Maanantai klo

Transkriptio

1 Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 5/2011 TUUSNIEMEN KUNTA Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto, valtuustosali Valtuuston puheenjohtaja Terttu Kolari, I varapuheenjohtaja Pirjo Smolander ja II varapuheenjohtaja Pekka Martikainen sekä valtuutetut Raimo Hätinen, Pekka Immonen, Taisto Kröger, Jaakko Kuosmanen, Antti Kuronen, Tauno Lempinen, Annukka Mustonen, Juhani Mustonen, Leena Pirinen, Kari Pitkänen, Ritva Puurunen, Irma Riekkinen (poistui 16.05), Maija-Leena Räsänen, Matti Räsänen, Tiina Räsänen, Olli-Matti Tirkkonen, Jarkko Toivanen ja Venla Tuomainen sekä varavaltuutetut Kari Puustinen ja Timo Holopainen. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kunnanjohtaja Jouni Perälä ja pöytäkirjanpitäjänä sosiaalijohtaja Tuomas Aikkila, sivistystoimenjohtaja Antti Järveläinen, tekninen johtaja Teuvo Nissinen ja vs. hallintojohtaja Helena Pitkänen. LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Taisto Kröger ja Leena Pirinen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu Kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Terttu Kolari Tarkastusaika Tuusniemi Allekirjoitukset Tuomas Aikkila PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Taisto Kröger Paikka ja pvm Tuusniemi Virka-asema Leena Pirinen Allekirjoitus Vs. ilmoitustaulunhoitaja Eeva Mäkinen

2 Ympäristölautakunta Kunnanhallitus TUUSNIEMEN KUNNAN RAKENNUSVALVONTATAKSAN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2012 Ymp.ltk 34 Rakennustyön valvonnasta suoritettava maksutaksa on vahvistettu ja on tullut voimaan Esityslistan liitteenä on esitys rakennusvalvontataksaksi alkaen. Korotusesitykset on tehty maltillisesti, kuitenkin niin, että ne huomioivat yleisen hintakehityksen. Korotusta on laskettu 3 % kaikkiin taksoihin. Lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan rakennusvalvontataksaesityksen ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston vahvistettavaksi. Päätös: Lautakunta hyväksyi _ Kh 138 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy vuoden 2012 talousarviokäsittelyn yhteydessä ympäristölautakunnan Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti _ Kv 40 Päätös: Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen

3 Ympäristölautakunta Kunnanhallitus MAA-AINESTAKSAN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2012 Ymp.ltk 35 Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavat maksut sisältävä taksa on tullut voimaan Liitteenä olevaan maa-ainestaksaesitykseen on esitetty 3 %:n korotus vuotuisiin tarkastusmaksuihin ja vakuuksien perusteisiin (liite). Lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan esityksen maa-ainestaksaksi alkaen. Päätös esitetään kunnanhallituksen ja valtuuston vahvistettavaksi. Päätös: Lautakunta hyväksyi Kh 139 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy vuoden 2012 talousarviokäsittelyn yhteydessä ympäristölautakunnan Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Kv 41 Päätös: Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen

4 Ympäristölautakunta Kunnanhallitus TUUSNIEMEN KUNNAN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSAN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2012 Ymp.ltk 36 Ympäristönsuojelulain (86/2000) ja vesilain (264/1961) mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa perittävä maksutaksa on tarkastettu ja on tullut voimaan Esityslistan liitteenä on esitys ympäristönsuojeluviranomaisen taksaksi alkaen. Korotusesitykset on tehty maltillisesti, kuitenkin niin, että ne huomioivat yleisen hintakehityksen. Korotusta on laskettu 3 % kaikkiin taksoihin. Päätös: Lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan sekä esittää ne edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston vahvistettavaksi. Lautakunta hyväksyi Kh 140 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy vuoden 2012 talousarviokäsittelyn yhteydessä ympäristölautakunnan Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti _ Kv 42 Päätös: Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen

5 Kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakunta Kunnanhallitus NUORISOVALTUUSTON JOHTOSÄÄNNÖN PÄIVITYS K-v. ltk. 27 Tuusniemen kunnanvaltuusto on hyväksynyt nuorisovaltuuston johtosäännön kymmenen vuotta sitten, vuonna Johtosääntö on joiltakin osin vanhentunut eikä kaikkia toimintoja ole järkevää tehdä sen mukaisesti. Vapaa-aikatoimensihteeri on uudistanut johtosääntöä vastaamaan nykyistä tilannetta (liite 3). Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että nuorisovaltuuston johtosääntö päivitetään liitteen 3 mukaisesti. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kh 146 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakunnan Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Kv 43 Päätös: Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen

6 Kunnanhallitus MUUTOKSIA VUODEN 2011 TALOUSARVIOON Kh 159 Talousarviovuoden kuluessa talousarvioon tehtävistä muutoksista päättää kuntalain mukaan kunnanvaltuusto. Esityslistan liitteenä on luettelo niistä muutoksista, jotka ovat nyt loppuvuonna tarpeen. Talousarviomuutoksista on tehty sekä käyttömenoihin että investointeihin. Käyttötalouden osalta muutosten jälkeen ovat menot ja tulot tasapainossa. Tarkemmat perustelut ovat liitteessä. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy kuluvan vuoden talousarvioon liitteen mukaiset muutokset. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Kv 44 Päätös: Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen

7 Kunnanhallitus UUSI TUUSNIEMEN KUNNAN TOIMINNAN JA TALOUDENOHJAUS OHJE Kh 156 Uusi toiminnan ja taloudenohjaus ohje täydentää ja tarkentaa hallintosäännöllä, päävastuualueiden johtosäännöillä ja taloudesta annetuilla ohjeilla ja säännöillä annettuja toimintaohjeita. Ohje kumoaa kunnanhallituksen hyväksymän ja voimaantulleen sisäisen valvonnan ohjeen. Uusi toiminnan ja taloudenohjaus ohje on liitteenä. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy uuden toiminnan ja taloudenohjaus ohjeen liitteen mukaisena. Uusi ohje tulee voimaan Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti _ Kv 45 Päätös: Puheenjohtajan julistettua keskustelun avatuksi esitti valtuutettu Pekka Immonen, että ohjeeseen tehdään seuraavat muutokset: sivulla 12 korvataan sana pätevä sanalla pätevin, sivulla 13 korvataan kehityskeskustelujen käymistä koskeva virke muotoon Kehityskeskustelut käydään vähintään kerran vuodessa. Perusteluna Immonen totesi, että kunnan esimiehet tunnistaisivat tällöin alaisensa henkilöstön tilanteen paremmin. Keskustelun kuluessa valtuutettu Annukka Mustonen ilmoitti kannattavansa Pekka Immosen tekemää esitystä. Useissa puheenvuoroissa kannatettiin kunnanhallituksen esitystä. Puheenjohtajan julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että asiassa on suoritettava nimenhuutoäänestys, koska on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava ja kannatettu esitys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Pekka Immosen tekemää esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä sai kunnanhallituksen esitys 15 ääntä ja Pekka Immosen esitys 6 ääntä. Äänestyspäätös on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen esitys on tullut kunnanvaltuuston päätökseksi.

8 Kunnanhallitus TILIVELVOLLISTEN MÄÄRÄÄMINEN Kh 155 Kuntalain 75 :ssä mainitaan käsite tilivelvollinen, jollaisia ovat toimielinten jäsenet ja tehtäväalueen johtavat viranhaltijat. Edellisen kerran Tuusniemen kunnassa on määritelty tilivelvolliset viranhaltijat kunnanvaltuuston päätöksellä. Suoranaisesti kuntalaki ei velvoita tilivelvollisten viranhaltijoiden nimeämiseen, mutta mm. Kuntaliitto on suositellut niin tehtävän, koska on selkeämpää viranhaltijoiden kannalta tietää olevansa em. asemassa. Tilivelvollisten luettelon hyväksyy kunnanvaltuusto, joka päättää asiasta tarkastuslautakunnan valmistelun pohjalta. Kunnan tilintarkastaja Tuomo Pikkarainen on antanut lausunnon tilivelvollisista ja sitovuustasosta (lausunto on liitteenä). Tarkastuslautakunnan jäseniltä on myös saatu hyväksyntä ko. asiaan. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Tuusniemen kunnan tilivelvolliset määräytyvät liitteenä olevan luettelon mukaisesti. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Kv 46 Päätös: Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen

9 Kunnanhallitus TALOUSARVIO VUODELLE 2012 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE Kh 160 Kv 47 Vuoden 2012 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma on laadittu Kuntaliiton keväällä 2011 julkaiseman uuden suosituksen mukaan (Kunnan ja kuntayhtymän talousarvio ja - suunnitelma suositus). Talousarvion laadinta uuden suosituksen mukaan selkeyttää ja tarkentaa tehtäväkohtaisien määrärahojen, tavoitteiden ja mittareiden käsittelyä. Talousarvion laadinnan yhteydessä on määritelty tilivelvolliset ja talousarvion sitovuustaso. Uuden sitovuustason mukaan kunnanvaltuusto myöntää tehtäväkohtaiset määrärahat huomattavasti tarkemmalla tasolla kuin aikaisemman sitovuustason mukaan. Talousarvion laadinta perustuu kunnanhallituksen hyväksymään raamiin. Raamin mukaan vuosikate on ja poistot Talousarvion tilikauden ylijäämäksi on arvioitu Toimintatuottojen ( ) arvioitu muutos on +3,0 % ja kulujen ( ) muutos +2,6 %. Verotulojen ( ) arvioidaan kasvavan 1,1 % ja valtionosuuksien ( ) 4,9 %. Valtionosuuksiin sisältyy 3,7 % indeksikorotus. Veroprosentit pysyvät entisellä tasolla eli tuloveroprosentti 19,75 %, yleinen kiinteistöveroprosentti 0,70 %, vakituisen asunnon 0,5 % ja muiden rakennusten veroprosentti 1,1 %. Bruttoinvestoinnit vuonna 2012 ovat Investointeihin arvioidaan saatavan rahoitusosuuksia ja käyttöomaisuuden myynnin arvioidaan olevan Näin ollen nettoinvestoinnit ovat Vuoden 2012 investointien rahoittamiseen pyydetään kunnanvaltuustolta valtuutus miljoonan euron lainan ottamiseen. Liitteenä on vuoden 2012 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma, josta ilmenevät tarkemmat laadintaperusteet, tehtäväkohtaiset määrärahaesitykset, asetetut tavoitteet ja mittarit. Kunnan perimät maksut ja taksat sisältyvät talousarvioesitykseen. Johtoryhmän edustajat esittelevät omien toimialojensa talousarvioesitykset sekä kunnanhallituksen että kunnanvaltuuston kokouksessa.

10 Kunnanhallitus Kh 160 jatkuu Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Tuusniemen kunnan vuoden 2012 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman esityslistan liitteen mukaisena. Lisäksi kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää kunnanhallitukselle 1,0 milj. euron lainanottovaltuuden. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Kv 47 Päätös: Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen

11 ILMOITUSASIAT Kv Suomen Terveydenhoitajaliiton tiedote kunnanvaltuustoille ja kuntien viranhaltijajohdolle: Kuntien on turvattava ennaltaehkäisevät terveydenhuollon palvelut. Valviran tiedote 17/2011: Osalla kunnista vaikeuksia lasten, nuorten ja heidän perheidensä terveystarkastusten järjestämisessä valvontaviranomaisia askarruttaa tarkastusten sisältö. 2. Kuopion kaupungin alueellisen jätelautakunnan kirje : Kuntien yhteinen jätelautakunta varmistaa jätelain mukaisen päätöksenteon. 3. Pohjois-Savon kuntien väestönmuutosten ennakkotiedot tammi-lokakuu Tuusniemi: elävänä syntyneet 19, kuolleet 29, kuntien välinen nettomuutto 13, nettomaahanmuutto 2, kokonaismuutos em. ajalla 21. Ennakkoväkiluku Pohjois-Savon ELY-keskuksen päätös koskien taksilupien enimmäismäärien vahvistamista Pohjois- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toimialueella. Tuusniemen lupien määrä entinen eli 8, joista 1 esteetön. Päätös: Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Kunnanvaltuusto merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.

12 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Kv Kunnanjohtaja selosti perusterveydenhuollon ajankohtaisia asioita (Suonenjoki-Kuopio kumppanuushanke ja Tuusniemen ja Kuopion välinen sopimus perusterveydenhuollon yhteistoiminta-alueesta). 2. Sosiaalijohtaja selosti Työn Uudet Areenat ry:n rahoitustilanteen. TUA ei saa ensi vuonna ELY:ltä rahoitusta. Tuusniemen kunnanvaltuusto antoi viranhaltijoille evästyksenä hoitaa ko. asia siten, että TUA:n toiminta jatkuu vuonna 2012 entisessä laajuudessaan. 3. Sosiaalijohtaja selosti Lähde-hankkeen tilanteesta. Tuusniemen kunnanvaltuusto suhtautuu myönteisesti tuusniemeläisten nuorten työllistämisen subventoimiseen kahden kuukauden ajalle ensi vuonna 200 e/kk/työllistetty. Subventointi koskee vuotiaita nuoria, jotka eivät saa tukea esim. palkkatukea ja jotka yrittäjä palkka työehtosopimuksen mukaisella palkalla.