Tullin näkökulma kuljetus(ketjun)turvallisuuteen

Transkriptio

1 Tullin näkökulma kuljetus(ketjun)turvallisuuteen 2012

2 Erik Dannbäck Tullivalvontapäällikkö Valvontaosasto Tullivalvonta ja tekniikka 2

3 Esityksen sisältö Missio Valvonnan ydintehtävät Toimitusketjun valvonta Kuntoisuus, sidonta ym. ja tämän tarkastus / valvonta 3

4 Tullihallinnon organisaatio Valtiovarainministeriö Tullihallitus Tullihallitus pääjohtaja Esikunta Ulkomaankauppa ja verotus Valvonta Hallinto Valtakunnalliset yksiköt Asiakasneuvonta Sähköinen palvelukeskus Valmisteverotus Riskianalyysi Rikostorjunta Koulutus Tietohallinto Lupakeskus Tilastointi Autoverotus Yritystarkastus Tullilaboratorio Viestintä Veronkanto Hallintopalvelut, toimipisteet: Helsinki, Turku, Lappeenranta, Tornio Alueelliset toiminnot Helsingin tulli Lentotulli Kotkan tulli Vaalimaan tulli Nuijamaan tulli Imatran tulli Turun tulli Maarianhaminan tulli Tornion tulli 4

5 Missio Tullin valvonnalla varmistetaan toimitusketjujen lainmukaisuutta torjutaan tullirikollisuutta Tullin valvonta tuottaa lisäarvoa ulkomaankauppaan ja logistiikkaan kohdistuvalla erityisosaamisella valvonnallisen puuttumisen kannalta optimaalisella sijoittumisella (maahantulo- ja maastalähtövaihe) kansallisella ja kansainvälisellä viranomaisyhteistyöllä 5

6 Tullin rooli valvontayhteistyössä VM Verohallinto Vientivalvonta, yritystarkastus, harmaa talous SM Poliisi Rajavartiolaitos PTR, Rikostorjunta, LIPRE, aseet, käteinen raha Rajatarkastus (Passintarkastus) LVM TraFi Raskaan liikenteen valvonta Satamissa noudatettavat turvatoimet MMM EVIRA MAVI FEOGA, elintarvikkeet Kasvi- ja eläintaudit UM Kauppapoliittinen ja poliittinen osasto Kaksikäyttötuotteet ml. joukkotuhoaseet Kv. Kaupan säädökset, esim. tullausarvo, alkuperä STM OKM YM TEM FIMEA VALVIRA STUK Tekijänoikeusjärjestöt Museovirasto SYKE Öljysuojarahasto TUKES PRH Lääkkeet Alkoholi, tupakka Säteilevät aineet Tekijänoikeudet Kulttuuriesineet Jätteet, kemikaalit, CITES Öljysuojamaksu Kemikaalit, kulutustavarat, räjähdysaineet Teollisoikeudet PLM PLM Puolustustarvikkeet 6

7 Tarkastustoiminnan perusta Riskienhallinta Kohteellisuus Vaikuttavuus Liikkuva valvonta Liikkuva toimisto Yhteistyö Osaaminen Yritystarkastus Tuoteturvallisuus/Tullilaboratorio Kuljetusketjun turvallisuus Säännöstenmukaisuus Hahmontunnistus Punnitus Säteilyvalvonta Läpivalaisu Kameravalvonta Koiratoiminta 7

8 Toimitusketjun nelivaiheinen valvonta 1. Ennen lastausta: Turvallisuus 2. EU:n ulkorajalla: Turvallisuus 3. Suomen rajalla: Verotuksen oikeellisuus, säännösten mukaisuus 4. Asiakkaan luona: Verotuksen oikeellisuus, säännösten mukaisuus 1-4. Rikostorjunta 1 8

9 Valvonnan 1 vaihe: ennen lastausta EU:n turvauudistus EU- ja bilateraaliset yhteistyösopimukset WCO/SAFE, ASEM AEO NO LOAD Valvontaoperaatiot Rikostorjuntayhteistyö 1 EU 9

10 Valvonnan 2 vaihe: Saapuminen EU-alueelle EY:n säädökset EU:n turvauudistus Kv. sopimukset EU Riskianalyysi ennen rajanylitystä Tarkastustoimenpiteet alkaa EY:n rikostorjuntayhteistyö EU:n valvontaoperaatiot EU:n tullilaboratorioyhteistyö Non-intrusive inspection 2 10

11 Valvonnan 3 vaihe: Saapuminen Suomeen EU:n ja kansallinen tullilainsäädäntö Valmisteverotuslainsäädäntö Erityislainsäädäntö Esitutkinta-ja rikoslainsäädäntö MOU/Kumppanuus Verotuksen oikeellisuusvalvonta alkaa Tuoteturvallisuusvalvonta Tavara-, kulkuneuvo- ja matkustajaliikenteen tarkastukset Non-intrusive inspection PTR-rikostiedustelu ja analyysi Rikostorjunta (seuranta ja tutkinta) EU 3 11

12 Valvonnan 4 vaihe: Asiakkaan luona EU:n ja kansallinen tullilainsäädäntö: Verotuksen oikeellisuus, kauttakulku-liikenteen lainmukaisuus Valmisteverotuslainsäädäntö: verotuksen oikeellisuus Erityislainsäädäntö: tuoteturvallisuus, säännöstenmukaisuus, Esitutkinta-ja rikoslainsäädäntö EU 4 Liikkuva valvonta Etu- ja jälkikäteinen tarkastus Tullilaboratorioanalyysit Rikostorjunta 12

13 Liikennekuntoisuustarkastuksella tarkoitetaan ajoneuvon teknisen kunnon, kuten jarrujen, valojen, renkaiden, rungon, vetolaitteiden jne. tarkastamista. Tarkastuksiin liittyy usein myös kuormauksen ja kuorman varmistamisen eli kuorman sidontojen tarkastaminen. Tullin liikennevalvonnallisia päävastuualueita ovat maarajat ja satamat. Lisäksi on liikkuvia ryhmiä, jotka tukevat valvontaa rajoilla ja ovat yhteistyössä poliisin kanssa sisämaan liikennevalvonnassa. Tulli tekee suunnitelmallisesti yhteistyössä poliisin kanssa useita valvontaiskuja vuodessa. Toisinaan mukana ovat myös katsastajat, työsuojelutarkastajat ja Rajavartiolaitos 13

14 AJONEUVOTARKASTUKSET kpl Tarkastukset vuosi Tulokselliset tarkastukset 14

15 LASTIYKSIKKÖTARKASTUKSET kpl Tarkastukset vuosi Tulokselliset tarkastukset 15

16 KAISTATARKASTUKSET kpl Tarkastukset vuosi Tulokselliset tarkastukset 16

17 LIIKENNEKUNTOISUUSTARKASTUKSET kpl Tarkastukset Tulokselliset vuosi tarkastukset 17

18 MASSOJEN JA MITTOJEN TARKASTUKSET kpl Tarkastukset Tulokselliset vuosi tarkastukset 18

19 ADR-TARKASTUKSET kpl Tarkastukset vuosi Tulokselliset tarkastukset 19

20 SINETÖINTIKUNTOISUUSTARKASTUKSET kpl Tarkastukset Tulokselliset vuosi tarkastukset 20

21 Tullihallitus Valvontaosasto 21

22 22

23 Tullihallitus Valvontaosasto 23

24 Tullihallitus Valvontaosasto 24

25 Tullihallitus Valvontaosasto 25

26 26

27 27

28 Kiitos ajastanne! Vastaan mielelläni kysymyksiinne Erik Dannbäck Tullivalvontapäällikkö Tullihallitus Valvontaosasto, Tarkastusyksikkö Tullivalvonta ja teknologia vastuualue GSM