Selänne )// Peruspalvelukuntayhtymã HUOMAUTUKSEN JA VAROITUKSEN ANTAMINEN. 1 Yleistä

Transkriptio

1 )// fi Peruspalvelukuntayhtymã Selänne Haapajarvi Kärsãm. Pyhäjärvi Reisjärv HUOMAUTUKSEN JA VAROITUKSEN ANTAMINEN 1 Yleistä Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 35 :n 3 momentin mukaan viranhaltijaa, joka on laiminlyonyt virkasuhteesta johtuvien velvollisuuksien tãyttãmisen tai rikkonut niitä, ei saa irtisanoa ennen kuin hãnelle on annettu varoitus ja siten mahdollisuus korjata menettelynsä. Tyosopimuslain 7 luvun 2 :n 3 momentin mukaan tyontekijää, joka on laiminlyonyt työsuhteesta johtuvien velvollisuuksiensa täyttàmisen tai rikkonut niitã, ei saa irtisanoa ennen kuin hànelle varoituksella on annettu mahdollisuus korjata menettelynsa. Varoituksen antaminen on pàäsàäntöisesti edellytys palvelussuhteen pààttàmiselle. Nàin on erityisesti pienempien rikkeiden kohdalla. Sen sijaan vakava tyo /virkavelvollisuuden laiminlyöntitapauksissa palvelussuhde voidaan pããttãä myos ilman varoituksen antamista. Jos työntekijã tai viranhaltija on saanut huomautuksen tai varoituksen, ei hänelle saa antaa samasta tapahtumasta myohemmin ankarampaa rangaistusta ellei tapahtuma jatku tai toistu tai uusia näkökohtia ilmene. Huomautus- ja varoitusmenettelyyn liittyvàt toimenpiteet tulee kirjata ja sàilyttáä huolellisesti ja todistettavasti. Erityisesti varoitusmenettelyn osalta esim iehelle on tàmàn vuoksi laadittu kirjaamisen avuksi lomake. Itse kuulemistilaisuudesta pidetään ama pöytãkirjaa. 2 Työnjohdoll men ohjaami nen ja perehdyttäminen Esimiehen tehtäviin ja velvollisuuksiin kuuluu siitã huolehtiminen, että tyontekijä tai viranhaltija saa kaiken tarvitsemansa opastuksen ja tiedon voidakseen suorittaa työnsä moitteettomasti ja annettujen ohjeiden edellyttamällä tavalla. Huomatessaan tyontekijàn tai viranhaltijan toimivan annettujen ohjeiden vastaisesti tai laimmnlyovan tehtäviäàn, esimiehen tulee ensisijaisesti keskustella asiasta

2 alaisensa kanssa ja tarpeen vaatiessa antaa Iisàà perehdytystã tyopaikan toimintatavoista ja tyotehtãvista. Mikãli tyonjohdollinen keskustelu tyontekijãn tai viranhaltijan kanssa ei muuta tilannetta ja edellytyksen huomautuksen tai varoituksen antamiselle tãyttyvät, se tulee antaa mahdollisimman nopeasti tapahtuman jälkeen. Huomautus annetaan suullisesti ja varoitus kirjallisesti. Huomautus ja varoitus viestittàvàt tyontekijalle tai viranhaltijalle hänen menettelynsa sopimaftomuudesta sekã siitä, että työnantaja suhtautuu kyseiseen ja vastaaviin asioihin vakavasti. Huomautus ja varoitus antavat tyontekijalle tai viranhaltijalle mahdollisuuden muuttaa toimintaansa sillà uhalla, ettà palvelussuhde voidaan muussa tapauksessa pààttàà. 3 Huomautuksen antaminen Suullinen huomautus voidaan antaa, kun kyse on pienestà tai pienista työ- tai virkatehtävien laiminlyonneista, kuten lyhytaikaisesta (alle 1 tyovuoron/-paivan) luvattomasta poissaolosta. Suullista huomautusta käytetään kertomaan tyontekijälle, että ellei viranhaltijan/tyontekijän toiminnassa tapahdu muutosta, työnantaja tulee antamaan kirjallisen varoituksen. Suullinen huomautus ei ole pakollinen esivaihe varoitukselle. Suullisen huomautuksen antaa lãhin esimies. Huomautuksen antamista varten ei tarvitse jarjestäã kuulemistilaisuutta, vaan se voidaan antaa vaikka välittömästi sen tapahtuman jãlkeen, josta huomautus annetaan tai kun asia on tullut esimiehen tietoon. Pààttäessããn antaa suullisen huomautuksen esimies täyttää lomakkeen (lute 1), jotta annettu huomautus tulee kirjatuksi muistiin. Lomakkeesta annetaan jàljennös tyantekijalle tai viranhaltijalle. 4 Kirjallinen varoitus Kirjallinen varoitus annetaan, kun on kysymys merkittãvãstä työ- tai virkatehtävien laiminlyonnistã tai rikkomisesta, kuten kokopaivan kestãvàstã luvattomasta poissaolosta. Mikäli töiden laiminlyonti toistuu suullisen huomautuksen antamisesta huolimatta, kirjallinen varoitus on syytã antaa. Annettaessa kirjallinen varoitus todetaan, että laiminlyonnin toistuminen voi johtaa palvelussuhteen päättãmiseen. Kirjallisen varoituksen antaa palvelupaallikko tai palvelujohtaja. Peruspalvelukuntayhtyma Selànteen voimassa olevan hallintosäãnnön 13 :n mukaan palvelussuhteen pããttymisestä päättäã Se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa tyontekijän työsopimussuhteeseen.

3 Jo yksi annettu kirjallinen varoitus vol johtaa palvelussuhteen paattãmiseen saman tai samankaltaisen tilanteen toistuessa. Edellytyksenã on tapahtumien samankaltaisuus. Mikãli aiemmin on varoitettu esimerkiksi luvattomista poissaoloista ja työntekijã tai viranhaltija myohemmin syyllistyy tyovelvoitteen laiminlyöntiin, ei häntà voida aiemman varoituksen perusteella irtisanoa, koska kyse on erilaisista tapahtumista. 5 Varoitusmenettelyn aloittaminen Varoitusmenettely aloitetaan, kun esimiehen tietoon tulee asia tai toiminta, joka täyttaa työn laiminlyonnin tunnusmerkit eli jos henkilön voidaan todennäköisin syin epailla lyoneen laimin työ- tai virkasuhteesta johtuvien velvollisuuksiensa tayttamisen tai rikkoneen nhitä. Mikäli työnantaja saa tiedon epailysta laiminlyonnista toiselta tyontekijaltalviranhaltijalta, el työnantajan tarvitse kertoa keneltä han on tiedon saanut. Menettely tulee aloittaa mahdollisimman pian, kuitenkin viimeistään 30 päivän kuluessa tapahtumasta. Menettelyn aloittaa lähin esimies. Asiassa toimijoina ovat henkilö itse sekä hänen avustajansa (usein luottamusmies), lähiesimies, palvelupaällikko tai palvelujohtaja sekà tarvittaessa talous- ja hen kilöstöjohtaja. Tärkeãä on, että menettelyssa on mukana kaksi työnantajan edustajaa. 6 Kutsuminen kuultavaksi Henkilö, jota asiassa epäihäãn, kutsutaan kuultavaksi toimittamalla kutsu hänelle erillisellä lomakkeella (lute 2). Tapahtumat ja niiden ajankohdat sekä muut tiedot yksiloidaan selostuksessa mahdollisimman tarkasti jo tässä vaiheessa. Lisäksi on ilmoitettava henkilön mahdollisuudesta antaa asiassa suullinen selvitys sekä missà ja milloin kuulemistilaisuus pidetaan sekä asian kasittelyn jatkamisesta vaikka henkilö ei saapuisikaan paikalle. Syytä on myos mainita henkilön mahdollisuudesta ottaa kuulemistilaisuuteen mukaan luottamusmies tai muu avustaja. 7 Vastineen antaminen Henkilöltã pyydetaan vastine kutsussa esitettyihin perusteisiin. Vastine voidaan antaa suullisesti kuulemistilaisuudessa tai henkilä vol halutessaan antaa kirjallisen vastineen. Vastineen antamiselle on varattava kohtuullinen aika (1-2 viikkoa), mutta kãytannossa vastine on annettava kuulemistilaisuuteen mennessã. Jos henkilöllä on laillinen este eikã han voi sen takia antaa vastinetta asetetun ajan kuluessa tai saapua sovittuun kuulemistilaisuuteen, tulee hãnelle antaa uusi mããräaika tai sopia uusi kuulemistilaisuus. Laillinen este vol olla esimerkiksi sal rastum men tai liikenteen keskeytyminen. Lähtökohtaisesti esimerkiksi sairauslomalla oleminen ei estä saapumista kuulemistilaisuuteen, mutta sairauden laadulla on merkitystä asiassa. Mikãli on olemassa laillinen este, ei varoituksen

4 antamista koskeva asia vanhene, vaan asia voidaan saattaa Ioppuun, kun henkilö palaa tyohon. 8 Varoituksesta päättäminen Palvelupaallikko tai palvelujohtaja paattäã käydyn kuulemisen tai saadun vastineen perusteella annetaanko asiassa varoitus. Mikäli paàdytààn antamaan varoitus, se annetaan ama kirjallisesti erillisellä lomakkeella (lute 4) ja ama todisteellisesti. Mikãli perusteet varoituksen antamiselle puuttuvat, asia raukeaa. Raukeamisesta ilmoitetaan henkilölle kirjallisesti poytãkirjan allekirjoillamisen yhteydessa. 9 Mahdollinen palvelussuhteen päättäminen Mikãli kirjalliseen varoitukseen johtanut tai vastaava toiminta jatkuu edelleen, on harkittava palvelussuhteen paãttämismenettelyyn ryhtymista. Lomakkeessa, jolla kirjallinen varoitus annetaan, on tãstã syystã huomautus siitã, ettã Iaiminlyonnin toistuminen vol johtaa palvelussuhteen pããttämiseen. 70 Kirjal lisen varoituksen voimassaolo Varoituksen voimassaololle ei ole säãdetty aikarajaa. Oikeuskaytannassa on kuitenkin katsottu, ettà mikãli varoituksen antamisesta on kulunut kauan, ei siihen enää voida vedota tyosuhteen päãttämisperusteena. Tãllaisena aikana voidaan pitää noin yhtà vuotta. Kirjalliseen varoitukseen ei you hakea muutosta. Annettavaan päätökseen ei siis liitetä oikaisuvaatimusohjetta. Varoituksen antaja arkistoi varoitukset. 11 Prosessikuvaus varoituksen antamisesta Kun esimiehen tietoon tulee asia, jossa tyontekijän tai viranhaltijan voidaan epäillä toimineen siten, ella varoituksen antamiseen on mahdollisesti ryhdyttävä, esimiehen tulee ottaa yhteytta palvelupããllikkäön tai --johtajaan (tai kuntayhtymãn johtajaan palvelujohtajan ollessa lähiesimies). Esimies kokoaa yhteen ne perusteet, jotka han katsoo asiassa oleelliseksi. Menettely kaynnistetäãn mahdollisimman nopeasti asian tultua ilmi, kuitenkin viimeistààn 30 pâivãn kuluffua.

5 Menettely aloitetaan antamalla tai toimittamalla henkilölle todisteellisesti (joko antamalla kutsu suoraan henkilölle itselleen tai toimittamalla se postitse henkilon kotiosoitteeseen) kutsu saapua kuulem istilaisuuteen varoituksen antamisesta. Kutsu annetaan erikseen IaadituIIa Iomakkeella (lute 2) ja slihen on kirjattava ne tapahtumat, joihin kuuleminen perustuu. Kutsua annettaessa on ilmoitettava mahdollisuudesta antaa kirjallinen vastine sekà ottaa mukaan avustaja. Kuulemistilaisuudessa kaydaän lapi esitetyt perusteet ja tilaisuudesta Iaaditaan poytakirja erillisehe lomakkeelle (lute 3). Poytäkirjan laatii tyonantajan edustaja. Palvelujohtaja tai -päällikkö ratkaisee mahdollisen varoituksen antamisen tai asian raukeamisen. Kirjallinen varoitus annetaan erillisellà lomakkeella (lute 4), johon kirjataan tapahtumien kulku sekã ne perusteet, joilla varoituksen antamiseen on päädytty. Mikàli varoituksen antamiseen paadytaän, tulee tyontekijalle tai viranhaltijalle tehdä kuulemistilaisuudessa selvàksi, ettâ uudelleen toistuva sama tai samankaltainen tilanne vol johtaa työsopimuksen tai virkasuhteen pàãttãmiseen. PalvelupãällikkO tai -johtaja tayttäa lisäksi varoitusmenettelystä erillisen Iomakkeen (lute 5), johon kirjataan koko prosessin kulku ja arkistoi lomakkeen itselleen. 72 Lomakkeet Muistlo suullisen huomautuksen antamisesta (lute 1) Kutsu kuulemistilaisuuteen (lute 2) Poytäkirja kirjallisen varoituksen antamisesta (lute 3) Varoitus tyontekijãlle/viranhaltijalle (lute 4) Lomake esimiehelle varoitusprosessin seuraamista varten (lute 5)

6 Suullinen huomautus Ppky Selänne Työntekijä Yhteistyotoimikunta xx.xx Kuntayhtymähallitus xx.xx Syntymäaika Tyänantaja Y-tunnus Peruspalvelukuntayhtyma Selänne Osoite Puhelin PL 66, Haapajärvi SUULLINEN HUOMAUTUS Työnantaja on antanut seuraavan suullisen huomautuksen Suullisen huomautuksen syyna oh Päiväys Allekirjoitus ja nimenselvennys Päiväys Työntekijän allekirjoitus Todistan suullisen huomautuksen antamisen Päiväys Allekirjoitus ja nimenselvennys

7 TyOntekijän/viranhaltijan Kutsu kuulemistilaisuuteen Ppky Selänne Yhteistyotoimikunta xx.xx Kuntayhtymähallitus xx.xx Työntekijä Syntymäaika Tyonantaja Y-tunnus Peruspalvelukuntayhtymä Selànne Osoite Puhelin PL 66, Pyhasalmi Tapahtuma, jonka johdosta työntekijää kuullaan Kuulemistilaisuuden paikka ja ajankohta Kuulemistilaisuuden tarkoitus kuuleminen ennen kirjallisen varoituksen antamista TyOntekijàn/viranhaltijan kuuleminen tyosuhteen päät tämismenettelyn yhteydessa Tyontekijãltã pyydetããn vastinetta tässä kutsussa esitettyihin perusteisiin. Vastineen voi antaa joko suullisesti kuulemistilaisuudessa tai kirjallisesti kuulemistilaisuuteen mennessä. Tyontekijälvi ranhaltija vol halutessaan kutsua kuulemistilaisuuteen avustajan, esimerkiksi päàluottamusmiehen. Riippumatta siitä, saapuuko tyontekijälviranhaltija paikalle kãyttamaän olkeutensa tulla kuulluksi, työantaja tulee tekemããn asiasta ratkaisun. Allekirjoitus Kutsun tiedoksianto seuraavil)e henkilöille: Tãmä kirje on toimitettu tyontekijalle/viranhaltijalle osoitteeseen:

8 Pöytäki na Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Yhteistyotoimikunta xx.xx Kuntayhtymahallitus xx.xx POYTAKIRJA KUU LEMISTILAISU UDESTA Ai ka Paikka Paikallaolijat Asia 7 Tilaisuuden avaus 2 Perusteet kuulemistilaisuuteen kutsumiselle 3 Työntekijän kuuleminen 4 Tilaisuuden päättäminen 5 Allekirjoitukset Poytãkirja on tarkasteftu ja toimiteftu Iäsnä olleille (alla jakelu) Li ite Kutsu kuulemistilaisuuteen lakelu

9 Varoitus Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Yhteistyotoimikunta xx.xx Kuntayhtymahallitus xx.xx Tyontekijä Syntymäaika Työnantaja Y-tunnus Peruspalvelukuntayhtyma Selànne Osoite Puhelin PL 66, Haapajarvi KUULEMINEN tyosopimuslaki (55/2001) 7 luku 2 4 momentti Tyontekijäã on kuultu Tyontekijalle on varattu thaisuus tulla kuulluksi, asiasta ilmoitettu VAROITUS Tyonantaja antaa seuraavan varoituksen: Varoituksen syynã on Rikkomusten jatkuessa tyonantaja voi ryhtya toimenpiteisiin tyosuhteen paattamiseksi. Päiväys Al leki rjoitus ja nimenselvennys TIEDOKSIANTO EdeIIã oleva varoitus on annettu työntekijãlle tiedoksi. Päiväys Työntekijän allekirjoitus Todistamme edellä olevan tiedoksiannon: Päiväys Allekirjoitus ja nimenselvennys

10 Varoitusprosessin seurantalomake Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Yhteistyotoimikunta xx.xx Kuntayhtymahallitus xx.xx Työntekijä Tehtävà Esimies Kuvaus ohjeiden vastaisesta toiminnasta tai tehtävien Iaiminlyonnistä Pàivàmäärà, jolloin tapaus tullut ensi kerran esimiehen tietoon Toimenpide Päivämäärä Huomautukset Keskustelu tyontekijän kanssa Ohjeiden vastainen toiminta tai tehtävien Iaiminlyonti toistui Suullisen huomautuksen antaminen (muistio) Ohjeiden vastainen toiminta tai tehtävien Iaiminlyönti toistui, tai Merkittävä ohjeiden vastainen toiminta tai tehtävien Iaiminlyonti Kuulemistilaisuuden kutsu toimitettu tyontekijalle/viranhaltijalle (viimeistàän 30 paiväa tapahtumasta) Kuulemistilaisuus järjestetty ja kirjallinen varoitus annettu (vähintään 14 pàiváä kutsun Iàhettàmisestä) Ohjeiden vastainen toiminta tai tehtävien Iaiminlyonti toistui Palvelussuhteen paattamisprosessin käynnistäminen (viimeistããn 30 päivaa tapahtumasta)