Tuusniemen kunta Pöytäkirja 4 / 2012 Koulutuslautakunta Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone

Transkriptio

1 KOKOUSAIKA Tiistai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone Katarina Åsenbrygg, puheenjohtaja, poissa Kari Pitkänen, varapj, läsnä Teuvo Hurvi, jäsen, läsnä Tuija Mustonen, jäsen, läsnä Leena Pirinen, jäsen, poissa Venla Tuomainen, jäsen, poissa Jaana Nissinen (Venla Tuomaisen varajäsen), läsnä Olavi Nykänen, (Antero Hirvosen varajäsen) läsnä Pirjo Smolander, (Katarina Åsenbryggin varajäsen) läsnä MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Antti Järveläinen, esittelijä ja pöytäkirjanpitäjä, läsnä Taisto Kröger, kunnanhallituksen puheenjohtaja, poissa Toni Auvinen, kunnanjohtaja, poissa Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta) Pöytäkirja on tarkastettavissa koulutoimistossa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Teuvo Hurvi ja Tuija Mustonen PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Kari Pitkänen Tarkastusaika Tuusniemi.2012 Allekirjoitukset Antti Järveläinen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Tuusniemi Virka-asema Allekirjoitus Sivistystoimenjohtaja Antti Järveläinen

2 Tuusniemen kunta Pöytäkirja 04 / 2012 Koulutuslautakunta / 4 Koulutuslautakunta / 19 / 29 KIRJASTOAUTO- JA KIRJASTOYHTEISTYÖ Klk 4 Koulutuslautakunta käsitteli Koillis-Savon kirjastoyhteistyötä lokakuussa 2011( 44/2011), kunnanhallitus hyväksyi lautakunnan esityksen 137/2011. Tuusniemen kunnalla on yhteinen kirjastoauto Juankosken, Nilsiän ja Kaavin kanssa. Kirjastoauton osakkaista Nilsiä neuvottelee kuntaliitoksesta Kuopion kanssa. Nilsiän liitosselvitykseen kuuluu osaltaan kirjasto- ja kirjastoautopalvelujen järjestäminen. Kirjastoauto palvelee Tuusniemellä yhden päivän viikossa, pysäkkejä on 38, v kirjastoauton lainamäärä Tuusniemen osalta oli Suurin palvelujen käyttäjä on ollut Nilsiä. Alla olevasta linkistä löytyvät kirjastotilastot. Liitteenä olevassa/olevissa muistioissa on käyty läpi vaihtoehtoisia palvelujen järjestämistapoja. Osaratkaisua (kirjastoautopalvelut) mielekkäämpää on tarkastella kirjastopalveluja kokonaisuutena Nilsiässä pidetyssä yhteistyöneuvottelussa todettiin seuraavaa: Kuntaliitoksen toteutuessa kaikkien osapuolten näkökulmasta ainoa todellinen mahdollisuus järjestää kirjastoautopalvelu olisi Koillis-Savon kuntien kesken Kuopion johdolla toteutettava kirjastopalvelu, jossa Nilsiän, Juankosken, Kaavin ja Tuusniemen kirjastot olisivat Kuopion lähikirjastoja. Kunnat maksaisivat palvelusta, jonka budjettivastuu ja henkilöstö olisivat Kuopiolla. Tällöin koko alueella olisi yhteinen rekisteri sekä yhteisesti sovitut käyttösäännöt. Tällainen malli tukisi nykyistä maakuntakirjaston roolia alueen johtavana toimijana. Se myös säästäisi työtä (henkilöresurssia) sekä päällekkäisiä ja toistuvia toimintoja Maakuntakirjastot (Pohjois- ja Etelä-Savo sekä Pohjois-Karjala) suunnittelevat siirtymistä yhteiseen kirjastojärjestelmään, jolloin yhteinen toiminta Koillis- Savon alueella olisi maakuntakirjaston roolin mukainen

3 Tuusniemen kunta Pöytäkirja 04 / 2012 Koulutuslautakunta / 4 Koulutuslautakunta / 19 / 29 Klk 4 jatkuu Koillis-Savon alueella on kehitetty mm. auton myötä yhteinen kokoelmapolitiikka, jolla poistetaan päällekkäisyyttä ja jonka myötä esim. kuljetuskustannuksissa syntyy säästöä; mikäli tämä purkautuu, kustannuserät kasvavat Pienemmille toimijoille tarjoutuisi ammatillinen työyhteisö, jossa erikoisosaamista voitaisiin jakaa ja hyödyntää laajemmalla alueella Käsillä olevaan kirjastoalan murrokseen voitaisiin näin varautua (kaikinpuolinen digitalisoituminen yms) Kustannussäästöjä syntyisi, kun käytössä olisi keskitetty kirjastojärjestelmä ja keskitetyt tuki- sekä etäpalvelut Kirjastopalveluun on jatkossa tulossa sekä järjestelmän- että formaatinmuutoksia; tällä toimintamallilla selvittäisiin yhdellä muutoksella, mutta mikäli pelkkä Nilsiän kirjasto siirtyy, tarvitaan 2-3 erillistä muutosta (sama tilanne sopimuksissa ja tietyissä muissakin asioissa) Mallin toteuduttua kirjastoalan pätevyysvaatimusten mukainen henkilöstörakenne olisi mahdollista saada kuntoon Valtakunnalliset yleisten kirjastojen laatusuositukset toteavat kunnan tehtäväksi kuntalaisten tietohuollosta ja sivistyksellisistä tarpeista huolehtimisen ja korostavat kuntayhteistyöllä varmistettavaa asiantuntemusta sekä olosuhteiden mukaan suunnitelmallista aineistopolitiikkaa Asiakkaiden saamat palvelut eivät muuttuisi. esimerkiksi kaikilla kirjastoilla olisi omat jononsa nykyiseen tapaan. Kaiken fyysisen kirjastoaineiston kierrättäminen ympäri koko uuden toimintaalueen ei logistisista ja kustannussyistä ole mahdollista eikä tarkoituksenmukaista. Henkilöstön ja kirjaston lähiesimiesten asema ei muutu. Annetaan kokouksessa (esittelyosassa esitelty muistio-luonnos täsmentyy alkavalla viikolla) Liite 2 Lautakunta käy keskustelun yhteistyöstä. Varsinaiset päätökset tehdään myöhemmin.

4 Tuusniemen kunta Pöytäkirja 04 / 2012 Koulutuslautakunta / 4 Koulutuslautakunta / 19 / 29 Päätös: Klk 19 Kevään 2012 aikana kirjastoyhteistyöneuvotteluja on jatkettu. Neuvottelussa oli mukana kirjastojen henkilökunnan edustus, kokoontuivat sivistystoimenjohtajat Kuopion edustuksen kanssa. Viime mainitussa neuvottelussa oli esillä luonnossopimus, jolla Tuusniemen (ja muiden Koillis-Savon kirjastokimpan) kirjastopalvelujen tuottaminen siirtyy Kuopion kaupungin tuotettavaksi (Liite 1 MUISTIO ) Sopimuksen lähtökohtana on aluekirjasto, johon (ent.) Nilsiäkin kuuluu. Aluekirjastonhoitajan toimipiste ratkeaa myöhemmin (Nilsiä/Juankoski). Näin Kaavin, Juankosken, Tuusniemen kirjastoistakin (ent.) Nilsiän kirjastoon tapaan tulisi Kuopion kaupunginkirjaston lähikirjastoja. Sopimuksessa on määritelty palvelujen minimitasoksi (kohta 2.2) vuoden 2011 lopun palvelutaso. Mittareina ovat toiminnan järjestämiseen liittyvät Opetus- ja kulttuuriministeriölle toimitetut vuoden 2011 tunnusluvut. Kokonaiskustannuksien arvioimista varten on Kuopiolle toimitettu Tuusniemen kirjaston vuoden 2012 talousarvio, josta on vähennetty kiinteistöön liittyvät kustannukset (ne jäävät kunnan maksettavaksi), yhteiset kustannukset (mm. taloushallinnon vyörytykset), muut yhteiset kustannukset (esim. ATK). Palvelut korvataan aiheuttamisperiaatteen mukaan. Yleiskustannusten jakoperuste on väkiluku. Henkilöstön asema turvataan, ei irtisanomisuhkaa. Palvelujen käyttäjän kannalta muutokset jäävät vähäisiksi. Koillis- Savossa säilyy oma jono, hankittavasta aineistosta päättää jokainen(lähi)kirjasto. Kunnan valtionosuuteen ratkaisu ei vaikuta.

5 Tuusniemen kunta Pöytäkirja 04 / 2012 Koulutuslautakunta / 4 Koulutuslautakunta / 19 / 29 Klk 19 jatkuu Siirtymävaiheessa tulee joitakin kertaluonteisia lisäkustannuksia järjestelmien yhdistämisestä. Samoin hallinto- ja atk-kustannukset noussevat jonkin verran. Sopimus on ns. isäntäkuntamallin mukainen. Sopimusluonnoksen mukaan Tuusniemen koulutuslautakunnan nimeämällä edustajalla on läsnäolo- ja puheoikeus Kuopion hyvinvoinnin edistämisen lautakunnassa, kun käsittelyssä on tähän sopimukseen liittyvä asia. Sopimuksen seurantakokous järjestetään kerran vuodessa. Yhteistyön tavoitteet voidaan tiivistää seuraavasti: - Yleisellä tasolla varautuminen ja orientoituminen tulevaisuuteen, verkottuminen vs (mahdollinen) yksin jääminen - keskitetyn kirjastojärjestelmän ja sen tukipalvelun edut (toimintavarmuus) - Kirjastoautoyhteistyö edellyttää sopimuksia - Ammatillinen taustayhteisö työntekijöille - Kirjaston (aluekirjaston) henkilöstörakenteen kehittäminen asetuksen mukaiseksi. kirjastoa 4 Kunnan kirjastolaitoksen henkilöstöstä vähintään 45 prosentilla tulee olla korkeakoulututkinto ja vähintään 60 opintopisteen laajuiset korkeakoulutasoiset kirjasto- ja informaatioalan opinnot. Koulutetun henkilöstön osuutta koskevat vaatimukset tulee täyttää kuuden vuoden siirtymäajan kuluessa. Asetus tuli voimaan Koulutuslautakunta hyväksyy sopimuksen linjaukset ja esittää kunnanhallitukselle sopimuksen mukaisten yt-neuvottelujen käynnistämistä, kun sopimusteksti on tarkennettu yhdessä Kuopion edustajien kanssa. Selostusosasta ilmenevillä perusteluilla koulutuslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle kirjastopalvelujen tuottamisen siirtämistä Kuopion kaupungille isäntäkuntamallin mukaisesti (ks sopimusluonnos).

6 Tuusniemen kunta Pöytäkirja 04 / 2012 Koulutuslautakunta / 4 Koulutuslautakunta / 19 / 29 Sopimusneuvotteluissa koulutuslautakuntaa edustaa sivistystoimenjohtaja ja lautakunnan puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja. Päätös: Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen seuraavalla lisäyksellä: Aiheuttamisperiaate kirjataan sopimukseen Klk 29 Kirjastoyhteistyöhön liittyvä yt-neuvottelu on käyty Muistio on liitteenä 1. Kuopion kaupungin ja Tuusniemen kunnan kirjastoyhteistyöneuvottelu käytiin Neuvottelumuistio on liitteenä 2 ja kirjastopalvelujen järjestämissopimus liitteenä 3. Neuvottelujen jälkeen on Kuopiosta tullut toivomus: jos te haluatte sopimukseen lauseen Tuusniemen lähikirjastolla osana aluekirjastoa säilytetään oma varausjono, siihen olisi lisättävä perään jos se teknisesti on mahdollista. Toivomus perustuu siihen, että kirjastojärjestelmän toimittaja ei ole ratkaissut monen eri jonon rakentamista saman kirjastolaitoksen sisällä Suomessa vastaavan kaltaisissa usean kunnan alueella toimivissa kirjastoissa on käytössä yksi varausjono. Lähin esimerkki löytyy Pohjois-Karjalasta. Kokemuksia löytyy myös Varsinais-Suomesta, Jyväskylän seudulla on tehty selvitys yhden varausjonon eduista ja haitoista. Asiakaskokemukset ovat vaihtelevia, yksinomaisesti tyrmääviä eivät missään. Yhden varausjonon mallissa asiakas voi tilata kirjan mihin tahansa alueen kirjastoon. Yhden varausjonon kirjastojen kokoelmat ovat kelluvia, eli suurimmalla osalla aineistoa ei ole kotikirjastoa vaan kirja jää sinne, minne asiakas sen palauttaa. Asiakaskunnasta riippuen tietyn tyyppinen aineisto voi kasautua joihinkin kirjastoihin (Jyväskylän kokemukset). Tämä haastaa henkilökunnan seuraamaan oman toimipisteen aineistoa ja tilaamaan täydennykset muista pisteistä ja hoitamaan kasautuvan, eikiertämättömän aineiston pois.

7 Tuusniemen kunta Pöytäkirja 04 / 2012 Koulutuslautakunta / 4 Koulutuslautakunta / 19 / 29 Klk 29 jatkuu Kirjastot voivat halutessaan asettaa suosituille uutuuskirjoille lyhyemmän laina-ajan (yleensä viikko) ja päättää, ettei niistä voi tehdä varauksia. Uutuuskirjan pikakierto kestää n. vuoden. Pikakierrossa ei voi olla kirjaston ainoa kappale vaan vähintään toinen on normaalissa lainauksessa (varattavanakin). Tuusniemen kirjastossa kutakin nimikettä hankitaan yksi kappale, vain harvoja uutuuskirjoja ostetaan kaksi kappaletta. Kuopiossa vastaavan kirjan hankintamäärä on 15 pääkirjastoon ja yhteensä 39 kpl. Kuopion kirjastotoimi selvittää varausjono-problematiikkaa yhdessä järjestelmätoimittajan Teknikhusetin kanssa. Kirjastojen yhdistymisneuvotteluissa on yhteisenä tahtotilana ollut maaseudun kirjastojen omat varausjonot. Koulutuslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle liitteenä olevan kirjastosopimuksen hyväksymistä. Päätös

8 LUOKANOPETTAJA HELENA IMPPOLAN VIRKAVAPAUSANOMUS Klk 30 Tuusniemen alakoulun opettaja Helena Imppola on anonut palkatonta virkavapautta ajalle toisen viran hoitamiseen jäsenyhteisön ulkopuolella. Tuusniemen kunnassa on aikaisemmin myönnetty palkatonta virkavapautta mm. opiskelun, toisen viran hoitamisen tai perhesyiden vuoksi enintään yhdeksi vuodeksi kerrallaan. (Tuusniemen kunnan tiedote , s. 5/11) Koska anottu virkavapaus on harkinnanvarainen ja kestoltaan yli 3 kuukautta, sen myöntäminen kuuluu koulutuslautakunnan toimivaltaan. Koulutuslautakunta myöntää Helena Imppolalle virkavapaata hänen anomuksensa mukaisesti ajalle Päätös:

9 OSAVUOSIKATSAUS 1-6/2012 Klk 31 Osavuosikatsaus 1-6/2012 on kunnanhallituksessa Koulutuslautakunnan osavuosikatsaus on liitteenä 4. Talousarvioon esitetään joitakin muutoksia (hallinto ja kirjasto). Muutokset katetaan talousarvion sisäisin siirroin. Siirroilla ei ole toimintaa leikkaavaa vaikutusta niihin yksiköihin, joiden määrärahoja pienennetään. Esitys Päätös Koulutuslautakunta merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi.

10 ERON MYÖNTÄMINEN / IMMONEN Klk 32 Lehtori Mikko Immonen anoo eroa Tuusniemen lukion matemaattisten aineiden lehtorin virasta alkaen. Kunnan hallintosäännön 23 :n mukaan eron myöntämisestä päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen. Ero myönnetään anomuksen mukaisesti Päätös

11 ERON MYÖNTÄMINEN / Kerkola Klk 33 Vakinainen pt tuntiopettaja Jenny Kerkola anoo eroa Tuusniemen yläkoulun ja lukion liikunnan pt tuntiopettajan virasta alkaen. Kunnan hallintosäännön 23 :n mukaan eron myöntämisestä päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen. Ero myönnetään anomuksen mukaisesti Päätös:

12 TYÖLOMA OPINTOJEN TAKIA/TUUNAINEN Klk 34 Minna Tuunainen hakee opintojen takia työlomaa ajalle Opintoihin kuuluu työskentely Tuusniemen kunnan toisessa hallintokunnassa. Hallintosääntö 24 3mom Työloma on palkaton. Esitys Päätös Työloma myönnetään anomuksen mukaisesti.

13 ILMOITUSASIAT Klk Tuusniemen kunta, kunnanhallitus pöytäkirjanote 51: siistijöiden siirtäminen teknisen toimen alaisuuteen. 02. Tuusniemen kunta, kunnanhallitus pöytäkirjanote 64: ostoliikennesopimus koskien koululaisliikennettä. 03. Opetushallitus: tiedote 49 / 2012 koskien aamu- ja iltapäivätoimintaa. 04. Tuusniemen kunta, kunnanvaltuusto pöytäkirjanote 21: kansalaisopistotoiminnan ylläpitämisluvan muutos. 05. Kuopion kaupunki, hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen kansalaisopiston rehtorin päätöspöytäkirjanote Tuusniemen lukion johtokunnan kokouspöytäkirja Tuusniemen peruskoulujen ja lukion toimintakertomukset lv Päätös: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.

14 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Klk 36 Viranhaltijapäätökset tulee saattaa lautakunnan tietoon (KunL:n 51 ja Tuusniemen kunnan hallintosääntö 47 ). Koulutuslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuiksi viranhaltijapäätökset ajalta ja päättää ettei käytä KunL:n 51 :n ja hallintosäännön 47 :n mukaista otto-oikeutta viranhaltijapäätöksiin. Liite 5. Päätös:

15 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOHJEET Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain perusteet valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 29, 31, 35, 36 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 30, 32, 33, 34, HvaL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen 30, 32, 33, 34 ja aika Tuusniemen koulutuslautakunta Keskitie Tuusniemi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea omainen ja muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa valitusaika päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kuopion hallinto-oikeus, Puijonkatu 29 A 2 krs PL KUOPIO Valituskirja Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.