Edellisen kokouksen muistio hyväksyttiin seuraavilla kahdella korjauksella:

Transkriptio

1 MUISTIO Hyvinvointikuntayhtymän valmistelu Henkilöstötyöryhmä 6/2016 Aika: Keskiviikko klo Paikka: Kaupungintalo, Lahti (kokoushuone 221, toinen krs.) Kutsutut: Osmo Pieski, koollekutsuja Erja Saari Anne-Maj Salmi Pirjo Manninen Anja Brofeldt Monica Hostio Jaakko Räsänen, kokouksen sihteeri Mari Kurisjärvi, JHL Jussi Anttila, Juko Mervi Tuominen, Jyty Tuula Nieminen, SuPer Mari Laakkonen, Tehy ASIAT 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja Osmo Pieski avasi kokouksen. 2. Läsnäolijoiden toteaminen Todettiin läsnäolijat. 3. Edellisen kokouksen muistio Edellisen kokouksen muistio hyväksyttiin seuraavilla kahdella korjauksella: Kohdan 9 lause: Niemisen mukaan ammattiosastossa on myös mietitty jo peruskuntaan jääviä edustettavia kirjoitettiin muotoon: Anja Brofeldt esitti huolensa peruskuntiin jäävistä; Niemisen mukaan ammattiosastoissa on myös mietitty jo peruskuntaan jääviä edustettavia. Kohdassa 9 JHL korjattiin Jytyksi: Jussi Anttila välitti viestin, että myös JHL:n Jytyn ja Tehyn molempien yhtymään siirtyvien työhyvinvointivaltuutettujen osalta toivotaan, että heidänkin kausi jatkuu vuoden 2017 loppuun. 4. Projektitoimiston/muiden työryhmien terveiset Erja Saari kertoi, että neljän toimialajohtajan rekrytointi on käynnissä, ja hakuaikaa on asti. Tavoitteena on, että toimialajohtajat aloittavat Jouko Isolauri, Timo Louna ja Janne Mäki suunnittelevat toimialajohtajien alapuolelle organisaatiota. Todettiin, että maanantain hallitukseen tarvitaan listaus toimenpiteistä, joilla hillitään henkilöstökustannuksia. Sopeuttamistarve on 14 miljoonaa, josta kuusi miljoonaa liittyy muutokseen. Säästökohteina nähtiin vaihtuvuuden hyödyntäminen, henkilöstösuunnittelu, sisäisten työmarkkinoiden hallinta, urakehityssuunnittelu, sijaisten käytön minimointi, palkattomien

2 vapaaehtoisten vapaiden lisääminen, lomarahan vaihto vapaaksi ja muut paikalliset sopimukset. Monica Hostio kertoi, että työaikapankista on jo annettu toimeksianto ja asia pyritään valmistelemaan ensi vuoden aikana. Työajan pidennyksen on arvioitu olevan vuonna 2017 yhteensä 78,0 henkilötyövuotta ja vuonna 2018 yhteensä 87,6 henkilötyövuotta. Varahenkilöstön käyttöä on jo kehitetty kaikilla toimijoilla, mikä on alentanut sijaiskustannuksia. Seuturekryn käytöstä on sovittu kolmen kuukauden ylimenokausi. Hälytysrahojen ja ylityökorvausten hallinta on tärkeää. Suurin kuluerä tulee olemaan palkkaharmonisaatio, johon Pirjo Manninen toivoi mahdollisimman pitkää yhteensovittamisaikaa. Osmo Pieski ei pitänyt lomautuksia kovin hyvänä säästövaihtoehtona, koska niistä tulee jälkiseuraamuksia ja niillä on vaikutusta työilmapiiriin. Mari Laakkonen totesi, että pitää miettiä miten organisaatio rakennetaan, ja että esimerkiksi kunnat ovat säästäneet virkamiehistä. Laakkonen muistutti, että myös yksiköiden lakkauttamisista saatavat säästöt tulee laskea. Lisäksi tehtävän muuttuessa myös palkka voi alentua, millä saadaan säästöjä. Mari Kurisjärven mukaan päätöksenteon ja hallinnon raskaus ovat julkisen alan rasitteina. Edellisessä hallituksen seminaarissa kärkihankkeiden puheenjohtajat ovat osaltaan kertoneet kustannussäästöistä ja kehittämiskohteista. Erja Saari lupasi lähettää henkilöstötyöryhmälle asiasta materiaalia. 5. Calpro-yhteistyö on Calprossa ensimmäinen projektiryhmän kokous liittyen henkilöstön siirtoon. Ammattijärjestöjen jäsenmaksujen osalta on sovittu, että jäsenmaksut siirtyvät, ellei henkilö nimenomaisesti sitä kiellä. Pääluottamusmiehet välittävät asiasta tiedotteen jäsenistölleen. 6. Henkilöstötyöryhmän edustuksellisuus Jotta Hyvinvointikuntayhtymän perustamiseen liittyvät henkilöstöasiat saadaan ripeästi käsiteltyä yhteistoimintalain hengessä ja yhteistoimintalain mukaisessa edustuksellisessa yhteistoimintaelimessä tulee työryhmässä olla jokaisesta henkilöstöjärjestöstä edustaja. Henkilöstöjärjestöt ovat esittäneet, että joka järjestöstä osallistuu kaksi edustajaa henkilöstötyöryhmään. Ehdotus: Päätetään, että henkilöstöjärjestöistä osallistuu kaksi henkilöstöedustajaa/järjestö henkilöstötyöryhmän kokouksiin. Näin henkilöstötyöryhmä on yhteistoimintalain mukainen edustuksellinen yhteistoimintaelin. Todettiin, että kärkihanketyöryhmät lopettavat marraskuun loppuun, jonka jälkeen uudet toimialajohtajat organisoivat työn haluamallaan tavalla. Päätös: Päätettiin jatkaa marraskuun loppuun asti entiseen tapaan eli erikseen ovat organisaatioiden omat yt-elimet ja henkilöstötyöryhmä nykyisessä kokoonpanossaan. Organisaatioiden välistä yhteistyötä tiivistetään siten, että yt-elinten kokoukset aikataulutetaan samoihin ajankohtiin. Muutokseen liittyvät asiat käsitellään yt-elimissä samanaikaisesti mahdollisesti Skypeä hyödyntäen. 7. Irtisanomissuojan säilyminen (liite) Ehdotus: henkilöstötyöryhmä toteaa, että KT Kuntatyönantajilta saaman lausunnon perusteella kuntaliitoksessa Lahden ja Hollolan henkilöstön saama irtisanomissuoja ei säily siirryttäessä hyvinvointikuntayhtymään Paras-lain mukaisesti sosiaalihuollon

3 tehtävissä on irtisanomissuoja vuoden 2017 loppuun saakka. Lisäksi kysymys irtisanomissuojasta oli esillä Lahden kaupunginhallituksen hyvinvointiyhtymän perussopimuksen toimeenpanopykälän yhteydessä Kaupunginhallituksen käsittelyn aikana kaupunginjohtaja lisäsi esittelytekstin henkilöstöä koskevaan osaan seuraavan virkkeen: Lahden kaupunki edellyttää, että yhtymä pidättäytyy taloudellisista ja tuotannollisista syistä toteutettavista irtisanomisista, vaikka muodollinen irtisanomissuoja ei lain mukaan siirtyisikään. Päätös: henkilöstötyöryhmä esittää, että KT Kuntatyönantajilta saaman lausunnon mukaisesti kuntaliitoksessa Lahden ja Hollolan henkilöstön saama irtisanomissuoja ei säily siirryttäessä hyvinvointikuntayhtymään Paras-lain mukaisesti sosiaalihuollon tehtävissä on irtisanomissuoja vuoden 2017 loppuun saakka. Henkilöstötyöryhmän näkemyksen mukaan Lahden kaupungin esittämä edellytys irtisanomisien välttämisestä pyritään toteuttamaan. Todettiin, että kyseessä on yhteinen tavoite, johon pyritään mm. seuraavin keinoin: työajan pidentymisen hyödyntäminen, normaalin vaihtuvuuden hyödyntäminen, yksikköjen lakkauttamiset, henkilöstösuunnittelu, maltillinen palkkaharmonisaatiosuunnitelma, sisäisten työmarkkinoiden hallinta, urakehityssuunnittelu, sijaisten käytön minimointi mm. varahenkilöstön avulla, palkattomien vapaaehtoisten vapaiden lisääminen, lomarahan vaihto vapaaksi ja muut paikalliset sopimukset (esim. työaikapankki). 8. Rajapinnalla olevat tehtävät (yhtymälle siirtyvät ja kaupungille/kunnalle jäävät tehtävät) (liite: valmisteilla oleva pykälä) Todettiin, että Lahden kaupungin ja yhtymän välillä ollut neuvottelu, joka on Lahdessa päätöksenteossa. Liitteen luettelo on syntynyt tässä neuvottelussa. Liitteestä nostettiin esiin, että konsernipalveluista yhtymään siirtyy yksi kirjaaja ja hankintapalveluista neljä henkilöä. Näiden henkilöiden työpanoksesta menee yli puolet sosiaali- ja terveystoimialan tehtäviin. Todettiin, että yhtymässä on jo hankintatoimisto. Osmo Pieski lähetti henkilöstötyöryhmälle neuvottelutyöryhmässä olleen koosteen rajapintatehtävistä (liite). 9. Hr-organisoituminen Erja Saari esitteli luonnosta hr-organisoitumisesta (liite). Todettiin, että toimialajohtaja voi vaikuttaa organisoitumiseen, ja että rakennetta on mahdollisuus tiivistää. Toimialajohtajan alla olisivat talous, hallinto, henkilöstö, tukipalvelut, strategia alueet. Talousosaamista on ajateltu olevan hr-controllereilla. Myös toimialoille on suunniteltu hr-henkilöitä tarkoituksena kehittää hrihmisten välistä yhteistyötä toimialojen rajojen yli. Yhteistoiminta-asiat olisivat palvelussuhdetiimillä. Osaamisen kehittäminen puolestaan olisi yhteistä kehittämistä substanssiosaamisen ollessa toimialoilla. Hr:n kokonaisvahvuudeksi laskettiin ilman työsuojeluvaltuutettuja yhtymästä kymmenen, Oivasta kolme ja Lahdesta kaksi eli yhteensä 15 henkilöä. Pirjo Manninen ehdotti harkittavaksi aloittamista siten, ettei joka alueella olisi ainakaan heti alkuun omaa hr-ihmistä. Mari Laakkonen totesi, että säästötavoitteen on oltava johtajarakenteen suhteen mielessä. Keskusteltiin turvallisuuden ja rikoksien torjunnan tärkeydestä ja sijoittumisesta organisaatiossa. Päätettiin, että Erja Saari muokkaa vielä esitystä käydyn keskustelun perusteella. 10. Luottamusmies- ja työhyvinvointiorganisaatio Henkilöstötyöryhmä organisoi luottamusmies- ja työhyvinvointiorganisaation perustamisen lähtien, kun hyvinvointikuntayhtymä aloittaa toimintansa. Henkilöstöjärjestöjen edustajat ovat tehneet esityksen, että liikkeen luovutuksessa hyvinvointikuntayhtymään siirtyvät

4 pääluottamusmiehet ja luottamusmiehet toimisivat henkilöstöedustajana siirtyvän jäsenistönsä osalta toimikautensa vuoden 2017 loppuun saakka. Lisäksi ehdotuksena on, että tämän lisäksi Lahden kaupungilta ja Hollolan kunnalta ostetaan vuoden 2017 aikana pääluottamusmiespalveluja siirtyvien jäseniensä määrän mukaisesti noudattaen KVTES:n sääntöä, jonka mukaan vapautusaikaa myönnetään 1 päivä/120 jäsentä. Järjestöt ovat esittäneet myös, että siirtyvät työsuojeluvaltuutetut/työhyvinvointivaltuutetut jatkavat työtään toimikautensa vuoden 2017 loppuun saakka. Ehdotus: päätetään, että nykyiset luottamusmies- ja työhyvinvointiorganisaatiot jatkavat toimikautensa vuoden 2017 loppuun ja lisäksi hyvinvointikuntayhtymä ostaa pääluottamusmiespalveluja Lahden kaupungilta ja Hollolan kunnalta vuoden 2017 aikana. Todettiin, että asiasta on mahdollista paikallisesti sopia. Keskusteltiin, että olisiko eri organisaatiosta hankittavan luottamusmiespalvelujen sijasta järkevämpää lisätä aikaa organisaation omille luottamusmiehille. Kaikkien henkilöstöjärjestöjen yhteisenä tavoitetilana on, että yksi vuosi menee sujuvasti nykyisillä luottamusmiehillä. Järjestöjen mukaan ehdotettu järjestely turvaa neuvottelujärjestelmää, kun käytettävissä on tutut henkilöt. Vaalit järjestettäisiin viimeistään syksyllä, jolla saadaan myös rekrytointiaikaa. Tuula Nieminen toi esille, ettei kaikkien järjestöjen osalta ole tarve ostaa luottamusmiesaikaa. Päätös: Käydyn keskustelun perusteella hyväksyttiin henkilöstöjärjestöjen ehdotus luottamusmiestoiminnan osalta. Nykyiset luottamusmiehet jatkavat toimikautensa vuoden 2017 loppuun ja lisäksi hyvinvointikuntayhtymä ostaa pääluottamusmiespalveluja Lahden kaupungilta ja Hollolan kunnalta vuoden 2017 aikana. Työsuojelu-/työhyvinvointivaltuutettujen osalta on yhtymän henkilömäärään perustuen laskettu, että tarvitaan seitsemän päätoimista työsuojeluvaltuutettua. Yhtymässä näitä on jo neljä, joista yksi olisi kokoaikaistettava. Lahdesta siirtyy kaksi kokoaikaista ja Hollolasta yksi osa-aikainen, joka olisi kokoaikaistettava. Työsuojeluvaltuutettujen vaali on ensi vuonna. 11. Muutoksen tukeminen - henkilöstön tiedottaminen ja osallistaminen o henkilöstön kuuleminen (yhteistoimintamenettely) o esimiesten työpaja o esimiesten työkalupakki muutoksen johtamisen tueksi o sähköiset alustat o klinikkatoiminta Monica Hostio kertoi, että esimiesten työpajan järjestelyt ovat valmiit ja työpaja on klo Tilaisuudessa ovat mukana muutosjohtaja Jouko Isolauri ja työelämän kehittäjä Riitta Hyppänen. Todettiin, että uusien toimialajohtajien esittäytyminen voi olla tilaisuudessa myös jo mahdollista. Mari Laakkonen toivoi vastaavaa tukea myös työntekijöille. Monica Hostio kertoi, että tätä varten on valmisteltu työkalupakkia. Esimiehille tarjotaan työkaluja käydä asioita omissa työyhteisöissään läpi (liitteenä henkilöstön osallistamisen keinovalikoima).

5 12. Yhteisen henkilöstöpolitiikan valmistelu ja perehdytyksen suunnittelu Hyvinvointikuntayhtymä, henkilöstötyöryhmä Monica Hostio kertoi, että on valmisteltu perehdytyspelin alusta, jota voidaan lähteä täydentämään. Lisäksi ollaan hankkimassa sähköistä koulutusten hallintatyökalua. 13. Muut asiat Mari Laakkonen totesi, että ennen on suunniteltava yhtymän uusi neuvottelujärjestelmä ja yhteistoimintaan liittyvät asiat. Päätettiin ottaa yhteistoimintaorganisaatio käsiteltäväksi seuraavaan kokoukseen. Johtoryhmien osalta todettiin, että tullee olemaan yksi iso johtoryhmä ja lisäksi toimialoilla omat johtoryhmänsä. Mari Kurisjärvi toi esille, että kokouksen asialista oli toimitettu vasta kokousta edeltävänä päivänä. Jatkossa asialista täytyy saada toimitettua selvästi aiemmin. Mari Laakkonen kertoi, että henkilöstöltä on tullut kysymyksiä sisäiseen rekrytointiin ja palkkavaikutuksiin liittyen. 14. Seuraavat kokoukset - perjantai klo 13 - keskiviikko klo 13 - keskiviikko klo 12 - keskiviikko klo 13. Paikkana Kaupungintalo, Lahti (kokoushuone 221, toinen krs.). Osmo Pieski ja Mari Laakkonen kertoivat olevansa estyneitä seuraavasta kokouksesta. Kaksi viimeistä kokousaikaa tullaan todennäköisesti perumaan, koska työryhmän työskentely on päätetty lopettaa marraskuun loppuun. Osmo Pieski päätti kokouksen klo Jaakko Räsänen muistionpitäjä