Paraisten kalkkitehtaan sataman jätehuoltosuunnitelma

Transkriptio

1 Nordkalk Oy Ab PulpPaper & Finland divisioona Paraisten kalkkitehtaan sataman jätehuoltosuunnitelma Sivu: 9 Versio: 1/2014 Liite 11 SUUNNITELMA Laatija(t) Pvm Hyväksyntävaihe Tarkastaja(t) / pvm Hyväksyjä(t) / Pvm Stig Nilsdorff Päivitettävä viimeistään Sisältö Sisältö Johdanto Yhteenveto voimassa olevasta lainsäädännöstä Yleiskuvaus satama-alueesta ja toimijoista Sataman jätehuollon toimintatavat Alusjätehuollon menettelytavat Alusjätehuollon maksut Satamassa syntyvät jätelajit ja niiden keräys Satamassa kerättävät alusjätteet Kiinteä alusjäte Konehuoneesta peräisin oleva öljyinen jäte Vaarallinen jäte (ongelmajäte) Kansainvälisestä liikenteestä peräisin oleva ruokajäte Toimiminen häiriötilanteissa ja varautuminen riskeihin Vastuuhenkilöt ja yhteystiedot... 6 Liitteet

2 1 Johdanto Merenkulun ympäristönsuojelulaki edellyttää satamanpitäjää laatimaan jätehuoltosuunnitelman aluksista peräisin olevien jätteiden jätehuollon järjestämiseksi. Jätehuoltosuunnitelma esitetään osana ympäristölupahakemusta ja se päivitetään tarvittaessa, tai vähintään kolmen vuoden välein. Satama toimii Nordkalk Oy Ab:n Paraisten kalkkitehtaan raaka-aineen tuontiväylänä ollen perusedellytys kalkkitehtaan toiminnalle. Satamakuljetukset käsittävät kalkkikiven ja kivihiilen tuonnin sekä kaivoksen sivukiven viennin. Lisäksi alueen muu teollisuus käyttää vähäisessä määrin satamaa kiviaineksen siirtoon. Nordkalk Oy Ab:n kalkkitehdas toimii satamanpitäjänä ja Inkoo Shipping Oy Ab:n laiva-asiamies koordinoi toimintaa. 2 Yhteenveto voimassa olevasta lainsäädännöstä Satamien jätehuollon järjestämistä ohjaa laivaliikennettä ja satamien toimintaa koskeva lainsäädäntö sekä yleiset ympäristönsuojelua ja jätehuoltoa koskevat säädökset ja määräykset: Yleinen jätehuolto Jätelaki (646/2011) Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) Sataman ja alusten jätehuolto Merenkulun ympäristönsuojelulaki (1672/2009) Valtioneuvoston asetus merenkulun ympäristönsuojelusta (76/2010) Kansainvälinen ruokajäte Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1069/2009 muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä sekä asetuksen (EY) N:o 1774/2002 kumoamisesta (sivutuoteasetus) Maa- ja metsätalousministeriön asetus eräitä eläimistä saatavia sivutuotteita ja niistä johdettuja tuotteita käsittelevien toimijoiden valvonnasta ja eräiden sivutuotteiden käytöstä (1193/2011) Lainsäädännön ensisijaisena periaatteena on syntyvän jätteen määrän ja haitallisuuden vähentäminen. Jos jätettä kuitenkin syntyy, jäte on ensisijaisesti valmisteltava uudelleenkäyttöä varten tai toissijaisesti kierrätettävä. Jos kierrätys ei ole mahdollista, jäte on hyödynnettävä muulla tavoin, mukaan lukien hyödyntäminen energiana. Jos hyödyntäminen ei ole mahdollista, jäte on loppukäsiteltävä. Laivajätehuollon periaatteena on jätteen toimitus maihin jatkokäsittelyä varten. Aluksella on velvollisuus ilmoittaa ennen satamaan saapumistaan alusjätteiden ja lastijätteiden jättämisestä, ja nämä jätteet on jätettävä ennen satamasta lähtemistä. Alusjätteistä tulee periä maksu riippumatta siitä jättääkö alus jätteitä satamaan vai ei. Lainsäädäntö ohjeistaa, että satamanpitäjän on laadittava jätehuoltosuunnitelma aluksista peräisin olevien jätteiden jätehuollon järjestämiseksi. Sataman jätehuoltosuunnitelman rakenteesta ja sisällöstä on määrätty valtioneuvoston asetuksessa merenkulun suojelusta (76/ luku, 3 ). Jätehuoltosuunnitelma on tarkistettava tarpeen mukaan kuitenkin 2

3 vähintään kolmen vuoden välein ja sen luonnos on oltava nähtävillä sataman pitäjän toimipaikassa vähintään 14 päivän ajan sataman toiminta-aikana. 3 Yleiskuvaus satama-alueesta ja toimijoista Nordkalk Oy Ab:n kalkkitehtaan sataman toimintoja koordinoi Inkoo Shipping Oy Ab ja lisätiedoista vastaa sataman turvallisuuspäällikkö. Aluskäyntien vuotuisat määrät ovat yhteensä noin 50 (vuonna 2013 oli 43 käyntejä), suurin osa kuivalastialuksia. Satamassa kävi myös muutamia proomuja. 4 Sataman jätehuollon toimintatavat Satama ei esikäsittele tai hyödynnä jätteitä. Kilpailutuksella valittu jätehuoltoyritys (vuodesta 2010 lähtien Lassila&Tikanoja) vastaa jätteen kuljettamisesta, esikäsittelystä, hävittämisestä ja raportoinnista. Käytettävästä jätekalustosta ja sen huollosta vastaa jätehuoltoyritykset. 4.1 Alusjätehuollon menettelytavat Alusjätteiden jätehuollosta vastaavat Nordkalk Oy Ab:n kilpailutuksella valitsema jätehuoltoyritys. Satamassa alusten käytössä on talousjätekontti, johon laivan henkilökunta toimittaa jätteet. Jätehuoltoyhtiö tyhjentää keräyspisteen sovitusti (tarvittaessa). Kuva 1 Satama-alueen kierrätys- ja jätepisteet. Alukset voivat halutessaan jättää myös muita jätteitä ilmoittamalla satamalle jätettävistä jätteistä vähintään 24 h ennen aluksen saapumista. Alusjäteilmoitus vastaa TraFi:n lomaketta. 3

4 Yhteyshenkilönä sataman puolella toimii laiva-asiamies, joka tilaa jätehuoltopalvelun alukselle. Seuraavassa on esitetty alusjätehuollon menettelyketju niiden alusten osalta, joilla ei ole liikenneviraston myöntämää poikkeuslupaa jätehuollosta: 1. Laiva ilmoittaa jätehuoltotarpeistaan laiva-asiamiehelle 24 h ennen laivan saapumista satamaan, tai laivan lähtiessä edellisestä satamasta tai viimeistään kun laivan määräsatama on varmistunut. 2. Laiva-asiamies tilaa jätehuoltoyritykseltä sopivat, kapasiteetiltaan riittävät keräysautot 3. Jätehuoltoyritys hoitaa keräysautot satamaan sovittuna ajankohtana ja vastaanottaa jätteet. 4. Jätteet siirretään suoraan laivasta jäteautoon laivahenkilökunnan toimesta ja edelleen jatkokäsittelyyn tai kaatopaikalle. 5. Jätehuoltoyritys raportoi Inkoo Shippingille jätteiden määrästä ja laadusta 4.2 Alusjätehuollon maksut Alusjätemaksu sisältää kiinteiden jätteiden ja konehuoneesta peräisin olevan öljyisen jätteen vastaanoton, käsittelyn ja hävityksen. Alusjätteiden maksuista määrätään sataman hinnastossa, jota päivitetään tarvittaessa. Kiinteän sekajätteen ja konehuoneesta peräisin olevan öljyisen jätteen vastaanottomaksu on riippumaton jätetyn jätteen määrästä ja riippuu aluksen nettovetoisuudesta. Aluksen normaalikäyttöön tai liikenteeseen nähden poikkeuksellisen suurista jätemääristä veloitetaan alusta tai varustamoa syntyneiden kustannusten mukaisesti. Tavanomaisten jätevesien pumppaamisesta sataman viemäriverkostoon ei ole mahdollista. 5 Satamassa syntyvät jätelajit ja niiden keräys 5.1 Satamassa kerättävät alusjätteet Kiinteä alusjäte Satamassa vastaanotetaan pääsääntöisesti vain aluksilla syntyvää seka-/talousjätettä. Alusten käytössä on laiturilla sijaitseva seka-/talousjätekontti, johon laivan henkilökunta toimittaa jätteet. Jätehuoltoyhtiö tyhjentää kontin tarvittaessa. Tarvittaessa satama voi vastaanottaa myös muita jätejakeita, kuten esimerkiksi kohdissa esitettyjä jakeita Konehuoneesta peräisin oleva öljyinen jäte Alusten huollosta syntyy öljyisiä jätteitä, jäteöljyä ja raskaan polttoöljyn separoinnista syntyvää öljylietettä, sludgea. Aluksilla syntyy myös pieniä määriä muita öljyjätteitä, kuten öljyisiä rättejä ja suodattimia. 4

5 Satama ja laiva-asiamies järjestää tarvittaessa sataman jätehuoltoa käyttävälle alukselle öljypitoisen jätteen vastaanoton. Tällaisissa tapauksissa jätehuoltoyritys hakee öljypitoisen jätteen suoraan laivasta keräysautoon ja toimittaa sen vaarallisten jätteiden käsittelylaitokselle Vaarallinen jäte Vaarallinen jäte (aiemmin ongelmajäte) on jätettä, joka on palo- tai räjähdysvaarallinen, tartuntavaarallinen, terveydelle vaarallinen tai ympäristölle vaarallinen. Alusten tyypillisiä vaarallisia jätteitä ovat erilaiset öljyiset jätteet, vaseliinit, liuottimet, akut, paristot ja loisteputket. Vaarallisten jätteiden tyhjennys hoituu tarvittaessa jätehuoltoyrityksen keräysautolla. Jätteiden siirtämisen laivasta autoon hoitaa laivan henkilökunta Kansainvälisestä liikenteestä peräisin oleva ruokajäte Satamaan ei kiinnity EU:n ulkopuolisia aluksia ja tästä johtuen sataman osalta ei ole tehty As. 194/2004 mukaista jätteenkäsittelyn menettelysuunnitelmaa. Jos EU:n alueen ulkopuolelta saapuu alus, niin ruokajätteiden käsittelyä varten laiva-asiamies tilaa ko. palvelu kokonaisuudessaan asianmukaiselta jätteenkäsittely-yritykseltä 6. Toimiminen häiriötilanteissa ja varautuminen riskeihin Kalkkitehtaan tehdasalueella on yhteinen pelastussuunnitelma toiminnasta erilaisissa häiriötilanteissa. Pelastussuunnitelmassa vuodelta 2014 on huomioitu onnettomuusvaarojen tunnistaminen ja arviointi. Riskit liittyvät lähinnä polttoainehuoltoon, rikkoutumisiin, letkujen kiinnitysten pettämiseen (esim. jäte- tai pilssiveden pumppauksen yhteydessä), onnettomuuksiin, kolareihin tai tulipaloihin. Riskejä aiheuttavia toimenpiteitä valvotaan kyseisessä tilanteessa vastuussa olevan toimijan osalta ja mahdollisiin onnettomuustilanteisiin ollaan varauduttu. Pelastussuunnitelmassa viitataan Paraisten paloaseman öljyntorjuntavalmiuteen. Paraisten paloaseman palo- ja öljyntorjuntavene öljyntorjuntakalustoineen. sijaitsee sataman itäpuolella, n. 500 m päässä samalla satama-alueella. Satama sijaitse allasmuotonsa vuoksi suojassa korkealta merenkäynniltä mikä myös edesauttaa puomittamista mahdollisen öljypäästön sattuessa. Satamassa ei varastoida vaarallisia kemikaaleja. Satamalle on laadittu ISPS-turvasuunnitelma

6 7 Vastuuhenkilöt ja yhteystiedot Alusjätteet Kalkkitehtaan sataman laiva-asiamies Inkoo Shipping Oy Ab Greger Skärström ( ) Kalkkitehtaan sataman turvallisuuspäällikkö Stig Nilsdorff ( ) Kalkkitehtaan sataman ympäristöpäällikkö Anssi Puruskainen ( ) anssi.puruskainen@nordkalk.com Kalkkitehtaan sataman yhteystiedot Käyntiosoite: Skräbbölentie 12, Parainen Ympäristölupaa valvova viranomainen Uudenmaan ELY-keskus / ympäristö ja luonnonvarat Asemapäällikönkatu 14, Helsinki Puh (vaihde) 6

7 LIITE 1: JÄTTEIDEN KÄSITTELYOHJEET ALUKSILLE Öljyinen jäte konehuoneesta sekä kiinteät jätteet (sisältyvät alusjätemaksuun) Alusjäteilmoitus Aluksen tulee lähettää asianmukaisesti täytetty alusjäteilmoitus satamalle osoitteeseen vähintään 24 tuntia ennen saapumista. Jos alus tarvitsee jätteiden vastaanottopalvelua sunnuntaina tai maanantaina, tulee alusjäteilmoitus lähettää edeltävään perjantaihin kello 15 mennessä. Alusjäteilmoituksen perusteella satama järjestää paikalle jätehuoltoyrityksen noutamaan jätteet. Kiinteät jätteet Kiinteillä jätteillä tarkoitetaan talousjätteitä ja muita vastaavia jätteitä, joita syntyy aluksen tavanomaisessa käytössä. Mahdollisuuksien mukaan laivan henkilökunta lajittelee ja toimittaa kierrätykseen kelpaava jäte oikeisiin kierrätyspisteisiin jatkokäsittelyä varten (kuva 1 ja 2). Seka-/talousjäte Alus tyhjentää jätteensä jäteautoon tai, jos jätettä on vähän, laiturilla olevaan seka- /talousjäteastiaan. Pahvi Paperi, folioituja pakkauksia, styroksia tai muovia. Energiajäte -muovia (esim. putkia, letkuja, kansioita, muovitaskuja, piirtoheitinkalvoja, tekonahkaa, suihkuverhoja, muovikäsineitä, leluja), metallia, lasia, keramiikkaa, kyllästettyä puuta, vaarallista jätettä Kansainvälinen ruokajäte (ei ajankohtaista) Kansainvälinen ruokajäte tarkoittaa EU:n ulkopuolisessa liikenteessä olevan aluksen ruokajätettä ja mitä tahansa sellaista jätettä, joka on ollut kosketuksissa ruoan tai ruokajätteen kanssa, kuten käärepapereita ja pakkausjätettä. Tällainen jäte tulee aluksella lajitella erikseen. Jos edellä mainittu ruokajäte joutuu muun jätteen sekaan, kaikki tämä jäte tulee asetuksen mukaan käsitellä 1. luokan kansainvälisen ruokajätteen tapaan. Jos EU:n ulkopuolella käyvä alus haluaa toimittaa kansainvälistä ruokajätettä satamaan, tulee aluksen tehdä siitä ilmoitus vähintään 24 tuntia ennen saapumista. Satama järjestää tällöin kyseisen jätteen vastaanoton ja käsittelyn viranomaisten vaatimusten mukaisesti. Hinta sisältyy jätteiden käsittelymaksuun 7

8 Öljyinen jäte konehuoneesta Öljyinen jäte kerätään aluksesta säiliöautoon. Turvallisuusohjeet pumppausta varten: Letkujen tulee olla hyväkuntoiset ja riittävän pitkät. Liittimet ja niiden kireys tulee tarkistaa. Tehokas kommunikointi tulee varmistaa aluksen ja tankkiauton välillä. Pumppausnopeudesta tulee sopia. Aluksen ja säiliöauton tulee sopia hätätoimenpiteistä. Säiliöauton kuljettajan tulee pysytellä auton lähellä koko ajan. Paikalla tulee olla imeytysainetta. Alueella ei saa tupakoida eikä tehdä avotulta pumppauksen aikana. Vuodon sattuessa tulee toimia seuraavasti: Pumppaus tulee keskeyttää välittömästi. Yritä pysäyttää vuoto tai rajoittaa sitä. Ilmoita hätäkeskukseen 112 Tee tapauksesta raportti laiva-asiamiehelle ja turvallisuuspäällikölle. Vaarallinen jäte Vaarallista jätettä ovat mm. akut, paristot, loisteputket, maalit, liuottimet, valokuvausmateriaalit, kuivapesukemikaalit, lääkkeet ja röntgenmateriaalit. Jos alus haluaa toimittaa suuria määriä vaarallista jätettä satamaan, sen täytyy tehdä ilmoitus vaarallisen jätteen lajista ja määrästä vähintään 24 tuntia ennen saapumista. Laiva-asiamies välittää aluksen tilauksen jätehuoltoyritykselle ja laskuttaa alusta syntyneiden kustannusten perusteella. Metalliromu Metalliromua ovat mm. metalliputket ja -kaapelit, vaijerit, hanat, helat, vetimet, naulat, metalliastiat, huonekalujen metalliosat sekä metalliset koneet ja laitteet. Jos alus haluaa toimittaa metalliromua satamaan, sen täytyy tehdä ilmoitus metalliromun lajista ja määrästä vähintään 24 tuntia ennen saapumista. Satama välittää aluksen tilauksen jätehuoltoyritykselle ja laskuttaa alusta syntyneiden kustannusten perusteella. 8

9 Kuva 2. Alueen kierrätyspiste. Vasemmalla kontti vaaralliselle jätteelle, oikealla lava metalliromulle. Taka-alalla kierrätysastia pahville ja astia poltettavalle jätteelle. Sähkö- ja elekroniikkajäte Sähkö- ja elektroniikkajätettä ovat mm. käytöstä poistetut tieto- ja viestintälaitteet, kodinkoneet, kulutuselektroniikka, valaisimet, sähkö- ja elektroniikkatyökalut, tarkkailu- ja valvontalaitteet, myyntiautomaatit ja pelikoneet. Jos alus haluaa toimittaa sähkö- ja elektroniikkajätettä satamaan, sen täytyy tehdä ilmoitus sähkö- ja elektroniikkajätteen lajista ja määrästä vähintään 24 tuntia ennen saapumista. Laiva-asiamies välittää aluksen tilauksen jätehuoltoyritykselle ja laskuttaa alusta syntyneiden kustannusten perusteella. Jätteenpolttotuhka ja pakokaasujen puhdistusjäte Jos alus haluaa toimittaa jätteenpolttotuhkaa tai pakokaasujen puhdistusjätettä satamaan, sen täytyy tehdä ilmoitus kyseisen jätteen lajista ja määrästä vähintään 24 tuntia ennen saapumista. Laiva-asiamies välittää aluksen tilauksen jätehuoltoyritykselle ja laskuttaa alusta syntyneiden kustannusten perusteella. 9