsittelyä pidettiin neuvottelu- ja kahvitauko klo Kh 122 Kunnanhallitus ei ole toimeksi pannut kunnanvaltuuston tekemää päätöstä, koska valtuuston hyväksymään sopimukseen on toisena osapuolena toimivan Kuopion kaupungin puolesta tullut muutoksia. Liitteenä on sopimuksen viimeisin versio, joka on hyväksytty Hyvinvoinnin edistämislautakunnassa Kuopiossa Vastaavat sopimukset on laadittu myös Juankoskelle ja Kaaville. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy sopimuksen päivitetyn version, joka on hyväksytty Hyvinvoinnin edistämislautakunnassa Kuopiossa Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Kv 41 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen.

16 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2013 Kh 124 Kuntalain 66 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Seuraavan vuoden tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit on lain mukaan ilmoitettava Verohallinnolle viimeistään marraskuun 17. päivänä. Koska on lauantai, tulee vuoden 2013 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit ilmoittaa viimeistään maanantaina Pohjois-Savossa tuloveroprosentit ovat vuonna 2012 olleet 18,50 % - 21,50 %. Pohjois-Savon keskimääräinen tuloveroprosentti vuonna 2012 oli 19,72 % ja koko maan 19,25 %. Tuusniemen vuoden 2012 tuloveroprosentti on 19,75 % ja sitä on korotettu viimeksi vuodelle Vuoden 2013 käyttötalousraami on hyväksytty kunnanhallituksessa ja sen mukaan kunnan talous on painumassa alijäämäiseksi, jonka johdosta on tarkistettava sekä tulovero- että kiinteistöveroprosentteja Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Tuusniemen kunnan vuoden 2013 tuloveroprosentiksi määrätään 20,00 %. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Kv 42 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen.

17 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2013 Kh 125 Kv 43 Kuntalain 66 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Seuraavan vuoden tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit on lain mukaan ilmoitettava Verohallinnolle viimeistään marraskuun 17. päivänä. Koska on lauantai, tulee vuoden 2013 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit ilmoittaa viimeistään maanantaina Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Pohjois-Savossa kiinteistöveroprosentit ovat vuonna 2012 olleet seuraavat: Yleinen kiinteistövero keskimäärin 0,97 % ja vaihteluväli 0,65 % - 1,20 %. Vakituinen asuinrakennus keskimäärin 0,46 % ja vaihteluväli 0,33 % - 0,65 %. Muu kuin vakituinen asuinrakennus keskimäärin 1,00 % ja vaihteluväli 0,80 % - 1,25 %. Tuusniemen kunnassa kiinteistöveroprosentit ovat vuonna 2012 olleet seuraavat: Yleinen kiinteistövero 0,70 % Vakituinen asuinrakennus 0,50 % Muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,10 % Tuusniemen kunnan kiinteistöveroprosentteja on korotettu viimeksi vuodelle Vuoden 2013 käyttötalousraami on hyväksytty kunnanhallituksessa ja sen mukaan kunnan talous on painumassa alijäämäiseksi, jonka johdosta on tarkistettava sekä tulovero- että kiinteistöveroprosentteja. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se määrää kiinteistöveroprosentit vuodelle 2013 seuraavasti:

18 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kh 125 jatkuu Yleinen kiinteistövero 0,90 % Vakituinen asuinrakennus 0,50 % Muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,10 % Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Kv 43 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen. Valtuutettu Juhani Mustonen esitti, että yleistä kiinteistöveroprosenttia ei koroteta, mutta esitystä ei kannatettu.

19 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto ORGANISAATIOUUDISTUS Kh 126 Kaikki Suomen kunnat ovat eläneet viime vuodet jatkuvassa muu- Kv 44 toksessa ja sama tahti näyttää jatkuvan ainakin vuoteen 2020 saakka. Muutokset ovat koskettaneet monilta osin myös Tuusniemen kuntaa. Monia peruspalveluja, kuten perusterveydenhuolto, kansalaisopisto ja kirjasto on siirretty tuotettavaksi yhteistyössä naapurikaupunki Kuopion kanssa. Lisäksi maaseutuhallinto ja ympäristöterveydenhuolto on siirretty Siilinjärven kunnan vastuulle. Elinkeinotoimesta vastaa pääosin Koillis-Savon kehitys Oy, julkisista hankinnoista IS-Hankinta Oy ja ICT-palveluista yhä kasvavissa määrin Istekki Oy. Maakunnallisista toimijoista mainittakoon mm. Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri ja Pohjois-Savon pelastuslaitos. Näiden muutoksien myötä kunnassa tehtävää työtä ja päätöksentekoa on siirretty kunnan omasta ytimestä ylikunnallisesti toimiviin yhtiöihin, yhtymiin tai isäntäkuntiin. Näihin toimintaympäristön merkittäviin muutoksiin on meidän vastattava uudistamalla myös omaa henkilöstö- ja luottamushenkilöstö-organisaatiota. Tavoitteena on yksinkertaistaa ja selkeyttää niin arkista työntekoa, asioiden valmistelua kuin päätöksentekoakin. Hallinnon keventämisen myötä voimme kohdistaa käytettävissä olevia henkilöstö- ja talousresursseja yhä enemmän varsinaiseen ydintoimintaan ja palvelutuotantoon. Tulevaisuudessa joudutaan myös tekemään yhä enemmän valintoja ja laittamaan asioita tärkeysjärjestykseen kuntalaisten tarpeiden mukaisesti. Suurimmat muutokset organisaatiossa ovat ympäristö- sekä vapaa-aika- ja kulttuurilautakunnan lopettaminen, koulujen johtokuntien lopettaminen sekä keskus- ja taloushallinnon yhdistäminen yhden esimiehen (hallintojohtaja) alaisuuteen sekä taloussihteerin virkanimikkeen muuttaminen kehittämispäälliköksi. Organisaatiouudistuksen valmistelua ja käsittelyä johtoryhmässä sekä henkilöstön, ammattijärjestöjen ja luottamushenkilöstön osalta on toteutettu seuraavasti: Kunnantalon henkilökuntakokousesittely (henkilöstö) Kunnanhallituksen iltakoulukäsittely I (luottamushenkilöstö) Johtoryhmän kokouskäsittely I vk:lla 30 keskus- ja taloushallinnon henkilöstön kuuleminen (henkilöstö)

20 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kh 126 jatkuu Vapaa-aikatoimen henkilöstön kuuleminen (henkilöstö) Tiedoksi / lausuntoa varten ammattijärjestöille (henkilöstö) Teknisen / ympäristötoimen henkilöstön kuuleminen (henkilöstö) Kunnanhallituksen iltakoulukäsittely II (luottamushenkilöstö) Kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakunnan esittely ja kuuleminen (henkilöstö, luottamushenkilöstö) Keskustelutilaisuus keskus- ja taloushallinnon sekä Juojärven isännöinti Oy:n henkilöstölle (henkilöstö) Johtoryhmän kokouskäsittely II Ympäristölautakunnan esittely ja kuuleminen (henkilöstö, luottamushenkilöstö) Ylimääräinen kuulemistilaisuus taloushallinnon henkilöstölle (henkilöstö) Kunnanhallituksen esitys valtuustolle (luottamushenkilöstö) Kunnanvaltuuston käsittely (luottamushenkilöstö) Kaavio Tuusniemen henkilöstö- ja luottamusmiesorganisaatiosta alkaen on liitteenä. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy organisaatiouudistuksen liitteenä olevan organisaatiokaavion mukaisena. Uusi organisaatiokaavio otetaan käyttöön Organisaatiouudistuksen myötä päivitetään myös kunnan hallinto- ja johtosäännöt vastaamaan muuttunutta toimintamallia. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että organisaatiokaavioon voidaan tehdä johtoryhmän toimesta tehtävänimikkeisiin ja henkilötyövuosien määriin liittyviä tarkennuksia. Päivitetty ja ajan tasalla oleva kaavio lisätään vuosittain tilinpäätös- ja talousarvioasiakirjojen liitteeksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Kv 44 Päätös: Puheenjohtajan julistettua keskustelun asiasta avatuksi valtuutettu Tauno Lempinen esitti, että kulttuurija vapaa-ajan lautakuntaa sekä ympäristölautakuntaa

21 Kunnanvaltuusto Kv 44 jatkuu ei lakkauteta. Valtuutettu Pekka Immonen kannatti Tauno Lempisen esitystä. Valtuutettu Kari Pitkänen esitti, että kunnanhallituksen esitys hyväksytään sellaisessa muodossa, että alkuperäisestä esityksestä otetaan lause Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että organisaatiokaavioon voidaan tehdä johtoryhmän toimesta tehtävänimikkeisiin ja henkilötyövuosien määriin liittyviä tarkennuksia pois. Pitkäsen esitystä kannattivat valtuutetut Pekka Immonen, Irma Riekkinen, Pekka Martikainen ja Raimo Hätinen. Tässä vaiheessa valtuutettu Tauno Lempinen pyysi puheenjohtajalta neuvottelutaukoa. Puheenjohtaja Terttu Kolari myönsi kolmen minuutin neuvottelutauon. Kokous keskeytettiin tauon ajaksi klo 19:58 20:01. Tauon loputtua valtuutettu Tauno Lempinen ilmoitti, että hän vetää oman esityksensä pois ja kertoi, että heidän koko valtuustoryhmänsä on Kari Pitkäsen esityksen kannalla. Tässä yhteydessä Lempisen esitystä kannattanut Pekka Immonen veti kannatuksensa pois Lempisen perutulta esitykseltä. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen seuraavassa muodossa: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy organisaatiouudistuksen liitteenä olevan organisaatiokaavion mukaisena. Uusi organisaatiokaavio otetaan käyttöön Organisaatiouudistuksen myötä päivitetään myös kunnan hallinto- ja johtosäännöt vastaamaan muuttunutta toimintamallia. Päivitetty ja ajan tasalla oleva kaavio lisätään vuosittain tilinpäätös- ja talousarvio-asiakirjojen liitteeksi.

22 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto KATARINA ÅSENBRYGGIN EROANOMUS KOULUTUSLAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ Kh 129 Katarina Åsenbrygg pyytää eroa koulutuslautakunnan jäsenyydestä paikkakunnalta pois muuton vuoksi. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää myöntää Katarina Åsenbryggille eron koulutuslautakunnan jäsenyydestä. Samalla esitetään valtuustolle, että se valitsee uuden jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Kv 45 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti myöntää Katarina Åsenbryggille eron koulutuslautakunnan jäsenyydestä. Tämän jälkeen kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti valita koulutuslautakunnan uudeksi jäseneksi Pirjo Smolanderin ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Annukka Mustosen. Koulutuslautakunnan puheenjohtajaksi nimettiin Venla Tuomainen.

23 Kunnanvaltuusto ILMOITUSASIAT Kv Pohjois-Savon kuntien väestömuutosten ennakkotiedot tammisyyskuussa Päätös: Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Kunnanvaltuusto merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.