Tulevaisuuden kunta ja Kunnat 2021 ohjelma Etelä-Pohjanmaan maakuntatilaisuus - Kunnallisjohdon neuvottelutilaisuus Seinäjoki 15.4.

Transkriptio

1 Tulevaisuuden kunta ja Kunnat 2021 ohjelma Etelä-Pohjanmaan maakuntatilaisuus - Kunnallisjohdon neuvottelutilaisuus Seinäjoki Marianne Pekola-Sjöblom, tutkimuspäälllikkö

2 Maakunnat ja palvelurakenteiden uudistaminen Case Etelä- Pohjanmaa hanke Kohteena laajan väestöpohjan palvelujen uudistamistarpeet sekä palvelujen järjestämisen, tuottamisen ja rahoituksen vaihtoehdot. Arvioinnin tuloksena ehdotus palvelujen järjestämismalliksi Etelä-Pohjanmaalla.

3 Lähde: ARTTU2 Kuntalaiskysely 2015

4 Kun ajattelet, mitä kunnalliset päätöksentekijät voivat tehdä paikallisen elinvoimaisuuden parantamiseksi, mitkä toimenpiteet näet tärkeimpinä? Kaavoitus ja elinkeinopolitiikka kuntapäättäjien suosikkikeinoja paikallisen elinvoimaisuuden parantamiseksi % vastaajista, jotka nostaneet ko. toimenpiteen viiden (5) tärkeimmän toimenpiteen joukkoon. Kaavoitus ja maankäyttö Elinkeinojen edistäminen Asuntopolitiikka Julkiset liikenneyhteydet Kunnalliset palvelut Yritysten toimitilatarjonta Kunnan markkinointi Lisää tapahtumia paikkakunnalle Yhteisöllisyyden edistäminen Syrjäytymisen ehkäisy Koulutusmahdollisuudet Tapa toteuttaa kunnan hankinnat Paikallinen kokeilutoiminta Valinnanvapauden lisääminen Yritysneuvonnan palvelut Verojen alentaminen Avoimen datan hyödyntäminen Lähde: ARTTU2: Päättäjätutkimus

5 Tulevaisuuden kunta aina yhtä ajankohtainen Esimerkki: Kunta-alan tulevaisuusbarometrissä 1999 hahmoteltiin neljä erilaista kehityslinjaa/ tulevaisuutta vuoteen 2017: I. Mikään ei muutu -tulevaisuus II. Valtion ote tiukentuu -tulevaisuus III. Amerikan-malli -tulevaisuus IV. Seutukunta -tulevaisuus

6 Kunnan menestystekijät tulevaisuudessa Vuonna 1998 tehdyn tulevaisuusbarometrin mukaan (Kivelä & Mannermaa 1999)

7 Tulevaisuuden kunta -tematiikkaa pohditaan myös muissa Pohjoismaissa Norja: Tanska: Ruotsi:

8 Kuntaliitto rakentaa tulevaisuutta yhdessä kuntien kanssa Tulevaisuuden kunta hallituksen kärkihanke Kuntaliitto huolehtii, että kunnilla on vahva itsehallinto kuntien rahoitusperiaate toteutuu kuntien erilaisuus otetaan huomioon (edunvalvontatavoitteet) Sote-/maakuntauudistus Kuntaliitto huolehtii rakentavasti kuntien näkökulmien huomioon ottamisesta maakuntauudistuksessa sekä kuntien ja maakuntien välisen yhteistyön mahdollisuuksista. Kuntaliiton Kunnat ohjelma Kuntaliitto työstää ennakoivasti yhdessä kuntien ja sidosryhmien kanssa kunnan muuttuvaa roolia ja tulevaisuuden kunnan toimintatapoja.

9 Kunnat ohjelma Kommunerna 2021 Tulevaisuuden kunnan tekeminen kunnissa ja alueilla Valtion kärkihanke Tulevaisuuden kunta visio 2030 Vuorovaikutteiset foorumit/ työpajat ja tietotuotteet Muutosjohtamisen tuki ml uudet valtuutetut Valmennukset Tietotuotteet Vertaisverkostot Hyvät käytännöt Erilaiset toiminta- ja johtamismallit Kumppanuudet Osallistavat johtamiskäytännöt Osaamisen vahvistaminen Ohjelman visio: Kunnat 2021 Uudistuva, proaktiivinen kunta Kuntavaalit 4/2017 Maakuntavaalit 1/2018 Maakuntaorganisaatiot aloittavat toimintansa 1/2019 Kunta- ja maakuntavaalit 4/2021 Hämmennys Luopuminen ja uuden roolin hakeminen Uusien toimintamallien ja yhteistyösuhteiden rakentaminen Uusi identiteetti

10 10. Terveellinen ja turvallinen elinympäristö, yhdyskuntien toimivuus. 1. Hyvinvointi, sivistys, elinvoimapolitiikka, työllisyyden hoito, segregaation ehkäisy. 2. Itsehallinto parantaa kansallista menestystä. 9. Kuntien ja maakuntien yhteistyö ja tehtävien siirrot. 8. Digitalisaation mahdollisuudet. Strategiset tavoitteet tulevaisuuden kunnalle (luonnos) 3. Kuntien ja valtion yhteinen käsitys kunnan itsehallinnosta. 4. Laaja osallistuminen kunnan kehittämiseen. 7. Normiston keventäminen. 6. Kuntatalous ja kuntien vetovoima työpaikkoina. 5. Julkisen sektorin kilpailukyky, työnantajapalvelut (KT), kuntaeläkkeiden rahoituspohja. 10

11 Tulevaisuuden kunnan roolien vahvistaminen 6 Itsehallintorooli lainsäädännössä ja suhteessa maakuntaja keskushallintoon 5 Elinympäristö -rooli kuntalaisille sujuva arki sekä viihtyisä, terveellinen ja turvallinen ympäristö 1 Osallisuusja yhteisörooli 7 Kehittäjä- ja kumppanuusrooli kuntalaisten, yhteisöjen, yritysten ja toisten kuntien suuntaan 4 Elinvoima- ja työllisyysrooli 2 Hyvinvoinnin edistämisrooli 3 Sivistysrooli 11

12 Kuntaliiton Kunnat ohjelma Työstää ennakoivasti kuntien ja sidosryhmien kanssa kunnan tulevaa roolia niin, että kunta on merkittävä elinvoiman, hyvinvoinnin ja terveyden edistäjä sekä palvelujen järjestämisen, osallisuuden ja elävän paikallisuuden vahvistaja. Ohjelma välittää kuntien näkemyksiä parlamentaariselle työryhmälle ja lainsäädännön valmisteluun (kuntalaki, vos-uudistus) sekä kuntien tulorahoituksen turvaamiseen.

13 Verkkoaivoriihi osallistujan silmin Osallistuminen joko asiantuntijan tai kuntalaisen näkökulmasta Mieti kuntaa vuonna Mikä kuva sopii mielikuvaasi parhaiten? Millainen on kunta vuonna 2025? Minkä asian tärkeys korostuu tulevaisuudessa? Miten asiat tulisi käytännössä toteuttaa?

14 Mielikuva tulevaisuuden kunnasta pääosin positiivinen Ihmisten ja palvelujen verkottuminen korostuu, yhteistyön tekemisellä kuntiin hyvinvointia ja elivoimaisuutta Mieti kuntaa vuonna Mikä kuva sopii mielikuvaasi parhaiten? Verkkoaivoriihi, Etelä-Pohjanmaan vastaajat

15 Sähköiset palvelut elinehto kunnissa vuonna 2025 Avoimuus ja tiedonkulku korostuvat verkostoissa ja uudenlaisessa johtamisessa Millainen on kunta vuonna 2025? Tärkeys tulee korostumaan tulevaisuudessa Verkkoaivoriihi, Etelä-Pohjanmaan vastaajat

16 Tulevaisuudessa kuntien menestyksen kannalta ei ole niinkään olennaista se mitä kunta on vaan miten toimivat yhteistyöverkostot se on kyennyt luomaan. Tulevaisuuden kunta vuonna 1998 tehdyn tulevaisuusbarometrin mukaan (Kivelä & Mannermaa 1999) 16

17 They always say time changes things, but you actually have to change them yourself. Andy Warhol, The Philosophy of Andy Warhol

18 Tulevaisuuden kunta on tekemisen asia!