Pohjois-Pohjanmaan kuntapäivä Oulu

Transkriptio

1 Pohjois-Pohjanmaan kuntapäivä Oulu Kuntaliiton Kunnat ohjelma ja tulevaisuuden kunta Marja Lahtinen

2 Kuntien, maakuntien ja valtion välinen työnjako Paikallisen identiteetin ja demokratian edistäminen Elinvoiman edistäminen Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Opetus- ja kulttuuripalvelut Tekniset palvelut Yleisen toimialan palvelut Muut palvelut Alueellinen demokratia, osallistuminen ja vaikuttaminen Integroidut sosiaali- ja terveyspalvelut Palo- ja pelastustoimi Maakuntaliitot Osa ELY-keskusten tehtävistä Mahdollisesti ympäristöterveydenhuolto Aluehallinnon rooli selviää lähiviikkoina ja -kuukausina Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset Aluehallintovirastot Työ- ja elinkeinotoimistot Poliisi, tulli ja oikeuslaitos Verotoimistot Kela jne. 2

3 Kuntien tehtäviä uudistuksen jälkeen 3

4 Kunnat 2021 ohjelma Kommunerna 2021 Muutosprosessit kunnissa ja alueilla Ohjelman kesto : Fokus Kuntien muutoskumppani ja välitilan johtaminen Valtion kärkihanke Tulevaisuuden kunta visio 2030 Ohjelman visio: Kunnat 2021 Kuntavaalit Maakuntavaalit Maakuntaorganisaatiot aloittavat toimintansa 1/ Kuntavaalit/ maakuntavaalit 4/2021 4

5 Maakuntauudistuksen ennakkovaikutukset kuntiin yhteenveto marraskuun 2015 kuntatyöpajoista Kuntien on panostettava entistä enemmän elinvoiman edistämiseen ja sivistyspalveluihin. Valinnanvapaus Kunnat tuottavat itse vähemmän palveluita kuin nykyisin. Paine kuntien väliselle yhteistyölle lisääntyy erityisesti yhdyskunta- ja ympäristöpalveluissa. Itsehallintoalueiden ja kuntien välistä yhteistyötä on tarvetta kehittää, jotta kunnat voivat hoitaa omaa hyvinvoinnin edistämisen tehtäväänsä. Kuntien johtamisjärjestelmiä pitää uudistaa, koska kuntien tehtävät vähenevät. Kunnat tarvitsevat vähemmän tukipalveluja ja -henkilöstöä, joten tukipalveluorganisaation uudistaminen on edessä. 5 Marja Lahtinen

6 Tulevaisuuden kunta valtion kärkihankkeen aikataulu 4/ / /2017 1/2019 Pohjaselvitys kuntien aseman muuttumisesta sekä sääntelypolitiikasta Parlamentaarisen ryhmän alustavat linjaukset ja väliraportti Lainsäädännön muutosten valmistelu Lainsäädäntö voimaan 6

7 Kuntaliitto kuuntelee ja selvittää Kuntaliiton Kunnat ohjelma ja tulevaisuuden kunta

8 Mielikuva tulevaisuuden kunnasta pääosin positiivinen Ihmisten ja palvelujen verkottuminen korostuu, yhteistyön tekemisellä kuntiin hyvinvointia ja elivoimaisuutta Yhteistyötä verkostoissa 163 Edellytysten luoja Yhteisöllinen ja vuorovaikutteinen Monimuotoinen ja -arvoinen Ihminen keskiössä Ympäristöä arvostava Mieti kuntaa vuonna Mikä kuva sopii mielikuvaasi parhaiten? Levällään ja sekaisin Turvallinen Marja Lahtinen

9 Yhteenveto tuloksista Osallistujilla on pääosin positiivinen mielikuva kuntien tulevaisuudesta Kunta rakentuu vuonna 2025 sähköisille palveluille, työllisyyden tukemiselle, vaikuttamismahdollisuuksien luomiselle ja osaamisen arvostukselle Tulevaisuudessa korostuvia tärkeitä teemoja elinvoimaiselle kunnalle ovat lähi- ja sähköisten palvelujen rinnakkainelo, uudenlainen johtaminen sekä yli kuntarajojen tapahtuva toiminta ja ajattelu Verkostoissa tapahtuva yhteistyö nousee esiin läpi aineiston

10 Vielä aikaa osallistua! Osallistumisaika jatkuu saakka Osallistumislinkit» suomeksi: ruotsiksi: Lisätietoja: Sini Sallinen Kuntaliitto 10

11 Elinvoima

12 Elinvoimajohtamisen osatekijät kunnassa Teemoja joihin vaikutus ulottuu Johtaminen kuntaorganisaatiossa - Kaikki kuntaorganisaation yksiköt ja palvelut vaikuttavat elinvoimaan Verkostojohtaminen ja markkinoiden kautta johtaminen - vaikutus kuntalaisten sekä sidosryhmien tekemiseen ja valintoihin Osaamisen johtajuus: Koulutuspolitiikka ja omistajaohjaus verkostojen kautta hankittu osaaminen osaavan työvoiman saanti Kuntalaisten muuttuvat roolit ja osallisuus päätöksenteossa ja palveluiden kehittämisessä (avoin data) Elinvoimaa nakertavien tekijöiden minimointi: Syrjäytymisen ehkäisy Työllisyyden hoito Instrumentteja, jotka toteutuksessa syytä tuntea Hankinnat: Palveluiden kehittäminen Innovaatioiden edistäminen Palvelusektorin kehitys Sosiaaliset kriteerit syrjäytymisen ehkäisy Johtajuus elementtien tiedostaminen toimintaympäristön antamat edellytykset kokonaisuuden hallinta organisointi (kunnassa ja kuntien kesken) strategiset valinnat EU:n valtiontukisäädökset: Infrahankkeet Toimitilat ja tontit Työllisyyden hoito SGEI ja maaseudun peruspalvelut Käyttäjälähtöisyyden edistäminen: kuntalaisten/palvelujen käyttäjien perinteinen kuuleminen uudet innovatiiviset keinot osallistaa palvelujen käyttäjät palvelujen suunnitteluun ja tuotantoon Vetovoimaisuus: Sujuva arki (maankäyttö liikenne) Palvelut (yksityiset ja julkiset) Saavutettavuus Luonto + rakennettu ympäristö Perinteiset elinkeinopolitiikan instrumentit Yritysneuvonta Kehittämishankkeet Toimitilat Alueen markkinointi Marja Lahtinen Jarkko Huovinen

13 Elinkeinopolitiikasta elinvoimapolitiikkaan Elinkeinotoimen vastuulla Elinkeinopolitiikka Yritysneuvonta Toimitilat Yritystontit Kehittämishankkeet Alueen markkinointi Huomioitava kaikessa kunnan toiminnassa 13 Elinvoimapolitiikka Elinkeinopolitiikan instrumentit Hankinnat Infra Paikkakunnan vetovoiman keh. Tapahtumat Palvelut ja kuntalaisten valinnat ym. ym. Jarkko Huovinen

14 Kunta on sitten jatkossa vain koululautakunta Vai miten se menee?

15 Pohjois-Pohjanmaan väestöennuste Nuorten ikäluokkien osuus koko väestöstä Ikäluokat 7-15, osuus %, Pohjois-Pohjanmaa Ikäluokat 7-15, osuus %, koko väestö Ikäluokat 16-18, osuus %, Pohjois-Pohjanmaa Ikäluokat 16-18, osuus %, koko väestö 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Lähde: Tilastokeskus väestöennuste Mikko Svartsjö

16 Pohjois-Pohjanmaa väestöennuste Ikäluokkien keskimääräinen koko Ikäluokat 7-15, keskim. Ikäluokan koko Ikäluokat 16-18, keskim. Ikäluokan koko Lähde: Tilastokeskus väestöennuste Mikko Svartsjö

17 Perusasteen jälkeisen tutkinnon suorittaneiden osuus (15 vuotta täyttänyt väestö) 100 Tutkinnon suorittaneiden osuus, Pohjois-Pohjanmaa Tutkinnon suorittaneiden osuus, koko maa ,7 67,5 68,3 69,0 69,8 70,7 71,6 72,4 64,8 65,5 66,2 67,0 67,7 68,5 69,4 70, Lähde: Tilastokeskus; Koulutusrakenne 17 Mikko Svartsjö

18 Koulutustaso* Pohjois-Pohjanmaalla ja koko maassa Koulutustasoindeksi, Pohjois-Pohjanmaa Koulutustasoindeksi, koko maa *Koulutustasoindeksi mittaa perusasteen jälkeisen korkeimman tutkinnon keskimääräistä kestoa Lähde: Tilastokeskus; Koulutusrakenne 18 Mikko Svartsjö

19 Opiskelumaakunnasta siirtyneiden osuus tutkinnon suorittaneista % 10% 20% 30% 40% 50% Ylempi korkeakoulututkinto 41,4 % 44,0 % Ylioppilastutkinto, nuorten koulutus 23,9 % 25,4 % Ammatillinen perustutkinto (opetussuunnitelmaperusteinen) 15,6 % 18,7 % Pohjois-Pohjanmaa Koko maa Ammattikorkeakoulututkinto, nuorten koulutus 26,4 % 29,9 % Kaikki tutkinnot yhteensä* 16,6 % 19,3 % *huom. sisältää myös pelkästään perusopetuksen suorittaneet Lähde: Vipunen - Opetushallinnon tilastopalvelu 19 Mikko Svartsjö

20 Ote artikkelista Savon Sanomat

21 Ote artikkelista Kuntatyönantaja

22 Kunnan lakisääteisiä vastuita ja harkinnanvaraisia tehtäviä sivistyksen alalla Lakisääteinen velvollisuus» Varhaiskasvatus» Esiopetus» Perusopetus» Liikunta» Nuoriso» Kirjasto» Kulttuuri Lakisääteisiä, mutta kunnan harkinnassa» Perusopetuksen täydentävä opetus ja toiminta» Toisen asteen koulutus: lukio ja ammatillinen» Kulttuurilaitokset» Taiteen perusopetus» Vapaa sivistystyö 22

23 Sivistys tuottaa osaamista 23

24 Sivistyksen merkitys on lokaali ja globaali 24

25 Sivistys tuottaa hyvinvointia 25

26 Sivistys sisällön tuottajana 26

27 Kunta päättää paljosta päättäessään sivistyksen sisällöstä! KIITOS 27

28 Kiitos mielenkiinnostasi! Lisätietoa Seuraa Kuntaliittoa ja keskustele maakuntatilaisuuksista sosiaalisessa mediassa: Facebook #maakunnat Youtube Vlogeja ja videoita, käy kurkkaamassa! Pohjois-Pohjanmaan maakuntatilaisuus