KH 59 Valmistelija: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p

HTML
DOWNLOAD

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "KH 59 Valmistelija: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p"

Tapani Leo Halonen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kunnanhallitus Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle valituksesta ja kantelusta Paltamon kunnanhallituksen päätöksestä , Kontiomäen Puutteenperän alueen myynti KH 59 Valmistelija: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p Kunnanjohtajan ehdotus: Paltamon kunnanhallitus on päättänyt myydä ns. Puutteenperän alueen rakennuksineen Arto Karppiselle tarjouskilpailun perusteella Esa Oikarinen ym. on tehnyt oikaisuvaatimuksen päätöksestä. Kunnan hal li tus on pysyttänyt päätöksensä voimassa Esa Oikarinen on ilmoittanut ettei ole saanut otetta kh:n pää tök ses tä Ao. kokouksen otteet on lähetetty viikolla 48. Koska kunnan asianhallintajärjestelmästä ei löytynyt mer kin tää kysei sen otteen lähettämisestä, ilmoitti kunnanjohtaja Oikariselle otteen kera ja saantitodistuksella, että koska ei ole au ko ton ta näyttöä ot teen lähettämisestä, katsomme valitusajan alkavan vas ta otteen saa vut tua todisteellisesti Oikariselle. Tästä in for moim me myös Pohjois-Suo men hallinto-oikeutta. Otteen lähettämisen jäl keen saimme tie don hallinto-oikeuteen jätetystä kantelusta koskien pää tök sen tietoon saattamista. Oikarinen vaatii hallinto-oikeudelle jättämässään valituksessa kunnan hal li tuk sen myyntipäätöksen kumoamista mm. muotovirheeseen ja toimivallan ylitykseen sekä tarkoituksenmukaisuusharkintaan perus tuen. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää kunnanhallituksen lausuntoa Esa Oikarisen kantelun ja valituksen johdosta. Paltamon kunta liittää lausuntonsa mukaan seuraavat asiakirjat: - kauppakirja Senaatti-kiinteistöjen ja Paltamon kunnan välillä Paltamon kunnan hallintosääntö. Erillisliitteenä kantelu- ja valitusasiakirjat. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh Kunnanhallitus antaa asian johdosta seuraavan lausunnon: Kantelu : Paltamon kunta ei ole lähettänyt tietoa oi kai su-

2 vaa ti muk sen käsittelystä: Kunnassa on todettu mahdollinen virhe ja asianomistajille on varattu lain mukainen valitusaika tiedon todisteellisesta saannista lukien (kat so yllä). Kunnallisvalitus Paltamon kunnanhallituksen pää tök sestä : Valitus Puutteenperän alueen myynnistä: Kohta 1. Puutteenperän asuinalueesta julkaistiin ilmoitus Kainuun Sanomissa ja lisäksi se oli myynnissä Paltamon kunnan internet sivuil la välisenä aikana. Myyntiaikaa jatkettiin elo kuussa saakka jolloin talot olivat myynnissä Paltamon kunnan inter net si vuil la ja kunnan ilmoitustaululla. Paltamon kunta on käyt tä nyt edellä kuvattuja myyntikanavia myös aiemmin myynnissä ol lei den kiinteistöjen kohdalla. Myynti-ilmoituksessa ei ole pyydetty tar joa jia toimittamaan kunnalle selvityksiä itsestään eikä asetettu vä him mäishin taa. Kohta 2. Voimassa oleva kiinteistötunnus , joka on kun nan hal lituk sen päätöksessä, on muodostunut lohkomisen yhteydessä. Myynti-il moi tuk ses sa on käytetty vanhaa kartta- ohjelman antamaa kiinteis tö tun nus ta. Molemmat numerot koskevat samaa tilaa. Kohta 3. Myyjällä ei ole velvollisuutta selvittää tarjoajan varallisuutta. Mikäli os ta jal la ei ole riittävää maksukykyä raukeaa kauppa au to maat ti sesti. Kohta 4. Päätöksen ilmoittamista on käsitelty jo aikaisemmin. Ei ole myyjän asia selvittää mistä ostaja kauppahinnan hankkii (se voi olla vaikka lai na, tai esim. yhtiökumppanilta saatava rahoitus). Karppinen on suul li ses ti ilmoittanut, että hänellä on kumppani, joka tulee kun nos tamaan taloja. Kohta 5. Kunnanhallituksella ei ole tiedossa sellaisia seikkoja, joiden pe rusteel la Paavo Arffman olisi ollut jäävi asiaa käsiteltäessä hal li tuk sessa. Kohta 6.

3 Kunnan hallintosäännön 34 :n mukaan valtuusto päättää mm. "kiinteän omaisuuden myynnin ja ostamisen periaatteista." Hal linto sään nön 40 :n mukaan kunnanhallitus päättää mm. "kunnan omai suu den ostamisesta ja myymisestä ellei tehtävää ole delegoitu vi ran hal ti jal le, noudattaen niitä ohjeita, joita valtuusto on mah dol lises ti antanut". Tämä koskee siis kaikkea omaisuutta, myös kiinteää. Kunnanvaltuusto on talousarviossa 2015 asettanut tonttien myyn ti tavoit teek si euroa ja vuoden 2016 talousarviossa euroa. Valtuusto ei ole määritellyt kumpanakaan vuonna, mitä ni menomai sia tontteja myyntitavoitteet koskevat, jättäen näin har kin ta vallan kunnanhallitukselle.vuonna 2015 myyntitavoite ei toteutunut. Hal li tuk sel la oli siten päätäntävalta myyntiasiassa. Hallintosäännön 52 :n mukaan omakoti- ja rivitalotonttien vuok raukses ta ja myynnistä päättää teknisten palveluiden johtaja. Koska tässä oli kyseessä tontit, joilla oli rakennuksia, sekä osin kaavan mukais ta VL-aluetta (virkistys- ja liikunta-) tuli asia viedä kun nan hal li tuksen päätettäväksi. Kohta 7. Viitataan aiempiin kohtiin. Kohta 8. Paltamon kunnanhallitus jätti kokouksessaan asian pöy däl le lisäselvityksiä varten. Tuolloin myytävästä alueesta pois tettiin Puutteenperäntien alue joka on hyväksytyn kaavan mukainen piha ka tu ja jonka kunnossapito kuuluu joka tapauksessa kunnalle. Samas sa yhteydessä myytävän alueen rajausta tarkennettiin ottamalla sii tä pois osa VL-alueesta. Näiden muutosten seurauksena kaupan koh teen pinta-ala pieneni. Paltamon kunta osti Senaatti-kiinteistöiltä euron kaup pa hin nal la Au tio nie men ranta-alueen Oulujärven rannalta. Ranta-alu een, joka oli varsinainen kaupan kohde, pinta-ala on 33,8 ha. Mu ka na seurasi 52,7 ha vesialuetta. Kaupan ehtona oli, että siihen sisältyvät myös 0,9 ha:n Paltamon ase man alue rakennuksineen, 2,7 ha:n Kontiomäen asema-alue raken nuk si neen sekä 6,6 ha:n Puutteenperän alue rakennuksineen. Ra ken nuk set olivat osin hyvin huonokuntoisia. Kunnassa arvioitiin, ett ei kunnan kannata peruskorjata rakennuksia, sillä se nostaisi vuok ra ta son kestämättömäksi. Tästä syystä po. omaisuutta ei siir retty kunnan omistamalle Kiinteistö Oy Paltamon Kiehiselle, joka omistaa muuten kunnan vuokra-asunnot. Jo tässä vaiheessa oli ta voit teena saada myytyä mahdollisimman paljon näitä kohteita edelleen.

4 Koko Puutteenperän alueen rakennusten tase-arvo oli kunnan tasees sa yhteensä Tähän nähden, samoin kuin sii hen, että tarjouksia saatiin julkisella ilmoittelulla, jota myös jat kettiin kerran, vain yksi kappale, ei voida katsoa omaisuutta myydyn al le markkina-arvon. Kohteen arvo, , määräytyi siis avoi mil la mark ki noil la. Ostaja on ilmoittanut kunnostavansa kaikki kunnostettavissa olevat ra ken nuk set ja pitävänsä ne edelleen vuokrauskäytössä. Alue ei ole suo jel tu museoviraston toimesta eikä kaavamääräyksillä. Kohta 9 Talousrakennukset ovat koko ajan olleet oleellinen osa myytävää koko nai suut ta. Aluetta ei katsottu voitavan myydä yksittäisinä huo neistoi na, sillä se on yhden kaukolämpölinjan päässä ja jos väliin oli si jäänyt tyhjiä huoneistoja, olisi se ollut entisestään suurempi kus tannus ra si te. Nykyiselläänkään eivät vuokrat kata kuluja, vaikka isom pia kunnostustöitä ei ole tehtykään. Lisäksi asuntojen yksittäin myyn ti olisi käytännössä edellyttänyt kiinteistöyhtiön perustamista ja sil lä ei nähty olevan taloudellisen kannattavuuden edellytyksiä. Siksi hal li tus päätti myydä alueen kokonaisuutena. Kaikilla kansalaisilla oli mahdol li suus tehdä siitä tarjous. Kohta 10 Sovitetuista teoista ei voi rangaista uudestaan. Kohta 11 Kohta 12 Valituksenalaista päätöstä ei voi panna täytäntöön. Kohta 12.1 Kohta 12.2 Kohta 12.3 Kohta 13 Esa Oikarisen täydennykset valitukseen 3.3.ja : Tar jous aikaa jatkettiin, koska oli saatu vain yksi tarjous ja sekin oli tullut tarjous ajan ulkopuolella. Aikaa jatkettaessa lähtökohtana oli myös, et tä

5 siihen mennessä tullut tarjous on mukana tarjouskilpailussa. Myyn ti ajan jatkaminen on sovittu Paltamon kunnan johtoryhmässä perustuen kunnanhallituksen antamaan ohjeistukseen. Keskustelua siitä, että Puutteenperän alue on tulossa myyntiin käytiin syksyllä 2015 monella taholla, joten se on ollut laajan joukon tiedos sa jo ennen virallista myynti-ilmoitusta. Edellä esitettyyn perustuen kunnanhallitus toteaa, että: kantelun kohteena oleva asia on korjattu ja menetetty määrä ai ka palautettu valittajan eduksi edellä kunnanhallituksen esittämiin seikkoihin perustuen va li tus on aiheeton. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Täytäntöönpano: Ote ja asiakirjat Pohjois-Suomen hal lin to-oi keu delle Tiedoksi Esa Oikarinen Muutoksenhakukielto

Samankaltaiset tiedostot

Oikaisu päätökseen kiinteistöjen Sirola RN:o 28:6 ja RN:o 28:24 myynnistä Vaarankylän kyläyhdistykselle

Kunnanhallitus 46 25.02.2014 Kunnanhallitus 76 24.03.2014 Kunnanhallitus 126 13.05.2014 Oikaisu päätökseen kiinteistöjen Sirola RN:o 28:6 ja RN:o 28:24 myynnistä Vaarankylän kyläyhdistykselle 135/1/2013