Tieto hyvinvoinnin ja uudistuvien palveluiden tukena Sote-tieto hyötykäyttöön Strategian sisältö ja toimeenpano

Transkriptio

1 Tieto hyvinvoinnin ja uudistuvien palveluiden tukena Sote-tieto hyötykäyttöön Strategian sisältö ja toimeenpano Julkisen hallinnon tietoarkkitehtuuriryhmä Maritta Korhonen Kehittämispäällikkö

2 HIMMS and research2guidance study on ehealth adoption

3

4 Pääviestit Tavoite Sähköiset sote-palvelut parantavat asuinpaikasta ja palvelunantajasta riippumatta mahdollisuutta saada sosiaali- ja terveyspalveluita ehkäistä hyvinvointiongelmia ja lisätä omahoitoa Hyödyt uusien palvelumuotojen avulla on mahdollista hillitä palveluiden kasvavaa kysyntää Kansalaisille suunnatut digipalvelut antavat myös yritystoiminnalle uusia mahdollisuuksia

5

6 Kärkitoimenpiteet 1/3 (YHTEISET PALVELUT) Toimenpide Kansallinen terveys- ja hyvinvointitietojen hallintaalusta Kanta-palveluiden yhteyteen Sähköisiä asiointi- ja omahoito-palveluita kehitetään kansalliseen ja alueelliseen yhteistyöhön perustuen Tilanne Kanta-palvelut täydentyvät siten, että ihmiset pystyvät tallettamaan kansalliseen tietovarantoon myös omia henkilökohtaisia hyvinvointi- ja terveystietojaan, joka on käytettävissä 2017 Tämä voi tapahtua netin tai erilaisten asiointipalveluiden kautta sekä suoraan yhteensopivista laitteista Käyttäjällä säilyy aina omien tietojen hallintaoikeus: voi hyödyntää itse ja antaa tietonsa häntä hoitavien ammattilaisten käyttöön, hyödyntää SADe-palvelut omahoitopolut.fi mahdollistavat terveysriskien arvioinnin. laajasti käytettävissä 2015 syksyllä Omahoidon ja hyvinvoinnin ylläpidon yhteisiä verkkopalveluita kehitetään valtakunnallisessa yhteistyössä (ODA-projekti) laajasti käytettävissä

7 Strategiset tavoitteet 2020 ammattilaisen osalta Asiakas- ja potilastiedot ovat ammattilaisten ja asiakkaiden käytössä riippumatta organisaatiorakenteiden, palveluiden ja tietojärjestelmien muutoksista. Terveydenhuollon ja sosiaalihuollon tietojen saatavuus yli sektorirajojen turvataan kansallisilla ratkaisuilla tietosuoja huomioiden. Sähköisen tiedonhallinnan ratkaisut lisäävät palvelujärjestelmän vaikuttavuutta ja tehokkuutta. Kansalaisen ja ammattilaisen sekä ammattilaisten välinen roolin muutos mahdollistaa järkevän työnjaon. Sähköisten ratkaisujen avulla siirrytään soveltuvin osin paljon henkilöstöä ja tilaa vaativista fyysisistä palveluista kevyempiin sähköisiin palveluihin. Palvelujen saatavuus ja esteettömyys paranevat sähköisten ratkaisujen avulla. Sähköisillä ratkaisuilla turvataan palvelujen tasa-arvoinen tarjonta harvaan asutuilla alueilla ja erityisryhmille

8 Strategiset tavoitteet palvelujärjestelmään liittyvän tiedonhallinnan osalta 2020 Sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaisilla on käytössään työtä ja sen toimintaprosesseja tukevia tietojärjestelmiä. Järjestelmien ja välineiden käytettävyys, päätöksen tuki ja toiminnanohjaus tukevat ammattilaisia työssään nykyistä paremmin, mikä lisää työn mielekkyyttä, laatua ja vaikuttavuutta. Sähköiset sovellukset ammattilaisten käytössä. Ammattilaiset ovat mukana järjestelmien hankinnoissa ja toimintamallien suunnittelussa. Ammattilaisten tiedonhallinnan osaamista vahvistetaan ja uusiin sovelluksiin annetaan hyvä työpaikkakoulutus sekä tietojärjestelmien että toimintamallien osalta. Sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaisten perus-, jatko-, täydennys- ja työpaikkakoulutukseen on sisällytetty tiedonhallinnan, tietosuojan, tietoturvan ja tietojärjestelmien käyttöön liittyviä opintoja

9 Toimenpiteet ja niiden vaiheistus (yhteisen toimeenpanosuunnittelun pohjalta) - vaihe Lainsäädäntö sote-tietojen käytöstä Tietosuojan yhdenmukaisten, tietojen saatavuus sote-integroiduissa palveluissa Koordinaatiovastuu: STM 11. Sosiaalihuollon tietovarantoratkaisu osaksi Kanta-palveluita Sosiaalihuolto mukaan Kanta-palveluihin, tiedonkulku yhteisten asiakkaiden osalta turvataan Koordinaatiovastuu: OPER 12. Kanta-palveluiden käyttöönotto terveydenhuollossa Yksityisen sektorin käyttöönotot Koordinaatiovastuu: OPER 13. Kanta-palveluiden tietosisällön laajentaminen terveydenhuollossa Suun terveydenhuolto, kuvantaminen, tiedonhallintapalvelu Koordinaatiovastuu: OPER

10 Toimenpiteet ja niiden vaiheistus (yhteisen toimeenpanosuunnittelun pohjalta) - vaihe 2 6. Kansalliset kriteerit tietojärjestelmien käytettävyydelle yhteiset periaatteet käytettävyyden kehittämiseen ja mittaamiseen Koordinaatiovastuu: AKUSTI ja THL 7. Päätöksenteon tuki ammattilaisten käyttöön sote-päätöksenteon tuki käyttöön Kanta-palveluiden avulla Koordinaatiovastuu:OPER 8. Ammattilaisten koulutus Tiedonhallinnan näkökulmat osaksi koulutusjärjestelmää. Koordinaatiovastuu:STM 9. Käyttäjät mukana tietojärjestelmien ja toimintamallien kehittämisessä ja jalkauttamisessa käyttäjät voimakkaammin mukaan järjestelmien kehittämiseen ja täten paremmin toimintaa vastaavat järjestelmät Koordinaatiovastuu: AKUSTI ja sote-alueet 16. Prosessituki ja toiminnanohjaus Osana tietojärjestelmien uudistamista toteutetaan uusia ominaisuuksia, jotka parantavat työnkulkujen ohjausta Koordinaatiovastuu: AKUSTI ja sote-alueet

11 Tiedon jalostaminen ja tiedolla johtaminen Tavoitteet Tietoaineistot tukevat: 1. reaaliaikaisesti palvelutuotannon johtamista 2. yhteiskunnallista päätöksentekoa 3. tutkimus- ja innovaatio- sekä elinkeinotoimintaa

12 Vaihe 1: Tiedon toissijaisen käytön kehittäminen ja resursointi Kohta 18. Tiedon toissijaisen käytön kehittäminen ja resursointi Sosiaali- ja terveydenhuollon toimintatiedon keräämiselle ja hyödyntämiselle asetetaan kansalliset ja alueelliset tavoitteet ja laaditaan kansallinen suunnitelma uuden sote-rakenteen toimeenpanon ja toiminnan vaatimusten mukaisesti. Tiedonkeruu ja analysointi muutetaan vastaamaan sote-palveluiden tarpeen, saatavuuden, tuotteistuksen, seurannan ja kehittämisen tarpeita. Sosiaali- ja terveyspalveluita kuvaavat luokitukset ja mittarit (palveluiden sisältö sekä käyttö, saatavuus, palveluprosessit, laatu, tehokkuus ja vaikuttavuus) yhdenmukaistetaan ja kehitetään tietoarkkitehtuurin avulla. Koordinaatiovastuu: kansallinen (STM, THL ja KL), yhteistyössä soteuudistuksen toimeenpanon kanssa

13 Vaihe 2: Tiedon toissijaisen käytön kehittäminen ja resursointi 1. Kohta 17. Lainsäädäntö sote-tietojen toissijaisista käyttötarkoituksista (ei hoitoon tai asiakkuuteen liittyvistä) käyttötarkoituksista, vastuu: STM 2. Kohta 19. Tiedon toissijaisen käytön kehittäminen ja resursointi: väestötason indikaattorien ja tilastojen kehittäminen, tiedonkeruun rationalisointi, vastuu: THL, STM ja VM 3. Kohta 20. Tiedon toissijaisen käytön kehittäminen ja resursointi: lisätään resursseja, vastuu: STM, THL, VM 4. Kohta 21. Tiedon toissijaisen käytön kehittäminen ja resursointi: yhteinen toissijaisen käytön infrastruktuuri kansallisten tietovarantojen ja rekisterien päälle, vastuu: STM ja Sitra

14 Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilastiedon toissijaista käyttöä koskevaa lainsäädäntöä valmisteleva työryhmä Tavoitteena: Tietoa voidaan hyödyntää henkilökohtaisessa hyvinvoinnissa ja elämässä pärjäämisessä, potilas- ja asiakastyössä, sosiaali- ja terveydenhuollon johtamisessa ja valvonnassa sekä tutkimuksessa Tietoaineistojen on tarkoitus tukea myös innovaatio- sekä elinkeinotoimintaa. Ryhmän tehtävänä on valmistella luonnos hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilastiedon toissijaista käyttöä koskevasta lainsäädännöstä ja Valmistella ehdotus tarvittavista muista jatkotoimenpiteistä. Työ aloitettu, Toimikausi: Kori 3> Mahdollistaa tiedon käytön ja tietojen yhdistämisen tiedolla johtamiseen ja tutkimus- ja innovaatiotoimintaan

15 Sote-tieto hyötykäyttöön: Ohjaus ja yhteistyö Strategiset tavoitteet vuoteen 2020 mennessä Tiedonhallinnan ja tietojärjestelmäratkaisuihin liittyvän yhteistyön ja ohjauksen tavoitteena on tukea kansallisen sosiaali- ja terveyspolitiikan sekä sosiaali- ja terveydenhuollon rakenneuudistuksen tavoitteita ja toimenpiteitä. Kansallisen ja alueellisen yhteistyön on oltava vahvaa ja ohjauksen selkeää ja vaikuttavaa sen varmistamiseksi, että saatavilla on sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden järjestämiseen ja tuottamiseen tarvittava tieto ja että tietojärjestelmäratkaisut ovat yhteentoimivia. Toimiva yhteistyö ja ohjaus ovat perustana asiakkaita ja ammattilaisia palvelevien tiedonhallinnan ratkaisujen kehittämiselle ja hyödyntämiselle. On välttämätöntä tiivistää yhteistyötä kansallisesti ja alueellisesti sekä sosiaalihuollon ja terveydenhuollon välillä. Tiedonhallinnan yhteistyö- ja ohjausrakenteet ovat selkeät ja tukevat sote-uudistusta Ohjauksella ja yhteistyöllä varmistetaan, että vaikuttavia toimintamalleja ja niitä tukevia ratkaisuja levitetään ja hyödynnetään laajasti

16 Toimenpiteiden tilanne Toimenpide 22. Sotetiedonhallinnan ohjaus ja johtaminen Vaihe 1. Toimenpidesuunnitelman valmisteluprosessi ja aikataulutus sekä näiden hyväksyminen Vaihe 2. Ehdotusten valmistelu koskien ohjausta ja yhteistyötä Tilanne ja tarvittavat toimenpiteet Suunnitelman työversio 0.6 (liitteenä). Tavoitteena on, että uuden hallitusohjelman toimeenpanon käynnistyessä syksyllä 2015, sote:n tiedonhallinnan ohjauksen suunnitteluja valmisteluprosessista on tehty kuvaus ja suunnitelma ja sen toteuttamisesta on päätetty. Työn tuloksena on esitykset uusista ohjaus- ja yhteistyörakenteista ja ohjausmalleista. Suunnitelma kytketään viralliseen päätöksentekoon. Valmistelu käynnistetään vaiheen 1. päätösten perusteella

17 Toimenpiteiden tilanne Toimenpide 23. Sote-alueiden ja valtakunnallisten toimijoiden yhteistyömalli Tilanne ja tarvittavat toimenpiteet Suunnitelma syntyy osin toimenpiteen 22. osana. Voidaan käynnistää samanaikaisesti tp. 22:n kanssa. Kori 5:ssä valmisteltu toimenpide 31. Yhteistyö kehittämisessä ja hankinnoissa. Suunnittelu voidaan käynnistää samanaikaisesti tp. 23:n kanssa

18 Infostruktuuri -korin rooli Kori sisältää ICT-palvelut, alustat sekä sisällölliset ja tekniset standardit ja määrittelyt, jotka tukevat tiedonjakoa ja yhteentoimivuutta Kansalais-, ammattilais- palvelujärjestelmä- ja tiedon hyötykäyttötavoitteet edellyttävät, että tietotekniset ratkaisut rakennetaan avoimelle ja skaalautuvalle pohjalle yhteisesti sovittuja menettelytapoja noudattaen Kokonaisuuden on oltava modulaarinen, avoin ja hallitusti kehitetty Sen on mahdollistettava sekä palvelujen, rakenteiden että teknisten ratkaisujen uudistaminen Tämä edellyttää myös yhteistyöhön nojautuvaa ja verkostomaista ratkaisujen kehittämistapaa, jossa kokeillaan erityyppisiä ratkaisumalleja kootaan näyttöä ratkaisuista jotka tuottavat haluttuja vaikutuksia vaikuttavia ratkaisuja levitetään tehokkaasti laajamittaiseen käyttöön ja niiden pohjalta kehitetään myös uusia palveluita ja tuotteita

19 A - toimeenpanolinjaus: KA käyttöön kansallisesti Toimenpide 24. Kokonaisarkkitehtuuri käyttöön kansallisesti Tarkennukset Strategian toimeenpanosuunnitelmien toimenpiteet muodostavat pohjan sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen kokonaisarkkitehtuurin (Sote KA) tavoitetilan kuvauksille. Kaikki strategian toimenpiteet läpikäydään ja katselmoidaan suhteessa KA-kuvauksiin päättäen, mitkä elementit nostetaan KA-tavoitetilaan. Kehittämistoimenpiteiden suhteet ja vaikutusalueet suhteessa kokonaisarkkitehtuurin kuvausten elementteihin ja kehittämispolkuihin tarkennetaan. Sote KA:n ja sen keskeisten sidosarkkitehtuurien tavoitetila päivitetään toimenpidesuunnitelmien pohjalta. Uudet kehittämiskohteet arvioidaan suhteessa KAsuunnitelmaan ja kehittämispolkuun. Kokonaisarkkitehtuurimenetelmän jalkauttamista jatketaan suunnitelmallisesti, painotuksina päätöksenteko, hankkeiden ohjaus ja arkkitehtuurinmukaisuuden arviointi

20 KYSYMYKSIÄ?