Ajoneuvoveron muutokset Palveluesimies Heli Tanninen

Transkriptio

1 Ajoneuvoveron muutokset 2011 Palveluesimies Heli Tanninen

2 Sisältö: Suomen päästövähennystavoitteet Perusveromuutos 2010 Energiaverouudistus Käyttövoimaveromuutos Käyttövoimaverotasojen eriyttäminen 2013 aikana Tutkimustuloksia ympäristöystävällisestä autoilusta 2011 Tiedotteet

3 Tieliikenteen merkitys Suomen päästövähennystavoitteille Ilmastonmuutos suurin ympäristöhaaste tällä hetkellä Liikenteen päästöistä 90 % aiheutuu tieliikenteestä: tästä 60 % henkilöautoista ja 10 % pakettiautoista LVM:n ilmastopolitiikan ohjelma (ILPO) EUn päästötavoitteet Henkilöautoille: 130 g/km 2015 ja 95 g/km 2020 Pakettiautoille: 175 g/km 2016 Autovalintojen ja kuluttajakäyttäytymisen ympäristöohjaava, taloudellinen ohjaus entistä tärkeämpää 3

4 Euroopassa hankitaan vähäpäästöisempiä autoja Keskimääräiset uusien autojen CO 2 päästöt v g/km Suomessa 2010 lopussa 149,6 g/km (vs. Tanska 126,6; Portugali 127, 3 g/km) Tällä hetkellä ajoneuvokannasta vain 3 % täyttää EU-tavoitteen 130 g/km Ennuste: sähköautot alkavat yleistyä vasta hiljalleen v jälkeen (Nylundin sähköautoselvitys 2/2011) Nyt liikennekäytöstä vain 43 henkilöautoa

5 Henkilöautokanta CO 2 -tiedon omaavia autoja rekisterissä 1,39 milj. kpl Eniten autoja välillä g/km 0,20 milj. kpl Välillä g/km on 68,8% kaikista autoista 130 g/km ja sen alle päästäviä autojen osuus CO 2 -tiedon omaavista autoista on 5,9% 5

6 CO 2 -päästöjakauma Keskiarvo 173,02 g/km Moodi 168 g/km 6

7 Perusveromuutos 2010 Muutos koski kaikkia perusveron alaisia autoja ja vain perusveroa Uudella perusteella vero laskettiin alkaen, maksuunpano 12 kk etukäteen Auton käyttöönottovuodesta riippuu, verotetaanko CO2- päästömerkinnän vai kokonaismassan mukaan Henkilöautot: 2001(<2500kg) ja 2002 (<2500kg) Pakettiautot ja kaksikäyttöautot: 2006 ja 2008 Käyttövoimavero ei muuttunut (vielä) Käyttövoimaveron suuruus oli jo porrastettu auton kokonaismassan perusteella massa korreloi hyvin CO 2 -päästön kanssa 7

8 ENERGIAVEROUUDISTUS I-vaihe käyttövoimaveron tason alentaminen ja polttoaineveron muutokset alkaen II-vaihe käyttövoimaverotasojen eriyttäminen mahdollisimman pian tämän jälkeen Liikennepolttoaineiden osalta veromuutos toteutetaan mahdollisimman tuottoneutraalisti Muuta energiaverotusta kiristetään noin 750 M CO2- ja lähipäästöt huomioon Lakiesitykset Eduskunnalle syyskuussa 2010 osana budjettilakeja ja voimaan osin jo 2011 alusta Julkisuudessa kritiikkiä on saanut maakaasun veron korottaminen oikealle tasolle ja turpeen huokean verotuksen jatkaminen 8

9 Uudistuksen 1. vaihe: Käyttövoimaveron alennus 18-40% Henkilöautojen käyttövoimaveroa alennetaan keskimäärin noin 18 prosenttia dieselöljyn polttoaineveron kahdeksan sentin suuruisesta korotuksesta aiheutuvan käyttökustannusten nousun tasaamiseksi Henkilöautojen käyttövoimaveron muutokset koskevat myös henkilöautoina verotettavia N1-luokan kaksikäyttöautoja Myös kuorma-autojen käyttövoimaveroa alennetaan dieselöljyn veronkorotuksen kompensoimiseksi kuljetusalalle Polttoaineveron (diesel) korottaminen kahdeksalla sentillä aiheuttaa noin miljoonan euron lisäkustannukset Veronkorotuksen kompensoimiseksi kuorma-autojen käyttövoimaveroa alennetaan noin 40 prosenttia Jotta direktiiviehdotuksen mukaisia vähimmäisveroperusteita ei aliteta, lähinnä kaksiakselisten puoli- ja täysperävaunua käyttävien kuorma-autojen veroa ei voida alentaa yhtä paljon kuin muiden ajoneuvoluokkien

10 KÄYTTÖVOIMAVEROUUDISTUS: Henkilöautojen uudet käyttövoimaveron määrät 10

11 KÄYTTÖVOIMAVEROUUDISTUS: Kuorma-autojen uudet käyttövoimaveron määrät 11

12 Pakettiautojen käyttövoimaveroa ei alenneta Koskee myös matkailu- ja huoltoautoja Pakettiautojen käyttövoimavero on henkilöautojen käyttövoimaveroon verrattuna matala, eikä sen tarkoituksena ole samalla tavoin polttoaineiden erilaisesta verotuksesta johtuvien käyttökustannusten tasaaminen kuin henkilöautojen käyttövoimaverolla Alhaisen tason vuoksi pakettiautojen käyttövoimaveron porrastaminen henkilöautojen tapaan edellyttäisi ainakin joidenkin käyttövoimien (tuleva porrastus esim. maakaasu- ja sähkökäyttöiset) käyttövoimaveron korottamista Kun pakettiautojen keskimääräinen ajoneuvoveron perusvero nousee jo päästöperusteiseen ajoneuvoverotukseen siirryttäessä, pakettiautojen käyttövoimaveron muuttamista ei pidetä tässä vaiheessa tarkoituksenmukaisena Huom. Metaanista koostuvaa polttoainetta käyttk yttävät pakettiautot muuttuvat käyttk yttövoimaverollisiksi

13 Siirtymäajalla uusiin veroperusteisiin Uusiin käyttövoimaveron määriin siirrytään samankaltaisella siirtymäajalla, kuten CO 2 -perusteiseen perusveroon Esim. dieselkäytt yttöinen henkilöauto jolle on maksuunpantu ajoneuvovero kaudelle : : ajalta CO2-perusteista perusveroa ajalta vanhaa käyttövoimaveroa ajalta uutta käyttövoimaveroa Ensimmäiset uusia käyttövoimaveronmääriä sisältävät ajoneuvoveroliput on lähetetty verokaudelle

14 Uudistuksen 2. vaihe: määritetään eriytetyt käyttövoimaverotasot Tasot määritetään objektiivisella ja tekniikkaneutraalilla laskentamallilla, jonka tavoitteena on suosia ympäristöystävällisempiä ajoneuvoja Laskentamallissa huomioidaan kullakin käyttövoimalla käytettyjen ajoneuvojen Keskimääräinen vuotuinen ajosuorite (dieselautolla km) Keskimääräinen polttoaineen tai energian kulutus Polttoaineen käytöstä syntyvät hiilidioksidi- ja lähipäästöt Polttoaineista ja sähköstä kannettava laskennallinen liikennepolttoaineen vero

15 II - käyttövoimaverotasojen eriyttäminen 2013 aikana Henkilöautojen eri käyttövoimille (mm. diesel, maakaasu, akkusähkö, hybridi) tulee erisuuruiset käyttövoimaverot. Muutos näkyy verolipuilla Henkilöauto, kaksikäyttöauto Käyttövoima Sähkö 1,5 Sähkö ja moottoribensiini Snt/pv/100 kg 0,5 Sähkö ja dieselöljy 4,9 Metaanipolttoaine 3,1 15

16 Muut tulevat veromuutokset Pääministeri Jyrki Kataisen hallitusohjelma Autoverotuoton lisääminen 30 milj. ja veropohjan laajentaminen matkailuautoihin Ajoneuvoveron korottaminen 70 milj. Tavoite: painopiste hankinnan verotuksesta käytön verotukseen VM:n ehdotus vuoden 2012 talousarvioksi ( ) Autoverotuoton lisääminen 90 milj. Ajoneuvoverotuoton lisääminen 140 milj. (v milj. ) -> perusveron verotaulukon tarkastaminen

17 Trafin näkemys Autokannan uusiutuminen on ensiarvoisen tärkeää ympäristötavoitteen kannalta Autoilun veronkorotukset kohdistetaan vuotuiseen ajoneuvoveroon eikä auton hankinnassa maksettavaan autoveroon Turvaa fiskaaliset ja ympäristötavoitteet Pienimmät veron määrät säilytetään 20 euron tasolla, jolloin kuluttajalla aito mahdollisuus vaikuttaa

18 Trafin veromalli ajoneuvoveron korottamiseksi Pienikulutuksisille autoille korotus suhteessa pienempi, lähtötasona nykytaso tai haluttaessa jopa nolla euroa. Enemmän kuluttaville autoille korotus suhteessa suurempi. Ympäristöohjaus voimakkaampaa siellä missä autoja on eniten eli päästövälillä g/km Verokertymän korotus 90 tai 180 milj. (poliittinen päätös) Autovalintoihin ja kuluttajakäyttäytymiseen vaikuttaminen ympäristöperusteisella taloudellisella ohjauksella tärkeää, jotta päästötavoitteet voidaan saavuttaa. 18

19 Trafin veromalli 19

20 Tutkimustuloksia ympäristöystävällisestä autoilusta 2011 Auton valintaan vaikuttavat eniten hinta, merkki ja malli Kolmanneksella ympäristöystävällisyys ei vaikuta lainkaan auton valintaan Arviot sopivasta polttoainekustannusten määrästä ja veron määrästä nousseet Ympäristöystävällisyys huomioon auton hinnassa ja ajoneuvoveron porrastamisessa Runsas kolmasosa vapauttaisi sähköautot kokonaan perusverosta 20