Alusten sähköasennukset

Transkriptio

1 Perustelumuistio 1(5) Alusten sähköasennukset Määräyksen tausta ja säädösperusta Voimassa oleva määräys alusten sähköasennuksista Vuoden 2010 alusta voimaan tulleeseen alusturvallisuuslainsäädännön uudistukseen liittyen (Trafi) on antanut aluksen teknisestä turvallisuudesta ja turvallisesta käytöstä annetun lain (1686/2009, alusturvallisuuslaki) nojalla määräyksen alusten sähköasennuksista (TRAFI/22294/ /2011). Määräys tuli voimaan Uusi määräys alusten sähköasennuksista Säädösperusta Voimassa olevassa määräyksessä on havaittu olevan muutostarpeita muun muassa sidosryhmiltä saadun palautteen perusteella. Määräykseen tehtävien muutosten tavoitteena on muun muassa: Tarkentaa voimassa olevan määräyksen vaatimuksia erityisesti olemassa olevien alusten osalta. Mahdollistaa vaihtoehtoisen järjestelyn soveltaminen aluksessa, jos sillä saavutetaan ainakin sama turvallisuustaso kuin mitä määräyksessä vaaditaan. Pidentää voimassa olevassa määräyksessä mainittua olemassa olevia aluksia koskevaa siirtymäaikaa tarvittaessa siten, että helpotettaisiin ajallisesti ko. alusten korjauksia määräyksen vaatimusten mukaisiksi. Selventää kielellisesti määräyksen sisältöä ja korjata voimassa olevassa määräyksessä havaittuja epätarkkuuksia. Määräys annetaan alusturvallisuuslain 15 :n 3 momentissa ja 23 :n 1 momentissa olevien valtuutussäännösten nojalla. Määräyksen valmistelu Sidosryhmien kuuleminen Määräyshankepäätös Valmistelijat Sisäinen lausuntokierros Sidosryhmiä on kuultu voimassa olevaan määräykseen liittyvistä ongelmista kirjallisesti ja myös suullisesti Trafin järjestämässä työpajassa Määräyksen uudistamisesta tehty määräyshankepäätös on käsitelty Sääntely ja kehittäminen toimialan johtoryhmässä Ylijohtaja Tuomas Routa on hyväksynyt hankepäätöksen Määräyksen ovat valmistelleet ylitarkastaja Heikki Virtanen (Luvat ja hyväksynnät/liikennevälineluvat/suunnittelun hyväksyntä) ja lakimies Leila Harjula (Sääntely ja kehittäminen/liikenneoikeus ja kv. suhteet/kansalliset asiat). Määräysluonnos on ollut sisäisellä lausuntokierroksella Saadut kommentit on tarpeellisilta osin otettu huomioon määräyksen valmistelussa.

2 2(5) Ulkoinen lausuntokierros Määräysluonnos on ollut ulkoisella lausuntokierroksella Lausunnon määräysluonnoksesta antoivat Liikennevirasto, Suomen Lauttaliikenne Oy (Finferries) ja Suomen Matkustajalaivayhdistys ry. Rajavartiolaitoksella ja Suomen Varustamot ry:llä ei ollut määräysluonnoksesta huomautettavaa. Lausunnonantajien muutosehdotukset koskivat lähinnä olemassa olevien alusten sähköasennuksia koskevia yksittäisiä vaatimuksia. Lausunnoissa esitetyt täydennys- ja muutosehdotukset on pääosin otettu huomioon määräyksen valmistelussa. Erään lausunnonantajan kommentit olemassa olevien alusten liian suurista muutosvaatimuksista ja mm. sähkölinjojen ja johdotusten purkamisesta ja uudelleenasennuksista perustuvat pitkälti määräysluonnoksen eräiden kohtien väärinymmärrykseen. Arvio määräyksen vaikutuksista Vaikutukset viranomaisen toimintaan Nykyiseen määräykseen tehtävillä muutoksilla ja tarkennuksilla on sekä viranomaisen että asiakkaiden toimintaa selkeyttävä vaikutus. Vaikutukset asiakkaiden toimintaan Turvallisuusvaikutukset Ympäristövaikutukset Olemassa olevia aluksia koskevan siirtymäajan pidentämisen arvioidaan helpottavan asiakkaiden toimintaa, koska ko. alusten mahdolliset korjaukset ja niistä aiheutuvat kustannukset on silloin mahdollista jakaa useammalle vuodelle. Määräyksellä ei ole oleellisia vaikutuksia voimassa olevan määräyksen mukaiseen alusturvallisuustasoon. Määräyksellä ei ole ympäristövaikutuksia. Vaikutukset esteettömyyteen Määräyksellä ei ole vaikutuksia esteettömyyteen. Yksityiskohtaiset perustelut I luku Yleistä Kohta 2 Määritelmät Määritelmiin on tarkennuksena lisätty lossin määritelmä, koska määräys sisältää myös lossien sähköasennuksiin liittyviä vaatimuksia. Lossin määritelmää ei ole alusturvallisuuslain 2 :ssä, johon Määritelmät-kohdassa viitataan. Kohta 3 Määräyksen soveltamisalaan kuuluvat alukset Kohtaan on lisätty uudeksi kohdaksi 3.8 maininta, jonka mukaan voisi sallia myös muun kuin ko. määräyksessä edellytetyn järjestelyn soveltamisen aluksessa, jos se on todennut, että järjestelyllä saavutetaan vähintään sama turvallisuustaso kuin ko. määräyksessä vaaditaan. Laivanisännän tai hänen edustajansa olisi esitettävä lle riittävä kirjallinen selvitys siitä, että järjestely täyttää vähintään ko. määräyksessä vaaditun turvallisuustason. Nykyinen kohta 3.8. siirtyy kohdaksi 3.9. II luku Uusien alusten sähköasennukset Kohta 1.5 Sähköasennuksia koskevia erinäisiä vaatimuksia Kohtaan on lisätty aluksen liikennealuetta ja miehitystä koskeva tarkennus.

3 3(5) Kohta 1.6 Päätaulujen, jakokeskuksien ja käynnistimien mekaaniset rakenteet Kohtaan on lisätty tarkentava teksti Kennojen väliset kiskojen ja kaapelien läpiviennit voivat olla valmistettuja paloa hidastavasta aineesta. Kohta 2.1 Sähköenergian pääsähkölähde sekä sähkön laatu Kohdassa mainittu akuston uudelleen latauksen enimmäisaika on muutettu 6 tunnista 10 tuntiin, jolloin vaatimus on sama kuin voimassa olevassa alusten radiolaitteista annetussa määräyksessä. Kohta 2.2 Sähköenergian hätäsähkölähteet Kohta 2.6 Kaapelointi Kohta 3.2 Akut ja akkutilat Kohta 3.3 Järjestelmät Asiayhteyden vuoksi uudeksi kohdaksi on siirretty nykyisen määräyksen kohta , joka koskee laitteita, joita hätäsähkölähteen on pystyttävä syöttämään eri liikennealueilla. Kohdassa on korjattu oikeiksi tekstiviittausten numerot. Kohdan alakohdassa 3 mainittu hätäsähkölähteenä toimivan akuston uudelleen latauksen enimmäisaika on muutettu 6 tunnista 10 tuntiin, jolloin vaatimus on sama kuin voimassa olevassa alusten radiolaitteista annetussa määräyksessä. Kohdan alakohdassa 1 on palamaton aine tarkennettu muotoon palonkestävä aine sekä täsmennetty kohtaa paloa hidastavista laivakaapeleista. Kohdan alakohtaa 5 on täsmennetty säiliöiden antureiden kaapeloinnin osalta. Kohdan alakohdassa 3 mainittu erittäin tärkeää laitetta syöttävän akun täyden latauksen vaatima enimmäislatausaika on muutettu 6 tunnista 10 tuntiin, jolloin vaatimus on sama kuin voimassa olevassa alusten radiolaitteista annetussa määräyksessä. Samalla on poistettu tarpeettomana maininta radiolaitteiden akkujen latausajasta. Kohdan alakohdan 4 tekstiä on tarkennettu ja siihen on lisätty maininta erillisestä mittarista. Kohdan pää- ja apukoneiden sähkökäynnistystä koskevaan alakohtaan 1 on lisätty maininta, jonka mukaan kiinteän järjestelmän asemesta voidaan hyväksyä myös siirrettävä sähkökäynnistyslaite, jonka kapasiteetti riittää kolmeen käynnistykseen. III luku Olemassa olevien alusten sähköasennukset Kohta 1.1 Sähköasennuksia koskevat tiedot Kohdan alakohtaa 2, jossa määrätään aluksella olevista sähköasennuksia koskevista tiedoista, on tarkennettu. Kohta 1.3 Sähköasennuksia koskevia erinäisiä vaatimuksia Kohtaan on lisätty maininta, jonka mukaan liitteessä 1 olevista sähkölaitteiden kotelointiluokkaa koskevista vaatimuksista voidaan poiketa tapauskohtaisesti. Kohtaa on täsmennetty säiliöiden mittaukseen liittyvien antureiden osalta. Kohta 2.1 Sähköenergian pääsähkölähde Kohtaan on lisätty maininta C- ja D-luokan matkustaja-aluksia koskevasta rakennusajankohdasta.

4 4(5) Kohdassa mainittu akuston uudelleen latauksen enimmäisaika on muutettu 6 tunnista 10 tuntiin, jolloin vaatimus on sama kuin voimassa olevassa alusten radiolaitteista annetussa määräyksessä. Kohta 2.2 Sähköenergian hätäsähkölähteet kansainvälisen liikenteen lastialuksilla, joiden bruttovetoisuus on alle 500 Kohdan alakohtaa 2 täsmennetty siten, että hätäsähkölähteen on oltava riittävä syöttämään ko. kohdassa mainittuja laitteita ja järjestelmiä, jos niitä koskevat määräykset edellyttävät ko. laitteen tai järjestelmän syötön hätäsähkölähteestä. Asiayhteyden vuoksi uudeksi kohdaksi on siirretty nykyisen määräyksen kohta 2.2.8, joka koskee laitteita, joita hätäsähkölähteen on pystyttävä syöttämään eri liikennealueilla. Määräysluonnoksen kohdassa mainittu akuston uudelleen latauksen enimmäisaika on muutettu 6 tunnista 10 tuntiin, jolloin vaatimus on sama kuin voimassa olevassa alusten radiolaitteista annetussa määräyksessä. Kohta 2.3 Sähköenergian hätäsähkölähteet muissa kuin kohdassa 2.2 tarkoitetuissa aluksissa Kohta 2.7 Kaapelointi Kohta 3.2 Akut ja akkutilat Kohtaa on tarkennettu erityisesti non-solas-direktiivin soveltamisalaan kuuluvien kotimaan matkoilla liikennöivien, ennen 1 päivää heinäkuuta 1998 rakennettujen, vähintään 24 metrin pituisten C- ja D-luokan matkustaja-alusten sekä kotimaanliikenteen liikennealueilla I, II ja III liikennöivien alusten vaatimusten osalta. Asiayhteyden vuoksi uudeksi kohdaksi on siirretty nykyisen määräyksen kohta 2.3.5, joka koskee laitteita, joita hätäsähkölähteen on pystyttävä syöttämään eri liikennealueilla. Lisäksi ko. kohtaan on tehty hätäsähkölähteen toiminta-aikoihin liittyviä korjauksia. Alakohtaan 4 on lisätty tarkentava teksti Hätävalaistuksen on toimittava kokoontumis- ja pelastusasemilla sekä pelastusasemien laitojen yli vähintään 1 tunnin ajan. Määräysluonnoksen kohdan alakohdassa 2 mainittu akuston uudelleenlatauksen enimmäisaika on muutettu 6 tunnista 10 tuntiin, jolloin vaatimus on sama kuin voimassa olevassa alusten radiolaitteista annetussa määräyksessä. Kohdan alakohtaa 1 on tarkennettu lisäämällä maininta mahdollisuuksien mukaan kohtaan, joka koskee useampijohtoisten kaapelien kuormitusvirtojen virta-arvojen kertomista tietyillä korjauskertoimilla. Kohdan alakohtaa 4 on täsmennetty säiliöiden antureiden kaapeloinnin osalta. Kohdan alakohdassa 3 mainittu erittäin tärkeää laitetta syöttävän akun täyden latauksen vaatima enimmäislatausaika on muutettu 6 tunnista 10 tuntiin, jolloin vaatimus on sama kuin voimassa olevassa alusten radiolaitteista annetussa määräyksessä. Samalla on poistettu tarpeettomana maininta radiolaitteiden akkujen latausajasta. Kohdan alakohdan 4 tekstiä on tarkennettu ja siihen on lisätty maininta erillisestä mittarista. Liite 1 Sähkölaitteiden kotelointi IV luku Voimaantulo Taulukon alaviitteen 1 alakohtaa 1, joka koskee avokannella olevien moottoreiden tuuletusta, on tarkennettu. Määräyksen on tarkoitus tulla voimaan Määräyksellä kumotaan alusten sähköasennuksista annettu Liikenteen turvallisuusviraston määräys (TRAFI/22294/ /2011).

5 5(5) Määräyksen aikataulu Nykyisen määräyksen mukaan olemassa olevien alusten olisi täytettävä niitä koskevat vaatimukset viimeistään tai sen jälkeen suoritettavassa ensimmäisessä uusintakatsastuksessa. Koska olemassa olevien alusten korjaaminen nykyisten vaatimusten mukaisiksi vaaditussa aikataulussa on osoittautunut ongelmalliseksi, ehdotetaan siirtymäaikaa pidennettäväksi vuodella. Uuden määräyksen mukaan olemassa olevien alusten olisi täytettävä niitä koskevat vaatimukset viimeistään tai sen jälkeen suoritettavassa ensimmäisessä uusintakatsastuksessa. Vastaava siirtymäajan pidennys on sisällytetty voimaantulleeseen alusten runkorakenteita koskevaan määräykseen ja se on myös sisällytetty voimaan tulevaan alusten koneistoja koskevaan määräykseen. Määräystä on käsitelty Sääntely ja kehittäminen toimialan johtoryhmässä ja n johtoryhmässä Määräys on annettu Määräyksen on hyväksynyt ylijohtaja Tuomas Routa. Määräys on tallennettu FINLEX:n Viranomaisten määräyskokoelmaan. Määräyksestä on laadittu tiedote, joka on päivitetty Trafin verkkosivuille ja lähetetty tiedoksi merenkulun sidosryhmille. Määräys tulee voimaan ja on voimassa toistaiseksi.