Euroopan unionin tulleissa n työntekijää. Suomen tulli on osa Euroopan unionin tullijärjestelmää. Tullin palveluksessa on noin henkilöä

Transkriptio

1 Tulli taistelee eturintamassa vaarallisia aineita, laitonta kauppaa, petoksia, terrorismia ja järjestäytynyttä rikollisuutta vastaan ja pyrkii samalla tekemään kaupankäynnistä mahdollisimman helppoa Euroopan unionin tulleissa n työntekijää. Suomen tulli on osa Euroopan unionin tullijärjestelmää. Tullin palveluksessa on noin henkilöä Janne Nieminen Tullilaboratorio 1

2 EU:ssa n. 87 tullilaboratoriota - Suurin osa julkisen sektorin laboratorioita - Tehtävät vaihtelevat jäsenmaittain Tullilaboratorio Perustettu Fiskaalisia ja kuluttajansuojatehtäviä - 65 HTV (2013) Janne Nieminen Tullilaboratorio 2

3 Tuoteturvallisuuskysymykset verkkokaupassa kuka vastaa ja valvoo Tullin tehtävä ja mahdollisuudet verkkokaupan valvonnassa Mahdoton tehtävä? Janne Nieminen Tullilaboratorio 3

4 Valvonta Yritykset Kun tuontia ja varasto EU:ssa tulli voi toimia omalla toimivallalla ja yhteistyössä markkinavalvontaviranom aisten kanssa (NLFasetus). Yksityinen tuonti omaan käyttöön Kun tuotteisiin kohdistuu rajoituksia tai kieltoja. Usein rajoitus tai kielto tulee erityislainsäädännöstä ja tarvittavat luvat muilta viranomaisilta. Janne Nieminen Tullilaboratorio 4

5 Kaupallinen tuonti myös verkkokauppa kun varasto Suomessa (EU:ssa) Elintarvike ja kulutustavaravalvonta Tullissa Tullilaitos vastaa elintarvikelain (2006/23 ) mukaan ei eläinperäisten elintarvikkeiden valvonnasta EU:n 3. maa- ja sisämarkkinatuonnissa elintarvike-erän purkamisen ja siihen liittyvän varastoinnin yhteydessä Kulutustavaravalvonnassa vastaava toimivalta kuluttajaturvallisuuslaissa (2011/920), kosmetiikkalaissa ja osin kemikaalilaissa NLF - yhteistyö Tulli pysäyttää, MVV reagoi 3 pv, tarvittaessa tutkitaan Valvonta kuten muukin tuonti Janne Nieminen Tullilaboratorio 5

6 Siirtolupa Kysely RAPEX, RASFF, RIF Lims Tullaus Riskiprofiili Riskianalyysi Näytteenotto, analyysi Tulos Hylkäys Vapautus Janne Nieminen Finnish Customs Laboratory 6

7 Tuonti toisesta EU:n jäsenmaasta - Ei tulliselvitystä - Tieto saapuvista tavaraeristä kerätään eri lähteistä mm. rahtiasiakirjoista, muilta viranomaisilta - Tavaraerä vapautetaan näytteenoton jälkeen (mikäli ei erityistä syytä epäillä terveysvaaraa) - Tutkimus Tullilaboratoriossa Määräystenvastainen ja jaeltu kauppoihin Takaisinveto kaupoista tai jopa kuluttajilta TUKES EVIRA

8 Tullilaboratorion kulutustavaratutkimukset 2013 Tuoteryhmä Tutkitut erät Määräystenvastaiset erät Määräystenvastaiset erät kpl kpl % Lelut ,2 Astiat, keittiövälineet ym ,8 Tekstiilit ,5 Korut ym. vastaavat esineet ,6 Kosmetiikka ,3 Muut ,7 YHTEENSÄ ,2 Janne Nieminen Tullilaboratorio 8

9 2013 Kulutustavarat, määräystenvastaisuuden syyt 1 % 0 % 3 % 9 % 5 % 5 % 28 % HAITALLISET AINEET PAKKAUSMERKINNÄT RASKASMETALLIT MEKAANISET VIRHEET VAR.MERKINNÄT 10 % KOKONAISKADMIUM AINEKOOSTUMUS 14 % CE-MERKINTÄ 11 % ASIAKIRJAT 14 % MIKROBIOL. LAATU MUUT SYYT Janne Nieminen Tullilaboratorio 9

10 Yksityisessä tuonnissa omaan käyttöön Nyt valvonnan kohteena rajoitukset ja kiellot Lentäen saapuu Suomeen noin 40 miljoonaa postipakettia vuoden aikana ja pikarahtiyritysten kautta lentäen noin 7 miljoonaa pakettia. Rajoituksia mm. - Kasvit, ravintolisät, elintarvikkeet, siemenet - Uhanalaisista eläimistä ja kasveista saatavat tavarat (CITES) - Aseet, aseen osat ja patruunat - Räjähteiden lähtöaineet - Laserosoittimet - Huviveneet ja huviveneiden moottorit - Radio- ja telepäätelaitteet Janne Nieminen Tullilaboratorio 10

11 Kiellettyjä tavaroita mm. - Nuuskan tilaaminen netistä on laitonta - Lääkkeiden hankkiminen ja vastaanottaminen Eta-alueen ulkopuolelta on kielletty. - Huumausainetta sisältävän lääkevalmisteen hankkiminen ja vastaanottaminen Suomen ulkopuolelta on kielletty. - Eläinlääkkeiden hankkiminen ja vastaanottaminen Suomen ulkopuolelta on kielletty. - Nyrkkirautojen, stilettien, heittotähtien, sähkölamauttimien, sähköpatukoiden sekä tarkkuussinkojen ja -linkojen maahantuonti on kielletty. - Tekijänoikeutta loukkaavien tuotteiden, kuten piraatti-cd:iden ja - DVD:iden, maahantuonti on kielletty. - Ilotulitteiden yksityinen tuonti Eta-alueen ulkopuolelta on kiellettyä. Janne Nieminen Tullilaboratorio 11

12 Rikollinen toiminta mukana internetkaupassa Sähköistä kaupankäyntiä (Internetkauppaa) ei ole ollut olemassa silloin kun valtaosa irtaimen esineen kauppaa koskevista säädöksistä on luotu. Vielä huonommin Internetkauppa on huomioitu rikostunnusmerkistöissä Kyberrikollisuuden jatkuva kehittyminen Erityisesti tietoverkkoja hyödyntävä rikollisuus Verkkokaupan helppous, anonyymiys ja nopeus Rikollisuuden kansainvälistyminen Kansainvälisyys leimallista Tullin tutkimissa rikoksissa Uudet ilmiöt esim. muuntohuumeet Janne Nieminen Tullilaboratorio 12

13 Tuotteet omaan käyttöön - valvonta Tulli tekee fyysisiä tarkastuksia ja valvonta työssään käytössä läpivalaisulaitteita, koiria, säteilynilmaisimia jne. Tiedustelu tuottaa tietoa kohdentamiseen Tuotteita voidaan tutkia Tullilaboratoriossa Tuontirajoitusten ja kieltojen perusteella voidaan puuttua Janne Nieminen Tullilaboratorio 13

14 Yhteistyötä ja vaikuttavuutta Suomalaisten tilaamia räjähdysaineita/valmisteita postitse Viranomaisyhteistyö LP, Supo, KRP ja Trafi. Työprosessit, laitteet, koulutus ja riskianalyysi. Postissa ja pikarahdissa esiin päivittäin huumelähetyksiä. Uusia muuntohuumeita yli 30 kpl vuosittain, joista osa saa suuren suosion käyttäjien keskuudessa. Yhteistyö: Tulli, Fimea, STM, Syyttäjät -> lainsäädäntömuutos

15 Vaikuttavuutta ja turvallisuutta Lääkkeiden tuoteväärennöksiä Postiliikenteessä Intiasta. Tullin Rito löysi kotietsinnällä keski- Suomesta autotallista lisää pakettiautollisen väärennettyjä lääkkeitä ja lääketehtaan. Lemmikkien rokotusten ja terveyden valvontaa. Tullilla säilytystilat. Yhteistyö Evira, kaupungineläinlääkärit, hyvä valvottu hoito, osa palautetaan maasta. Aasia riskialueena

16 Valvonnan tuloksia Rotanmyrkkyä Doping-aineita Puolustustarvikkeita Kaksikäyttötuotteita

17 Tullilaboratorio- rikostutkimukset v v. 2003, yht näytettä v. 2004, yht näytettä v. 2005, yht näytettä v. 2006, yht näytettä v. 2007, yht näytettä v. 2008, yht näytettä v. 2009, yht näytettä v.2010, yht näytettä v.2011, yht näytettä v.2012, yht näytettä v. 2013, yht näytettä 0 huumausaineet ja huumelääkkeet lääkkeet doping muuntohuumeet ja huumaavat rohdokset negatiivinen näyte alkoholi muut * Sisältää muuntohuumeet, Janne Nieminen Tullilaboratorio 17

18 Ongelmat verkkokaupassa tuonnin tuoteturvallisuusvalvonnassa Tuoteturvallisuuslainsäädännön perusteella ei mahdollisuuksia puuttua tuotteisiin, jotka tilattu omaan käyttöön jos ei rajoituksia tai kieltoja Määräystenvastaisten tuotteiden tunnistaminen ilman tutkimusta tai asiantuntijatarkastusta lähes mahdotonta Rikollinen toiminta verkkokaupassa Suuret volyymit Janne Nieminen Tullilaboratorio 18

19 Verkkokaupan valvonta onnistuu hyvin vain viranomaisyhteistyönä ja lainsäädäntömuutoksin Mitä muut viranomaiset tullilta toivovat? Janne Nieminen Tullilaboratorio 19