Paikka: Lapin liitto Aika: klo 9:37-12:26

Transkriptio

1 Kemijoen tulvaryhmän 10. kokouksen pöytäkirja LAPELY/5/07.02/2012 Paikka: Lapin liitto Aika: klo 9:37-12:26 Kemijoen tulvaryhmän 10. kokouksen pöytäkirja 1 Kokouksen avaus 2 Läsnäolijoiden toteaminen 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 Esityslistan hyväksyminen 5 Kemijoen tulvariskien hallinnan toimenpiteet ja niiden priorisointi 6 Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelman ympäristöselostus 7 Muut asiat 8 Seuraava kokous 9 Kokouksen päättäminen

2 1 Kokouksen avaaminen Puheenjohtaja Hannes Manninen avasi kokouksen klo 9:37. 2 Läsnäolijoiden toteaminen Todettiin läsnäolijat ja todettiin, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen: jäsen (pj) Lapin liitto Hannes Manninen sihteeri Lapin ELY-keskus Niina Karjalainen sihteeri Lapin liitto Maiju Hyry jäsen Lapin ELY-keskus Timo Alaraudanjoki Juha-Petri Kämäräinen jäsen Lapin pelastuslaitos Timo Rantala jäsen Enontekiön kunta Kalevi Keskitalo jäsen Kemijärven kaupunki Markku Koivisto jäsen Keminmaan kunta Susanna Sandberg jäsen Kittilän kunta Jari Kinnunen jäsen Pelkosenniemen kunta Hannu Oikarinen jäsen Rovaniemen kaupunki Tarja Outila jäsen Sallan kunta Marita Leskinen jäsen Savukosken kunta Kari Kilpimaa jäsen Sodankylän kunta Veikko Virtanen jäsen Tervolan kunta Mika Simoska Seuraavilla ei esitys- eikä äänioikeutta pysyvä asiantuntija Kemijoki Oy Kaj Hellsten Jussi Pyyny pysyvä asiantuntija Kemijoen vesiensuojeluyhdistys Markku Isometsä pysyvä asiantuntija Lapin luonnonsuojelupiiri Pekka Nyman Tarja Pasma asiantuntija Lapin ELY-keskus Timo Jokelainen asiantuntija Lapin ELY-keskus Anna Kurkela 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Edellisellä kerralla on valittu tarkastajiksi Timo Rantala ja Markku Koivisto. Valittiin Hannu Oikarinen ja Tarja Outila pöytäkirjan tarkastajiksi. 4 Esityslistan hyväksyminen Esitys: Päätös: Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin. 5 Kemijoen tulvariskien hallinnan toimenpiteet ja niiden priorisointi Tulvaryhmälle on lähetetty hallintasuunnitelman luonnosversio Sama versio lähetettiin SYKE:lle ja MMM:lle. Luonnosversioon saatiin kommentteja sekä

3 tulvaryhmältä että SYKE:ltä. SYKE:n kommentit ja niiden huomioiminen on esitetty alla olevassa listassa: Luvut 1-3: OK. Kannanotot ja lausunnot on riittävällä laajuudella esitetty. Luonnosta on päivitetty kuitenkin siten, että kannanotot on esitetty 13.6 luonnosversiota laajemmin Luku 4: Pyydettiin täydennystä suunnitellun alueiden käytön, luonnonsuojelualueiden osalta ja vesitilanteen ennustamisesta ja tiedottamisesta. 4 lukua on täydennetty SYKE:n kommenttien pohjalta ja säännöstelykäytäntöjen (olivat 13.6 luonnoksessa vielä keskeneräisiä) osalta. Luku 5-6: OK Luku 7: Vaati täydennystä, koska oli osittain keskeneräinen lukua täydennetty Luku 8: OK Luku 9: Pääosin OK. Kuvaus toimenpiteiden ja niiden arvioinnista hyvä. Luku 10: Ei kommentteja. Luku 11: Oli 13.6 versiossa keskeneräinen. Voisi täydentää mitkä arviointitekijät ovat vaikuttaneet eniten etusijajärjestykseen. Rahoitusmahdollisuuksia ei ole kuvattu eli pitää täydentää. Päivitetty hallintasuunnitelmaluonnos on esitetty esityslistan liitteenä 1. Edellisessä tulvaryhmän kokouksessa sovittiin, että Kemijoki Oy:ltä selvitetään onko yhtiö kiinnostunut tulvariskien hallintasuunnitelmassa esitettyjen altaiden toteuttamisesta. Lapin ELY-keskus on lähettänyt Kemijoki Oy:lle tiedustelun asiasta ja vastausta on pyydetty mennessä. (Tiedustelu on esitetty esityslistan liitteenä 2) Yhteenveto hallintasuunnitelmassa esitettävistä toimenpiteistä on esitetty seuraavassa taulukossa. Toimenpiteiden priorisointi on esitetty Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelmaluonnoksen kappaleessa 11.

4 Taulukko 1. Yhteenveto hallintasuunnitelmassa esitettävistä toimenpiteistä Toimenpideluokka Tarkempi toimenpide-ehdotus Tulvariskiä vähentävät toimenpiteet Tulvakarttojen laadinta ja päivittäminen Tulvatietojärjestelmän kehittäminen Maankäytön suunnittelu Omatoiminen varautuminen Viemäriverkoston kehittäminen tulvakestäväksi Tulvasuojelun toimenpiteet Tulvapenkereiden rakentaminen Rovaniemelle Tulvapenkereiden rakentaminen Kittilään Säännöstelytilavuuden lisääminen Kemijoella Kemijärven varastointitilavuuden kasvattaminen hätätilanteessa Luonnonmukainen vedenpidättäminen valuma-alueella Jäänsahauksien käyttö ja kehittäminen Valmiustoimet Tulvaennusteiden ja tulvavaroitusjärjestelmien kehittäminen Tulvaviestinnän kehittäminen Pelastus- ja evakuointisuunnitelmien laatiminen Tulvantorjunnan harjoituksien järjestäminen ja kehittäminen Toiminta tulvatilanteessa Tilapäisten tulvasuojelurakenteiden käyttö ja kehittäminen Vesistön säännöstely ja poik- Kemi- ja Ounasjoen virtausmallien päivittäminen tarvittaessa Tulvavaarakartoitettavien alueiden laajentamistarpeen selvittäminen Tulvakarttojen ajan tasalla pitäminen Kemijoen vesistöalueen tulvariskikohteiden ajan tasalla pitäminen Tulvariskikohteiden tietojen tarkentaminen Tulvatietojärjestelmän kehittämiseen osallistuminen Tulvien huomioiminen kaavoissa ja alueiden käytön suunnittelussa Yhteiskunnalle tärkeiden toimintojen ohjaaminen pois tulvavaaraalueilta Alimpien rakentamiskorkeuksien ja rakentamismääräyksien ajan tasalla pitäminen Tulvien huomioiminen tie- ja rataverkostojen perusparannushankkeissa Varautumisen nykytilan selvittäminen Omatoimisen varautumisen ohjeistuksen parantaminen Aluekohtaisten suojaussuunnitelmien laatiminen Kohteiden suojaaminen omatoimisesti etukäteen Nykyisten ongelmakohtien selvittäminen Korjaussuunnitelmien laatiminen ja toteuttaminen Tulvapenkereiden tarpeen yksityiskohtainen kartoitus Pengersuunnitelmien laatiminen ja toteutus Maisema-arkkitehdin suunnittelu penkereiden ulkoasusta ja sijoittumisesta Tulvapengersuunnitelmien laatiminen ja toteutus Osoitetaan Rovaniemen Itä-Lapin maakuntakaavassa alue säännöstelytilavuuden lisäämiseksi Kemijärvellä tai sen yläpuolella Tehdään tarvittavat selvitykset ja suunnitelmat altaan toteuttamiseksi Allas toteutetaan alueelle Kemijärven hätä-hw tason nostamisen vaikutusten selvittäminen Kemijärven säännöstelylupien muuttaminen Kemijärven patojen korottaminen Kemijoen vesistöalueen luonnonmukaisten vedenpidätysmahdollisuuksien selvittämien Tulvien huomioiminen alueidenkäyttöön liittyvissä ohjeistuksissa (esim. Metsänhoitosuositukset, Maatalouden tukijärjestelmät) Jäänsahauksien suorittaminen tarvittaessa Jäänsahauksen kehittäminen Osallistuminen tulvaennuste- ja varoitusjärjestelmien kehittämiseen Tehokkaimpien viestintäkanavien selvittäminen riskialueilla Yhteistyön lisääminen asukkaiden ja viranomaisten välillä Osallistuminen viestinnän kehittämiseen Erilaisten tulvatiedotustilaisuuksien järjestäminen Tulvaviestintäsuunnitelmien laatiminen ja ajan tasalla pitäminen Tulvat huomioivien pelastussuunnitelmien laatiminen kaikille riskikohteille Alueellisen pelastussuunnitelman laatiminen vahinkoalueille (esim. Saarenkylä, Kittilän keskusta) Nykyisten pelastussuunnitelmien päivittäminen Tulvantorjunnan harjoituksien järjestäminen riskialueilla säännöllisin väliajoin Tilapäisien tulvasuojelurakenteiden saatavuuden varmistaminen Tilapäisien tulvasuojelurakenteiden varastointi riskialueille Menetelmien kehittäminen ja testaaminen Tulvasuojelurakenteiden käyttäminen Nykyisten säännöstelylupien tarkistaminen ja päivittäminen

5 keusluvat Jälkitoimenpiteet Toimintojen uudelleen sijoittaminen Kriisiapu ja vapaaehtoistoiminnan edistäminen Puhdistamis- ja ennallistamistoimenpiteiden suunnittelu Säännöstelyn käyttö tulvatilanteiden ehkäisemiseksi Vahinkokohteiden uudelleensijoitus-tarpeen selvittäminen Toimintojen siirtäminen pysyvästi tai väliaikaisesti Kehitetään tulvan jälkeistä toipumista edistäviä apuja Laaditaan suunnitelma, miten riskialueilla hoidetaan ennallistaminen tulvan jälkeen Opastetaan ja koulutetaan tulva-alueen asukkaita, toimijoita ja vapaaehtoisjärjestöjä Anna Kurkela Lapin ELY-keskuksesta käy läpi Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelmaan sisältyvät toimenpiteet ja ehdotuksen niiden priorisoinniksi. Esitys: Päätös: Tulvaryhmä hyväksyy nähtäville asetettavan Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelmaehdotuksen, siihen sisältyvät toimenpiteet ja niiden priorisoinnin. Sovittiin, että käydään ensin yleiskeskustelu hallintasuunnitelmasta, minkä jälkeen käydään läpi hallintasuunnitelmaluonnos kappalekohtaisesti. Yleiskeskustelussa tuli esille, että hallintasuunnitelmasta olisi hyvä olla tiivistelmä. Niina Karjalainen Lapin ELY-keskuksesta kertoi, että tiivistelmä on tulossa mm. käännöksiä varten. Käytiin seuraavaksi läpi luonnos kappalekohtaisesti Käsittelyn aikana Lapin ELY-keskuksen edustaja totesi, että luonnos käy vielä Lapin ELY:n sisäisen kommenttikierroksen. Keskusteltiin Kemijärven säännöstelytilavuuden kasvattamisesta poikkeuksellisessa tulvatilanteessa. Tulvaryhmä on aiemmin päättänyt, että ko. vaihtoehto hylätään. Hallintasuunnitelmassa pitäisi kuitenkin ministeriöstä tulleen kirjallisen ohjeen mukaan (Anna Kurkelan ilmoitus) esittää vaihtoehtoisia ratkaisuja. Kun kokouksessa ei selvinnyt, mistä ohjeesta oli kysymys, puheenjohtajapyysi toimittamaan hänelle tarkemman yksilöinnin asiasta. Päätettiin puheenjohtajan esityksestä lisätä Kemijärven säännöstelytilavuuden kasvattaminen poikkeuksellisessa tulvatilanteessa toissijaisena toimenpiteenä kappaleeseen 9.2 ja todetaan, että toimenpiteistä päätetään lopullisesti kuulemiskierroksen jälkeen. Käsittelyn aikana todettiin, että lisätään Kemijoki Oy:ltä tullut vastaus koskien monitoimialtaan toteuttajana toimimista hallintasuunnitelman liitteeksi. Lisäksi sovittiin yksimielisesti eräistä täsmennyksistä hallintasuunnitelman tekstiin, taulukoihin, äänestystuloksista ja yhtenäisistä termeistä toteutettavuudessa. Seurantaan liittyen todettiin, että ei ole vielä tietoa, että nimetäänkö uusi tulvaryhmä heti vuoden 2016 alusta. Lapin ELY-keskus selvittää asiaa. Tulvaryhmä hyväksyi tässä vaiheessa esitetyn toimenpidelistauksen edellä mainituilla kommenteilla ja päätöksillä. Ennen nähtäville panoa toimitetaan hallintasuunnitelmaluonnos paperisena tulvaryhmälle.

6 6 Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelman ympäristöselostus Lain mukaan tulvariskien hallintasuunnitelman osana on esitettävä ympäristöselostus. Lapin ELY-keskus on tilannut ympäristöselostukset Ramboll Finland Oy:ltä. Ympäristöselostusten on määrä olla valmiina elokuun lopussa. Esitys: Päätös: 7 Muut asiat Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Todettiin, että kannanotto asukasyhdistyksiltä on tullut. Kannanotot käsitellään kuulemisen yhteydessä. 8 Seuraava kokous Esitys: Sovitaan seuraava kokous tarvittaessa syyskuulle Päätös: Sovittiin seuraava kokous klo 9:30 Lapin liitossa. 9 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12:26. Hannes Manninen puheenjohtaja Niina Karjalainen sihteeri Pöytäkirjantarkastajat: Hannu Oikarinen Tarja Outila