RAUTAVAARAN KUNTA KOKOUSKUTSU NRO 7/2014 Kunnanhallitus

Transkriptio

1 KOKOUSKUTSU NRO 7/2014 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu Liite Valtiovarainmimisteriön lausuntopyyntö mennessä/kuntarakennelain mukainen selvitys Rautavaaran kunnan kanssa/valtiovarainminisministeriön päätös Rautavaara-Savotta: Vuoden 2014 talousarvion toteutumavertailu ajalta Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen alkaen Lähihoitajan työsuhteen täyttäminen alkaen/täyttölupa Asumispalvelut/Mielenterveyskuntoutujat/Tarvittavat muutokset TA-2014 käyttötalous- ja investointiosaan Kotitie 3 rivitalon putki- ja saunaremontti/ta-2014/investointiosan muutos Yhteispalvelusopimuksen hyväksyminen/poliisin tarjoamat palvelut Rautavaara-Savotta: Kunnanviraston sulkeminen eräinä aatto- ja välipäivinä sekä kesälomien aikana Rautavaaran kunnan liittyminen IS-Hankinta Oy:n osakkaaksi Rautavaara-Savotta: Valtionosuusuudistus 2015 ja syrjäisyyslisä Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat ja saapuneet kirjelmät Rautavaara-Savotta: Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus Rautavaara-Savotta: Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja muut esille tulevat asiat Rautavaara-Savotta: Kunnanhallituksen keskusteluasiat/arkistotoimi Kunnanjohtaja Unto Murron vuosiloman ajankohdan vahvistaminen ajalle /Ajalle /Ajalle ja sekä ja Rautavaara-Savotta: Lupa Oleksandr Shalunoville myydä määräala Saarela I-nimisestä tilasta RN:o 3: Sijoitusperiaatteet/Rautavaaran kunta ja Nordea Pankki Suomi/Private Banking Savo-Karjala PÖYTÄKIRJAN Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja NÄHTÄVÄNÄPITO valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä ke klo PUHEENJOHTAJA MERK: MATTI AHONEN ILMOITUSMENETTELY Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle keskiviikkona Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen

2 KOKOUSPÖYTÄKIRJA 7/2014 Sivu 213 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Matti Ahonen Mikko Korhonen Kirsi Kokkonen Jorma Korhonen Mika Mustonen, poissa/varajäsen Aki Karmitsa Rauha Partanen Marita Riekkinen Matti Matikainen, kv:n pj. Veijo Oinonen, kv:n 1. vpj. Rauni Pursiainen, kv:n 2. vpj. Unto Murto, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä, esittelijä Janne Tervo, talous- ja kehittämisjohtaja/ 114, 120 ja 123/klo Helvi Mustonen, perusturvajohtaja/ 108, 109 ja 110/klo Kunnanhallituksen kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Jorma Korhonen ja Aki Karmitsa sekä varalle Kirsi Kokkonen ja Marita Riekkinen. Valitaan ko. henkilöt. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Matti Ahonen Unto Murto puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR KASTUS Jorma Korhonen Kirsi Kokkonen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ klo Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen

3 Kunnanhallitus Kunnanhallitus VALTIOVARAINMINISTERIÖN LAUSUNTOPYYNTÖ MENNESSÄ/KUNTARA- KENNELAIN MUKAINEN SELVITYS RAUTAVAARAN KUNNAN KANSSA/VALTIOVARAIN- MINISTERIÖN PÄÄTÖS Khall 45 Valtiovarainministeriön osastopäällikkö, ylijohtaja Päivi Laajala ja neu votteleva virkamies Anu Hernesmaa ovat lähettäneet päivätyn kirjeen Juankosken kaupungille, Juuan kunnalle, Kuopion kaupungille, Lapinlahden kunnalle, Nurmeksen kaupungille, Rautavaaran kunnalle, Sonkajärven kunnalle, Sotkamon kunnalle ja Valtimon kunnalle Viite: Rautavaaran kunnan hakemus selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueen poikkeamisesta: Kuntarakennelaissa (1698/2009) säädetään kuntien selvitysvelvollisuudesta, selvitysalueesta poikkeamisesta sekä päätöksenteosta selvitysalueesta poikkeamisessa. Kuntarakennelain 4 b :n mukaan kunnan tulee yhdessä muiden kuntien kanssa selvittää lain 4 :ssä säädetyt kuntajaon muuttamisen edellytykset täyttävää kuntien yhdistymistä lain 4 c 4 f :ssä säädettyjen selvitysperusteiden mukaisesti. Jos kunta katsoo tarkoituksenmukaiseksi tehdä selvityksen muulla kuin kuntarakennelain mukaisten selvitysperusteiden osoittamalla alueella, sen tulee hakea valtiovarainministeriöltä poikkeusta selvitysalueesta. Poikkeamismahdollisuuden tarkoituksena on ottaa huomioon Suomen alueiden erilaisuus selvitysperusteita sovellettaessa. Selvitysalueesta poikkeaminen merkitsee lain 4 b :ssä säädetyn selvitysvelvollisuuden täyttävän selvityksen tekemistä selvitysperusteista poikkeavalla alueella. Itse selvitysvelvollisuudesta ei voida poiketa. Selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueesta poikkeamisen edellytyksenä on, että selvitysalueella on riittävät edellytykset vastata lakisääteisten palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta. Ministeriö voi myöntää poikkeuksen vain palvelujen edellyttämää väestöpohjaa koskevan selvitysperusteen osoittamasta alueesta. Poikkeaminen on vastoin alueen etua silloin, kun se estää alueen muita kuntia muodostamasta toiminnallisia ja alueellisesti ehyitä selvitysalueita. Rautavaaran kunta on hakenut valtiovarainministeriöltä poikkeamista selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueesta. Kunnassa on 1813 asukasta. Ministeriön tulee lain 4 i 3 momentin mukaisesti ennen poikkeamista koskevan päätöksen tekemistä neuvotella niiden kuntien kanssa, joita päätös koskisi. Tällöin kuullaan myös poikkeamista hakeneen alueen ympäryskuntia, jotta voidaan arvioida, onko kuntarakennelain edellytykset täyttävän suuremman selvitysalueen muodostaminen mahdollista. Selvitysalueille, joiden laajentaminen ei ympäryskuntien tekemien päätösten ja kuntien toiminnallisen suuntautumisen mukaan ole mahdollista, voidaan myöntää poikkeus, jos kuntarakennelain mukaiset muut poikkeamisen edellytykset täyttyvät.

4 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtiovarainministeriö pyytää jakelussa mainituilta kunnilta lausuntoa siitä, haluavatko ne tehdä kuntarakennelain mukaisen selvityksen yhdessä Rautavaaran kunnan kanssa. Lausunnot pyydetään toimittamaan mennessä sähköpostitse valtiovarainministeriöön, osoitteeseen Tarvittaessa valtiovarainministeriössä järjestetään tilannetta koskeva neuvottelu alueen kuntien kanssa. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Esityslistan liite numerotta: -Valtiovarainministeriön kirje /Lausuntopyyntö kunnilta mennessä Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi valtiovarainministeriön kirjeen koskien lausuntopyyntöä haluavatko Juankosken kaupunki, Juuan kunta, Kuopion kaupunki, Lapinlahden kunta, Nurmeksen kaupunki, Sonkajärven kunta, Sotkamon kunta ja Valtimon kunta tehdä kuntarakennelain mukaisen selvityksen yhdessä Rautavaaran kunnan kanssa. Lausunnot toimitettava mennessä valtiovarainministeriöön. 2. valita Rautavaaran kunnan viralliset neuvottelijat valtiovarainministeriön järjestämään tilannetta koskevaan neuvotteluun alueen kuntien kanssa. Neuvottelun ajankohdan VM:n ilmoittaa myöhemmin. Valittiin Rautavaaran kunnan virallisiksi neuvottelijoiksi: Ehdottaja: jäsen: varajäsen: Jorma Korhonen - Matti Ahonen - Marita Riekkinen Rauha Partanen - Matti Matikainen Mika Mustonen - Veijo Oinonen - Mika Mustonen Rauha Partanen - Kirsi Kokkonen. Khall 106 Valtiovarainministeriö on tehnyt päätöksen Rautavaaran kun nan hakemukseen selvitysalueesta poikkeamisesta. Päätöksen ovat allekirjoittaneet hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkunen ja neuvotteleva virkamies Anu Hernesmaa. Rautavaaran kunta haki poikkeamista kuntarakennelain mukaisesta selvitysvelvollisuudesta.

5 Kunnanhallitus Kunnassa asukkaita Kunta perusteli hakemustaan sillä, että Rautavaaran kunnan kannalta ei muodostu toiminnallista kokonaisuutta minkään muun kunnan tai kuntien kanssa. Perusteena ovat erityisesti harva asutus ja pitkät välimatkat. Rautavaaran kunta täyttää harvaa asutusta koskevan poikkeamisperusteen. Valtiovarainministeriö on kirjeellään pyytänyt Juankosken kaupungilta, Juuan kunnalta, Kuopion kaupungilta, Lapinlahden kunnalta, Nurmeksen kaupunginilta, Sonkajärven kunnalta, Sotkamon kunnalta ja Valtimon kunnalta lausuntoa siitä, haluavatko ne tehdä kuntarakennelain mukaisen selvityksen yhdessä Rautavaaran kunnan kanssa. Ympäryskunnilla ei ole tässä vaiheessa aikeita käynnistää selvitystä yhdessä Rautavaaran kunnan kanssa. Valtiovarainministeriö hylkää Rautavaaran kunnan hakemuksen kunta-rakennelain 4 c :ssä säädetyn palveluperusteen osoittamasta alueesta poikkeamiseen. Kuntarakennelain 4 c : - alle asukkaan kunnan on selvitettävä kuntien yhdistymistä palveluperusteella - alle asukkaan kunnan on yhdessä muiden kuntien kanssa selvitettävä yhdistymistä alueella, jossa on; 1) palveluiden järjestämisen, rahoittamisen ja kehittämisen kannalta riittävä väestöpohja sekä kyky riittävään omaan palvelutuotantoon; 2) erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen kannalta vähintään noin asukasta; sekä 3) perusopetuksen laadukkaan ja yhdenvertaisen järjestämisen kannalta alle yksivuotiaiden ikäluokan koko vähintään noin 50. Valtiovarainministeriön tekemä päätös hylätä Rautavaaran kunnan poikkeamishakemus merkitsee sitä, että kunta etenee kunnanvaltuuston kokouksessa nro 6/ :ssä 79 tekemän päätöksen mukaisesti: - Koska kunnassa ei ole todellista liitoshalukkuutta, on selvitysvelvollisuus perusteltua toteuttaa palveluyhteistyöselvityksenä. Tällöin toteutettavasta selvityksestä jää konkreettista hyötyä jatkotoimenpiteitä varten. Soveltuvia kuntia palveluyhteistyöselvityksen tekemiseen olisivat KYSTERIn Koillis- Savon palveluyksikön kunnat Juankoski ja Kaavi sekä naapurikunnat Lapinlahti ja Siilinjärvi. - Rautavaaran kunta neuvottelee tarvittaessa myös muiden palveluyhteistyöselvitykseen liittymisestä kiinnostuneiden kuntien kanssa. - Asettaa palveluyhteistyöselvityksen takarajaksi perustuslakivaliokunnan linjauksen vähintään kuusi (6) kuukautta sosiaali- ja terveysuudistuksen (SoTe-järjestämislaki) voimaantulon lainvoimaisuudesta. - Sosiaali- ja terveystoimen järjestämislain voimaantulo edellyttää kuntien itsehallinnollisen aseman syvällisempää arviointia eli ns. vastuukuntamallin perustuslainmukaisuuden arviointia.

6 Kunnanhallitus Ministeriön ennakkoarvio ajankohdasta on kevät 2014, jonka jälkeen kunta-rakennelakiin tehtäisiin täsmennys ko. ajankohdasta käynnistyvästä 6 kk kuntaliitosselvitysaikarajoitteesta. -Tällöin liitosselvitykset tulisi olla käsiteltyinä kunnissa loppuvuodesta Tällä palveluyhteistyöselvityksellä täytetään kuntarakennelain selvitysvelvollisuus ja samalla kartoitetaan yhteistyön tiivistämistä halukkaiden kuntien kanssa. Rautavaaran kunnan kuntaliitoksia parempi vaihtoehto on lisätä aidosti ja avoimesti kuntien välistä yhteistyötä, joka rakentuu yhteisistä tarpeista käsin. Esityslistan liitteet 1,2, 3 ja 4: - Valtiovarainministeriön päätös Valtiovarainministeriön kirje /Lausuntopyyntö kunnilta mennessä - Pohjois-Savon kuntien ilmoitukset kuntarakennelain velvoitteisiin - Suomen Kuntaliitto: Käynnissä olevat kuntajakoselvitykset Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää kuntarakennelain (1698/2009) velvoittamana: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi valtiovarainministeriön tekemän hylkäämispäätöksen Rautavaaran kunnan hakemukseen kuntarakennelain 4 c :ssä säädetyn palveluperusteen osoittamasta alueesta poikkeamiseen. Kuntarakennelain 4 g :n mukaan poiketa voidaan vain selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueesta. Lain mukainen poikkeamismahdollisuus merkitsee lain 4 b :ssä säädetyn selvitysvelvollisuuden täyttävän selvityksen tekemistä selvitysperusteista poikkeavalla alueella. Kuntarakennelain 4 b :n mukaisesta selvitysvelvollisuudesta ei voida myöntää poikkeusta yksittäiselle kunnalle. Itse selvitysvelvollisuudesta ei voida poiketa. 2. esittää kuntarakennelain 4 g :n mukaisesti valtiovarainministeriölle, että lain edellyttämä kuntajakoselvitysvelvollisuus toteutettaisiin palveuyhteistyöselvityksenä. Kunta esittää palveluyhteistyöselvityksen tekemistä KYSTERIn Koillis-Savon palveluyksikön kuntia: Juankoski ja Kaavi sekä naapurikuntia Siilinjärvi ja Lapinlahti. 3.tällä palveluyhteistyöselvityksellä täytetään kuntarakennelain selvitysvelvollisuus ja samalla kartoitetaan yhteistyön tiivistämistä Juankosken, Kaavin, Siilinjärven ja Lapinlahden kuntien kanssa. Rautavaaran kunnalle kuntaliitosta parempi vaihtoehto on lisätä aidosti ja avoimesti kuntien välistä yhteistyötä, joka rakentuu yhteisistä tarpeista käsin. (kunnanvaltuusto nro 6/ ).

7 Kunnanhallitus RAUTAVAARA-SAVOTTA: VUODEN 2014 TALOUSARVION TOTEUTUMAVERTAILU AJALTA Khall 107 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 7/ :ssä Rautavaaran kunnan talousarvion 2014 ja taloussuunnitelman vuosille Kuntatalous on yksi keskeisimmistä valtioneuvostomme asettamista kuntarakenneuudistusta ohjaavista kriteereistä. Talousarvion toteutumavertailu ajalta sisältää: 1. Verotulojen kertymä: ,34 /Tot%: 19,1% (hyvä) 2. Valtionosuudet: ,00 /Tot%:16,7% (ok) 3. Toimintatuotot (ulkoiset erät): ,12 /Tot%: 13,5% (tyydyttävä) 4. Toimintamenot (ulkoiset erät): ,90 /Tot%: 14,4% (ok) 5. Toteutuman tulosalueittain (ulkoiset erät: okey) 6. Investoinnit: varattu ,00 /toteutunut ,01 /Tot%:1,0 Tasaisella taulukolla toteutuman tulee olla 16,7 %. Tilikauden vuosikate osoittaa ,04. Suunnitelman mukaiset eli Sumu-poistot (arvio). Tilikauden tulos ,04 (arvio). Kunnan talous tulee pysyttää vakaalla pohjalla ja talouden tulee mahdollistaa kunnan palveluiden tasaisen, vakaan, häiriöttömän ja oikea-aikaisen tarjonnan sekä kehittämisen lainsäädännön ja ennalta määrättyjen periaatteiden mukaan. RAUTAVAARA-SAVOTA:ssa on keskeistä hoitaa kunnan palvelutuotanto mahdollisimman hyvin ja käyttötaloutta säästäväisesti Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - kunnan talousarvion toteutumavertailu ajalta : * 1)Tuloslaskelma 2) Hallintokunnat 3a) Investoinnit 3b) Vesihuolto Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi vuoden 2014 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta ja seurata kuukausittain Rautavaaran kunnan talouskehitystä: analyysi ja käyttötaloussuunnitelma. Rautavaaran kunnan talousarvion seurannassa toteutetaan Rullaavaa budjettia ja talouden vakaana pitämistä. 2. antaa vuoden 2014 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta tarkastuslautakunnalle ja valtuustolle tiedoksi. Toteuttamisvastuu: - kunnanjohtaja, kunnanhallitus, kaikki tulosalueet ja lautakunnat, kunnan konsernihallinto

8 Perusturvalautakunta Kunnanhallitus ITÄ-SUOMEN PÄIHDEHUOLLON KUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN ALKAEN Perusturvaltk 29 Rautavaaran kunnan kunnanhallitus antoi / 202 perusturvalautakunnan / 46 valmistelun pohjalta Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisesta lausunnon seuraavan sisältöisenä: Perusturvajohtajan päätösehdotus: 1) Perussopimusluonnoksen muutos 3 /Kuntayhtymän tehtävät kohtaan esitetty psykososiaalisten palvelujen järjestäminen tarpeen mukaan päihdehuollon palvelujen lisäksi on kannatettava. Tämä tehtävien laajentaminen ei saa aiheuttaa lisäkustannuksia kunnille muutoin kuin suoriteperusteisen laskutuksen osalta. 2) Perussopimusluonnoksen muutos 11 /Jäsenkuntien osuudet ja vastuu kohtaan esitetty jäsenmaksu (500 /v) katsotaan kohtuulliseksi Rautavaaran kunnan osalta. 3) Muilta osin perusturvalautakunnalla ei ole huomautettavaa perussopimuksesta. Päätöksen teon pohjana esityslistan liitteenä numerotta oli luonnos uudesta perussopimuksesta. Muutokset ja lisäykset oli merkitty luonnokseen tummennetulla tekstillä. Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä/tuustaipaleen kuntoutumiskeskus pyytää saapuneella kirjeellä jäsenkuntien päätöstä perussopimuksen muuttamisesta mennessä. Perussopimusluonnoksesta ( alkaen) on poistettu aiemmassa sopimusluonnoksessa :n 11 mom. 2, missä oli määritelty vuosittaisen jäsenmaksun suuruus alle ja yli asukkaan kunnille. Esityslistan liitteenä numerotta: Kirjeen liitteenä on perussopimus ( ) ja uusi perussopimusluonnos alkaen. Muutokset lisäykset on merkitty luonnokseen tummennetulla tekstillä. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle lausuntonaan seuraavaa: 1) Perussopimusluonnoksen muutos 3 /Kuntayhtymän tehtävät kohtaan esitetty psykososiaalisten palvelujen järjestäminen tarpeen mukaan päihdehuollon palvelujen lisäksi on kannatettava. Tämä tehtävien laajentaminen ei saa aiheuttaa lisäkustannuksia kunnille muutoin kuin suoriteperusteisen laskutuksen osalta.

9 Perusturvalautakunta Kunnanhallitus ) Perussopimusluonnoksen muutos 14/Suoritteiden hinnoittelu ja laskutus; lisäys: Hallitus voi kuitenkin soveltaa muita hinnoitteluperusteita ja hintoja tilanteen vaatiessa ja lain säädännön salliessa. Lisäystä ei tule hyväksyä. 3) Muilta osin perusturvalautakunnalla ei ole huomautettavaa perussopimuksesta. Päätösehdotus merkittiin yksimielisesti lautakunnan päätökseksi. Khall 108 Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä toivoo valtuuston pää töstä perussopimuksen muuttamiseksi mennessä. Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat: perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puh kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp:t: Esityslistan liitteenä numerotta: - Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä/tuustaipaleen kuntoutumiskeskuksen vanha perussopimus (voimaantulopäivä ) - uusi perussopimusluonnos alkaen. Muutokset lisäykset on merkitty luonnokseen tummennetulla tekstillä Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. esittää seuraavat muutokset Perussopimusluonnokseen: - muutos 3 /Kuntayhtymän tehtävät kohtaan esitetty psykososiaalisten palvelujen järjestäminen tarpeen mukaan päihdehuollon palvelujen lisäksi on kannatettava. Tämä tehtävien laajentaminen ei saa aiheuttaa lisäkustannuksia kunnille muutoin kuin suoriteperusteisen laskutuksen osalta. - muutos 14/Suoritteiden hinnoittelu ja laskutus; lisäys: Hallitus voi kuitenkin soveltaa muita hinnoitteluperusteita ja hintoja tilanteen vaatiessa ja lain säädännön salliessa. Lisäystä kunta ei hyväksy. 3. muilta osin Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän perussopimusluonnos tyydyttää kuntaa ja esitetyt muutokset ovat pääosin perusteltuja. Voimaantulopäivä on kannatettava.

10 Perusturvalautakunta Kunnanhallitus LÄHIHOITAJAN TYÖSUHTEEN TÄYTTÄMINEN ALKAEN/TÄYTTÖLUPA Perusturvaltk 35 Vanhuspalveluissa vapautuu eläköitymisestä johtuen lähihoitajan työsuhde alkaen. Kelpoisuusvaatimuksena lähihoitajan tehtävään on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 872/2005) 8 :n mukainen kelpoisuus, minkä lisäksi edellytetään aitoa kiinnostusta vanhus- ja vammaistyöhön, tiimityöskentelyvuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja sekä motivaatiota kehittää laajaalaisesti osaamistaan. Lisäksi noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Valitun on ennen tehtävän vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan voimaan tullut vanhuspalvelulaki muun muassa edellyttää, että iäkkäälle henkilölle tarjottavien sosiaali- ja terveyspalvelujen on oltava laadukkaita ja niiden on turvattava hänelle hyvä hoito ja huohuolenpito ( 19) sekä toimintayksikön henkilöstön määrä, koulutus ja tehtävärakenne vastaavat toimintayksikön palveluja saavien iäkkäiden henkilöiden määrää ja heidän toimintakykynsä edellyttämää palvelun tarvetta ja mikä turvaa heille laadukkaat palvelut ( 20). Perusturvassa ja vammais- ja vanhustenhuollossa tarvitaan osaavia, vakinaisia ammatilliset kelpoisuudet omaavia työntekijöitä toteuttamaan palvelurakennemuutosta sekä laaja-alaista hoivatyötä koko perusturvan alueella. Tehtäväkuvaus on laadittu (liitteenä numerotta). Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää 1) pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa lähihoitajan työsuhteen täyttämiseen alkaen toistaiseksi vanhus- ja vammaishuoltoon. Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 8 :n mukainen kelpoisuus, minkä lisäksi edellytetään aitoa kiinnostusta vanhus- vammaistyöhön, tiimityöskentely-, vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja sekä motivaatiota kehittää laaja-alaisesti osaamistaan. Lisäksi noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. 2) että, valitun on ennen tehtävän vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. 3) esittää kunnanhallitukselle, että tehtäväkohtaiseksi palkaksi vahvistetaan 2.035,70 /kk, KVTES, hinnoittelukohta 04SOS06A. Palkkaus perustuu työntekijöiden palkkojen harmonisointiin koko hoivaketjussa.

11 Perusturvalautakunta Kunnanhallitus ) julistaa lähihoitajan toimen haettavaksi täyttöluvan käsittelyn jälkeen. 5) tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa Julkilukemalla. Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti. Khall 109 Kunnanhallitus päätti kokouksessa nro 1/ :ssä 3 antaa vuoden täytäntöönpano-ohjeen. Kohta 5. Henkilöstömenot: Palkkaukseen ja sosiaaliturvamenoihin varattuja määrärahoja ei saa käyttää muihin tarkoituksiin. Kunkin avoimeksi tulevan viran/toimen kohdalla selvitetään aina ensin mahdollisuus tehtävien hoitamiseksi jo olemassa olevalla henkilökunnalla. Mikäli tämä ei ole mahdollista, kunnanhallitukselta haetaan lupa viran/toimen täyttämiseen. Lupa haetaan toistaiseksi voimassaolevien virka- /työsuhteiden täyttämiseen. Määräaikaiseen ja tilapäisten virkojen/toimien täyttämiseen ei täyttölupaa tarvita. Esityslistan liite numerotta: - Lähihoitajan tehtäväkuvaus (työsuhde) Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. myöntää täyttöluvan lähihoitajan työsuhteen täyttämiseen alkaen toistaiseksi vanhus- ja vammaishuoltoon. Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 8 :n mukainen kelpoisuus, minkä lisäksi edellytetään aitoa kiinnostusta vanhus- vammaistyöhön, tiimityöskentely-, vuorovaikutus- ja yhteis-työtaitoja sekä motivaatiota kehittää laaja-alaisesti osaamistaan. 2. toimen täytössä noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa ja valitun on ennen tehtävän vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. 3. vahvistaa tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2.035,70 /kk, KVTES, hinnoittelukohta 04SOS06A. Palkkaus perustuu työntekijöiden palkkojen harmonisointiin koko hoivaketjussa.

12 Perusturvalautakunta Kunnanhallitus ASUMISPALVELUT/MIELENTERVEYSKUNTOUTUJAT/TARVITTAVAT MUUTOKSET TA KÄYTTÖTALOUS- JA INVESTOINTIOSAAN Perusturvaltk 39 Rautavaaralla mielenterveyskuntoutujille asumispalveluja tuottava Kuntoutumis- ja päiväkeskus Ilona Oy on ilmoittanut lopettavansa yksikön toiminnan Rautavaaralla Perusturvajohtajan päätösehdotus: Yritys on ollut myytävänä, mutta saadun tiedon mukaan yritykselle ei ole löytynyt ostajaa. Seitsemän asukaspaikan tehostettu asumispalveluyksikkö toimii Rautaharjussa kunnan vuokratiloissa, mitkä kunta remontoi keväällä 2013 ennen yritystoiminnan käynnistymistä. Aluehallintovirasto on hyväksynyt tilojen käyttötarkoituksen. Rautavaaralaisia hoivakodissa asuu viisi. Mielenterveyskuntoutujien asumispalvelut järjestetään pääsääntöisesti sosiaalihuoltolain nojalla (mielenterveyslaki 1116/1990 5, sosiaalihuoltolaki 710/ , sosiaalihuoltoasetus 607/ ), joiden järjestämisestä vastaa kunta. Asiakkaan asema ja oikeudet määräytyvät asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (812/2000) mukaan (Asiakaslaki). Lakien ja asetusten ohella keskeinen palvelutoimintaa ohjaava asiakirja on Mielenterveyskuntoutujien asumista ja kuntouttavia palveluja koskeva kehittämissuositus (Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2007:13). Asumispalvelut on tarkoitettu henkilöille, jotka tarvitsevat eri syistä tukea ja palveluja asumisensa järjestämiseen. Tehostettua palveluasumista järjestetään paljon apua, hoivaa ja valvontaa tarvitseville. Tehostetun palveluasumisen yksiköissä asukkailla on oma huone tai asunto ja lisäksi yhteisiä tiloja. Henkilökuntaa on paikalla ympäri vuorokauden. Kunta voisi tuottaa asumispalvelut omana toimintana, mikä merkitsisi yhteisten tilojen välttämättömän irtaimen hankintaa (mm. astiat, huonekalut, kodinkoneet) sekä riittävää henkilöstöresurssointia (5-6). Ostopalvelujen osalta asumispalvelut tulisi kilpailuttaa. Esityslistan liite numerotta: - Selvitys tilanteesta Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin Perusturvalautakunta päättää käydyn keskustelun jälkeen yksimielisesti esittää kunnanhallitukselle, että: 1) mielenterveyskuntoutujien asumispalvelut järjestetään kunnan omana toimintana lukien

13 Perusturvalautakunta Kunnanhallitus ) oman toiminnan mahdollistamiseksi tarvittavan, välttämättömän yksikön yhteisten tilojen irtaimiston hankintaan varataan (investointina), mikä vaatii määrärahamuutoksen. 3) toiminnan mahdollistaminen edellyttää viiden uuden lähihoitajan toimen perustamista, joille pyydetään täyttölupaa lukien. Arvio palkkakustannuksista sivukuluineen ( ). Ostopalveluihin on varattu vuodelle 2014 yhteensä , mistä mennessä tulee käytetyksi , erotus Arvioitu määrärahamuutostarve vuonna 2014 kokonaisuudessaan on noin , minkä kattamista perusturvalautakunnan määrärahoista kolmen kuukauden ( ) toteuman jälkeen on vaikea arvioida. Perusturvalautakunta toivoo asian pikaista käsittelyä, jotta asukkaiden jatkohoiva voidaan toteuttaa inhimillisesti ja asiakaslähtöisesti ilman katkoksia. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti. Khall 110 Kuntoutumis- ja päiväkeskus Ilona Oy ilmoittaa saapu neella maililla irtisanovansa kaikki vuokraamansa tilat Rauta-vaaran kunnalta osoitteesta Kotitie 1 D Viimeinen käyttö-päivä on Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat: perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puh kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp:t: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Selvitys tilanteesta /Mielenterveyskuntoutujat Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. järjestää mielenterveyskuntoutujien asumispalvelut kunnan omana toimintana lukien. 2. tehdä :n määrärahamuutoksen perusturvatoimen vuoden 2014 talousarvion inventointiosaan käytettäväksi oman toiminnan mahdollistamiseksi tarvittavan, välttämättömän yksikön yhteisten tilojen irtaimiston hankintaan.

14 Kunnanhallitus kattaa :n määrärahanmuutoksen tulosalue II/perusturvatoimen vuoden 2014 talousarvion varatuista investointimäärärahoista. 4. hyväksyä vuoden 2014 talousarvion käyttötalousosaan :n määrärahamuutoksen tulosalue II/perusturvatoimi viiden (5) uuden lähihoitajan toimen perustamiseen. Määrärahamuutos katetaan arvioitua paremmalla rahoituksella. Arvio palkkakustannuksista sivukuluineen ( ). Ostopalveluihin on varattu vuodelle 2014 yhteensä , mistä mennessä tulee käytetyksi , erotus kunnanhallitus perustaa kunnan asumispalveluihin viisi (5) uutta lähihoitajan tointa alkaen ja myöntää niille täyttöluvat lukien ehdolla, että valtuusto hyväksyy toimien perustamiseen tarvittavat määrärahat ja TA-2014 muutokset (kunnanhallitus nro 1/ : Vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet). 6. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Perustelut: - selvitys tilanteesta /Mielenterveyskuntoutujat liitteenä. Merkitään, että perusturvajohtaja Helvi Mustonen selvitti asiaa klo

15 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus KOTITIE 3 RIVITALON PUTKI- JA SAUNAREMONTTI/TA-2014/INVESTOINTIOSAN MUUTOS Tekn. ltk. 17 Rautavaaran kunta omistaa kaksi rivitaloa osoitteessa Kotitie 3. Talot on rakennettu vuoden 1975 jälkeen. Kiinteistönhuollon toimesta on havaittu putkivuoto. Selvitystyön yhteydessä on käynyt ilmi, että lämmitysjärjärjestelmään on ollut tarve lisätä vettä aika-ajoin. Hävikki on ollut välillä vähäisempää. Selvää syytä hävikille ei aikaisemmin ole ollut tiedossa. Kunnaninsinöörin ehdotus: Nyt ilmennyt vuoto on paikastettu talojen väliseen runkolinjaan, joka vuottaa päätyhuoneiston alta, vaatehuoneen kohdalta. Tarkemmassa selvityksessä on ilmennyt, että runkoputken kuoren ja eristeen sisään on päässyt vettä, joka on ruostuttanut putkistoa myös ulkoa päin. Runkoputki on nyt vaihdettu. Koska rakennuksen putkijärjestelmät on aikanaan rakennettu ns. pohjalaatan alle, on tässä yhteydessä vahinkojen välttämiseksi, syytä uusia koko lämmitys ja käyttövesijärjestelmä. Samalla saadaan aikaiseksi parempi vesikierto lämmitysjärjestelmään ja toimiva lämmönsäätöjärjestelmä, toimivan patterisäätöjärjestelmän avulla. Alkaneen putkiremontin yhteydessä on selvitetty yhteisissä tiloissa olevan saunan ja pesuhuoneen kuntoa avaamalla rakenteita. On selvinnyt, että vesieristeiden ja pintamateriaalien uusimiseen on tarvetta. Saunan ja pesuhuoneen puurakenteita on uusittava, korvattava esim. harkkorakenteilla. Myös höyrysuluissa ja rakenteiden kosteusteknisissä ominaisuuksissa on parannettavaa. Saunaan on rakennettavaa myös ilmanvaihto. Runkoputkilinjaa avattaessa on ilmennyt, että rakennuksessa ei ole löytynyt kaivetusta kohdasta salaojaputkistoa. Routaeristeiden määrä on tarkistettava kuntotarkastuksen yhteydessä, sillä patteriverkostoputken muuttaminen pois sokkelin vierestä lattian alta, muuttaa rakennuksen sokkelin ja lattian alapuolisten kerrostenlämpötilaa. Mikäli routaeristeitä on lisättävä, on samalla rakennettava kattovesien viemäröinti ja poistettava nykyiset vedenohjaajat käytöstä. Koska kyseessä on asunrakennus ja sellaisenaan suhteellisen käyttökelpoinen, on em. seikat huomioiden perusteltua tehdä putkiremontti ja sauna- pesutilojen kunnostus. Samalla on syytä lisätä huoneistokohtaiset raitisilman tuloventtiilit, jolloin vältytään rakenteiden läpi tulevien epäpuhtauksien joutumista huonetilaan. Kokonaiskustannusarvio remontille on , mukaan lukien putkija yhteisien tilojen märkätilat. Routaeristeiden ja sadevesiviemäröinnin työt ja tarvikkeet eivät kuulu tähän kustannusarvioon.

16 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kustannukset tarkentuvat kuntotarkastuksen jälkeen. Putki- ja mahdolliset sähkötyöt suoritetaan sopimusurakoinnin kautta. Esitän kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että määräraha siirretään kustannuspaikalta Oppilas-asuntolan peruskorjaus 9315, kustannuspaikalle Kotitie 3 putkiremontti ja yhteisien tilojen kunnostus. Hyväksyttiin keskustelujen jälkeen esitetyllä tavalla Khall 111 Kuntalain (KuntaL 28) mukaan kunkin vuoden talousarvioon tehtävät muutokset on hyväksyttävä talousvuoden aikana ennen tilikauden päättymistä. Kunnanhallitus on kokouksessa nro 1/ :ssä 3 hyväksynyt vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Ohjeiden mukaan tuloalueiden määrärahoja ei saa ylittää eikä siirtää toiselle tulosalueelle ilman valtuuston päätöstä. Valtuustolta on haettava ylitys- tai siirtopäätös heti kun tarve on ilmennyt. Investointiosan määrärahat ovat hankekohtaisesti sidottuja. Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat: kunnaninsinööri Jorma Berg puh kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp:t: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. tehdä euron muutoksen teknisen toimen vuoden 2014 talousarvion investointiosaan käytettäväksi kunnan omistaman kiinteistön Kotitie 3 putkiremonttiin ja yhteisien tilojen kunnostukseen. 2. kattaa määrärahan siirron vuoden 2014 talousarvion kustannuspaikalta Oppilasasuntolan peruskorjaus 9315, kustannuspaikalle Kotitie 3 putkiremontti ja yhteisien tilojen kunnostus. Vuoden 2014 talousarviossa varattiin Oppilasasuntolan peruskorjaukseen euron määräraha Savon Controlteamin tekemän kuntoarvion perusteella. 3. tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Merkitään, että varajäsen Aki Karmitsa poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.

17 Kunnanhallitus Kunnanhallitus YHTEISPALVELUSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN/POLIISIN TARJOAMAT PALVELUT Khall 167 Pohjois-Savon poliisilaitos on aloittanut toimintansa vuoden 2009 alusta. Muutos on merkinnyt myöskin organisaation ja palvelupisteiden muutoksia maakunnan alueella. Valtioneuvosto on hyväksynyt Pohjois- Savon poliisilaitokselle palveluverkoksi seuraavat poliisiasemat: Kuopion pääpoliisiasema, Iisalmen pääpoliisiasema, Juankosken poliisiasema, Suonenjoen poliisiasema ja Varkauden poliisiasema. Lisäksi on hyväksytty poliisilaitokselle palvelupisteet Nilsiän kaupunkiin sekä Leppävirran ja Siilinjärven kuntiin. Nämä ovat toimipaikkoja, joissa poliisilaitoksella on sijoitettuna omaa henkilöstöä. Muilta osin poliisilaitos siirtyi yhteispalvelun ja muiden korvaavien palveluiden varaan. Niiden kuntien kanssa, joissa enää ei ole poliisin kiinteää toimipaikkaa, on neuvoteltu poliisilaitoksen ja kuntien kesken yhteispalvelusopimuksesta, jossa kunta ottaa korvausta vastaan hoidettavakseen tiettyjä ennalta sovittuja poliisilaitoksen tehtäviä kunnanvirastossa. Rautavaaran kunnan ja Pohjois-Savon poliisilaitoksen kesken on valmisteltu neuvotellen yhteispalvelusopimus, joka on esityslistan liitteenä nro 7. Sen mukaan kunta toimeksisaajana huolehtii lomakkeiden, esitteiden ja julkaisujen jakelusta, informaatiosta yleisölle, opastamisesta sekä hakemusten vastaanotosta ja rajatusti myös jakelusta. Toimipaikka on kunnan vaihteessa kunnantalolla ja siellä hoidetaan normaalien työtehtävien ohella poliisilaitoksen tehtäviä. Poliisilaitos maksaa korvauksena tämän sopimuksen piiriin kuuluvien tehtävien hoitamisesta korvauksena 200 kuukaudessa. Poliisilaitos järjestää omalla kustannuksellaan yhteispalvelua hoitavan henkilöstön kouluttamisen tehtäviinsä. Tehtävät on tarkoitus hoitaa nykyisin kunnan vaihdetta hoitavien henkilöiden toimesta. Tarvetta lisähenkilöstön palkkaamiseen ei ole tämän järjestelyn vuoksi. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteen nro 7 mukaisen yhteispalvelusopimuksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 112 Itä-Suomen poliisilaitos/lupapalvelut-linjan apulaispoliisipäällikkö Jarmo Nykänen on lähettänyt Rautavaaran kunnalle päityn kirjeen: Valtioneuvoston antaman kehyspäätöksen ja Sisäministeriön asettaman poliisin hallintorakenneuudistuksen (Pora III) mukaisesti poliisihallinnossa on toteutettu hallintorakenneuudistus. Paikallispoliisin uusi organisaatiomalli tuli voimaan Etelä-Savon, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon poliisilaitoksista muodostettiin näiden maakuntien alueelle Itä-Suomen poliisilaitos.

18 Kunnanhallitus Organisaatiomuutoksen takia on syytä tarkastella voimassa olevia sopimuksia ja niiden tarpeellisuutta. Pohjois-Savon poliisilaitos ja Rautavaaran kunta ovat solmineet vuonna 2009 toistaiseksi voimassa olevan yhteispalvelusopimuksen. Tämän sopimuksen tarpeellisuutta ja / tai sisältöä on nyt tarkasteltavana. Lupahallinnon tulevaisuuden näkymät Poliisin lupapalveluissa on viime vuosina tapahtunut voimakkaita muutoksia. Ajokorttien ja passien osalta prosesseja on kehitetty siten, että valmis asiakirja on noudettavissa läheiseltä R-kioskilta. Tällä tavoin on ollut mahdollista tarjota asiakkaille huomattavasti laajempi palveluverkko ja lisäksi R-kioskien aukioloajat ovat selkeästi laajemmat kuin valtion virastoissa. Poliisin lupapalvelut ovat lisäksi voimakkaasti menossa sähköisen asioinnin suuntaan. Parhaillaan on lausunnolla hallituksen esitys passilain muutoksesta. Toteutuessaan muutos astuisi voimaan lokakuussa Esityksen tavoitteena on lisätä passia hakevien asiakkaiden asioinnin sujuvuutta ja joutuisuutta mahdollistamalla passihakemuksen vireillepano sekä tietyissä tilanteissa uuden passin myöntäminen ilman henkilökohtaista asiointia viranomaisessa. Jos hakijalle on myönnetty edellinen passi hakemusta edeltävän kuuden vuoden aikana ja hän on tuolloin asioinut henkilökohtaisesti viranomaisessa, hakijalle voitaisiin myöntää uusi passi kevennetyssä hakemusmenettelyssä. Edellytyksenä olisi, että aiempaa passia varten olisi otettu hakijan sormenjälkinäytteet ja nimikirjoitusnäyte. Kevennetty hakemusmenettely koskisi yli 12-vuotiaita hakijoita. Kevennetyssä hakemusmenettelyssä passin hakeminen ja maksaminen onnistuisi esim. henkilön kotona tietokoneyhteydellä ilman käyntiä poliisilaitoksella. Ainoastaan passin noutaminen R-kioskilta edellyttäisi fyysistä liikkumista. Ajokorttien osalta on suunnittelu käynnissä siten, että ajokorttiasiat kokonaisuudessaan siirtyisivät alkaen Trafille. Poliisi ei siis jatkossa myöntäisi ajokortteja. Ainoastaan ajokortteihin liittyvät seuraamusasiat (esim. ajokiellot) jäisivät poliisille. Poliisin lupapalveluiden tavoitteena on, että vuoteen 2020 mennessä lupapalvelut olisivat pitkälti sähköisessä prosessissa. Poliisin tarjoamat palvelut yhteispalvelupisteissä Poliisin tarjoamien lupapalvelujen palveluvalikoima ja kysyntä yhteispalvelupisteissä on varsin marginaalinen huomioiden lupapalvelujen kokonaistarjonta. Tämä johtuu siitä, että suurin osa poliisin tarjoamista lupapalveluista edellyttää lainsäädännön mukaan asiakkaan konkreettista käyntiä poliisin toimipisteessä. Tällaisia palveluja ovat esim. ampuma-aseluvat, ajokortit ja passit.

19 Kunnanhallitus Poliisilaitoksen kannalta tarkasteltuna poliisin lupapalvelujen mukanaolon Rautavaaran yhteispalvelupisteessä voi perustellusti kyseenalaistaa. Lupapalveluiden suurin käyttäjäryhmä on ns. aktiiviväestö eli vuotiaan. Näiden henkilöiden käyttäytyminen ja liikkuminen on muuttunut, sähköisten välineiden hallitseminen ja käyttömahdollisuudet ovat lisääntyneet. Poliisilaitos ei siis näe tarvetta poliisin mukanaololle Rautavaaran yhteispalvelupisteessä. Kuitenkin jos kunta näkee poliisin mukanaololle perusteita, on poliisilaitos valmis neuvottelemaan voimassa olevan yhteispalvelusopimuksen päivittämisestä. Rautavaaran kunnan ja poliisilaitoksen allekirjoitettua yhteispalvelusopimuksen kustannusjakoa muutettiin (kunnanhallituksen päätös ) suoriteperusteiseksi Aikaisemmin käytössä oli ns. könttäkorvaus, jolloin hinta oli 200 /kk. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Esityslistan liitteet numerotta: - voimassa oleva Yhteispalvelusopimus Itä-Suomen poliisilaitos/lupapalvelut-linja/apulaispoliisipäällikkö Jarmo Nykäsen kirje ja Poliisi Itä-Suomessa (organisaatio) Kj:n ehdotus: Rautavaaran kunnanhallitus päättää antaa poliisin ja kunnan yhteispalvelusopimuksen muuttamisesta seuraavan lausunnon: 1. kunta katsoo, että asiassa on edettävä voimassa olevasta yhteispalvelusopimuksen mukaisesti. Sopimus tuli voimaan ja on voimassa toistaiseksi. Sopimuksen kohta 9: Tämän sopimuksen tulkinnan ja sopimuksen piiriin kuuluvien asioiden erimielisyyksien osapuolet sitoutuvat järjestämään yhteisen neuvottelutilaisuuden kahden viikon kuluessa toisen osapuolen vaatimuksesta. Kunta esittää asiasta yhteistä neuvottelua. 2. kunnan ikärakenne (yli 65 vuotiaita kunnan väestöstä n. 32%), pitkät välimatkat ja harva asutus tulee aina huomioida, kun mietitään valtion paikallishallinnon eli poliisitoiminnan ja asiakaspalvelujen saatavuutta. yheispalvelupisteessä. Kunnan syrjäisyysluku on 1,4 (Valtioneuvoston asetu kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annettu laki /1732/Kuntien syrjäisyysluvut) 3. kunta pitää erittäin huolestuttava ja heikkona kaikkien poliisien lähtöpisteiden sijoittumista entistä kauemmaksi Rautavaraan kunnasta. Kaikkien työvuorojen alkaessa muualta johtaa se tilanteeseen, jossa suurin osa poliisin työajasta menee partioalueille kulkemiseen.

20 Kunnanhallitus kunta ymmärtää poliisihallinnon taloudellisen tilanteen, eikä esitä lisäresursseja vaan niiden uudelleen kohdentamista Itä-Suomen poliisilaitoksen alueen syrjäisille harva-kunnille. 5. kunta on esittänyt maamme poliisin palveluverkoston kehittämisessä (PORA III), että Rautavaaran kunnassa: - tulisi sijaita vähintään lähipoliisi, joka tuntee asukkaat, koulut sekä nuoriso-, terveys-, ja sosiaalisektorin. Rikosten ennaltaehkäisy onnistuu parhaiten kattavalla yhteistyöllä paikallisten toimijoiden kanssa - oman yhteispalvelupisteen perustamista ja se tulee toteuttaa muiden valtion paikallisviranomaisten kanssa yhteistyössä (Asiakaspalvelu 2014-hanke) niin, että siitä aiheutuvat kulut yhteispalvelupisteen ylläpidosta korvataan täysimääräisesti kunnalle. 6. Laajakaistakuntana olemme valmiit panostamaan asiakaslähtöiseen palvelutuotantoon (laajakaistapeitto yli 80%), jossa on mahdollista laaja informaatioteknologian (ICT) ja etätyömahdollisuuksien hyödyntäminen EU:n uudella ohjelmakaudella