PERUSOPETUKSEN PALVELUVERKON SELVITYS 2016 KUNTALAISILTA. Keskiviikko klo Harjuniityn koulu

Transkriptio

1 PERUSOPETUKSEN PALVELUVERKON SELVITYS 2016 KUNTALAISILTA Keskiviikko klo Harjuniityn koulu

2 LÄHTÖKOHDAT SELVITYSTYÖLLE Kaupunginvaltuusto Koulukiinteistöjen merkittävä korjausvelka ja tulevien vuosien investointipaineet Tervasuon ja Sammaliston alueen tilaongelma Johtamisjärjestelmä Optimoitu palveluverkko tulevaisuuden tarpeisiin Toiminnalliset ja taloudelliset näkökulmat Missä alueilla on selvä, että oman koulun tarve on olemassa pitkälle tulevaisuuteen? Onko alueita, joilla koulun toimintaedellytykset heikkenevät selvästi, eikä nykyaikaiselle koulupidolle ole mahdollisuuksia? Onko uusia investointipaineita uusille alueille? Miltä osin koulujen toimintoja ja/tai hallintoa on yhdisteltävissä? TIUKENTUVA TALOUS JA KASVUALUEIDEN PAINEET RESURSOINNEISSA

3 PALVELUVERKON OHJAUSRYHMÄ Jäsenet Andersin-Salenius Jutta, kasvatus- ja opetuslautakunnan puheenjohtaja Leppiniemi Anu, Siuro-Linnavuoren koulun rehtori (koulunjohtaja) Lähde Kari, johtava rehtori alkaen Pelvola Kirsi, kasvatus- ja opetuslautakunnan varapuheenjohtaja Pikka Pauliina, va sivistysjohtaja, ryhmän puheenjohtaja ja sihteeri Rautama Kalle, Myllyhaan koulun rehtori (virkarehtori) Kokoontumiset mukana logistiikkainsinööri Milla Valkonen mukana tilapalvelupäällikkö Jari Lehtonen , selvityksen esittely kaupunginhallitukselle ja valtuustoryhmien puheenjohtajille

4 OPPILASENNUSTE JA OPPILASMÄÄRIEN KEHITTYMINEN Selvityksen lähtökohtana on käytetty väestörekisterin mukaista syntyvyyttä Nokian alueella Oppilasennuste perustuu olemassa oleviin, todellisiin ikäluokkiin kyseisen koulun alueella Luvuissa ei ole huomioitu mahdollista muuttovoittoa tai tappiota tuleville vuosille, mutta tekstiosuudessa tilanteen kehitystä on arvioitu Oppilasmäärissä ei ole huomioitu toissijaisilla koulupaikoilla opiskelevia, paitsi kuluvan lukuvuoden oppilasmäärää esitettäessä = lähikouluperiaate Ennustetta on verrattu selvityksen toisessa luvussa vuosien 2014 ja 2015 ennusteisiin niiltä osin kun koulualueet ovat olleet vertailukelpoisia Syntyvyyttä ja ennustetta on tarkastelu pääasiassa toiminnallisten kouluyksiköiden näkökulmasta hallinnollisten yksiköiden sijaan

5 Alhoniityn koulu Harjuniityn koulu Kankaantaan koulu Koskenmäen koulu Linnavuoren koulu Myllyhaan koulu Nokian koulu Siuron koulu Taivalkunnan koulu Tervasuon koulu Tottijärven koulu Vahalahden koulu Viholan koulu Yhteensä

6 Alhoniityn koulu Harjuniityn koulu, lk:t Kankaantaan koulu Koskenmäen koulu* Linnavuoren koulu Myllyhaan koulu Nokian koulu Siuron koulu Taivalkunnan koulu Tervasuon koulu** Tottijärven koulu Vahalahden koulu Viholan koulu Yhteensä

7

8

9

10 OPPILASENNUSTEN KEHITTYMINEN KEVÄÄSTÄ 2015 KESÄÄN Erotus Muutos % LV ,5 LV ,7 LV ,5 LV ,1 LV ,4 LV ,8 Keskiarvo ,2 1,17

11 PERUSOPETUKSEN TODELLISEN OPPILASMÄÄRÄN KEHITYS VUOSINA

12 Koulukiinteistöjen korjauskustannukset tuleville vuosille Koulu /5 v. /opp. /10 v. /opp. yhteensä /oppilas Alhoniityn koulu Kankaantaan PERUS- KORJAUS PERUS- KORJAUS koulu Koskenmäen koulu Linnavuoren koulu Myllyhaan UUDIS- RAKEN- NUS koulu Nokian koulu Siuron koulu Taivalkunnan koulu *Tervasuon koulu Tottijärven koulu Vahalahden koulu Viholan koulu Emäkosken koulu Nokianvirran koulu Nokian lukio Kaikki yhteensä

13 Tulevat välttämättömät kouluinvestoinnit Myllyhaan koulu (nyt 333 oppilasta) Laajoissa kuntotutkimuksissa löytynyt kosteusvaurioita alapohjista, seinistä ja yläpohjasta Elinkaarilaskelman mukaan koulua ei kannata korjata Ylipaineistuksen ansioista tiloissa on annettu lupa jatkaa toimintaa todennäköisesti kuluvan lukuvuoden loppuun asti mahdollisesti vielä jopa lukuvuoden ajan Uuden koulun suunnittelu alkaa välittömästi, kun päätös investoinnista saadaan valmista aikaisintaan alkuvuodesta 2019 Kustannusarvio n. 12 milj.

14 Kankaantaan koulu (nyt 444 oppilasta) Koulukiinteistössä ei välittömiä toimenpiteitä aiheuttavia ongelmia Kiinteistö on kuitenkin auttamatta vanhentunut talotekniikaltaan ja toiminnallisesti Kuntoarvion mukaan peruskorjaus tulee tehdä viimeistään 2020-luvun alussa Mietitty myös uudisrakentamisen vaihtoehtoa, joka on kuitenkin peruskorjausta ja laajennustakin kalliimpi vaihtoehto Peruskorjauksen ja laajennuksen kustannusarvio n. 7,3 milj. Tredu-kiinteistöt on esittänyt kiinnostuksensa rakentaa Nokian lukiolle tilat ammattioppilaitoksen yhteyteen Kankaantaankadulle tämän vaihtoehdon myötä selvitetään Kankaantaan koulun siirtoa lukion tiloihin tilat riittävät, mutta teknisen työn tilat ja koulupiha tulisi rakentaa, sekä mahdollisesti jotain väliseiniä lukion kannalta toiminnallisesti erittäin järkevä vaihtoehto parempi vaihtoehto kuin nykyisen kiinteistön peruskorjaus ja laajennus

15

16

17 Harjuniityn koulu Alue kasvanut ja kasvaa edelleen voimakkaasti ennuste muuttunut merkittävästi vuoden aikana suunniteltu rakennettavan uudelle asukkaalle kolmen vuosikymmen aikana tasaisesti n uutta asukasta/vuosikymmen (2010-, ja 2030-luvut) lisäksi Korvolan alueella noin 50 omakotitonttia, joiden myynti aloitetaan, kun alueelle saadaan kunnallistekniikka Kesäkuun alun ennuste muuttunut lukuvuoden alkuun mennessä jo 18 oppilaalla Tulee vaatimaan selkeää lisäresursointia tulevina vuosina Oppilasmäärä nousee nopeasti nykyisestä reilu 500 oppilaasta yli 700 oppilaaseen

18

19

20 Tervasuo-Sammalisto lv lv lv lv lv lv lv a b a b a b a b a b a b yhteensä ryhmäkoko ka 21,58 21,75 21,5 20,67 21,25 20,73 20,4 luokanopettajia

21 Tervasuon ja Sammaliston alue Alueella olisi periaatteessa volyymi kaksisarjaiselle koululle, jossa opetusryhmien koot olisivat keskimäärin kohtuullisen hyvät niin toiminnallisesti kuin taloudellisestikin ja kasvun varaakin olisi Muiden investointien paine ja toisaalta selvästi laskeva oppilasennuste tulevaisuuteen aiheuttavat selkeän haasteen tämän investoinnin esittämiselle Lisäksi uusi koulu vähentäisi Koskenmäen koulun oppilasvolyymia noin 150 oppilaalla, jolloin Koskenmäen koulu olisi selkeästi liian vajaalla täyttöasteella Tervasuon ja Sammaliston alueen kaavoitussuunnitelmissa on tulossa rakentamista vielä asukkaan verran 2020-luvun loppuun mennessä Tällä hetkellä kaava on valmiina 100 uudelle tontille, joiden myynti odottaa kunnallistekniikan rakentamista On selvää, että koulun ja päiväkodin suhteen tehtävillä ratkaisuilla on vaikutusta alueen vetovoimaisuuteen

22 Tervasuon ja Sammaliston alueen vaihtoehdot, mikäli alueelle ei rakenneta omaa koulua Vuosiluokkien 2-6 oppilaat Koskenmäen koululle, Tervasuon koululle jäisi vain ensimmäisen vuosiluokan oppilaat Ratkaisu ei poistaisi päivähoidon tilaongelmaa, joka tulisi mahdollisesti ratkaista osittain yksityisten ostopalvelupaikkojen myötä Molemmat koulut olisivat täynnä ja kasvunvaraa ei juurikaan olisi olisiko tämä ratkaisu vain tekohengittämistä muutaman vuoden eteenpäin? Tervasuon koulun lakkauttaminen ja kaikkien oppilaiden siirto Koskenmäen kouluun Kaikki oppilaat eivät mahtuisi Koskenmäen kouluun, joten Koskenmäen koulun oppilaspainetta jouduttaisiin purkamaan Nokian kouluun riittäisivätkö Nokian koulun tilat?

23 Koulun ja päiväkodin laajentaminen niin, että väistötiloista päästäisiin eroon Parantaisi oppilaiden, päivähoitolasten ja työntekijöiden olosuhteita Koulussa edelleen vuosiluokat 1-2 Päiväkodissa kolme päivähoitoryhmää enemmän Olisiko tämäkään ratkaisu riittävä pitkälle tulevaisuuteen? Laajennuksen kustannukset n. 2,3 milj. Väistötiloille lisäaikaa vuoteen 2020 asti? Voidaanko tiloissa toimia laajennuksen aikana? Koulun ja päiväkodin suurempi laajennus Koulu laajennetaan vuosiluokkien 1-4 kouluksi Päiväkodissa kolme päivähoitoryhmää enemmän Laajennuksen kustannusvaikutukset n. 5,9 milj. kallis investointi eteenpäin vietäväksi tässä taloustilanteessa Ratkaisu mahdollistaisi oppilasmäärien kasvua niin Tervasuon ja Sammaliston alueella kuin myös Koskenmäen koulun alueella

24

25

26 luokanopettajia Taivalkunnan koulu lv lv lv lv lv lv lv yhteensä ryhmäkoko ka 20, ,

27 Taivalkunnan koulun lakkautus ja oppilaiden siirto Nokian kouluun Vahvuuksia ja mahdollisuuksia Taivalkunnan koulun oppilaat mahtuvat hyvin Nokian kouluun Nokian koulun kuusi vuotta sitten valmistunut koulurakennus tarjoaa nykyaikaisen ja toimivan oppimisympäristön Yhden vuosiluokkatason opetusryhmiin siirtyminen helpottaa niiden oppilaiden oppimista, joilla on oppimisvaikeuksia ja/tai haasteita itsenäisessä opiskelussa Välitön säästö n /vuosi sekä kiinteistön korjauskustannuksista vuonna vuonna ka /vuosi vuosina ka /vuosi Mahdollinen säästö (riippuvainen oppilasmäärän kehityksestä Nokian koululla) luokanopettajan virka lv 2020 alusta alkaen luokanopettajan virka lv 2021 alusta alkaen

28 Heikkoudet ja riskit Taivalkunnan koulun oppilaista lähes kaikki kuuluisivat koulukuljetusten piiriin ja kaikilla oppilailla koulumatka pitenisi Opetusryhmistä ei muodostuisi säästöjä ainakaan yhdistymisen ensimmäisinä lukuvuosina

29

30

31 luokanopettajia Vahalahden koulu lv lv lv lv lv lv lv yhteensä ryhmäkoko ka 23,5 21,

32 Vahalahden koulun lakkauttaminen ja oppilaiden siirto Tottijärven kouluun tai Nokian kouluun Vahvuuksia ja mahdollisuuksia Tottijärven koulu Muodostuisi melko vahva yksisarjainen koulu Yhden vuosiluokkatason opetusryhmiin siirtyminen helpottaa niiden oppilaiden oppimista, joilla on oppimisvaikeuksia ja/tai haasteita itsenäisessä opiskelussa Opetusryhmien koot ovat pääsääntöisesti pedagogisesti hyviä ja mahdollistavat suurimmaksi osaksi myös lisäoppilaiden ottamisen Välitön säästö sekä kiinteistön korjauskustannuksista vuonna vuonna ka /vuosi vuosina ka /vuosi luokanopettajan virka lv 2021 alusta alkaen

33 Vahvuuksia ja mahdollisuuksia Nokian koulu Oppilaat mahtuvat hyvin Nokian koulun tiloihin ja oppilasmäärän kasvu olisi edelleen mahdollista Nokian koulun kuusi vuotta sitten valmistunut koulukiinteistö on hyväkuntoinen ja uudenaikainen koulurakennus, joka tarjoaa hyvän oppimisympäristön Yhden vuosiluokkatason opetusryhmiin siirtyminen helpottaa niiden oppilaiden oppimista, joilla on oppimisvaikeuksia ja/tai haasteita itsenäisessä opiskelussa Välitön säästö vuodessa sekä kiinteistön korjauskustannuksista vuonna vuonna ka /vuosi vuosina ka /vuosi luokanopettajan virka lv 2018 ja/tai 2020 alusta alkaen (riippuen oppilasmäärän kehityksestä)

34 Heikkoudet ja riskit Tottijärven koulu Kaikki nykyisen Vahalahden kouluyksikön oppilaat olisivat koulukuljetusten piirissä Tottijärven koulun tilat olisivat kokonaisuudessaan käytössä Heikkoudet ja riskit Nokian koulu Kaikki Vahalahden koulun oppilaat olisivat koulukuljetusten piirissä ja heidän koulumatkansa olisivat pitkät. Vahalahden koulun ja Nokian koulun välinen etäisyys toisistaan on 15,6 km Taivalkunnan-/Sarkolantietä pitkin ja 18,9 km Turun tietä pitkin

35 Taivalkunnan koulun ja Vahalahden koulun toimintojen yhdistäminen Taivalkunnan kouluun Vahvuudet ja mahdollisuudet: Yhdysluokkapedagogiikan jatkuminen Olemassa olevat kuljetusyhteydet Välitön kustannussäästö lv 2019 alusta alkaen sekä kiinteistön korjauskustannuksista vuonna vuonna ka /vuosi vuosina ka /vuosi luokanopettajan virka lv 2021 alusta alkaen Heikkoudet ja riskit: Yhdistäminen olisi tilojen puolesta mahdollista vasta lv alusta alkaen, koska viittä perusopetusryhmää ei Taivalkunnan koulukiinteistöön mahdu Ongelmana olisi epätasaiset ryhmät, eli välillä muodostuisi mahdollisesti melko suuria yhdysluokkia ja välillä taas yhdysluokat olisivat verrattain pieniä Tässä vaihtoehdossa kaikki Vahalahden koulualueen oppilaat olisivat koulukuljetusten piirissä

36 luokanopettajia Taivalkunnan koulu lv lv lv lv lv lv lv a 17 2a a a a a yhteensä ryhmäkoko ka 17,6 21,25 16,8 19,5 17,75 21,33 17,33

37

38

39 Linnavuoren koulu lv lv lv lv lv lv lv a =22 2a a a a a yhteensä ryhmäkoko ka 20,33 19,83 21,33 22,5 22,83 21,67 19,83 luokanopettajia

40

41

42 Siuron koulu lv lv lv lv lv lv lv a =20 2a =18 3a a a a yhteensä ryhmäkoko ka 19,4 16, ,4 16,4 16,8 20,5 luokanopettajia

43 Siuron kouluyksikön lakkauttaminen ja oppilaiden siirtäminen Linnavuoren kouluun Vahvuudet ja mahdollisuudet Muodostuisi kohtuullisen selkeä 1-2-sarjainen koulu Opetusryhmien muodostaminen helpottuisi Yhden vuosiluokkatason opetusryhmiin siirtyminen helpottaa niiden oppilaiden oppimista, joilla on oppimisvaikeuksia ja/tai haasteita itsenäisessä opiskelussa Opetusryhmät ovat pedagogisesti varsin ihanteellisen kokoisia ja mahdollistavat lisäoppilaiden ottamisen Välitön säästö vuodessa sekä kiinteistön korjauskustannuksista vuonna vuosina ka /vuosi vuosina /vuosi

44 Heikkoudet ja riskit Suuri osa nykyisen Siuron kouluyksikön alueen oppilaista joutuisi koulukuljetusten piiriin tulee määritellä, mille vuosiluokille Siuronkoski muodostaa vaarallisuustekijän Linnavuoren koulukiinteistön tilat olisivat täydessä käytössä, eikä koulun kasvulle opetusryhmien lisäyksen muodossa olisi varaa.

45 Linnavuoren koulu lv lv lv lv lv lv lv a b c 2a b c 3a b c 4a b c 5a b c 6a b c yhteensä ryhmäkoko ka 18,25 18,27 19,82 20,18 19,91 19,45 20,1 luokanopettajia

46 Palveluverkkoselvityksen käsittelyn eteneminen Esittely- ja keskustelutilaisuus kuntalaisille ke Selvitys julkisesti nähtäville kaupungin nettisivuille to mahdollisuus käydä lukemassa myös sivistyspalveluiden toimistossa Mahdollisuus jättää kirjallista palautetta ti asti Palveluverkon ohjausryhmä kokoontuu käsittelemään kuntalaispalautetta sekä tekemään ehdotuksen lautakunnalle ma Kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarviokokous ke Kaupunginhallituksen talousarviokäsittelyt ma ja Kaupunginvaltuusto ma

47 Ohjeet palautteen antamisesta Raportin ja nyt käytyjen diojen julkaisu kaupungin nettisivuilla to klo 9.00 Tutustuttavissa myös sivistyspalveluiden toimistossa Sähköinen lomake kaupungin nettisivuilla samaan aikaan palautteen antamista varten Sähköinen palaute toivotaan tämän kanavan kautta Mikäli on esitetty tarkentavia kysymyksiä, on mukana oltava yhteystiedot, jotta kysymyksiin on mahdollista vastata. Mahdollisuus antaa palaute myös kirjallisena postitse tai tuomalla sivistyspalveluiden toimistoon postitusosoite: Nokian kaupunki, sivistyspalvelut PL NOKIA Huom! Kirjallinen palaute annettava viimeistään tiistaina !

48 KESKUSTELUA, KYSYMYKSIÄ, KOMMENTTEJA