Vaiheistusasetuksen sisältö ja aikataulu

Transkriptio

1 Vaiheistusasetuksen sisältö ja aikataulu Muuta ajankohtaista sosiaali- ja terveydenhuollon tietohallinnosta ja digitalisaatiosta Maritta Korhonen

2 Sisältö Vaiheistusasetus, luonnoksen esittely ja jatkotoimenpiteet Asiakastietolain muutokset Tiiviisti sote-uudistuksesta

3 Vaiheistusasetus - taustaa THL ja Kela ovat esittäneet tietojärjestelmämuutosten ongelmista johtuen vaiheistusasetuksen aikataulun siirtämistä myöhemmäksi kaikkien vaiheistusasetuksen kohtien osalta Terveydenhuollon toimijoiden osalta on tullut palautetta, että Kanta-laajennuksia ei ole syytä lykätä tarpeettomasti Sähköisen lääkemääräyksen pakollisuuteen liittyvät muutokset tulee viedä hallitusti läpi Uusi vaiheistusasetus annetaan syksyllä

4 Vaiheistusasetus - taustaa Taustalla tietojärjestelmämuutosten hitaus erityisesti terveydenhuollon organisaatioiden tietojärjestelmissä Hallituksen esitys: Sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmät yhtenäistetään järjestämisvastuussa olevilla alueilla ja kokonaisarkkitehtuuria kehitetään ja sen toteutumista valvotaan kansallisella tasolla, kansallisen palveluväylän yhteentoimivuuden varmistamiseksi. Realistinen ja sote-uudistuksen kannalta perusteltu eteneminen Sosiaalihuollon Kansa-arkisto ja sosiaalihuollon tietojärjestelmämuutokset

5 Vaiheistusasetuksen takarajat, luonnos Elinluovutustahto, hoitotahto ja muut potilaan hoitoaan koskevat tahdonilmaisut; sekä Suun terveydenhuollon asiakirjat Lähetteet ja hoitopalautteet; Hoito- ja palvelusuunnitelma(t) Ostopalvelut Todistukset ja lausunnot (erillinen luettelo) (Mielenterveyslaissa (1116/1990) tarkoitetut asiakirjat) Kuvantamistutkimusten kuva-aineistot Tiedonhallintapalvelun laajennus (tekninen uudistus)

6 Vaiheistusasetus, luonnos Vaiheistuksessa kärkihankkeet: suun terveydenhuolto, tahdonilmaukset Muiden osalta takarajaa siirretään Siirrossa otetaan huomioon myös järkevä synkronointi sote-uudistuksen edellyttämien tietojärjestelmämuutosten kanssa On syytä muistaa, että vaiheistusasetuksessa esitetyt ajat ovat takarajoja ja aikaisemmin saa ottaa uusia kokonaisuuksia käyttöön, jos se pystytään sovittamaan yhteistestauksen ja Kelan käyttöönottovalmiuksien aikatauluun

7 Vaiheistusasetus - liittymä ohjauksen kehittämiseen Muutoshallintaa ja vuosikelloajattelua on syytä edelleen kehittää sekä kansallisten palveluiden että sosiaali- ja terveydenhuollon organisaatioiden tietojärjestelmämuutoksissa Yhteistyössä kansallisten ja sosiaali- ja terveydenhuollon toimijoiden kanssa haetaan uusia toimintatapoja, joilla sekä aikataulujen realistisuutta että niihin sitoutumista parannetaan

8 Vaiheistusasetus - tilanne Asetuksen teksti ja päivämäärät käyty läpi Perustelutekstit viimeistelyssä Tavoiteaikataulu syyskuu 2015 Lisätietoja

9 Asiakastietolaki Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköistä käsittelyä koskevan lainsäädännön uudistamista valmisteleva työryhmä asetettu keväällä Tavoitteena työryhmän esityksen valmistelu vuoden 2015 aikana Työryhmän määräaika Hallitusohjelman vaikutus aikatauluun

10 Työryhmän tehtävä 1) laatia luonnos hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä annetun lain muuttamisesta siten, että lakiin lisätään sosiaalihuollon kansallisia tietojärjestelmäpalveluita koskevat säännökset sekä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilastietojen yhteiskäyttöä koskevat säännökset 2) arvioida potilas- ja asiakasasiakirjoja koskevan nykyisen lainsäädännön eroavaisuuksia sekä tehdä jatkosuunnitelma lainsäädännön yhtenäistämiseksi

11 Työskentely Valmistelussa on otettava huomioon valmisteilla olevan Euroopan tietosuoja-asetuksen eteneminen, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskevan lain valmistelu ja toimeenpano sekä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilastiedon toissijaista käyttöä koskeva säädösvalmistelu. Työryhmällä on oikeus perustaa alatyöryhmiä ja kutsua asiantuntijoita

12 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen ja itsehallintoalueiden perustamisen sekä aluehallintouudistuksen valmistelun selvityshenkilöhanke Raportti /asset_publisher/asiantuntijaselvitys-linjaa-sote-jaaluehallintouudistusten-valmistelua

13 1) Perusteet kuntaa suurempien itsehallintoalueiden muodostamiseksi Selvityshenkilöraportin ehdotus Itsehallintoalueilla tulee olla riittävä väestöpohja, soteinfrastruktuuri ja taloudellinen kantokyky siten, että ne pystyvät järjestämään alueensa asukkaille kattavat sosiaali- ja terveyspalvelut. Alueiden pitää myös olla luonteva foorumi kansalaisten osallistumiselle ja vaikuttamiselle. Samaa aluejakoa olisi perusteltua soveltaa mahdollisimman laajalti aluehallinnon tehtävissä ja valtion aluehallinnon jaotusten perustana. Edellä mainituilla kriteereillä itsehallintoalueiden perustelluksi määräksi tulisi noin Alueista tarvitaan poliittinen ratkaisu riittävän ajoissa

14 4) Yksityisen ja kolmannen sektorin tuottamien palvelujen asema osana itsehallintoalueiden toimintaa sekä palvelutuotannon tehokkuuden ja laadun arvioinnin toteutus Selvityshenkilöraportin ehdotus Itsehallintoalueet voivat oman palvelutuotannon lisäksi käyttää palveluiden tuottamiseen yksityisiä tai kolmannen sektorin palvelujen tuottajia. - tässä voidaan hyödyntää myös palveluseteliä Palvelujen tuotantoon liittyen palvelujen asiakasvaikuttavuus ja -kustannustietoja tuottaminen on tärkeää Kunnat ja kuntayhtymät eivät jatkossa tuota sosiaalihuollon eikä terveydenhuollon palveluja

15 6) Itsehallintoalueiden ja muiden toimijoiden työnjaon ja yhteistyön lähtökohdat tietohallinnossa ja digitalisaation hyödyntämisessä Selvityshenkilöraportin ehdotus Sote-uudistus ja aluehallintouudistus suunnitellaan, valmistellaan ja toteutetaan siten, että digitalisaatio ja ICT-ratkaisut niihin liittyvine mahdollisuuksineen toiminnan ja tiedonhallinnan uudistamiseksi hyödynnetään täysimääräisesti. Näiden tietohallinto-uudistusten valmistelu voi toimia osaprojektina sosiaali- ja terveysministeriön johdolla siten, että THL:n operatiivisen tietohallinnon ohjausyksikkö ja Kela ovat keskeisesti mukana

16 11) Työohjelma ja vaiheistus Selvityshenkilöraportin ehdotus Uudistusten ripeäksi käynnistämiseksi ja läpisaattamiseksi tarvitaan ministeriöiden yhteinen reformiministerityöryhmälle raportoiva muutosprojekti. Ensimmäisenä tulee valmistella ja toteuttaa sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus. Uudistusta varten tarvitaan lait sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä, itsehallintoalueista ja uudistuksen voimaanpanosta. Lisäksi tulee muutoksia verolainsäädäntöön ja valtionosuuslainsäädäntöön Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä tulee voimaan porrastetusti siten, että: vuonna 2017 perustetaan itsehallintoalueiden siirtymä- ja muutoshallinnot vuoden 2018 aikana muutoshallinnot valmistelevat varsinaisten sotetehtävien siirtymisen kunnilta ja kuntayhtymiltä itsehallintoalueille vuoden 2019 alusta lukien tehtävät siirtyvät alueille

17 Hallitusohjelma, tietojärjestelmät ja digitalisaatio Sosiaali- ja terveydenhuollossa painopiste on ennaltaehkäisyssä, hoitoketjut ovat sujuvia, henkilöstö voi hyvin ja tietojärjestelmät toimivat. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus on parantanut peruspalveluja ja tietojärjestelmiä. Sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmät yhtenäistetään järjestämisvastuussa olevilla alueilla ja kokonaisarkkitehtuuria kehitetään ja sen toteutumista valvotaan kansallisella tasolla, kansallisen palveluväylän yhteentoimivuuden varmistamiseksi. Hallituksen kärkihanke: Digitalisoidaan julkiset palvelut

18

19 KYSYMYKSIÄ?