TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 19/

Transkriptio

1 Aika: klo Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Valimo, kelloportinkatu 1 b Osallistujat Yli-Rajala Juha konsernijohtaja Tampere, pj. Auvinen Oskari kunnanjohtaja Kangasala Joensuu Jaakko kansliapäällikkö Pirkkala, 1. vpj. Kuusisto Juha kaupunginjohtaja Orivesi, 2. vpj. Linnamaa Reija strategiajohtaja Tampere Nurminen Mikko johtaja Tampere Paloniemi Erkki kunnanjohtaja Vesilahti Rämö Heidi kunnanjohtaja Lempäälä, Sorvanto Jarkko kaupunginjohtaja Ylöjärvi, Väätäinen Eero kaupunginjohtaja Nokia Nurminen Päivi seutujohtaja esittelijä, TKS Pohjonen Juhani seutusihteeri sihteeri, TKS Kutsutut: Ikonen Anna-Kaisa pormestari Tampere Saapuvat tarvittaessa kokoukseen: Kurunmäki Kimmo seutusuunnittelupäällikkö TKS, Seimelä Katja liikennejärjestelmäinsinööri TKS, Asula-Myllynen Ritva kehittämispäällikkö TKS, 146 Ruokonen Tommi hallinto- ja talouspäällikkö Pirkkala, 147 1/20

2 KÄSITELTÄVÄT ASIAT 142 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KAUPUNKISEUDUN TYÖLLISYYSPALVELUN ALUEELLINEN KOKEILU SEUTUSTRATEGIAN TOTEUTUSOHJELMA MAL3-SOPIMUKSEN TOTEUTUKSEN OHJELMOINTI KUNTAYHTYMÄN TOIMINNALLISET TAVOITTEET JA TALOUSARVIO VUODELLE PÄIVÄKOTIHOIDON JA PERUSOPETUKSEN KUSTANNUSLASKENNAT VUODELTA KOULUJEN TYÖ- JA LOMA-AIKOJEN MUUTOSKOKEILUN VALMISTELU KUNTAJOHTAJAJOKOUKSEN JA SEUTUHALLITUKSEN KOKOUKSET TIEDOKSIANNETTAVAT ASIAT SEURAAVAT KOKOUKSET KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 20 2/20

3 142 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO (10 min) Muistio , liitteenä. Kokouksen keskeiset asiat ja toimenpiteiden eteneminen. Asia Toimenpiteiden eteneminen Vastuu Kaupunkiseudun työllisyyspalvelun alueellinen kokeilu , toimeenpanon valmistelu Asian päätöskäsittely on tässä kokouksessa PN, MI Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategian luonnos Lausuntojen valmistelutilanne kunnissa Kuntajohtajat 3/20

4 143 KAUPUNKISEUDUN TYÖLLISYYSPALVELUN ALUEELLINEN KOKEILU Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajat keskustelivat seudullisen kokeilun hallintomallista ja sopimusvalmistelusta kokouksessaan Jatkotoimet ovat edenneet, mutta tavoiteaikataulua hitaammin. Neuvottelua resurssikysymyksistä on hidastanut ministeriön kokeilua koskeva kirje TE-toimistolle, jossa TE-toimistoja kehotetaan siirtämään resurssineuvotteluja lähemmäs kokeilulakiehdotuksen valmistumista joulukuussa. Kokeilun sopimusrakennetta valmistellaan kaksitasoisena. Ensimmäinen sopimus sisältäisi menettelyt Tampereen kaupungin ja TE-toimiston välillä. Ko. sopimuksessa sovittaisiin mm. kokeilun tiloista ja resursseista ja direktio-oikeudesta. Toinen sopimus on Tampereen ja muiden kokeilukuntien välinen, missä sovitaan kuntien liittymisestä Tampereen hallinnoimaan kokeiluohjelmaan, seudullisesta ohjauksesta ja kaikille kunnille yhteisistä pelisäännöistä (A-osa) sekä kuntakohtaisista erillisprojekteista tai painotuksista (B-osa) Kokeilun valmistelu on edennyt ns. valmistelukorien prosessien kuvaamisella, eli valmiutta käynnistää kokeilun käytännön toimenpiteet on nostettu, mikäli kokeilulain reunaehdot ovat hyväksyttävät. Lakiesitystä odotetaan joulukuussa. Valmistelussa on painotettu tavoitetta edistää kaupunkiseudun kuntien vahvaa roolia työllisyyspalvelujen tuottajana jälkeen. Sopimuskokonaisuus valmistuu kuntajohtajien käsittelyyn tai Kokeilulakien voimaantulon tavoiteaikataulu on maaliskuu Asia informoidaan seutuhallitukselle. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous päättää merkitä valmistelun edistymisen tiedoksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 4/20

5 144 SEUTUSTRATEGIAN TOTEUTUSOHJELMA Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategialuonnos on lausunnoilla kunnissa, sidosryhmillä ja lisäksi asiasta on avattu vapaa palaute -sivustolla. Lausuntojen jälkeen strategia viimeistellään valtuustojen päätöksentekoon tammi-helmikuussa Strategian valmistelussa on painotettu yhteistyön tahtotilan, pääviestien ja strategisten tavoitteiden määrittelyä. Työssä on osallistettu erityisesti päättäjiä. Strategia on sovittu toiminnallistettavan erillisen toteutusohjelman avulla. Sen valmistelua on tarkoituksenmukaista tehdä virkamiespohjalta kuntajohtajia, strategiatyöryhmää ja seudullisia asiantuntijaryhmiä hyödyntäen. Toteutusohjelmasta on tarkoitus tehdä uusi, strategiaa notkeampi keskipitkän aikavälin toimintasuunnitelma seutuyhteistyölle. Siksi sen valmisteluperiaatteista on tarpeen käydä keskustelu ja ohjeistaa valmistelua. Valmistelun pääperiaatteiksi esitetään: - Toteutusohjelma perustuu strategian pääviesteihin ja tavoitteisiin - Toteutusohjelman hyväksytään seutuhallituksessa ja kunnallishallituksissa (?) - Toteutusohjelman aikajänne on valtuustokausi ja sen 1. vuosi on talousarviovuosi Toteutusohjelma valmistellaan heti strategian hyväksymisen perään - Toteutusohjelman tarkentaminen tehdään kuntayhtymän talousarvioprosessin alussa - Kuntayhtymän vuositavoitteet johdetaan toteutusohjelmasta - Toteutusohjelmassa kuvataan o strategiaa toteuttavat vaikuttavuustavoitteet tai ohjelmat ja hankkeet o strategian seurantamittarit o strategian viestintä- ja jalkauttamisperiaatteet o strategiaa edistävän rakenteen ja osaamisen linjaukset Valmisteluaikatauluksi esitetään seuraavaa: 5/20

6 Asia käsitellään seutuhallituksessa. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan hyväksyä strategian toteutusohjelman valmisteluperiaatteet ja esittää näkemyksiä, ehdotuksia ja muita tarpeita toteuttamisohjelman sisällöksi jatkovalmistelua varten. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 6/20

7 145 MAL3-SOPIMUKSEN TOTEUTUKSEN OHJELMOINTI Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki MAL3-sopimus allekirjoitettiin Sopimuksen toteutumisen työvaiheiden ja osapuolten roolien selventämiseksi laaditaan toteutusohjelma vuosille Toteutusohjelma muodostaa rungon sopimuksen vuosittaiselle seurannalle. Toteutusohjelmaluonnos on koottu MASTO- ja liikennejärjestelmätyöryhmissä sen mukaan, kumpaan työryhmään asiakohta lähimmin kuuluu. Lisäksi ohjelmassa on kohtia, jotka on tunnistettu kokonaisvaltaisemmiksi yhteisprojekteiksi. Työryhmien jäsenet ovat toimittaneet taulukkoon tiedot tai arviot sopimusasioiden etenemisestä vuosittain. Menettelyllä on varmistettu, että toteutumisesta eniten vastuussa olevat osapuolet ovat muotoilleet etenemispolut. Toteutusohjelman on tarkoitus olla strategisen yleispiirteinen, mutta samalla riittävän konkreettinen. Valtio-osapuolen toimenpiteet tarkentuvat seurantaryhmän kokouksessa joulukuussa Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki ja liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä saapuvat tarvittaessa kokoukseen. Asia käsitellään seutuhallituksessa. Liite. - MAL-sopimuksen toteutusohjelma, ehdotus Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan hyväksyä MAL3-sopimuksen toteutusohjelman kunnissa toimeenpantavaksi että toimenpiteiden toteuttamista seurataan vuosittain osana MALseurantaa. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 7/20

8 146 KUNTAYHTYMÄN TOIMINNALLISET TAVOITTEET JA TALOUSARVIO VUODELLE 2017 Seutusihteeri Pohjonen Toiminnan lähtökohtia vuodelle 2017 Kaupunkiseudun kuntien yhteistyö perustuu seutustrategiaan, joka on valtuustojen linjaus yhteistyön tavoitteista ja pohja toimenpiteille. Seutuhallitus on ohjannut seutustrategian uudistamistyötä vuoden 2016 aikana. Kokouksessaan seutuhallitus hyväksyi Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategian luonnoksen lausunnoille jäsenkuntiin ja sidosryhmille. Uudessa strategialuonnoksessa on määritelty kolme pääviestiä: 1) Lisää kilpailukykyä, 2) Kasvulle kestävä rakenne ja 3) Vireä yhteisö. Strategia antaa askelmerkit seuraavalle kymmenvuotiskaudelle seutuyhteistyössä. Seutuhallitus valmistelee strategialle vuoden 2017 alussa ensimmäisen 4-vuotisen toimenpideohjelman, joka konkretisoituu vuosittain kuntayhtymän talousarviossa. Vuoden 2017 toimintaa on suunniteltu uudistetun strategian mukaisesti. Toiminnalliset tavoitteet esitetään edellä mainittujen strategisten pääviestien mukaisesti ryhmiteltynä. Strategialuonnoksen lisäksi MALsopimuksen ja rakennesuunnitelman 2040 toteuttaminen ovat ohjanneet tavoitteiden asettamista. Resurssit Kuntayhtymä on viime vuodet vastannut hyvin kiristyneen kuntatalouden haasteisiin. Näin tapahtuu myös vuonna Kuntien maksuosuudet pysyvät vuoden 2016 tasoisina. Kunnittainen maksuosuus noudattaa asukasluvun muutoksista. TAE 2016 TAE 2017 muutos muutos väestö % Yhteensä Yhteensä euroa % Yhteensä ,0 Kangasala , ,5 Lempäälä , ,4 Nokia , ,0 Orivesi , ,7 Pirkkala , ,3 Tampere , ,0 Vesilahti , ,0 Ylöjärvi , ,6 8/20

9 Kuntayhtymän talousarvioehdotus vuodelle 2017 on seuraava: SEUTUYKSIKKÖ TA 2016 TAE 2017 Muutos Muutos % Myyntitulot/kunnat ,00 % Muut tuet ja avust ,00 % Tulot yht ,00 % Palkat ja palkkiot ,68 % Sivukulut ,64 % Henk.kulut yht ,46 % Palvelujen ostot ,47 % Vuokrat ,02 % Tarv., yms ,49 % Kaluston hankinta ,00 % Menot yht ,00 % MAL-VERKOSTO TA 2016 TAE 2017 Muutos Muutos % Myyntitulot/verk.jäsenet ,52 % Muut tuet ja avust ,00 % Tulot yht ,56 % Palkat ja palkkiot ,00 % Sivukulut ,00 % Henk.kulut yht ,00 % Palvelujen ostot ,32 % Vuokrat ,32 % Tarv., yms ,00 % Kaluston hankinta ,00 % Menot yht ,56 % KUNTAYHTYMÄ TA 2016 TAE 2017 Muutos Muutos % Myyntitulot ,35 % Muut tuet ja avust ,00 % Tulot yht ,87 % Palkat ja palkkiot ,56 % Sivukulut ,55 % Henk.kulut yht ,20 % Palvelujen ostot ,17 % Vuokrat ,30 % Tarv., yms ,77 % Kalusto ,00 % Menot yht ,87 % Toimintakate 0 0 Vuosikate 0 0 Poistot ja arvonalentumiset Tilikauden tulos Taloussuunnitelma Talousarvioesityksen mukainen vuoden tulos olisi euroa alijäämäinen. Kuntayhtymän muuttoon uusiin toimitiloihin ja tilojen käyttöön ottoon liittyviin uudishankintoihin on varauduttu kahden aikaisemman tilipäätöksen yhteydessä, jolloin on voitu kerryttää ylijäämää kuntayhtymän taseeseen yhteensä euroa. Kaikkiaan taloussuunnitelmakaudella kertyisi alijäämää euroa, mikä ei merkittävästi vaikuta kuntayhtymän vakavaraisuuteen tai maksuvalmiuteen. 9/20

10 Kansallinen MAL-verkosto Kuntayhtymän on kansallisen MAL-verkoston isäntäorganisaatio. MALverkostolla on oma ohjausryhmänsä, joka suunnittelee ja ohjaa verkoston toimintaa. Kansallisen MAL-verkoston toiminta laajenee mm. TEM:in alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen (AIKO)- hankkeen ja Suomen Akatemian rahoittaman BEMINE-hankkeen, jossa tutkitaan kaupungistumista ja kehitetään työkaluja yhdyskuntasuunnitteluun ja MALPEkokonaisuuden integrointiin johdosta euron laajuiseksi kokonaisuudeksi. Kuntayhtymä on verkoston isäntäorganisaatio, mutta verkoston rahoitus perustuu kokonaisuudessaan jäsenalueiden maksuihin ja muiden organisaatioiden, mm. miniteriöt, maksamiin avustuksiin. MAL-verkostolla ei ole vaikutusta kuntayhtymän tuloksen muodostumiseen. Kuntien lausunnot Seutuhallitus on pyytänyt jäsenkunnilta lausuntoa kuntayhtymän talousarvioraamista ja alustavista seutuyhteistyön painopisteistä vuodelle Lausunnon ovat antaneet Pirkkala, Tampere ja Ylöjärvi. Pirkkalan lausunnossa todetaan: Raamiehdotuksesta voidaan todeta, että ehdotetut kehittämisen painopisteet tulevalle vuodelle ovat hyvin määriteltyjä sekä seudullisen yhteistyön kehittämisen kannalta tärkeitä. Kuntayhtymän talousarvion valmistelussa on myös realistisesti huomioitu kuntien taloudellinen liikkumavara, joka on viime vuosina kaventunut. Tampereen kaupungin lausunnossa todetaan: Kuntien taloudellisen tilanteen vuoksi Tampereen kaupunki edellyttää, että Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän vuoden 2017 talousarvio valmistellaan enintään vuoden 2016 talousarvion tasolle. Kaupunkiseudun yhteistyö on pitkään odottanut toimintaympäristön selkiytymistä. Valmisteilla olevassa seutustrategiassa ja sote- ja maakuntauudistuksen valmistelussa tuleekin linjata yhteistyön tahtotila, tavoitteet ja yhteistyörakenteet pitkälle aikavälille. Ylöjärven kaupungin lausunnossa todetaan: Raamissa esitetään, että kuntayhtymän menot pysyvät vuoden 2016 tasolla. Kuntien maksuosuuksia tarkistetaan ainoastaan asukasluvun muutoksen verran. Tämä on kannatettava linjaus. Kuntien vaikea taloudellinen tilanne ja talouden tasapainohaasteet tulee huomioida myös kuntien yhteisorganisaatioiden taloussuunnittelussa. Ylöjärven maksuosuus vuodelle 2017 on euroa. 10/20

11 Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki, liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä ja kehittämispäällikkö Asula-Myllynen saapuvat tarvittaessa kokoukseen. Asia käsitellään seutuhallituksessa. Liite: - Kuntayhtymän talousarvio ja toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2017 sekä taloussuunnitelma Noudettavissa extra-netistä maanantaina Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan hyväksyä liitteen mukaisen kuntayhtymän talousarvion ja toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2017, hyväksyä liitteen mukaisen taloussuunnitelman , että seutujohtaja voi hyväksyä sitomattoman kehittämisrahan tarkemman kohdistamisen toiminnallisille tavoitteille ja että seutujohtaja voi viimeistellä talousarvioesityksen seutuhallituksen käsittelyyn. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. Heidi Rämö poistui kokouksesta. 11/20

12 147 PÄIVÄKOTIHOIDON JA PERUSOPETUKSEN KUSTANNUSLASKENNAT VUODELTA 2015 Kehittämispäällikkö Laine Tampereen kaupunkiseudulla on jo useiden vuosien ajan seurattu kunnallisen päiväkotihoidon kustannusten kehittymistä. Laskennasta saatujen hyvien kokemusten perusteella uutena seudullisena laskentana on aloitettu lisäksi perusopetuksen kustannuslaskenta. Päivähoidon seudullisen kustannuslaskennan tavoitteena on ollut selvittää resurssien käytön yhteismitallisuutta ja kustannusten syntyä kaupunkiseudun kunnissa vuodesta 2009 saakka. Laskennan avulla kunnan järjestämälle ja tuottamalle päivähoitopaikalle on pyritty saamaan vertailukelpoinen hinta. Laskennan tulokset toimivat keskeisen vertailn työkaluna seudun kuntiin, ja ne ovat luoneet pohjaa toimintojen kehittämiselle. Myös kuntien välinen ostopalvelutoiminta on lisännyt tarvetta kehittää läpinäkyviä ja yksiselitteisiä järjestelmiä tuotteiden hinnoittelulle. Perusopetuksen osalta seudullisen kustannuslaskennan tavoitteet ja tarpeet ovat samat kuin päivähoidossa. Tarkoituksena on kehittää toimintaa seudullisin vertailutiedoin ja parantaa perusopetuksen kustannusten läpinäkyvyyttä. Päivähoidon kokonaiskustannukset ovat kaupunkiseudulla n. 171 miljoonaa euroa. Deflatoitu kokonaiskustannusten kasvu on ollut seudulla vuodesta 2014 vuoteen %. Kokonaiskustannusten kasvu on vaihdellut kunnittain Orivesi -(6%), Tampere (+4%), Nokia (+1%), Kangasala -(2%), Ylöjärvi (-2%), Lempäälä (-1%), Pirkkala (-2%), Vesilahti (+2%). Seututasolla päivähoidon kustannukset laskennallista lasta kohden ovat nousseet vuodesta 2014 n. 2 %, mutta kustannukset ovat edelleen hieman alhaisemmat kuin vuonna Deflatoidut vuosikustannukset vuoteen 2014 nähden ovat laskeneet mm. Lempäälässä (-3%), Nokialla (-1%), Orivedellä (-6%) ja Pirkkalassa (-4%), mutta lisääntyneet Tampereella (+3%), Kangasalla (+5%), Ylöjärvellä (2%) ja Vesilahdessa (+15%). Merkittäviä heilahteluja aiheuttavat esimerkiksi lasten määrän voimakkaat muutokset esim. Vesilahdessa (-18%). Lisäksi vertailussa on otettava huomioon mm. esiopetuksen eilainen organisointitapa (mm. Tampereella, Nokialla ja Ylöjärvellä esiopetus järjestetään kokonaan päivähoidon alaisena toimintana). Nämä toimintatiedot ja kustannukset sisältyvät vertailuun siltä osalta, kun esiopetus on järjestetty päiväkodeissa. Laskentojen tarkemmat tulokset ovat liitteinä olevissa taulukoissa. 12/20

13 Kunnallisen päiväkotihoidon kustannukset laskennallista lasta* kohden vuonna 2015 tarkemmalla erittelyllä Tampere Nokia Kangasala Ylöjärvi Lempäälä Pirkkala Vesilahti Orivesi Seutu Henkilöstökustannukset Tilakustannukset Ateriapalvelut Puhtaanapito- ja pesulapal Muut kustannukset Yhteensä Varhais- ja eläkemenoperusteiset maksut eivät ole mukana hintalaskennassa. Varhais- ja eläkemenoperusteiset Osuus henkilöstömenoista * vuoden 2015 lasten määrä ,5 % 1,9 % 3,7 % 3,3 % 3,3 % 2,6 % 3,0 % 0,6 % Perusopetuksen kustannuslaskenta toteutettiin ensimmäistä kertaa vuoden 2015 tiedoilla, ja laskentaa tullaan kehittämään jatkossa. Vertailutieto aiempaan vuoteen on saatavilla tulevina vuosina. Vertailu käsittää perusopetuksen tiedot, ilman esiopetusta. Perusopetuksen viitekehystä seudulla kuvaa nopea oppilasmäärän kasvu. Lukuvuodessa seudun peruskoulun oppilaiden määrä oli kasvanut noin 700 oppilaalla eli 2,0 prosentilla. Seudun oppilasmäärä tulee kasvamaan tulevina vuosina merkittävästi. 1. ja 9. vuosiluokan oppilasmäärän erotus on noin 800 oppilasta, mikä jo ilman muuttovoiton huomioimista merkitsee seudun oppilasmäärän huomattavaa kasvua. Oppilaskohtaisissa kustannuksissa eroja seudun kuntien välillä syntyy jonkin verran. Korkeimmat kustannukset ovat Orivedellä ja Ylöjärvellä (n. 8850e) ja Tampereella (n. 8600e). Matalimmat oppilaskohtaiset kustannukset ovat Nokialla, (n. 7440e) ja Lempäälässä (n.7500e). Kangasalan, Pirkkalan ja Vesilahden kustannukset ovat n. (8000e). Eroja selittävät osittain mm. hallinto- ja koulukuljetuskustannukset, mutta lisäksi opetuksen kustannuksissa on seudulla huomattavia eroja. Tarkempi erittely kuntakohtaisesta kustannusjaosta löytyy alta: 13/20

14 Päiväkotihoidon ja perusopetuksen kustannuslaskenta on vuosittaista operatiivista seutuyhteistyötä, jota on tarve jatkaa. Laskentaa ovat hoitaneet Tampereen kaupunki ja Pirkkalan kunta. Tämän vuoden laskennoista on vastannut Pirkkalan kunta. Vuonna 2016 toteutetut laskennat on tehty vuoden 2015 tietojen pohjalta. Kunnat ovat saaneet korvauksen työstä. Hallinto- ja talouspäällikkö Tommi Ruokanen saapuu tarvittaessa kokoukseen. Asia käsitellään seutuhallituksessa. Liitteet: - Päiväkotihoidon kustannuslaskenta Perusopetuksen kustannuslaskenta 2015 Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan merkitä päivähoidon ja perusopetuksen kustannuslaskennat vuodelta 2015 tiedoksi ja esittää tarpeita laskennan/tulosten kehittämisestä. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi todettiin, että kustannusten vertailua on erittäin tärkeää ja sitä tulee jatkaa, laskentaperusteet vaihtelevat kuntien välillä ja että aineistosta laaditaan jatkoanalyyseja. 14/20

15 148 KOULUJEN TYÖ- JA LOMA-AIKOJEN MUUTOSKOKEILUN VALMISTELU Kehittämispäällikkö Toni Laine Tampereen kaupunkiseudulla aloitettiin jo vuonna 2008 keskustelu työja loma-aikojen muuttamisesta vastaamaan paremmin nykyyhteiskunnan tarpeita. Nykyiset työ- ja loma-ajat eivät enää täysin vastaa perheiden lomailutottumuksiin, sillä loma-ajat venyvät usein elokuulle. Työ- ja loma-ajat eivät myöskään tue Tampereen kaupunkiseudun kasvavan matkailutoimialan kehittämistä, sillä kotimaiset asiakasvolyymit riittävät huonosti pitämään kohteita auki elokuussa, jolloin ulkomainen matkailijavirta olisi erittäin merkittävä. Tampereen kaupunkiseudun sivistystyöryhmä on kokouksessaan todennut, että kokeilumahdollisuutta työ- ja loma-aikojen muuttamiselle kaupunkiseudun alueella on tarve selvittää. Aiemmin asia on ollut esillä jo vuonna 2008, jolloin asian jatkoedistämiselle työryhmätyön jälkeen ei ollut kuitenkaan edellytyksiä. Keskustelussa on kuitenkin noussut esiin, että mm. ylioppilastutkinnon suorittamisessa tapahtuneet muutokset viime vuosina mahdollistaisivat nykyään kokeilun aloittamisen. Tavoitteena on alkuvaiheessa tunnustella asian saamaa kannatusta, tarkentaa hyötyjä ja selvittää mahdollisia esteitä. Selvitykseen otetaan mukaan myös henkilöstön ja elinkeinoelämän edustus. Asia on huomioitu kuntayhtymän talousarviossa Kokeilun suunnittelu tullaan projektoimaan, mikäli tunnustelu osoittaa jatkomahdollisuudet asian edistämiselle. Koska asialla on laajaa vaikuttavuutta paitsi kaupunkiseudun alueella myös valtakunnallisesti, on siitä hyvä käydä lähetekeskustelu varhaisessa vaiheessa. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan keskustella kokeilun mahdollisuudesta ja evästää jatkovalmistelua. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 15/20

16 149 KUNTAJOHTAJAJOKOUKSEN JA SEUTUHALLITUKSEN KOKOUKSET 2017 Seutusihteeri Pohjonen Loppuvuoden 2017 aikana on toteutettu kokeilu kuntajohtajakokousten vähentämisestä. Kokeilun perusteluna on ollut maakuntauudistuksen esivalmisteluvaihe, joka on vaatinut ajankäyttöä erityisesti kokouksen puheenjohtajalta, mutta myös muilta kuntajohtajilta. Kokeilu on vähentänyt mahdollisuuksia kuntajohtajien yhteiseen keskusteluun, tuonut tarpeen extra-kokouksille ja vaikeuttanut seutuhallituksen asioiden juoksevaa valmistelua. Valmisteluketjun vaikutukset ulottuvat myös seututyöryhmiin. Mikäli kokouksia halutaan pysyvästi harventaa, tulee pohdittavaksi, että kuntayhtymän asiantuntijat valtuutetaan valmistelemaan talousarviossa hyväksytyt asiat suoraan seutuhallituksen käsittelyyn. Tällöin poiketaan tuloksekkaaksi osoittautuneesta prosessista ja vähennetään kuntajohtajakokouksen panostusta ja ohjausta yhteistyön edistämiseen. Tämän vuoksi kokousrytmi esitetään palautettavaksi siten, että kuntajohtajakokoukset vuonna 2017 varataan helmikuusta alkaen (tammikuussa vain yksi kokous) joka toinen perjantai klo Kokouksissa on mahdollisuus hyödyntää varapuheenjohtajistoa. Säännölliset kuntajohtajakokoukset tarjoavat mahdollisuuden myös maakuntauudistuksen valmistelua koskevalle yhteiskeskustelulle. Yksi kokouspäivistä voidaan sopia matkakokoukseksi. Päivämäärät ovat: 13.1., 3.2., 17.2., 3.3., 24.3., to 13.4., 28.4., 12.5., 26.5., 9.6., to (heinäkuussa ei kokouksia) 25.8., 8.9., 22.9., 6.10., , 3.11., , 1.12., Osana valmistelua jatketaan ns. puheenjohtajiston sähköistä listapalaverimenettelyä. Asialistan luonnos puheenjohtajistolle postitetaan keskiviikkoisin. Kokouksen asialista toimitetaan sähköpostilla jäsenille viikkoa ennen kokousta. Kokouksen liitemateriaalit ovat sähköisesti jäsenten noudettavissa kuntayhtymän extranet-sivuilta viikkoa ennen kokousta. Seutuhallituksen kokoukset vuonna 2017 järjestetään entiseen tapaan keskiviikkoisin klo Päivämäärät ovat: 25.1., 22.2., 29.3., 3.5., 31.5., (heinäkuussa ei kokousta), 30.8., 27.9., , ja /20

17 Osana valmistelua pidettävien mahdollisten puheenjohtajiston listapalaverien ajankohdat sovitaan erikseen. Ns. puheenjohtajiston esityslistan luonnos postitetaan maanantaisin. Kokouksen esityslista toimitetaan sähköpostilla jäsenille viikkoa ennen kokousta. Kokouksen liitemateriaalit ovat sähköisesti jäsenten noudettavissa kuntayhtymän www-sivuilta samoin viikkoa ennen kokousta. Asia käsitellään seutuhallituksessa. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan hyväksyä vuoden 2017 kokousaikataulun. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. Jarkko Sorvanto poistui kokouksesta. 17/20

18 150 TIEDOKSIANNETTAVAT ASIAT Maakuntauudistuksen eteneminen: - Esivalmistelun johtoryhmän, projektiryhmien ja teemaryhmien työskentelyn käynnistyminen - Suurten kaupunkien lausunto Kuntajohtajien info- ja keskusteluasiat: Keskusteltiin Pitkäniemen tilanteesta. Seutujohtajan infoasiat: - Seutupäivä 2017 ajankohdan varaaminen - Palaute seutufoorumista Yhtymäkokous kutsutaan koolle klo /20

19 151 SEURAAVAT KOKOUKSET Tiistai iltapäivä Seutufoorumi, 10-vuotisjuhlaseminaari Perjantai klo Työllisyyskokeilun valmistelun tilannekatsaus Strategian toteutusohjelma MAL3-sopimuksen toteutuksen ohjelmointi Talousarvio 2017 ehdotus Päivähoidon kustannuslaskenta/tulokset Perusopetuksen kustannuslaskenta/tulokset Yhtymäkokouksen koolle kutsuminen Vuoden 2017 kokousaikataulu Perjantai klo Työllisyyskokeilu, yhteistyösopimus Strategiaehdotus SH:lle Luova uho -seudullinen elinkeino-ohjelma Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategian toteutusohjelma, luonnos Elinkeinojen sijoittumisen vetovoimaprofiilit Perjantai peruutetaan. Perjantai Lentoliikenteen kehittämishankkeen eteneminen, raportointi Tietohallinto-ohjelman tilannekatsaus Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategian toteutusohjelma, ehdotus Lausunnot maakuntalakiluonnoksesta Perjantai 3.2 Kaitse-hankkeen esittely, Jenni Airaksinen Kuntien elinkeinopolitiikan katsaukset käyntiin 19/20

20 152 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo /20