KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 )

Transkriptio

1 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Kaupunginvaltuusto AIKA klo 10:00-17:53 PAIKKA Kemin kaupungintalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 154 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajien vaali Koulu- ja päiväkotiverkkoselvitys Talousarvion 2017 ja taloussuunnitelman käsittelyyn siirretyt asiat 158 Talousarvio vuodelle 2017 ja taloussuunnitelma vuoteen Kassalaina-anomus / Veitsiluodon kalamiehet ry Teollisuus- ja liiketonttien vuokrausehtojen muuttaminen Ajoksen ja Kemintullin kaupunginosissa 161 Teknisen lautakunnan ja ympäristöjaoston sekä teknisen palvelukeskuksen johtosäännön päivittäminen Eropyyntö luottamustoimista / Rauno Pietiläinen Eropyyntö luottamustoimista / Laura Kuismanen Eropyyntö luottamustoimista / Matti Kaarre Eropyyntö luottamustoimista / Markku Soppela Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite kaupungin työllisyyspalveluiden ja Meri-Lapin työhönvalmennussäätiön toiminnan yhdistämisen mahdollisuuksien selvittämisestä 167 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite Peurasaaren laiturin peruskorjauksesta Laitakarin yhteyksien parantamiseksi 168 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite koirapuiston säilyttämisestä rantamaisemissa 169 Valtuutettu Tuire Kourulan aloite keskustan kehittämisestä Sauvosaaren kadun ja palvelutalojen alueelta 170 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite vierasvenepaikoista Paavonkarin venesatamaan 171 Valtuutettu Pekka Tiitisen ja sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite elinkeinorakenteen monipuolistamisella elinvoimaa Kemiin 172 Keskustan valtuustoryhmän ja seitsemän muun valtuutetun aloite Holstinharjun jätteenkäsittelylaitoksen poissiirtämisestä 173 Perussuomalaisten valtuutoryhmän aloite kaupungin toiminnot omiin tiloihin

2 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) 174 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite luottamushenkilömaksuista 74

3 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Kaupunginvaltuusto OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aheinen Ritva 10:00-17:53 Jäsen Alamommo Jaakko 10:00-17:53 Jäsen Ekorre Mikko 10:00-10:55 Jäsen Ekorre-Nummikari Sari 10:00-17:53 Jäsen Halonen Hilkka 10:00-17:53 Jäsen Helske Kalle 10:00-17:53 Jäsen Henttinen Pertti 10:00-17:53 Jäsen Hirvenmäki Kimmo 10:00-17:53 Jäsen Holopainen Raimo 10:00-17:53 Jäsen Hyötylä Pirita 10:00-17:53 Jäsen Härkönen Heikki 10:00-17:53 Jäsen Ikäläinen Jukka 10:00-17:53 Jäsen Jestilä Teija 10:00-17:53 Jäsen Juntunen Jouko 10:00-17:53 Jäsen Kapraali Riitta 10:00-17:53 Jäsen Keskikallio Raimo 10:00-17:53 Jäsen Kettunen Matti 10:00-17:53 Jäsen Korrensalo Sisko 10:00-17:53 Jäsen Kourula Tuire 10:00-17:53 Jäsen Kumpulainen Tytti 10:00-17:53 Jäsen Kumpumäki Veikko 10:00-17:53 1. varapuheenjohtaja Mikkanen Anneli 10:00-17:53 Jäsen Moisanen Sari 10:00-17:53 Jäsen Muranen Matti 10:00-17:53 3. varapuheenjohtaja Määttä Pasi 10:00-17:53 Jäsen Niskala Sirpa 10:00-17:53 Jäsen Nyberg Sven 16:30-17:53 Jäsen Pasanen Aarne 10:00-17:53 Jäsen Pasoja Jouko 10:00-17:53 Jäsen Puro Juha 10:00-17:53 Jäsen Päkkilä Matti 10:00-17:53 Puheenjohtaja Rantala Anneli 10:00-17:53 Jäsen Sonntag Ritva 10:00-17:53 2. varapuheenjohtaja Särkelä Esko 10:00-17:53 Jäsen Taanila Juha 10:00-17:53 Jäsen Tauriainen Harri 10:00-17:53 Jäsen Tiilikainen Aaro 10:00-17:53 Jäsen Tiitinen Pekka 10:00-17:53 Jäsen Virtala Aili 10:00-17:53 Jäsen Lahnajärvi Maisa 10:00-17:53 Varajäsen Laitinen Marja-Leena 10:00-17:53 Varajäsen Leminaho Lea 10:00-17:53 Varajäsen Moisanen Ensio 10:55-17:53 Varajäsen Pyykkö Aki 10:00-12:15 Varajäsen MUU Grönvall Mika 10:00-17:53 tekninen johtaja Heberg Katri 10:00-15:10 vs. henkilöstöpäällikkö Kosonen Anu-Liisa 10:00-17:53 koulutoimenjohtaja Kääriäinen Outi 10:00-17:53 vs. sos-terv.johtaja Lindholm Santeri 10:00-17:53 kaupunginlakimies sihteeri klo Mikkola Allan 10:00-17:53 kehittämisjohtaja Nissinen Tero 10:00-17:53 kaupunginjohtaja Vilen Jukka 10:00-17:53 kansliajohtaja, sihteeri sihteeri klo sekä

4 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) POISSA Kurtti Mikko Jäsen Leskio Marko Jäsen Mäki-Jokela Antero Jäsen Pasanen Antti Jäsen Karjalainen Atte sisäinen tarkastaja ALLEKIRJOITUKSET Matti Päkkilä Jukka Vilén Santeri Lindholm Puheenjohtaja Sihteeri Sihteeri 158 KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Jukka Ikäläinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Teija Jestilä Jukka Vilén kansliajohtaja

5 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginvaltuusto Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä Lounais-Lapissa eli neljä päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on toimitettu valtuutetuille ja kaupunginhalli tuksen jäsenille eli valtuuston työjärjestyksen mukaisesti. Seuraavat valtuutetut ovat ilmoittaneet olevansa estyneitä saapumasta valtuuston kokoukseen, minkä johdosta kokoukseen on kutsuttu varajä sen: Esteen ilmoittanut: Kurtti Mikko Leskio Marko Pasanen Antti Mäki-Jokela Antero Ei ilmoittanut esteestä: Nyberg Sven Kutsuttu varajäsen: Laitinen Marja-Leena Leminaho Lea Pyykkö Aki Alatalo Ritva-Liisa, estynyt Miettunen Ulla, estynyt Lahnajärvi Maisa Pimperi Jorma, estynyt Arstio Kimmo, ei tavoitettu Marttala Timo, ei tavoitettu Ehdotus PJ Päkkilä: Todetaan valtuuston kokous laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös KV : Osallistujalista on liitteenä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 osallistujalista

6 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjan tarkastajien vaali Kaupunginvaltuusto Ehdotus PJ Päkkilä: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Jukka Ikäläinen ja Teija Jestilä, varalle Jouko Juntunen ja Riitta Kapraali. Julkisessa kokouskutsussa on ilmoitettu, että pöytäkirja on yleisön nähtävänä kaupunginkansliassa perjantaina Pöytäkirja tarkastetaan torstaina klo kaupunginkansliassa. Päätös KV : Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

7 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Koulu- ja päiväkotiverkkoselvitys 88/ /2016 Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen p Kemin kaupungin koulu- ja päiväkotitilojen tarveselvitysluonnos on valmistunut hel mi kuus sa 2016 ja se on esitelty koulutuslautakunnalle Kun ta laisil le järjestettiin luonnoksesta esittelytilaisuus ja mahdollisuus kommen toin tiin varattiin Otakantaa.fi -palvelussa Kannaotot on pyy det ty kaupungin muilta lautakunnilta ja eri toimijoilta. Tarveselvitysluonnosta valmistellut työryhmä esitti toukokuussa, että jat ko val miste lu annettaisiin ulkopuoliselle toimijalle. Työryhmä ei laittanut vaihtoehtoja (0-6) jär jes tyk seen tarkoituksenmukaisuuden tai muun syyn perusteella. Vaihtoehtojen kus tan nus tar kas te lus sa se keskittyi todennäköisiin investointitarpeisiin, toi minnal lis ten (esim. vaikutukset henkilöstöresurssointiin) vaikutusten osalta laskelmia ei tehty. Koulutuslautakunnassa ( ) keskusteltiin ns. tilankäytön mittauksen suorit ta mi ses ta. Asiasta saatujen selvitysten ja alustavien kustannus- ja hyö ty sel vitys ten perusteella mittauksia ei kuitenkaan toistaiseksi ole tilattu. Tarveselvitysluonnoksen koulutuslautakunnassa käydyn esittelyn jälkeen tuli esiin seikkoja, jotka puolsivat lisäselvitysten ja tarkennusten tekemistä asia kir jaan, osin myös päällekkäisen informaation karsimista asiakirjasta - ts. sel vi tys on päivitettävä. Lisäselvityksiä rakennusten kunnosta ja mahdollisista toimenpide-ehdotuksista on saatu Hepolan koulun ja sen piha-alueen, Karihaaran koulun uudemman raken nuk sen ja Ruutin päiväkodin osalta. Lisäksi on tullut tietoon, että Hepolan päi vä ko din vuokrasopimus päättyy Kesän aikana on remontoitu Koivu har jun koulua (vesikatto, piharakennus). Varhaiskasvatuksen osalta yksityiset palveluntarjoajat ovat esittäneet pal velusete lin käyttöönottoa varhaiskasvatuksessa, mikä tarkoittaisi esimerkiksi yhden tai kahden 4-6 ryhmäisen päiväkodin rakentamista Kemiin. Koulutilojen osalta on saa tu lisäinformaatiota kaupungissa vapautuvista, koulukäyttöön soveltuvista tilois ta (Lapin amk). Konserni- ja suunnittelujaosto on käsitellyt asiaa kokouksessaan / 33 ja päättänyt, että terveydenhoito-oppilaitokselta vapautuvan tilan ja var hais kasva tuk sen palvelusetelituotannon vaikutukset tuleviin investointeihin selvitetään.

8 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Li säk si jaosto päätti, että asian valmisteluun hankitaan ulkopuolista näkemystä. Selvitysluonnoksesta on pyydetty lausunto FCG Konsultointi Oy:ltä. Koulu- ja päiväkotiverkon selvitystyö valmistuu tämän hetken tiedon mukaan mennessä. Ehdotus KTJ Kosonen: Merkitään tiedoksi. Päätös KOLTK : Hyväksyi päätösehdotuksen. Lautakunta päätti pitää ylimääräisen kokouksen klo 16:00. Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen p Koulu- ja päiväkotiverkkoselvitysluonnosta käsiteltiin koulutuslautakunnan kokouksessa pykälien 111 (Talousarvio 2017/Investoinnit) ja 112 (Ajan koh tai set asiat/yleissivistävä koulutus) yhteydessä. Koulutuslautakunta päät ti em. kokouksessa nostaa luonnoksesta investointiesityksiin v Ta kajär ven uuden koulun suunnittelumäärärahan ja Karihaaran koulun muutos- ja perus pa ran nus työn suunnittelumäärärahan sekä vastaavasti määrähat hank keiden toteuttamiseen seuraavina taloussuunitelmavuosina. Lisäksi lautakunta päät ti tehdä vielä avoinna oleviin keskeisiin kysymyksiin liittyen lyhyen kyselyn Ota kan taa.fi -palvelun kautta.kyselyn kooste toimitetaan kokoukseen. FCG konsultointi Oy on käynyt läpi selvitysluonnoksen, selkiyttänyt sen ra kennet ta, täsmentänyt analyyseja sekä täydentänyt sitä toimintaan liittyvillä las kelmil la. Kommenttinaan he toteavat, että kustannusvaikutusten tarkempi ar vioi minen on mahdollista vasta, kun keskustaalueen tilajärjestelyt lukion ja tyttölyseon sekä vajaakäytössä olevien muiden ti lojen osalta on ratkaistu. Tämä jälkeen on vasta mahdollista tehdä tarkat laskelmat las ten ja oppilaiden sijoittumisesta kuhunkin yksikköön ja arvioida mahdollisia tilo jen edellyttämien muutostöiden laajuutta. Toiminnalliset ja taloudelliset säästöt muo dos tu vat päiväkotitiloista ja Koivuharjun koulusta luopumisesta sekä He polan osalta niistä tiloista, joita koulu ei yläkoulujen keskittämisen jälkeen enää tarvit se koulukäyttöön. Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkko -selvityksessä esitetään

9 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto var hais kas va tuk sen osalta seuraavat ratkaisut ja perusopetuksen osalta seuraavat ratkaisut

10 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto

11 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Liitteenä varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkko. Ehdotus KTJ Kosonen: Koulutuslautakunta päättää 1. hyväksyä omalta osaltaan Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen pal ve luverk ko -asia kir jan 2. lähettää selvityksen edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle hy väk syttä väk si 3. esittää omalta osaltaan kaupunginhallitukselle, että varhaiskasvatuksen pal velu se te li ote taan käyttöön 8/ 2017 (KH ) 4. esittää omalta osaltaan kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että - Karihaaran koulun muutos- ja perusparannustyön suunnittelu aloitetaan v ja siihen va ra taan määräraha - kaupunki hankkii omistukseensa amk:n kiinteistön - Ruutin päiväkodin peruskorjausta ei tehdä ( palveluseteli) - Hepolan päiväkodille peruskorjataan tilat koulukiinteistöön kesän 2017 aikana (lau ta kun ta päät tää Hepolan yläluokkien mahdollisesta siirrosta toisiin tiloihin erik seen)

12 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös KOLTK : Jäsen Ritva Aheinen esitti, että asian käsittely jätetään pöydälle. Esitys raukesi kan nat ta mat to ma na. Koulutuslautakunta päätti pitää tauon klo 18:20-18:28. Puheenjohtaja Juha Taanila esitti seuraavaa kouluverkosto mallia: Kolme yläkoulua: - Karihaara 1-9 lk johon yhdistyy Koivuharjun koulu sekä nuorisotyön toiminta - Syväkangas 1-9 lk - Myöhemmin ratkaistava kiinteistö keskustasta 1-9 lk johon yhdistyy Sau vo saaren koulu Kolme alakoulua: - Kivikko 1-6 lk - Takajärvi 1-6 lk johon yhdistyy nuorisotyön toiminta - Hepola 1-6 lk johon yhdistyy päiväkoti ja nuorisotyö Taanilan esitys ei ottanut kantaa päiväkotiverkostoon. Se tulee ratkaista erikseen. Jäsen Ritva Aheinen poistui kokouksesta klo 18:33. Varapuheenjohtaja Pasi Määttä kannatti Taanilan esitystä. Jäsen Kari Ikäläinen esitti, että amk:n kiinteistöön sijoittuvat 1-9 lk ja kaikki keskus tan päiväkotitoiminta keskitetään Sauvosaaren koulun kiinteistöön. Esitys rau ke si kannattamattomana. Jäsen Teija Karisaari-Kittilä esitti koulu- ja päiväkotiverkkoselvityksen 1-vaih to ehtoa: - kaksi 1-9 yhtenäiskoulua: Karihaara ja Syväkangas - neljä alakoulua: Kivikko, Sauvosaari, Takajärvi, Hepola. Esitys raukesi kannattamattomana. Jäsen Lea Leminaho esitti esitti koulu- ja päiväkotiverkkoselvityksen 5-vaih to ehtoa: - kolme 1-9 yhtenäiskoulua: Karihaara, Syväkangas, keskusta - kolme 1-6 alakoulua: Kivikko, Sauvosaari, Hepola. Jäsen Mervi Tuohimaa kannatti esitystä. Jäsen Kari Ikäläinen esitti, että asian käsittely jätetään pöydälle. Jäsen Antero Mä ki-jo ke la kannatti esitystä. Puheenjohtaja Juha Taanila esitti, että asian käsittelyä jatketaan. Va ra pu heenjoh ta ja Pasi Määttä kannatti esitystä.

13 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Puheenjohtaja Juha Taanila totesi, että pohjaehdotuksen lisäksi on tehty kan natet tu ja esityksiä ja on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja totesi tehdyt eh dotuk set joista äänestetään. Äänestykset toimitettiin nimenhuudolla. Jäsen Kari Ikäläisen esitystä asian pöydälle jättämisestä (ei) kannattivat Kari Ikäläi nen, Lea Leminaho, Antero Mäki-Jokela ja Mervi Tuohimaa. Puheenjohtaja Ju ha Taanilan esitystä asian käsittelyn jatkamisesta (jaa) kannattivat Pasi Määttä, Mervi Anttila, Teija Karisaari-Kittilä, Laura Kuismanen ja Juha Taanila. Äänestystuloksen mukaan puheenjohtaja Juha Taanilan esitys hyväksyttiin äänin 5-4.Asian käsittelyä jatkettiin. Puheenjohtaja Juha Taanilan esitystä kouluverkko mallista (jaa) kannattivat Pasi Määt tä, Mervi Anttila, Teija Karisaari-Kittilä, Laura Kuismanen, Antero Mä ki-joke la ja Juha Taanila. Jäsen Lea Leminahon esitystä koulu- ja päi vä ko ti ver kostos ta (ei) kannattivat Lea Leminaho ja Mervi Tuohimaa. Kari Ikäläinen äänesti tyh jää. Äänestystuloksen mukaan puheenjohtaja Juha Taanilan esitys hy väk syttiin äänin 6-2, yksi tyhjä ääni. Koulutoimenjohtaja Anu-Liisa Kososen esitys (jaa) ei saanut kannatusta. Puheen joh ta ja Juha Taanilan esitystä (ei) kannattivat Pasi Määttä, Mervi Anttila, Tei ja Karisaari-Kittilä, Laura Kuismanen, Lea Leminaho, Antero Mäki-Jokela ja Ju ha Taanila. Kari Ikäläinen ja Mervi Tuohimaa äänestivät tyhjää. Ää nes tys tu loksen mukaan puheenjohtaja Juha Taanilan esitys hyväksyttiin äänin 7-0, kaksi tyh jää ääntä. Jäsen Kari Ikäläinen jätti eriävän mielipiteen. Ikäläisen eriävän mielipiteen mukaan koulu- ja päi vä ko ti verk ko sel vi tyk sen voittaneessa esityksessä ei otettu kantaa päiväkotiselvitykseen. Esitys on va ja vai nen. Koulutoimenjohtaja Anu-Liisa Kosonen jätti eriävän mielipiteen oheismateriaalina. Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Koulutuslautakunnan pöytäkirja tarkastamaton, lopullinen päätös tuodaan tiedoksi kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitus päättää jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten kokoukseen. Päätös KH :

14 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Sivistystoimenjohtaja Anu-Liisa Kosonen esitteli asiaa. Marja-Leena Laitinen ja Ritva Sonntag saapuivat pykälän käsittelyn aikana. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus Valmistelu: Sivistystoimenjohtaja Anu-Liisa Kosonen ja kaupunginarkkitehti Kaisa-Mari Immonen. Koulutuslautakunnan käsittelyssä , 128 ollut Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkkoasiakirja on - kuten em. pykälän esittelyosassa mainitaan vielä luonteeltaan selvitys. Selvityksessä on liitteessä 3 esitetty työryhmän vaihtoehdot 0-6, joita työryhmä ei asettanut toteuttamisen suhteen järjestykseen. Selvityksen osiossa 6/Johtopäätökset (ss ) on luettavissa konsulttien näkemys siitä, millainen Kemin varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkko tulisi heidän mukaansa olla. Konsulttien mielestä kustannusvaikutuksen tarkempi arvioiminen on mahdollista vasta sen jälkeen, kun keskusta-alueen tilajärjestelyt lukion ja tyttölyseon sekä vajaakäytössä olevien muiden tilojen osalta on ratkaistu. Toisin sanoen tämän jälkeen on vasta mahdollista tehdä tarkemmat laskelmat lasten ja oppilaiden sijoittumisesta kuhunkin yksikköön ja arvioida mahdollisia tilojen edellyttämien muutostöiden laajuutta. Akuutein ratkaisua odottava asia on tällä hetkellä Hepolan päiväkodin tilat 8/2017 alkaen. Karihaaran koulun B-rakennuksessa on myös ilmennyt kosteusvaurioita, jotka saattavat johtaa siihen, että tiloista joudutaan siirtymään väistötiloihin. Mahdollista sisäilmahaittaa selvitetään parhaillaan, tiloihin on toimitettu ilmanpuhdistimia. Väistötilojen kartoitus on meneillään (mm. lukio). Ammattikorkeakoulun (ent. tyttölyseo) tilaa on suunniteltu käytettäväksi ensi vaiheessa väistötilana ja sen jälkeen jatkossa muutos- ja perusparannustyön jälkeen koulutiloina, mikäli kouluverkosto päätös sisältää yläkoulun Sauvosaaressa. Lukion vapaat tilat soveltuvat myös perusopetuksen käyttöön, Lappian osalta on selvitetty mahdollisuutta erityistilojen (mm kotitalous) käyttöön. Avoinna on vielä (12/2016) Sauvo talon mahdollinen vapautuminen muuhun käyttöön vuoden 2017 aikana. Tässä vaiheessa olisi tarkoituksenmukaista ratkaista mm. seuraavat asiat: Hepolan päiväkodin sijoittuminen Hepolan koulun kiinteistöön Hepolan yläkoulun siirtyminen tarvittaessa lukion tiloihin AMK:n (entinen tyttölyseo) tilan hankkiminen kaupungin omistukseen tai vuokraaminen väistötilaksi 4v.

15 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Karihaaran koulun muutos- ja perusparannustyön sekä mahdollisen lisärakentamisen suunnittelun aloittaminen viimeistään syksyllä 2017 (kevään 2017 aikana täsmentyy kouluverkkoa ratkaistaessa, mitkä vuosiluokat e-6/1-9 kouluun sijoittuvat jatkossa, tuleeko koulun yhteyteen päiväkotia) Ehdotus KJ Nissinen: Varsinainen päiväkoti- ja kouluverkkoratkaisu tehtäisiin kevään 2017 aikana. Kaupunginhallitus on kokouksessaan linjannut, että esimerkiksi päiväkotiverkkoon liittyvä varhaiskasvatuksen palveluseteli ratkaistaan toukokuussa Liitteenä on kaupunginarkkitehdin tilannearviota. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi liitteen mukaisen raportin Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkosta ja antaa sen edelleen tiedoksi kaupunginvaltuustolle sekä esittää valtuustolle, että: - Hepolan päiväkoti siirtyy Hepolan koulukiinteistöön 8/2017 alkaen, muutostyöt rahoitetaan investointiosassa olevan määrärahaehdotuksen mukaisesti, - Hepolan yläkoulu siirtyy tarvittaessa lukion tiloihin 8/2017 alkaen, - Kaupunginhallitus perustaa tilatyöryhmän vuoden 2017 alussa käsittelemään koulu- ja päiväkotikiinteistöjä, - Tilatyöryhmä selvittää koulu- ja päiväkotiverkkoratkaisua toukokuun 2017 loppuun mennessä (mm. Takajärvi, Syväkangas, Karihaaran koulun sekä AMK-kiinteistön hankinta), - Suunnittelurahaa varataan talousarvion 2017 investointiosaan jatkovalmisteluun euroa, - Palveluseteliä ei oteta käyttöön v vaan pitäydytään kaupunginhallituksen linjauksessa, jossa asiaan palataan toukokuussa 2017, - Seuraava vaihe koulu- ja päiväkotiverkkoratkaisusta päätetään toukokuun 2017 loppuun mennessä. Kaupunginhallitus tarkastaa pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän osalta.

16 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös KH : Sivistystoimenjohtaja Anu-Liisa Kosonen esitteli asiaa. Kaupunginhallitus piti neuvottelutauon klo 15:50-16:20. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedoksi liitteen mukaisen raportin Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkosta sekä päättää, että: - Hepolan päiväkoti siirtyy Hepolan koulukiinteistöön 8/2017 alkaen, muutostyöt rahoitetaan investointiosassa olevan määrärahaehdotuksen mukaisesti, - Hepolan yläkoulu siirtyy tarvittaessa lukion tiloihin 8/2017 alkaen, - Kaupunginhallitus perustaa tilatyöryhmän vuoden 2017 alussa käsittelemään koulu- ja päiväkotikiinteistöjä, - Tilatyöryhmä selvittää koulu- ja päiväkotiverkkoratkaisua toukokuun 2017 loppuun mennessä (mm. Takajärvi, Syväkangas, Karihaaran koulun sekä AMK-kiinteistön hankinta), - Suunnittelurahaa varataan talousarvion 2017 investointiosaan jatkovalmisteluun euroa, - Palveluseteliä ei oteta käyttöön v vaan pitäydytään kaupunginhallituksen linjauksessa, jossa asiaan palataan toukokuussa 2017, - Seuraava vaihe koulu- ja päiväkotiverkkoratkaisusta päätetään toukokuun 2017 loppuun mennessä. Päätös KV : Pertti Henttinen esitti Vasemmistoliiton ryhmän puolesta, että neljänteen kohtaan lisätään loppuun, että tilatyöryhmä tekee ehdotuksen koulu- ja päiväkotiverkkoratkaisusta kaupunginvaltuustolle. Hilkka Halonen esitti Jouko Juntusen kannattamana, että perustettava tilatyöryhmä käsittelee ja valmistelee kaikkia kaupungin kiinteistöjä koskevia

17 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto asioita. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen ja siihen tehdyt lisäykset. Liitteet Liite 2 FCG Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkko Liite 3 Kaupunginarkkitehdin tilannearvio Oheismateriaali KOLTK ; Eriävä mielipide

18 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Talousarvion 2017 ja taloussuunnitelman käsittelyyn siirretyt asiat 219/ /2016 Kaupunginhallitus Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto / kehittämisjohtaja Alla Mikkola p Kuntalaisaloite uimahalliin kausilippu 254/ /2015 Samuli Alanissin kuntalaisaloite : "Käytän säännöllisesti päivittäin uimahallia. Uimahallin liput maksavat minulle yli euroa vuodessa. Pyydän aloitteena selvittämään Kemin uimahallin käyttöönotettavaksi kausilippua, joita on muidenkin kuntien uimahalleilla käytössä." Liikuntapalvelujen lausunto / Nuoriso- ja liikuntajohtaja Matti Molander ja hallimestari Janne Jylkkä: Kemin uimahallin arkipäivien hinnoittelussa on ns. kaksiaikahinnoittelu, eli klo ja sekä 5 käyttäjäryhmäkohtaista hintaa. Uimahallilla on ollut käytössä vuosia ns. sarjakortit ilman aikarajaa sarjakortin vanhenemisesta. Sarjakorttialennus on käyttäjäryhmäkohtaisesti % vastaavasta kertamaksusta (esimerkiksi aikuiset 5,7 klo ja 6,7 klo ) Kemin lähikaupunkien (Tornio, Rovaniemi ja Oulu) uimahalleissa on yleisesti käytössä myös kausiliput kuukaudeksi, 6 kk:ksi ja vuodeksi. Eniten käytetty on 6 kk:n kausilippu. Oulussa on käytössä sarjaliput ja kuukausiliput, jossa 8 kerran kertamaksu vastaa kuukausilippua. Torniossa 6 kk:n kausilippu vastaa 47 kertaa aikuisten kertamaksua. Rovaniemellä vuoden kausilippu on aikuisilla kertaa vastaavasta kertamaksusta. Kemin lähikaupungeissa on siis vaihtelevia käytäntöjä ja hinnoittelumalleja eri kausilippuvaihtoehdoille. Kemin uimahallin kausilipun käyttöönotosta tulisi tulonmenetyksiä aktiivisimpien asiakkaiden johdosta. Käyttökuluja tulisi uimahallin kasvavasta käytöstä, mutta saavutettava hyöty liikunnan aktiivisen harrastamisen terveysvaikutuksista voidaan katsoa kausilipun käyttöönottamisen suhteen kannatettavana. Kemin uimahallin kausilippu vaatii määrittelyt kausilippujärjestelmästä (esimerkiksi eri kelloaikojen mukaan), kausilipun ajanjaksosta (esim. 6 kk tai 12 kk) sekä hinnoittelusta, jotka edellyttävät kulttuurilautakunnan hyväksynnän. Lisäksi tulee huomioida kausilipun käyttöönotosta aiheutuvat kulut ja mahdolliset

19 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto tulomenetykset, jotka tulee huomioida liikuntapalveluitten talousarviossa. Liikuntapalvelut näkee ja esittää uimahallin kausilipun käyttöönoton kannatettavana palveluna. Kausilipun käyttöönotto vaatii edellä mainitut määrittelyt, hyväksynnän ja määrärahat. Aikataulullisesti kausilipun käyttöönotto voitaisiin toteuttaa esimerkiksi vuoden 2017 alussa, jolloin liikuntapalvelujen vuosittaiset hinnoittelut on tarkastettu. Kaupunginhallitus päätti merkitä liikuntapalvelujen lausunnon tiedoksi vastauksena Samuli Alanissin kuntalaisaloitteeseen. Asia otetaan esille vuoden 2017 talousarvion valmistelun yhteydessä. Kehittämis- ja talousosasto / kehittämisjohtaja Allan Mikkola: Kulttuurilautakunta voi ottaa asian huomioon hyväksyessään vuoden 2017 käyttösuunnitelman. Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite valtuuston kokoukset seurattavaksi Internetin välityksellä iäksi 190/ /2016 Valtuutettu Harri Tauriainen esitti seuraavan aloitteen: Valtuuston kokoukset seurattavaksi Internetin välityksellä iäksi Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää valtuustoaloitteena, että Kemin kaupungin vuoden 2017 talousarvioon varataan määrärahat valtuustosalin modernisointiin siihen kuntoon, että on teknisesti mahdollista toteuttaa valtuuston kokousten suora seuraaminen laadukkaasti myös Internetin välityksellä. Valtuuston kokoukset ovat julkisia kokouksia mutta niiden seuraaminen vaatii nykyisellään tulemista paikanpäälle. Käytännössä lehterit loistavat tyhyjyyttään kokouksesta toiseen. Kansalaisten näkökulmasta tästä on seurauksena ainakin puutteellinen, myöskin yksipuolinen tai jopa suodatettu tiedon saanti. Mielestämme jokaisella valtuutetulla pitää olla käytössään myös oma pöytämikrofoni yhteisten mikrofonien kierrättämisen sijaan. Valtuuston kokoukset sujuisivat varmasti jouhevammin kun ei tarvitse odotella puheenvuoron saatuaan mikrofonia. Käytännössä tämä tarkoittaa myös äänentoistojärjestelmän uusimista. Suorana verkossa lähetettävät valtuuston kokoukset lisäävät päätöksenteon avoimuutta sekä varmuudella kuntalaisten kiinnostusta päätöksentekoa ja politiikkaa kohtaan. Valtuustoryhmämme aloite on mielestämme hyvä ja kannatettava sekä erityisesti ajankohtainen. Muutamia valtuuston kokouksia lähetettiinkin viimevuonna kokeiluluontoisesti verkossa. Erilaisia teatteriesityksiä oli selvästi havaittavissa. Vaikutti kuitenkin siltä, että kokousten asialistoille ei syystä tai toisesta päässeet sellaiset asiat jotka ehkä olisivat kuntalaisten mielestä olleet sieltä kiinnostavammasta päästä. Ne käsiteltiin myöhemmissä kokouksissa joita ei netin välityksellä voinut seurata.

20 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valmistelu kansliajohtaja Jukka Vilen puh Valtuuston kokousten seuraaminen internetin välityksellä ei suoranaisesti vaadi valtuustosalin peruskorjausta. Valtuustosalin peruskorjausta on suunniteltu useaan otteeseen ja laajamittainen peruskorjaus on lykkääntynyt sen kalleuden ja muiden kiireellisempien kohteiden vaatimien aikataulujen vuoksi. Valtuustosalin kokoustekniikkaa, niin audio- kuin videotekniikkaakin, on modernisoitu viime vuosina ja sali soveltuu ainakin kohtuullisella tavalla nykyiseen käyttötarkoitukseensa. Salin käyttöaste on varsin alhainen ja suurien taloudellisten panosten käyttämien peruskorjaukseen ei liene tarkoituksenmukaista ja perusteltua. Valtuuston kokousten videointia kokeiltiin ja siitä saatiin kokemuksia keväällä Kuntalaisilta saatu palaute oli kannustavaa ja katsojamäärät olivat odotettua suuremmat. Ns. perinteisellä kameratekniikalla ja sen vaatimalla henkilökunnalla toteutettuna kustannukset olivat kokeilussa kuitenkin varsin korkeat, noin euroa lähetys. Syksyllä 2016 voitaisiin kokeilla valtuuston kokousten videoimista internetiin kuntalaisten seurattavaksi käyttöön soveltuvilla ja asiakkaan helposti käytettävillä sosiaalisen median sovelluksilla. Sovellusten avulla saavutetaan kohtuullisen hyvä äänen ja kuvan laatu, ei TV-lähetysten tasoa, mutta livestriimaukseen perustuville internetlähetyksille tyypillinen ja kokousten seuraamiseen riittävä laatu. Lähetykseen tarvittavien laitteiden (puhelin tai tabletti, mahdollisesti ulkoinen mikrofoni ja kamera, yhteensä euroa) hankkimisen jälkeen ne ovat käyttökustannuksiltaan käytännössä ilmaisia. Toinen mahdollisuus on rakentaa valtuustosaliin valmis kahden kameran järjestelmä, jolla päästään äänen ja kuvanlaadussa huomattavasti parempaan laatuun ja saadaan lähetykseen vaihtelua eri kuvakulmilla. Tarvittavan laitteiston hankintahinta asettunee euron haarukkaan ja sen käyttö vaatii yhden tekniikkaan perehtyneen henkilön työpanoksen kokousten ajaksi. Mikäli valtuusto päättää käynnistää valtuuston kokousten säännöllisen lähettämisen tietoverkon kautta, ehkä olisi tarkoituksenmukaista valita vaihtoehdoista jälkimmäinen, jolla päästään laadullisesti parempaan lopputulokseen. Valtuuston työympäristön kehittämiseen varattuja määrärahoja ei enää tälle vuodelle ole käytössä, ne on käytetty valtuuston videoseinien hankintaan. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti Anneli Rantala esityksen että kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se käynnistää kokousten säännöllisen lähettämisen tietoverkon kautta vuoden 2017 aikana ja varaa talousarvioesitykseen tarvittavat määrärahat. Kaupunginvaltuusto päätti , että se käynnistää kokousten säännöllisen lähettämisen tietoverkon kautta vuoden 2017 aikana ja varaa

21 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto talousarvioesitykseen tarvittavat määrärahat. Valtuuston päätös on saatettu kaupunginkanslian ja kehittämis- ja talousosaston tietoon toimenpiteitä varten. Kehittämis- ja talousosasto / kehittämisjohtaja Allan Mikkola: Taousarvioesitykseen sisältyy 5000 euron määräraha ko. tarkoitukseen kaupunginvaltuuston käyttöön (kp ) varatussa määrärahassa. Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus hyväksyy kehittämisjohtajan esitykset vastauksena Samuli Alanissin kuntalaisaloitteiseen ja Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteiseen ja saattaa ne valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös KH : Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä kehittämisjohtajan esitykset vastauksena Samuli Alanissin kuntalaisaloitteeseen ja Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteeseen. Päätös KV : Mikko Ekorre poistui pykälän käsittelyn aikana klo ja hänen tilalleen tuli varavaltuutettu Ensio Moisanen. Hilkka Halonen esitti Marja-Leena Laitisen kannattamana, että vuoden 2017 TA-esityksessä oleva euron määräraha valtuustosalin sähkönsaantiin, valtuutettujen mikrofoneihin ja kokousten videointilaitteistoon todetaan sisältyvän valtuustoryhmien neuvottelutulokseen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen tehdyillä lisäyksillä.

22 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Talousarvio vuodelle 2017 ja taloussuunnitelma vuoteen / /2016 Kaupunginhallitus Valmistelu: kehittämis- ja talousosasto, kehittämisjohtaja Allan Mikkola , p Liitteenä olevan talousarvion 2017 ja taloussuunnitelman laadintaohjeet hyväksyttiin kaupunginhallituksessa Lautakunnat tekivät ehdotuksensa tilausten toteuttamiseksi mennessä. Laadintaohjeen ta-raamissa vuoden 2017 tulokseksi arvioitiin noin 1,2 miljoonaa euroa. Kaupunginhallitus asetti tilauksittaisen -raamin ja 3,64 milj. :n investointikehyksen (netto). Yhteistyötoimikunnalle talousarvioehdotusta esiteltiin kokouksessa. Luvut milj. Laadintaohjeet LTK:n vastaus Kaupunginjohtajan esitys Toimintamenot 168,9 168,4 166,5 TOIMINTAKATE -128,7-129,7-127,3 Verotulot 87,6 85,4 86 Valtionosuudet 47,1 46,7 46,7 VUOSIKATE 5,4 1,8 5,6 TULOS 1,2-2,4 1,4 Taseen kumul. ylijäämä 4,5 0,8 3,4 Lainakanta 89,9 89,4 86,7 Ehdotus KJ Nissinen: Lautakuntien tilausesityksistä on karsittu nettona n Lisäksi on otettu huomioon kilpailukykysopimuksen vaikutus toimintamenoihin ja -tuloihin sekä eläkemenoperusteisten menojen pienentynyt arvio vuodelle Kunnallisveroprosentti on 21,25. Vuonna 2017 (vrt tpa 2016) toimintakate laskee 3,4 miljoonaa euroa eli -2,6 %. Verorahoituksen määrä (verotulot+valt.osuudet) pienenee 1,6 miljoonaa euroa (kiky-muutos). Vuosikate kattaa poistot ja tilikauden tulos on 1,4 miljoonaa euroa. Nettoinvestoinnit ovat 4,6 miljoonaa euroa. (inv.menot - inv:n rah.osuudet - luovutustulot). Lainamäärä ei juuri kasva. Toiminnan painopisteinä ovat palvelurakenteiden ja elinvoiman kehittäminen (biotalous, matkailu ja kaupunkiympäristö). Taloussuunnitelmassa v toimintakatteen kasvu on keskimäärin n. 1 % / vuosi ja verorahoituksen kasvu noin 1,6 % / vuosi.

23 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus päättää hyväksyä talousarvioesityksen 2017 ja taloussuunnitelman vuoteen 2020 osaltaan ja esittää ne valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös KH : Kaupunginhallitus piti neuvottelutauon klo 17:36-18:47 Kaupunginhallitus päätti tehdä muutoksia TA-esitykseen seuraavasti: Käyttötalous: - Kaupunginteatterille teknikko, TA-vaikutus euroa vuodessa. - Vuoropäivähoidon järjestämiseen lisätään euroa ja hoitajamitoitus säilytetään vuoden 2016 tasolla, tämän vuoksi lisätään euroa. - Perusopetuksen välipalan järjestämiseen lisätään euroa. - Työttömien työ- ja toimintakyvyn arviointiin ns. Kunnon syynin toimintaan lisätään euroa. Käyttötalousosan lisäykset yhteensä euroa. Investoinnit: - Valtuustosalin sähkönsaantiin, valtuutettujen mikrofoneihin ja kokousten videointilaitteistoon lisätään euroa. - Päiväkotien ja koulujen kameravalvontaan lisätään euroa. - Aurinkopaneelien hankintaan lisätään euroa. Haetaan avustusta TEM:stä vuoden 2016 aikana, investoinnin toteutumisen edellytyksenä on avustus euroa. - Meripuiston laululavan kattamisen suunnitteluun siirretään kaupunkikuvallisista kohteista euroa. - Jungon lähiliikuntapaikkaan lisätään euroa, edellytyksenä AVI:n avustus euroa, haku vuoden 2016 aikana. Kate lähiliikuntapaikkaan otetaan skeittiparkin, avantouittipaikan, minigolfradan investointiesityksistä, yhteensä euroa. Investointiosan lisäykset menojen osalta euroa ja tulojen osalta euroa, nettovaikutus euroa. Tekstimuutokset:

24 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Varhaiskasvatuksen ryhmäkokoja ei kasvateta. - Selvitetään tilapalvelun pääomavuokrien siirtäminen KH alaisuuteen. - Selvitetään vuoden 2017 aikana tablet-tietokoneiden saaminen koululaisten käyttöön ykkösluokasta alkaen. - Liikuntapaikkaselvitys päivitetään vuoden 2017 aikana. Keskustelun kuluessa Harri Tauriainen esitti, että Meripuiston perusparannukseen siirretään vuodelta 2018 vuodelle euroa. Tauriaisen esitys raukesi kannattamattomana. Muuta: - Koulu- ja päivakotiverkkoselvitys investointikustannusarvioineen käsitellään KH:ssa Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä talousarvioesityksen 2017 ja taloussuunnitelman vuoteen Päätös KV : Kaupunginjohtaja Tero Nissinen, kehittämisjohtaja Allan Mikkola ja tilaajajohtajat esittelivät vuoden 2017 talousarvioehdotusta. Kaupunginvaltuusto piti kokoustauon klo :15 Aki Pyykkö poistui pykälän käsittelyn aikana klo 12:15 Kaupunginvaltuusto kuuli valtuustoryhmien ryhmäpuheenvuorot: Pertti Henttinen: VASEMMISTOLIITON RYHMÄPUHEENVUORO Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut ja viranhaltijat Viime vuoden tapaan talousarvion 2017 valmistelua voidaan pitää hyvänä niin virkamiesten, lautakuntien kuin poliiittisten ryhmienkin osalta. Kysymyksessä on

25 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto tiukan ja niukan linjan budjettiesitys. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä on tyytyväinen lopputulokseen: talousarvioon vuodelle 2017 ja taloussuunnitelmaan Talousarvio on muutaman satatuhatta ylijäämäinen. Valitettavasti emme pysty pienentämään velkataakkamme vaan se kasvaa, onneksi kuitenkin siedettävästi. Ryhmien välillä käytiin kolme, osin vaikeatakin neuvottelua, joiden lopputulos, budjettisopu ja -sopimus on hyvä. Talousarvion plussia, hyviä puolia on talousarviokirjan teksteissä, kaupunginjohtajan katsauksessa. Ryhmien välisen neuvottelun tulokset on lisätty kaupunginhallituksen kokouksista ja Lisäksi varhaiskasvatuksessa maksut säilyvät ennallaan ja tilaus sisältää subjektiivisen päivähoito-oikeuden. talousarvion tasapaino ja 900 tuhannen euron ylijäämä koulu- ja päiväkotiverkkoselvityksen 150 tuhatta euroa koululaisten välipalat varhaiskasvatuksen maksut pysyvät ennallaan valtuustosalin äänentoisto ja sähköistys saadaan usean aloitteen jälkeen kuntoon työttömien toimintakyvyn arviointiin panostaminen Valitettavasti kaupunkimme investointitaso on taloustilanteen vuoksi edelleenkin alhainen ja velkarahaa joudutaan tosin maltillisesti käyttämään. Tulevien vuosien taloussuunnitelmaan liittyy isoja asioita. Kaupungin kehittymisen ja vaurastumisen kannalta keskeistä on meille kaikille tuttujen hankkeiden onnistuminen ja niiden kautta työllisyystilanteen parantuminen. Viime viikolla saimme iloisen uutisen Kaidin biojalostamohankkeen etenemisestä. Matkailuhankkeet ovat mukavassa myötätuulessa meren äärellä. Tärkeätä on onnistua koulu- ja toisaalta päiväkotiverkkoa koskevissa päätöksissä. Ajan trendin mukaan yksityistäminen on noussut keskeiseksi kysymykseksi erityisesti lasten päivähoidossa. Valtuutetuille ei ole kerrottu millaisesta yksityisestä pävähoitopalvelun tuottajasta on kyse. Koulutuslautakunnalle pidetyn esittelyn mukaan taustalla on ruotsalainen sijoitusfirma, jonka toiminta perustuu palvelusetelin käyttöön. Investointi kuitataan ajan mittaan kaupungin maksamilla palveluseteleillä. Yksityisyrittäjä odottaa omalle panokselleen muutaman prosentin tuottoa, jonka myös kaupunki ja asiakkaat maksavat. Vasemmistoliiton mielestä tärkeät palvelut - kuten lasten päivähoito - tulee tuottaa julkisena, kunnallisena palveluna. Yhteisiä varoja ei tule käyttää yksityisten yritysten voittojen paisuttamiseen. Kemillä on ollut hyvä maine päivähoidon järjestämisessä ja sellaisena se tulee vetovoiman säilyttämiseksi pitääkin. Ruutin päiväkodin kellaritiloissa todetut kosteusongelmat voitaneen poistaa talousarvioon sisältyvällä euron määrärahalla.

26 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto On selvitettävä tyhjilleen jätetyn Tervaröllin päiväkodin käyttömahdollisuus. Tervaröllin lopettamispäätöstä perusteltiin keväällä 2015 suurilla kustannuksilla ja läheisyydellä uuteen Kivikon päiväkotiin. Lisäksi kerrottiin yksityisten palveluntuottajien olevan kiinnostuneita. Kuten tiedämme tämä kiinnostus - jos sitä ylipäätänsä olikaan - ei johtanut tulokseen. Missään ei ole osoitettu, että yksityinen päiväkoti olisi edullisempi kuin kunnallinen. Vasemmistoliitto ei rajaa mitään ryhmää yhteistyönsä ulkopuolella. Yhteistyön ratkaisemme kussakin tapauksessa asiaperustein. Vasemmistoliitto tekee ja tulee tekemään yhteistyötä samaan tapaan kuin muulloinkin tämän valtuustokauden aikana. Nyt aikaansaatu ryhmien välinen sopimus on paketti, jota ei voida lähteä repimään auki miltään osin. Muussa tapauksessa koko sopimuspaketti raukeaa. Yhteenvetona esitämme, että Tervaröllin päiväkodin käyttö selvitetään tilatyöryhmässä. Vasemmistoliitto on valmis hyväksymään talousarvion 2017 ja taloussuunnitelman Teija Jestilä: SDP:N RYHMÄPUHEENVUORO: Valtuustokautemme erityispiirteenä on ollut odottaminen. Olemme odottaneet monia asioita mm. kuntajakoselvityksen valmistumista, päätöksiä siitä, sote:a, uutta sote:a ja Kaidin päätöksiä. Toinen erityispiirre on valtuustokauden viiden kuukauden jatkoaika. Kaupunginvaltuusto on nimenneyt rakennemuutostyöryhmän selvittämään ja työstämään rakennemuutosta, uutta organisaatiomallia, joka vastaisi ns. uuden kunnan tehtäviä. Myös kaupungin strategiaa tarkastellaan. Toivomme, että tässä työskentelyssä löydämme yhdessä uutta Kemiä palvelevan organisaatiomallin ja strategian. Tällä hetkellä tulevaisuutemme näyttää toiveikkaalta, mutta kaupunkimme kehittäminen edellyttää yhä aktiivista kuntapolittiikkaa ja yhteistyötä. Toivomme, että biosdiesellaitos tulisi Ajokseen ja toisi kaupunkiimme ja seutukunnallamme tulevaisuudenuskoa ja elinvoimaa. Huolenaiheena on väestökehitys. Elinkeinoelänän laajaan kehittämiseen on kiinnitettävä huomiota. Työpaikat tuovat elinvoimaa ja oikaisevat väestökehitystä. Kaupungin vetovoimatekijöitä ovat myös hyvät ja kehittyvät kulttuuri ja liikuntapalvelut. Voidaankin sanoa, että Kemin kaupunki tuottaa seutukunnan alueelle merkittäviä kulttuuri ja liikuntapalveluja. Tuleva keväänä tullee päätös ns. Sarius -hankkeesta. Siinä vaiheessa pitää olla jo ajatuksia ja suunnitemia alueen kehittämisestä. Elinvoimatekijä on myös omistajapoliittinen ohjelma, joka tulee päivittää. Sosiaali- ja terveyspalvelujen siirtymistä sairaanhoitopiirille on alettu valmistella, mikä on merkittävä toiminnan muutos. Työllisyyspalveluyksikön työn jatkuminen on todella tärkeätä. Sen toiminta on osoittanut yhdessä yksikössä tehtävän

27 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto laaja-alaisen työllisyyden hoitamisen ja työttömien palvelujen keskittämisen merkityksen ja tärkeyden. Uuden kunnan tullessa on erityisen tärkeätä informoida työntekijöitä heidän asemastaan. Valtuuston linjaushan on, ettei ketään irtisanota. Henkilöstön osaamiskartoitusten tekeminen ja kehityskeskustelujen toteutuminen ovat sekä työntekijöiden että esimiesten työssä kehittymistä vahvistavia tekijöitä. Uutta toimintaa on Lean -toimintamallin käyttöönotto, mihin on sitouduttu. Kemi -kortin käyttöön ottamista valmistellaan ja otettaneen käyttöön ensi kevään aikana. Kemi- kortti toteutuessaan tuo kemiläisille etuja. Koulu- ja päiväkotiverkkoselvitystyö jatkuu vielä. Toimivan ja eri tarpeet huomioivan koulu- ja päiväkotiverkoston luominen on haasteellista tässä talousja väestötilanteessa. Koulujen lukujärjetyksiä tehtäessä on huomioitava erilaiset ja eri-ikäiset lapset. Koulupäivien ateriat tulee suunnitella sopivan mittaisiin jaksoihin, jotka soveltuvat lapsiperheiden arkeen. Ajattelimme, että kolme yhteinäiskoulua olisi hyvä olla uuden Kemin kehittämisessä. Investointimenot ovat varsin alhaiset ja kasvattavat korkeata korjausvajeongelmaa. Kiinteistömme ovat selvityksen mukaan melko huonokuntoisia ja korjausvelka on suuri. Tilatyöryhmän perustaminen on hyvä päätös. Valtuustoryhmämme aloite kaupunkilaisten kohtaamispaikasta on toteutumassa. Kansalaistalo ja seniorineuvola ovat muuttamassa samaan tilaan, mikä on mitä parhainta uuden kunnan toimintaa. Huolehditaan kaupunkilaisten hyvinvoinnista yhdessä eri toimijoiden kanssa mm. Lapin AMK ja ammattiopisto Lappia. Kiitämme hallintokuntoa ja työntekijöitä hyvästä ja maltillisesta budjettivalmistelusta. Tulevat talousvuodet ovat yhä haastellisia. Kiky sopimuskaan ei auta kuntataloutta vaan heikentää sitä. SDP:n valtuustoryhmä hyväksyy kaupunginhallituksen esittämän vuoden 2017 talousarvion ja taloussunnitelman vuosille Talousarviossa pysyminen ja organisaatiorakenteen muutoksessa onnistuminen ovat tärkeätä kaupungin tulevaisuuden kannalta. Kiitämme myös hyvästä yhteistyöstä valtuutoryhmien, työntekijöiden ja eri toimijoiden kanssa. Ritva Sonntag: KESKUSTAN RYHMÄPUHEENVUORO Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut ja muut läsnäolijat Päättymässä oleva vuosi 2016 tullaan muistamaan monien selvitysten vuotena. Moni asia on vielä kesken, mutta suuntaviivoja on viitoitettu ja niiden mukaan

28 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto olemme menossa eteenpäin. Sote- uudistusta on valmisteltu Meri-Lapissa yli kymmenen vuotta ja selvityksiä on kertynyt iso pino. Tänä vuonna olemme alueen valtuustoissa Tervolaa lukuun ottamatta päättäneet omasta alueellisesta sote-integraatiosta, jonka pitäisi aloittaa toimintansa jo vuonna Tavoite on kunnianhimoinen, mutta täysin mahdollinen, sillä valmista materiaalia ja selvityksiä on olemassa työtä tukemaan. Alueellinen integraatio on jatkossa osa maakunnan sotea, jonka on tarkoitus käynnistyä suuren maakunta- ja sote-uudistuksen tullessa voimaan v alussa. Sote- ja maakuntauudistuksen jälkeinen kunta on aivan erilainen kuin se, missä me nyt elämme. Palvelujen kirjo on soten jälkeen suppeampi, mutta edelleen kunnan tehtävät ovat merkittäviä. Olemme valmistelleet rakenneuudistusta yli puolitoista vuotta tavoitteena tehdä uuteen kuntaan sopiva organisaatio, jolla asioita voitaisiin nähdä enemmän prosesseina ja jossa vaaleilla valituilla valtuutetuilla olisi äänestäjiltä saamansa valta olla valmistelemassa ja päättämässä asioita nykymallia paremmin. Ydinprosesseiksi on kaavailtu Hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä, Elinvoiman edistämistä ja Arjen sujuvuutta. Keskustan valtuustoryhmä suhtautuu myönteisesti rakenneuudistukseen ja toivoo, että sitä käsiteltäisiin rakentavasti ja positiivisella asenteella. Muutos tulee joka tapauksessa ja on viisasta valmistautua uuteen kuntaan ja tulevaan muutokseen. Kuntalaisten osallisuutta korostetaan uudessa kuntalaissa. On tärkeää luoda sellainen järjestelmä, jossa kemiläisten ääni saadaan kuuluviin. Koulu- ja päiväkotiverkkoselvityksessä kemiläisten tahtoa ja toiveita kyseltiin. Kaksi kolmasosaa kyselyyn vastaajista oli sitä mieltä, että palveluseteli olisi hyvä vaihtoehto päiväkotitarjonnassa. Keskustan ryhmän mielestä meidän olisi pitänyt kuulla vastaajien tahtoa ja ottaa palveluseteli käyttöön jo nyt eikä siirtää asiaa ensi kevääseen. Koulu- ja päiväkotiverkkoselvitys on yksi suurimmista asioista, jotka meidän on ratkaistava vielä tällä valtuustokaudella. Lapsiin ja nuoriin satsaaminen ei mene hukkaan ja päiväkotien ja koulujen tiloja suunniteltaessa on muistettava niin kasvatukselliset kuin pedagogisetkin tarpeet. Pidämme tärkeänä, että Kemissä jatkossakin toimii kolme yhtenäiskoulua ja että pienten lasten alakoulut ovat mahdollisimman lähellä kotia. Huonosta sisäilmasta kärsivien kiinteistöjen korjaamisesta on huolehdittava ja tarvittaessa siirryttävä väistötiloihin. Tässä tilanteessa ollaan ainakin Karihaaran koulun B-rakennuksessa, Hepolan päiväkodissa ja osin koulussakin sekä Kaivolinnan, Peurasaaren ja Ruutin päiväkodeissa. Yksityinen palveluntuottaja olisi ollut hyvä lisä päivähoitoon ja olisi myös olennaisesti keventänyt kaupungin tarvetta investoida tiloihin. Kaupunginhallitus esittää ensi vuoden talousarvioon vain ne kaikkein äkillisimmät ja pakollisimmat päiväkotien ja koulujen korjausinvestoinnit. Lisäksi

29 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ (75 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto otetaan puolen vuoden aikalisä kokonaisuuden arvioimiseksi ja jatkotoimenpiteiden suunnittelemiseksi. Lautakuntien esityksiä vuoden 2017 talousarvioksi on kiitelty maltillisiksi. Poliittiset ryhmät ja kaupunginhallitus ovat valmistelleet talousarviota sopuisasti, vaikka ihan kaikesta, kuten palvelusetelistä, ei samaa mieltä ole oltukaan. Vaikka ensi vuoden talousarvio saatiinkin laadituksi hyvässä yhteistyössä, tulevat suunnitelmakauden investoinnit aiheuttamaan vielä paljon päänvaivaa. Kemin lainataakka on niin iso, ettei sitä enää saisi kasvattaa. Erityisen tärkeänä Keskustan ryhmä pitää sitä, että työttömien työ- ja toimintakykyarviointiin eli KunnonSyyniin lisättiin ; eurolla palkataan sosiaaliohjaaja jatkamaan vaativaa asiakastyötä yhdessä sosiaalityöntekijän kanssa ja euroa varattiin lääkärinvastaanottojen ostoon. KunnonSyynin avulla on voitu saada sairauslomille, eläkkeelle ja oikeanlaisiin etuuksiin lukuisa joukko pitkään työttömänä olleita. Se on järkevää sekä inhimillisesti että taloudellisesti. Kemin kaupunki vastaa osaltaan pääministeri Sipilän hallitusohjelmaan digitalisaation lisäämisestä selvittämällä vuoden 2017 aikana koululaisten tablettitietokoneiden hankintaa. Tällä avauksella halutaan varmistaa myös lasten tasavertaisuus, koska kaikilla perheillä ei ole mahdollisuutta hankkia itse tietokoneita. Kemillä on paljon odotettavaa tulevalta vuodelta. Kaidin tähän asti aikataulussa edennyt biojalostamohanke johtaa toivottavasti jo lähikuukausina investointipäätökseen. Kaidi tuo mukanaan elinvoimaa niin Kemiin kuin koko alueelle. Työttömyyttä on saatu Kemissä jonkin verran alenemaan, mutta kaikki tänne saatava työ on tarpeen. Myös pitkään jatkunut väestön väheneminen olisi saatava käännetyksi kasvuun. Viitaten aamupäivällä käytyyn keskusteluun päiväkoti- ja kouluverkosta ja kaupungin ikärakenteen kehityksestä Keskustan valtuustoryhmä pitäisi erinomaisena vauvabonuksen maksamista kaikille syntyville kemiläisille lapsille. Voisimmekin haastaa koko valtuuston pohtimaan asiaa. Kaupungin kilpailukykyä on pyrittävä lisäämään, eikä kiinteistöveron korotus rakentamattomilta tonteilta ollut ryhmämme mielestä hyvä ratkaisu. Matkailulla on edessään vilkas talvisesonki ja matkailun lisäämiseen tähdätään mm. ympärivuotisella Lumilinnalla. Niin matkailun kuin yritystoiminnankin kannalta suuri huoli on oman lentokentän säilymisestä. Oman kaupunkimme ja koko Meri-Lapin edunvalvontaan on satsattava. Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut, Keskustan valtuustoryhmä on valmis hyväksymään talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille Keskustan valtuustoryhmällä on vielä yksi aloite, joka esitetään myöhemmin tässä kokouksessa. Toivotamme rauhallista joulun aikaa kaikille valtuutetuille ja kaupungin