Muutokset lakiin sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä (159/2007)

Transkriptio

1 Muutokset lakiin sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä (159/2007) Sosiaali- ja terveysjohdon neuvottelupäivät, Kuntaliitto , Marja Penttilä, erityisasiantuntija

2 Sosiaali- ja terveyspalveluiden tietointegraation mahdollistaminen Toteutetaan asiakaskeskeinen palveluintegraatio. Siinä huolehditaan asiakkaiden palvelutarpeiden kokonaisarvioinnista ja tähän perustuen varmistetaan tarvittavien palvelujen joustava ja oikea-aikeinen saatavuus ja toteutuminen Vaikuttava ja integroitu palvelutuotanto edellyttää asiakasta ja palveluita koskevaa tietojen saatavuutta yli organisaatio- ja hallintorajojen

3 Esitys asiakas- ja potilastietojen rekisterinpidosta Esitys rekisterinpidosta (järjestämislaki -esitys) Maakunta on rekisterinpitäjä sen järjestämisvastuulle kuuluvassa toiminnassa syntyneille sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilasasiakirjoille. Näistä asiakas- ja potilasasiakirjoista ja niiden käsittelystä säädetään sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetussa laissa, potilaan asemasta ja oikeuksista annetussa laissa, sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä annetussa laissa (159/2007), viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999) ja henkilötietolaissa. Maakunnan asiakas- ja potilasrekisterit tulee muodostaa sosiaalija terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä annetun lain mukaisia valtakunnallisia tietojärjestelmäpalveluja käyttäen. Velvollisuus koskee myös yritysten, yhteisöjen ja ammatinharjoittajien maakunnille tuottamien ja maakunnan rahoittamien sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen asiakas- ja potilastietoja palvelun tuottamisperusteesta ja -tavasta riippumatta

4 Asiakastietolaki -esityksen keskeiset muutokset Terveydenhuollossa on siirrytty käyttämään valtakunnallisia sähköisiä tietojärjestelmäpalveluja, lakiin ehdotettavat muutokset luovat edellytykset valtakunnallisten tietojärjestelmäpalvelujen käyttöönotolle sosiaalihuollossa Lakiehdotus: o luo edellytykset asiakastiedon joustavalle käsittelylle sosiaali- ja terveydenhuollossa o sisältää sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujärjestelmäuudistuksen kannalta tarpeelliset tiedonhallintaa koskevat säännökset

5 Asiakastietolaki -esityksen keskeiset muutokset Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastiedot tallennettaisiin yhteen asiakasrekisteriin Asiakastietojen käsittely perustuisi lainsäädäntöön, asiakas- ja hoitosuhteeseen sekä sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilölle työtehtävien mukaisesti annettuihin käyttöoikeuksiin sekä asiakkaan antamaan suostumukseen ja kieltooikeuteen

6 Asiakastietolaki -esityksen keskeiset muutokset Esityksen tarkoituksena on lisätä lakiin säännökset, jotka mahdollistavat sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen ja asiakkaan itsensä tuottamien hyvinvointitietojen tietoturvallista käsittelyä ja hyödyntämistä Kansalaisella olisi mahdollista tallentaa omia hyvinvointitietojaan tai erilaisten hyvinvointisovellusten tuottamia tietoja kansalaisen omatietovarantoon Asiakkaalla olisi mahdollisuus valtuuttaa toinen henkilö asioimaan puolestaan sähköisesti

7 Omatietovaranto Henkilö voi tallettaa tietojaan tai hyvinvointisovelluksen tuottamia tietoja omatietovarantoon. Henkilöllä on oikeus päättää tietojensa käytöstä ja poistamisesta omatietovarannosta. Henkilö voi antaa suostumuksen siihen, että palvelunantaja saa hyödyntää työtehtävissään asiakkaan omatietovarannossa olevat hyvinvointitiedot. Henkilöllä on kuitenkin oikeus kieltää omatietovarannossa olevan hyvinvointitiedon näyttämisen

8 Lausuntopalaute

9 Lausuntopalaute

10 Esitys asiakasrekisteristä Asiakasrekisteri muodostuisi sosiaalihuollossa ja terveydenhuollossa syntyvistä asiakasasiakirjoista asiakasasiakirjalla tarkoitettaisiin sekä asiakaslaissa ja asiakasasiakirjalaissa tarkoitettua asiakirjaa että potilaslain ja potilasasiakirja-asetuksen tarkoittamaa potilasasiakirjaa

11 Lausuntopalaute

12 Asiakastietojen käsittelyn peruste Ehdotetussa esityksessä luovuttaisiin asiakkaalta pyydettävästä ns. perus- tai yleissuostumuksesta tietojensa käsittelyyn. Suostumuksesta luopuminen perustuu EU:n tietosuojaasetuksen vaatimukseen suostumuksen muodosta asiakastietojen käsittelyn perusteena on oltava asiakas- tai potilaslain mukainen asiakas- tai hoitosuhde tai muu lakiin perustuva oikeus Asiakkaan hoitoon, tutkimukseen tai palvelun suunnittelemiseen, järjestämiseen tai tuottamiseen osallistuvalla henkilöstöllä on oikeus käsitellä asiakasrekisterissä olevia tarvitsemiaan välttämättömiä asiakastietoja työtehtäviensä edellyttämässä laajuudessa

13 Käyttöoikeus asiakastietoon Palvelunantajan olisi määriteltävä sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilön tai muun asiakastietoja käsittelevän henkilön käyttöoikeus asiakastietoihin Käyttöoikeus annettaisiin kunkin ammattihenkilön ja muun asiakastietoja käsittelevän henkilön työtehtävissään tarvitsemiin välttämättömiin asiakastietoihin Palvelunantajan olisi pidettävä rekisteriä asiakastietojärjestelmiensä ja asiakasrekisteriensä käyttäjistä sekä niiden käyttöoikeuksista

14 Lausuntopalaute

15 Hyvinvointitietojen käsittelyn peruste hyvinvointitiedot ovat kansalaisen tallentamia terveyttä ja hyvinvointia koskevia tietoja ammattihenkilön hyvinvointitietojen käsittelyn perusteena olisi oltava asiakas- tai potilaslain mukainen asiakas- tai hoitosuhde ja asiakkaan antama suostumus

16 Asiakkaan oikeus kieltää asiakastietojensa luovuttaminen ja käsittely Asiakkaalla olisi esityksen mukaan oikeus kieltää asiakastietojensa luovuttaminen rekisterinpitäjältä toiselle Rekisterinpitäjän sisällä asiakkaalla ei olisi kielto-oikeutta Asiakas voisi kohdistaa kiellon kaikkiin sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietoihinsa, sosiaalihuollossa palvelutehtävään tai yksittäiseen asiakasasiakirjaan, terveydenhuollossa palvelutapahtumaan tai sosiaali- ja terveydenhuollon yhteisissä palveluissa palvelutehtävään, yksittäiseen asiakasasiakirjaan tai palvelutapahtumaan Kielto olisi voimassa toistaiseksi ja sen saisi peruuttaa

17 Puolesta asiointi asiointipalveluissa Henkilöllä olisi oikeus käsitellä toisen henkilön puolesta valtakunnalliseen tietojärjestelmäpalveluun talletettuja asiakas- ja hyvinvointitietoja valtuutuksen tai holhoustoimilain 29 :n 2 momentin nojalla Huoltajalla olisi oikeus käsitellä huollettavasta valtakunnalliseen tietojärjestelmäpalveluun talletettuja tietoja, ellei asiakaslaista tai potilaslain 9 :n 2 momentin muuta johdu

18 Asiakastietolain valmistelun eteneminen Riippuvuudet muusta lainsäädännöstä: EU:n yleinen tietosuoja-asetus, tulee olemaan suoraan sovellettavaa lainsäädäntöä Suomessa Oikeusministeriön asettama työryhmä (Tattityöryhmä ) on ehdottanut, että säädettäisiin uusi henkilötietojen suojaa koskeva yleislaki, tietosuojalaki, on parhaillaan arviointineuvoston käsittelyssä. samassa yhteydessä henkilötietolaki kumottaisiin

19 Asiakastietolain valmistelun eteneminen Riippuvuudet muusta lainsäädännöstä: järjestämislaki laki sosiaali- ja terveystietojen toissijaisesta käytöstä Sosiaalihuollon palvelunantajien liittymisvelvoite Kanta-palveluihin, Kanta-palvelujen käyttöönotto (THL/Tiedonhallinta sosiaali- ja terveysalalla/tietojärjestelmäpalvelut/sosiaalihuollon tiedonhallinta) Muut siirtymäajan tarpeet arvioitava (esim. suostumuksista luopuminen)