Kuntaliiton Kunnat 2021 ohjelma ja Tulevaisuuden kunta

Transkriptio

1 Kuntaliiton Kunnat 2021 ohjelma ja Tulevaisuuden kunta Kanta-Hämeen vetovoima- ja kuntapäivä Kaija Majoinen Tutkimus- ja kehitysjohtaja, HT

2 Kuntaliitto rakentaa tulevaisuutta yhdessä kuntien kanssa 1. Tulevaisuuden kunta -kärkihanke Kuntaliitto huolehtii että, kunnilla on vahva itsehallinto huolehtii, että kuntien rahoitusperiaate toteutuu huolehtii, että kuntien erilaisuus otetaan huomioon 2. Maakunta-/soteuudistus Kuntaliitto huolehtii kuntien näkökulmien huomioon ottamisesta maakuntauudistuksessa sekä kuntien ja maakuntien välisen yhteistyön mahdollisuuksista Kuntaliiton Kunnat2021 -ohjelma Kuntaliitto työstää ennakoivasti yhdessä kuntien ja sidosryhmien kanssa kunnan muuttuvaa roolia ja tulevaisuuden kunnan toimintatapoja.

3 Mistä lähtökohdista Tulevaisuuden kunta työhön? Globaalin kansallisen ja alueellisen toimintaympäristön muutos Kunnat keskellä suuria siirtymiä Kunnan kehityshistoria Mistä tulemme? Tarinat ja kokemukset Kompleksisuuden lisääntyminen Kunnan nykyisyys Jaettu asiant untijuu s johtaju us hyvinv Missä olemme? Uusien ratkais ujen luomin en Eri toimijoiden yhteistyö ja vuorovaikutus Resurs sit Innova atiot Lisäarv o Elinvoi ma, Yhteis öllisyys ointi Strategia Kunnan ennakoitu tulevaisuus Mihin haluamme mennä? Kunnan omat valinnat, teot ja toimijuus 3 [pvm]

4 Pääministeri Sipilän hallituksen reformi 3: Tulevaisuuden kunta TAVOITE: Määrittää kuntien roolia ja tehtäviä sekä suhdetta itsehallintoalueisiin. Uudistaa peruspalveluiden valtionosuusjärjestelmä. KUVAUS: Arvioidaan kuntien asemaa, kuntademokratian toimivuutta ja tehtävien muutosta itsehallintoalueiden perustamisen jälkeen. Erityisenä painopisteenä on kunnan yleiseen toimialaan kuuluvat elinvoimatehtävät. Uudistetaan peruspalveluiden valtionosuusjärjestelmää vastaamaan muuttunutta tilannetta. 12/15 12/ / /2018 1/ /2019 Parlamentaarinen ryhmä asetettu, työ käynnistyy Parlamentaarisen ryhmän alustavat linjaukset (väliraportti) Pohjaselvitys, hallituksen linjaukset Lainsäädäntömuutosten valmistelu Lainsäädäntö voimaan Muutoksen tuki PÄÄTOIMENPITEET: 1. Määritellään parlamentaarisena työnä kunnan rooli ja tehtävät sote-uudistuksen ja itsehallintoalueiden myötä 2. Määritellään kunnan asema suhteessa uuteen itsehallintotasoon 3. Uudistetaan peruspalveluiden valtionosuusjärjestelmä 4

5 Kuntaliiton strategiset tavoitteet tulevaisuuden kunnalle 10. Rakennetun ja rakentamattoman elinympäristön sekä erilaisten yhdyskuntien kestävyys, terveellisyys, turvallisuus ja toimivuus sekä ilmastonmuutoksen hillintä turvataan myös pitkällä aikavälillä. 9. Kunnilla ja maakunnilla on oltava lakiin perustuva mahdollisuus sopia yhteistyöjärjestelyistä ja tehtävien siirroista ottamalla huomioon kuntien ja maakuntien erilaisuus. 8. Digitalisaation mahdollisuudet käytetään täysimääräisesti hyväksi kuntalaisten palveluissa ja osallistumisessa. 1. Hyvinvoinnin edistäminen, sivistys, elinvoimapolitiikka, työllisyyden hoito sekä segregaation ja syrjäytymisen ehkäisy korostuvat tulevaisuuden kunnassa. Strategiset tavoitteet tulevaisuuden kunnalle 2. Toimiva kunnallinen itsehallinto vastaa tulevaisuuden haasteisiin ja parantaa kansallista menestystä. 3. Kuntien ja valtion kesken laaditaan selkeä käsitys kunnasta itsehallinnollisena yhteisönä ja tehdään hallituskausien yli ulottuva yhteinen strategia. 4. Kuntalaiset, kuntien luottamushenkilöt, henkilöstö ja kuntien eri sidosryhmät osallistetaan tulevaisuuden kunnan kehittämiseen. 7. Kuntia ohjaavaa normistoa kevennetään ja joustavoitetaan, jotta erilaiset kunnat ja kuntakonsernit kykenevät toimimaan tuloksekkaasti kuntalaisten hyväksi. 6. Varmistetaan kestävä kuntatalous ja rahoitusperiaatteen toteutuminen sekä se, että kunnat ovat hyviä ja vetovoimaisia työnantajia. 5. Turvataan julkisten palveluiden kilpailukyky, laajennetaan Kuntatyönantajien toiminta myös maakuntiin ja turvataan kuntaeläkkeiden rahoituspohja.

6 Tulevaisuuden kunnan rooliulottuvuudet 6 Itsehallintoroolin selkiyttäminen lainsäädännössä ja suhteessa maakunta- ja keskushallintoon 5 Elinympäristöroolin vahvistaminen: kuntalaisille sujuva arki sekä viihtyisä, terveellinen ja turvallinen ympäristö 1 Osallisuus- ja yhteisöroolin vahvistaminen 7 Kehittäjä- ja kumppanuusroolin vahvistaminen kuntalaisten, yhteisöjen, yritysten ja toisten kuntien suuntaan Tulevaisuuden kunnan roolien vahvistaminen 4 Elinvoima- ja työllisyysroolin vahvistaminen 2 Hyvinvoinnin edistämisroolin vahvistaminen 3 Sivistysroolin vahvistaminen

7 Kuntaliiton valtuusto: Itsehallintoalueita ja tulevaisuuden kuntia tulee valmistella samanaikaisesti VALTIO Ohjaus ja resurssit Vuorovaikutus Ohjaus ja resurssit Vuorovaikutus MAAKUNNAT Tehtävät Rajapintakysymykset ja palvelut: esim. hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen, oppilashuolto, työllisyys, kaavoitus, rakentaminen, tukipalvelut, kotouttaminen, elinvoima, asuminen, järjestöyhteistyö, osallisuus jne. Vuorovaikutus ja neuvottelumenettely KUNNAT Tehtävät

8 Kunnat 2021 ohjelman visio: Kunnat 2021 > Kunnat Sote Elinvoimaiset kuntamme tarttuvat mahdollisuuksiinsa ja muodostavat hyvinvoivia ja osallistavia yhteisöjä

9 Kunnat 2021 ohjelma prosessina Tulevaisuuden kunnan tekeminen kunnissa ja alueilla Valtion kärkihanke Tulevaisuuden kunta visio 2030 Vuorovaikutteiset foorumit/ työpajat ja tietotuotteet Muutosjohtamisen tuki mukaan lukien uudet valtuutetut Valmennukset Tietotuotteet Vertaisverkostot Hyvät käytännöt Erilaiset toiminta- ja johtamismallit Kumppanuudet Osallistavat johtamiskäytännöt Osaamisen vahvistaminen Ohjelman visio: Kunnat 2021 Uudistuva, proaktiivinen kunta Kuntavaalit 4/2017 Maakuntavaalit 1-2/2018 Maakuntaorganisaatiot aloittavat toimintansa 1/2019 Kunta-/maakuntavaalit 4/2021 Hämmennys Luopuminen ja uuden roolin hakeminen Uusien toimintamallien ja yhteistyösuhteiden rakentaminen Uusi identiteetti

10 Kuntaliiton Kunnat2021 -ohjelma Tulevaisuuskuvat ja kunnan roolin täsmentäminen uudessa tilanteessa Uuden sukupolven organisaatiot ja johtaminen verkostoprojekti, Tulevaisuuden kunta verkkoaivoriihi, ennakkoarvioinnit, Liikkeelle kohti tulevaisuuden kuntaa Tulevaisuuden kunnan kehityspolut Arjen pelastajat, Arkeen voimaa, PEDverkostoprojekti, yhteisöllinen innovointi, Uskalla kokeilla -ohjelma Kuntien ja maakuntien välinen yhteistyö, neuvottelumenettelyt Edunvalvonta Kuntaliiton edustus Tulevaisuuden kunta parlamentaarisessa työryhmässä ja asiantuntijaryhmässä Rajapinta-projekti Vertailutieto, tutkimustieto ARTTU2:Kunnissa toteutettujen ja tulevien uudistusten tutkimusohjelma vuosina , ja muut tutkimukset)

11 Kaavoitus ja elinkeinopolitiikka päättäjien suosikkikeinot elinvoiman parantamiseksi % vastaajista, jotka maininneet ko. keinon. Kys25: Kun ajattelet, mitä kunnalliset päätöksentekijät voivat tehdä paikallisen elinvoimaisuuden parantamiseksi, mitkä toimenpiteet näet tärkeimpinä? Kaavoitus ja maankäyfö Elinkeinojen edistäminen AsuntopoliGikka Julkiset liikenneyhteydet Kunnalliset palvelut Yritysten toimiglatarjonta Kunnan markkinoing Lisää tapahtumia paikkakunnalle Yhteisöllisyyden edistäminen Syrjäytymisen ehkäisy Koulutusmahdollisuudet Tapa toteufaa kunnan hankinnat Paikallinen kokeilutoiminta Valinnanvapauden lisääminen Yritysneuvonnan palvelut Verojen alentaminen Avoimen datan hyödyntäminen 36,5 36,3 32,9 31,2 27,9 27,9 26, , ,8 16,4 13,6 11,1 9 69,8 64, ARTTU2: Päättäjätutkimus 2015 / Siv Sandberg / Åbo Akademi /

12 Tulevaisuuden kunta verkkoaivoriihi Millainen on kunta vuonna 2025? Tärkeys tulee korostumaan tulevaisuudessa

13 Tulevaisuuden kunta on tekemisen asia!

14 Kiitos mielenkiinnosta! Kysymyksiä, kommentteja ja evästyksiä Kuntaliitolle