Maankäytön toteuttamisohjelma 2017

Transkriptio

1 Maankäytön toteuttamisohjelma

2 2 Kunnanvaltuusto Maankäytön toteuttamisohjelma Sisällysluettelo 2. Maankäytön toteuttamisohjelman tehtävät ja sisältö 3. Asuntorakentamisen määrälliset tavoitteet 2017 Tonttivaranto ja tavoitteelliset luovutusmäärät Omakotitalorakentaminen ja rivi- sekä kerrostalorakentaminen 4. Teollisuus- ja työpaikka-, sekä liikerakentamisen määrälliset tavoitteet 2017 Teollisuus- ja työpaikka-alueet Liikerakentamisalueet 5. Tontinluovutusehdot Asuntorakentaminen Teollisuus- ja työpaikkatontit sekä liiketontit Tontin takaisin osto/kauppakirjan (vuokrasopimuksen) purkaminen/siirtäminen 6. Tonttihinnat (omakoti-, rivi-, kerrostalo ja teollisuustontit) Liite 1 7. Kaavoitusohjelma, Liperi - Toiminnalliset tavoitteet Yleiskaavoitus - Osayleiskaavoitus - Asemakaavoitus - Rantakaavoitus 8. Muut rakentamista ohjaavat säännöt ja ohjelmat (Valtuuston hyväksymispäivä ja pykälä) 9. Maanhankinta Investointiohjelma 10. Tiedotus ja viestintä 11. Maankäytön toteuttamisohjelman seuranta

3 2. Maankäytön toteuttamisohjelman tehtävät ja sisältö Muodostaa vuosittain maankäyttöä ohjaavan rungon Tukea kunnan taloussuunnitelmassa olevia tavoitteita Varmistaa yleiskaavojen ja asemakaavojen tarkoituksenmukainen toteutuminen Varmistaa maanomistajien yhdenvertainen kohtelu Ohjaa maankäytössä tehtäviä investointeja Edistää yhdyskuntarakenteen kehitystä yleiskaavojen perusteella Eheyttää taajamien ja kyläalueiden yhdyskuntarakennetta Edistää kunnan talouden tasapainotusta Pitää yllä riittävää asuntorakentamisen, yritystoiminnan ja palveluihin osoitettavaa tonttitarjontaa Varmistaa, että kaavoitetut tontit ja rakennettu kunnallistekniikka tulevat ajallaan tehokkaaseen käyttöön. Varmistaa kunnan kilpailukyvyn asunto-, palvelu- ja työpaikka-alueiden tarjoajana Ohjaa maan luovuttamista Selventää aluekohtaiset tilannetarkastelut ja linjaukset alueiden rakentamisen lähitulevaisuuteen Ottaa huomioon kunnan elinkeinopoliittiset linjaukset Ohjelmassa tullaan ottamaan huomioon poikkihallinnollisuus 3

4 4 3. Asuntorakentamisen määrälliset tavoitteet 2017 Tonttivaranto ja tavoitteelliset luovutusmäärät Ylämylly - Omakotitalorakentaminen ja rivitalorakentaminen - Reservissä on 19 AO- ja AP- tonttia joista luovutettavissa rakentamiseen on 19 kpl jotka sijaitsevat Jyrin alueella. Reservi/luovutettavissa vuonna 2017, 19/19 Kirkonkylä Kirkonkylä / luovutettavissa oleva reservi 10 tonttia, Pietarisen alue / luovutus kysynnän mukaan Reservi/luovutettavissa 24/9 Viinijärvi Viinijärvi / luovutettavissa oleva reservi 30 tonttia, Kontkalan - Rantalan alue / luovutus kysynnän mukaan Reservi/luovutettavissa 30/30 4. Teollisuus- ja työpaikka-, sekä liikerakentamisen määrälliset tavoitteet Teollisuus- ja työpaikka-alueet Honkalammen teollisuusalue, luovutettavissa 7 tonttia. Tontit luovutetaan kysynnän mukaan. Ammustien teollisuustontit, luovutettavissa 11 tonttia. Tontit luovutetaan kysynnän mukaan. Välikankaan ja Jyrin teollisuusalueella on luovutettavissa kaksi pientä palstaa teollisuusrakentamiselle. Teollisuustonteille on määritelty pohjahinta tämän toteuttamisohjelman liitteessä 1 - Liikerakentamisalueet Ylämyllyn keskustan liiketontti luovutetaan kunnanvaltuuston päätöksellä yksityiskohtaisen suunnitelman mukaan.

5 5 5. Tontinluovutusehdot Asuntorakentaminen omakotitalo- ja pientalotontit Rakennuspaikat luovutetaan pääasiassa myymällä ja vuokraamalla. Tontin hinta muodostuu tontin sijainnin, koon, puuston sekä mittaus- ja erottamiskustannusten perusteella. Omakoti- ja erillispientalotontit voidaan joko myydä tai vuokrata, vuokra-ajan ollessa 50 vuotta. Rivitalotontit luovutetaan ainoastaan myymällä. Tonttien myyntihinnat ja vuokrat määräytyvät tämän toteuttamisohjelman liitteen 1 mukaisesti. Tontit luovutetaan joko tarjouskilpailun tai hakemusten perusteella. Tontit jotka on tarkoitus luovuttaa tarjouskilpailun perusteella, on määritelty liitteessä 1. Tarjouskilpailussa jakamatta jääneet ja peruuntuneet tontit luovutetaan hakijoille siinä järjestyksessä kuin kysyntää ilmenee. Hakemus tai tarjous on samalla varaus, josta peritään varausmaksu, joka laskutetaan pääsääntöisesti kolmen viikon kuluessa varauksen tekemisestä. Varausmaksu hyvitetään tontin vuokrassa tai kauppahinnassa. Varausmaksua ei palauteta, mikäli varaus perutaan. Varausmaksujen suuruus alueittain on liitteenä olevassa tonttihinnastossa. Kauppakirja tai vuokrasopimus tulee tehdä kolmen (3) kuukauden kuluessa hyväksytyn vuokraus- tai myyntipäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Rakennuksen käyttöönottotarkastus tulee suorittaa viimeistään kolmen (3) vuoden kuluessa vuokrasopimuksen tai kauppakirjan allekirjoittamisesta. Liperin kunta voi erityisestä syystä ja perustellusti hakemuksen perusteella pidentää rakennusaikaa enintään kahdella (2) vuodella. Jatkoaika on haettava kirjallisesti viimeistään kolme kuukautta ennen rakentamisajan umpeutumista. Myytyjen omakotitalotonttien osalta sopimussakkona peritään euroa. Rivitalo- ja asuinpientalotonttien osalta sopimussakko on euroa. Sopimussakko voidaan periä niin myynti- kuin vuokratonteilta. Rakentamisvelvollisuutena omakotitalotonteilla (AO) on kaavan mukaisesti toteutettuna vähintään 80 m² asuntorakentaminen. Asuinpientalo- (AP) ja rivitalotonteilla (AR) rakentamisvelvoite on 10% tontin pinta-alasta. Rakennuspaikan luovuttaminen rakentamattomana ilman kunnan suostumusta on kielletty.

6 6 Tontin takaisin osto/kauppakirjan (vuokrasopimuksen) purkaminen/siirtäminen Kunta ei pääsääntöisesti osta takaisin aiemmin myymiään tontteja. Kunta voi antaa suostumuksen rakentamattoman tontin jälleen myyntiin. Edelleen myyntihinnaksi hyväksytään alkuperäinen myyntihinta (maapohja + lohkomiskustannukset + kuntatekniikan korvaus) lisättynä sellaisilla kustannuksilla, jotka hyödyttävät uutta ostajaa (esim. maapohjatutkimus). Sen sijaan lainhuuto- ja varainsiirtoverokustannuksia tai mahdollisia tonttilainan korkokuluja ei hyväksytä lisättäväksi myyntihintaan. Rakentamattoman tontin takaisinostosta kunta maksaa 60% alkuperäisestä myyntihinnasta. Mikäli kunnalta vuokraamalle tontille ei ole rakennettu 3 vuoden sisällä sopimus purkautuu ja tontti siirtyy takaisin kunnan omistukseen. Vuokrasopimuksen raukeamisesta aiheutuu vuokraajalle 5000 euron suuruinen sakko. Tontille mahdollisesti rakennetut vesi- ja viemäriliittymät korvataan siten että kunta pidättää itsellään 10% luovutushinnasta. Sähköliittymien lunastamisesta sovitaan tapauskohtaisesti.

7 7 Teollisuus- ja työpaikkatontit sekä liiketontit Kunnanhallitus tekee päätöksen luovutettavien teollisuus- ja liiketonttien myynnistä. Teollisuustonttien myyntihinnat on mainittu liitteessä 1. Sanktio kauppakirjaehtojen olennaisista laiminlyönneistä on euroa. Rakentamisvelvoite on 10% rakennettua kerrosalaa tontin pinta-alasta 3 vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoituspäivämäärästä. Tontin kirjallisen varauksen yhteydessä on maksettava varausmaksuna 10 % kauppahinnasta. Varausmaksu on maksettava 1 kk:n kuluessa varauspäivämäärästä. Mikäli varausmaksua ei suoriteta edellä mainitun ajan kuluessa, varaus katsotaan rauenneeksi ilman erillispäätöstä. Tontinmyyntipäätös voidaan tehdä varausmaksun maksamisen jälkeen. Lopullinen luovutuskirja voidaan tehdä kun: Ostaja on suorittanut varausmaksun Tontin myyntipäätös on tehty Kunnalle on tehty selvitys ja esitetty suunnitelmat yritystoimintaan tarkoitetun tilan rakentamisesta rakentamisvelvoitteen mukaisesti. Kunta on hyväksynyt esitetyt suunnitelmat Luotettavaksi selvitykseksi rakentamisesta katsotaan, että ostaja esittää suunnitelmien osalta kunnalle kohteesta: Asemapiirroksen, josta ilmenevät mm; o Rakennuspaikka rajoineen, rakennuksineen ja korkeussuhteineen sekä mittatietoineen pintavesien poisjohtamissuunnitelma pääsy pihamaalle, aidat, portit, ajoväylät, jätesäiliö ja autopaikat säilytettävät istutukset ja puusto sekä piha-alueen pintamateriaalit rakentamisen jälkeen Julkisivu ja leikkauspiirustukset, joista ilmenee mittasuhteet pintamateriaalit kattokaltevuudet ja pintamateriaalit rakennuksen korkeusasemat ja leikkauspiirustus Em. luotettava selvitys on annettava 6 kk:n kuluessa varauspäivästä tai muutoin varaus katsotaan rauenneeksi ja maksettu varausmaksu jää kunnalle korvaukseksi varauksesta aiheutuneista kustannuksista. Varausmaksu muutoin hyvitetään osana kauppahintaa.

8 8 Kauppakirjan tai vuokrasopimuksen tekemisen viimeinen mahdollinen päivämäärä esitetään erikseen valtuuston päätöksessä. Kunnan puolelta suunnitelmien hyväksynnän suorittaa tekninen lautakunta. Tontinmyyntipäätöksen sekä teknisen lautakunnan hyväksymän selvityksen keskeisimmät kohdat siirretään kauppakirjan ehdoiksi. 6. Tonttihinnat Liite 1

9 9 7. Kaavoitusohjelma Käyttötaloussuunnitelma 2017, maankäyttö/kaavoitus Vuoden 2017 toiminnalliset tavoitteet - Tulevaan asemakaavoitukseen liittyvien maa-alueiden saaminen Ylämyllyn alueelta kaikin maapoliittisin keinoin. - Metsätaloussuunnitelman päivittäminen seuraavaksi kymmeneksi vuodeksi ( ) - Pienet metsäkiinteistöt haja-asutus alueilta, joilla ei ole kunnan yhdyskuntarakenteen kannalta merkitystä, voidaan asettaa myyntiin tarjousten perusteella. - Tonttimarkkinointi, esittely ja rakennuspaikkojen luovutusten valmistelu - Maakiinteistöihin liittyvien sopimusten päivittäminen Maakuntakaavoitukseen osallistuminen (Maakuntaliitto) Pohjois-Karjalan maakuntakaava 2040 Osayleiskaavoitus - Mattisenlahti- ja Salokyläalueiden osayleiskaavatyö etenee ehdotusvaiheeseen. - Käsämän osayleiskaava muutos Veljesharjun (Luovin alue) alueella saatetaan hyväksyttäväksi. - Yksityisten maanomistajien kaavamuutospyyntöjä toteutetaan tarpeen mukaan mikäli niillä on edellytyksiä toteutua maankäyttö- ja rakennuslain puitteissa. - Ylämyllyn osayleiskaava 2040 aluerajauksen määrittely Asemakaavoitus - Sompa-alueen asemakaavoitus etenee ja käsitellään Ylämyllyn lampien osayleiskaavan rinnalla. - Lentoasemantien asemakaava etenee hyväksyttäväksi toimintavuoden aikana. Ranta-asemakaavoitus - Ranta-asemakaavoja asetetaan vireille yksityisten maanomistajien pyynnöstä. Muu suunnittelu Maankäyttö-tulosalue osallistuu osaltaan maankäytöllisesti Joensuun seudun suunnitteluun mm. maankäytön, liikenteen ja asumisen osalta. Liperin kunnan maapoliittisen ohjelman laatiminen vuosille

10 10 Liperin kunnan ympäristönsuojelumääräysten päivitys. 8. Muut rakentamista ohjaavat säännöt ja ohjelmat Liperin kunnan rakennusjärjestys Hyväksytty Liperin kunnanvaltuustossa , 71. Rakennusjärjestys on tullut voimaan Liperin ympäristönsuojelumääräykset Hyväksytty Liperin kunnanvaltuustossa , 17, Ympäristönsuojelumääräykset ovat tulleet voimaan Liperin jätehuoltomääräykset Joensuun alueellisen jätelautakunnan yleiset jätehuoltomääräykset on annettu jätelain (646/2011) 91 :n nojalla. Jätehuoltomääräykset on hyväksytty Joensuun alueellisessa jätelautakunnassa , 40. Liperin pohjavesien suojelusuunnitelma Hyväksytty Liperin kunnanvaltuustossa , 59. Liikennejärjestelmäsuunnitelma Liikennejärjestelmäsuunnitelman päivityksen ( ) aiesopimus on allekirjoitettu. Aiesopimuksen allekirjoittamisesta päätti kunnanhallitus , 84. Liikenneturvallisuussuunnitelma on tarkoitus päivittää toimintavuoden aikana liitutyöryhmän valmistelun puitteissa.. Liperin elinkeino-ohjelma Elinkeinopolitiikan tavoitteet Liperissä Liperin kunnanvaltuusto on hyväksynyt ohjelman , 9. Yhdyskuntatekniikka Investointiohjelma Maanhankinta Maanhankintaan on varattu vuoden 2017 aikana euroa 10. Tiedotus ja viestintä Tämän maankäytön toteuttamisohjelman hyväksymisestä kuulutetaan kuntalain mukaisesti

11 Maankäytön toteuttamisohjelman seuranta Maankäytön ohjausryhmä seuraa ohjelman toteutumista ja laatii seuraavan vuoden toteuttamisohjelman talousarvion yhteydessä