KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 )

Transkriptio

1 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus AIKA klo 14:00-19:47 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 440 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastus Talousseuranta 1-10 / Talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuoteen Talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman käsittelyyn siirretyt asiat 445 Kemin Energia Oy:n ja Kemin Vesi Oy:n yhtiöjärjestelyn toimeenpano 446 Takausanomus / Kemin Satama Oy Kassalaina-anomus / Kemin Laitakari ry Kaupunginlakimiehen viran täyttäminen Pajusaaren Pesulan yhtiömuodon muutos Teknisen palvelukeskuksen organisaatiouudistus Sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen tulosaluejaon muuttaminen ja siihen liittyvät johtosääntömuutokset 452 Vammaisneuvoston yhteyshenkilön muutos Lausunto Pohjanmaan Hyötykäyttö Oy:n hyötyjätteen lajittelulaitoksen ympäristölupamääräysten tarkistamiseen ja toiminnan olennaiseen muuttamiseen (VaHO:n palauttama asia, Kemi) 454 Lausunto Perämeren Jätelautakunnan jätehuoltomääräysten luonnoksesta 455 Kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston kevään 2016 kokousajat 456 Tiedoksi saatettavia asioita Vireillä olevia ajankohtaisia asioita

2 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Jestilä Teija 14:00-19:47 1. varapuheenjohtaja PJ Pasoja Jouko 14:00-19:47 2. varapuheenjohtaja 1. VPJ, PJ 445 Ikäläinen Jukka 14:00-19:47 jäsen Juntunen Jouko 14:00-19:47 jäsen Kettunen Matti 14:00-19:47 jäsen Kumpulainen Tytti 14:00-19:47 jäsen Leskio Marko 14:00-19:47 jäsen Tauriainen Harri 14:00-19:47 jäsen Nissinen Tero 14:00-19:47 kaupunginjohtaja Vilén Jukka 14:00-19:47 kansliajohtaja, sihteeri Päkkilä Matti 14:00-19:47 valtuuston pj. Kumpumäki Veikko 14:00-18:45 valtuuston 1. vpj Kourula Tuire 14:00-19:47 valtuuston 2. vpj Muranen Matti 14:00-19:47 valtuuston 3. vpj Viitala Pirjo 14:00-19:47 varajäsen Mikkola Allan 14:00-19:15 kehittämisjohtaja Niiranen Liisa 14:00-16:15 sosiaali- ja terveysjohtaja 443 Grönvall Mika 14:00-16:15 tekninen johtaja 443 Kosonen Anu-Liisa 14:00-16:15 koulutoimen johtaja 443 Silvennoinen Kari 14:00-16:15 kulttuuriosaston päällikkö 443 Liiten Kaisu 14:00-19:47 varajäsen Miettunen Ulla 15:25-19:47 varajäsen POISSA Moisanen Sari puheenjohtaja Sonntag Ritva 3. varapuheenjohtaja 2. VPJ Hyötylä Pirita jäsen ALLEKIRJOITUKSET Teija Jestilä Jouko Pasoja Jukka Vilén Puheenjohtaja Puheenjohtaja Sihteeri , KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Marko Leskio PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Jouko Pasoja Jukka Vilén Kansliajohtaja

3 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus Ehdotus VPJ Jestilä: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös KH : Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus Ehdotus VPJ Jestilä: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Marko Leskio ja Jouko Pasoja. Päätös KH : Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marko Leskio ja Jouko Pasoja.

5 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus Talousseuranta 1-10 / 2015 Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: Kehittämisjohtaja Allan Mikkola Liitteenä olevan tammi-lokakuun talousseurannan mukaan toimintamenojen kasvu on 2,2 % verrattuna vuoden takaiseen tilanteeseen. Toimintatulojen kasvu on -1,6 % jolloin toimintakatteen kasvuksi tulee 3,3 %. Verotulojen muutos on 0,7 % ja valtionosuuden muutos on -4,6 %. Em lukujen perusteella koko vuoden laskennallinen tp-arvio antaa vuosikatteeksi -0,7 miljoonaa euroa ja tulokseksi -4,9 miljoonaa euroa. Tilinpäätösennusteeseen vaikuttaa keskeisesti vielä sairaanhoitopiirin ylijäämän palautus (1,5 milj. euroa) sekä loppuvuoden verotilityserät, jotka ovat ennusteen mukaan viime vuotista suotuisammat. Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää merkitä talousseurannan 1-10 / 2015 tiedoksi. Kehittämisjohtaja Allan Mikkola esitteli asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 Talousseuranta 1-10 / 2015

6 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus Talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuoteen / /2015 Kaupunginhallitus Valmistelu: kehittämis- ja talousosasto, kehittämisjohtaja Allan Mikkola Oheismateriaalina olevan talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman laadintaohjeet hyväksyttiin kaupunginhallituksessa Lautakunnat tekivät ehdotuksensa tilausten toteuttamiseksi mennessä. Laadintaohjeen ta-raamissa vuoden 2016 tulokseksi arvioitiin noin +/-0 miljoonaa euroa. Kaupunginhallitus asetti tilauksittaisen -raamin ja kohteittaisen investointikehyksen. Yhteistyötoimikunnalle talousarvioehdotusta esiteltiin kokouksessa. Luvut milj. Laadintaohjeet LTK:in vastaus Kaupunginjohtajan esitys Toimintamenot 170,7 173,9 172,0 TOIMINTAKATE -129,4-132,9-130,5 Verotulot 88 86,5 87,6 Valtionosuudet ,7 VUOSIKATE 4,1 0 3,2 TULOS 0-4,3-1 Taseen kumul. ylijäämä 10 5,7 6 Lainakanta 81, ,6 Ehdotus KJ Nissinen: Lautakuntien tilausesityksistä on karsittu nettona 2,4 miljoonaa euroa. Kunnallisveroprosentti on 21,25. Vuonna 2016 (vrt tpa 2015) toimintakate kasvaa 2,0 miljoonaa euroa eli 1,5 %. Verorahoituksen määrä (verotulot+valt.osuudet) kasvaa 4,3 miljoonaa euroa. Vuosikate ei kata poistoja ja tilikauden tulos on -1,0 miljoonaa euroa. Nettoinvestoinnit ovat 3,8 miljoonaa euroa. (inv.menot - inv:n rah.osuudet - luovutustulot). Lainamäärä kasvaa 0,6 miljoonalla eurolla. Toiminnan painopisteinä ovat palvelurakenteiden ja vetovoiman kehittäminen (esimerkiksi kaupunkiympäristöä). Taloussuunnitelmassa v toimintakatteen kasvu on noin 1,0 % / vuosi ja verorahoituksen kasvu noin 1,1 % / vuosi. Kaupunginhallitus päättää esittää oheismateriaalin mukaisen vuoden 2016 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman valtuuston hyväksyttäväksi sekä oikeuttaa kehittämis- ja talousosaston tekemään talousarviokirjaan teknisluonteisia korjauksia ennen valtuustokäsittelyä.

7 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus Päätös KH : Kehittämisjohtaja Allan Mikkola esitteli asiaa. Varajäsen Ulla Miettunen saapui pykälän käsittelyn aikana klo 15:25. Kaupunginhallitus kuuli esittelyn ja tilaajajohtajat vastasivat yksityiskohtaisiin kysymyksiin. Kaupunginjohtajan esityksestä poiketen kaupunginhallitus päätti lisätä käyttötalousmenoja: Jukka Ikäläinen esitti Kaisu Liitenin kannattamana euron (netto euroa) lisäystä nuorten työllistämiseen. Nettokustannus katetaan työmarkkinatuen kuntaosuudesta. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Jouko Pasoja esitti Matti Kettusen kannattamana, ettei aamu- ja iltapäiväkerhon ( euroa) eikä päivähoidon asiakasmaksuja ( euroa) nosteta vuodelle Subjektiivisen päivähoidon oikeudesta ei luovuta tulevana TA-vuonna. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Jukka Ikäläinen esitti Kaisu Liitenin kannattamana, jääurheilun tukemiseen euroa lisää. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti euron lisäyksen jääurheilun tukemiseen. Harri Tauriainen esitti, uimahallille yhden henkilötyövuoden lisäystä ja ns. viikinkiveneen Meripuistoon siirtämistä varten euroa. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti ns. viikinkiveneen siirtoon, kunnostukseen ja katoksen tekoon euroa. Uimahallin yhden henkilötyövuoden lisäysesitys raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että Takajärven koulu puretaan valtuuston päätöksen mukaisesti mennessä. Tilapalvelun käyttötalouteen varataan euroa ja poistoihin euroa koulun purkua varten. Teija Jestilä esitti Jouko Pasojan kannattamana, että varataan euroa (n. 1% nettoinvestointisummasta) kuntalaisdemokratian edistämiseen kuntalaisten esittämien kohteiden toteuttamiseen. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kaupunginjohtajan esityksestä poiketen kaupunginhallitus lisäsi investointiosaan: Jouko Pasoja esitti Matti Kettusen kannattamana euron suunnittelumäärärahaa investointiosaan Takajärven koulun korvaavan koulun suunnitteluun kouluverkkoselvityksen valmistuttua. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

8 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus Jouko Pasoja esitti Matti Kettusen kannattamana investointiosaan uimahallin liukumäen ja kiipeilyseinän perusparannusta sekä uusien lähtötelineiden hankintaan yhteensä euroa. Lisäksi Pasoja esitti nuorisotoimelle "Puuhapakun" hankintaa teknisen toimen autojen leasinghankinnan yhteydessä. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Harri Tauriainen esitti investointiosaan matonpesupaikan rakentamiseen Rytikariin euroa. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Jouko Pasoja esitti Matti Kettusen kannattamana rakennusten perusparannuksiin euron lisäystä. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kaupunginjohtaja muutti ehdotustaan euron investointien (kiinteistöjen peruskorjaus, uimahallin irtaimisto ja matonpesupaikka) osalta, siten että Sotavangintien ja Ruutinpuiston investoinneista vähennetään ko. summa. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Muutosten jälkeen talousarvioehdotus on euroa alijäämäinen. Investointiosan (brutto) määrärahat ja kaupungin lainakanta kasvaa runsaalla 1,2, miljoonalla eurolla. Muutoin päätösehdotus hyväksyttiin ja päätettiin saattaa edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Oheismateriaali Talousarvio 2016 Taloussuunnitelma

9 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus Talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman käsittelyyn siirretyt asiat 254/ /2015 Kaupunginhallitus Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto / kehittämisjohtaja Allan Mikkola Kuntalaisaloite talvikävelyreitistä Takajärven maastoon 458/ /2014 Kuntalaisaloite talvikävelyreitistä Takajärven maastoon : "Olisi mukava, kun Kemissäkin olisi talvikävelyreitti Takajärven maastossa, kun lenkkipolku on talvella latuna. Joensuussa esimerkiksi talvilenkkipolut kulkevat varsinaisen ladun läheisyydessä sitä seuraten. Monet koiranulkoiluttajat ja ne, jotka eivät hiihdä, olisivat varmasti iloisia tämmöisestä vaihtoehdosta." Liikuntapalvelujen lausunto : Liikuntapalvelut pitää aloitetta talvikävelyreitin perustamisesta erinomaisena. Järjestyssääntö kieltää yksiselitteisesti kävelyn ja koiran ulkoiluttamisen hiihtoladulla. Ongelmaa kuitenkin asian suhteen ilmenee. Nykyisellään ainoastaan meren jäällä ja tiepohjilla on mahdollista liikkua talvella koiran kanssa ulkoilutarkoituksessa. Aloitteessa esitetyltä Takajärven alueelta ei löydy reittiä, johon esitetty toive voitaisiin toteuttaa. Järven ympärysreitti ei tule kyseeseen, koska reitti yhtyisi suoraan olemassa olevaan latureittiin ja kulkisi lisäksi uimarannan kautta. Parhaana vaihtoehtona liikuntapalvelut näkee talvireitin toteuttamisen hyödyntämällä Rovan maastossa olevia vanhoja käyttämättömiä kilpalatupohjia. Ns. entisen Kiveliönmajan kohdalta lähtevän reitin käyttöönotto edellyttää ennen talvea reitin raivaamista ja talvella reitin kunnostaminen tapahtuisi latukoneella. Mikäli reitin käyttöönotto toteutetaan, edellyttää se liikuntapalvelujen ja yhdyskuntatekniikan palvelusopimuksen tarkistamista ja myös kunnossapitomäärärahan nostamista. Kaupunginhallitus merkitsi liikuntapalvelujen lausunnon tiedoksi ja saattoi sen aloitteen tekijän tietoon vastauksena kuntalaisaloitteeseen sekä päätti siirtää asian käsittelyn TA-käsittelyyn. Kehittämis- ja talousosasto / kehittämisjohtaja Allan Mikkola: Erillistä määrärahaa ei sisälly vuoden 2016 talousarvioesitykseen. Liikuntapalvelut voi toteuttaa hankkeen kunnossapitomäärärahojensa puitteissa tilaamalla työn yhdyskuntatekniikalta.

10 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus Hiihtolatu Kemin pohjoisen kaupunginosien käyttöön 383/ /2014 Valmistelu: Kansliajohtaja Jukka Vilen Mauri Blomsterin kuntalaisaloite : Kunnan tehtävänä on järjestää ja tuottaa palveluita kunnan asukkaille. Palveluita tulee tarjota kuntalaisille tasapuolisesti, asuinpaikasta riippumatta. Vapaa-ajan toiminnot ovat merkittävässä osassa siinä miten asukkaat viihtyvät kunnassa. Palvelujen saatavuus ratkaisee myös muuttoliikkeen kuntaan päin tai kunnasta pois. Asuinpaikkaa valitessa tärkeässä roolissa ovat myös liikuntapalvelut, joissa Kemillä on pääosin hyvä tarjonta. Karihaaran ja Paattion asuinalueet ovat alueita, jotka ovat talviliikunnan osalta suuresti puutteelliset. Hiihtoladut puuttuvat kokonaan. Myöskään minkäänlaisia ylläpidettyjä yhdysreittejä muille latuverkostoille ei ole. Voikin todeta, että nuo em. alueet ovat "hiihtoliikuntapussissa". On suositeltavaa minimoida autojen käyttöä kaupunkien alueilla. Kemin pohjoisosissa asuvat hiihdon harrastajat joutuvat eri liikennevälineitä käyttäen hakeutumaan muihin kaupunginosiin tavoittaakseen latuverkoston. Esitän, että Kemin kaupunginhallitus ryhtyy toimiin, jotta em. alueita palvelemaan rakennetaan hiihtoa palveleva valaistu latu tai valaistu yhdysreitti muuhun hiihtoreittiin. Liikuntatoimiston (Molander/Kotala) lausunto : Kemin kaupungin liikuntapalveluiden vastuulla on talvisin yli 100 kilometriä hiihtolatuja eri kaupunginosissa. Hiihtolatujen rakentamisesta ja kunnossapidon operatiivisesta toteutuksesta vastaa Kemin kaupungin yhdyskuntatekniikka, jolta liikuntapalvelut ostaa investointimäärärahoilla uusien ulkoliikunta-palveluiden rakentamisen sekä vuosittaisen käyttösuunnitelman mukaisesti ulkoliikuntapalveluiden kunnossapidon. Kaupungin suosituin ja käytetyin ulkoilualue sijaitsee Rovan alueella, jonka reitistölle pääsee useasta eri lähtöpisteestä. Latureittiverkosto kattaa hyvin useimmat kaupunginosat, ainoastaan pohjoinen alue on ilman pysyvää latureittiverkostoa. Liikuntapalvelut on hyvin tietoinen aloitteessa esitetystä ongelmasta ja pitää kyseistä aloitetta hyvänä. Liikuntapalvelut on tehnyt esityksiä aloitteessa mainitun asian parantamiseksi. Kemin ohitustien rakentamisen yhteydessä, liikuntapalvelut esitti tien ylitystä tai alitusta Paattion kohdalle hiihtoja ulkoilureittiä sekä moottorikelkkareittiä varten. Edellä mainittu esitys olisi mahdollistanut yhdysreitin rakentamisen olemassa olevaan latuverkostoon Ristikankaan suuntaan. Liikuntapalvelut on selvittänyt myös valaistun kuntoradan rakentamista Karihaaran ja Paattion alueelle. Kyseisen alueen tiivis rakentaminen on

11 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus vaikuttanut siten, ettei edellä mainitulta alueelta löydy yleiskaavassa riittävän suurta puistoaluetta valaistun kuntoradan rakentamiseksi ilman, että pitäisi ylittää vilkkaasti liikennöityjä katuja, kuten esimerkiksi Tornionkatua tai Aatonkatua. Aiempina vuosina on kunnostettu talvikautena hiihtolatu niin sanotulta Paattion kartanolta Vallitunsaaren laavulle. Sama reitti olisi kunnostettavissa tulevaisuudessakin siten, että lähtöpiste olisi Paattion puistossa Tornionkadun varressa, johon tulisi rakentaa lisäksi parkkipaikka. Yhdyslatu Kuivanuoro-Mustakari -ladulle olisi myös toteutettavissa, vaikka reitti pääosin kulkisi jäällä, joka on olosuhteiltaan ja kunnossapidon kannalta haastava. Aloitteessa esitetty hiihtoladun rakentaminen pohjoisen kaupunginosien käyttöön edellyttäisi investointimäärärahan myöntämistä hiihtoladun rakentamiseksi. Uusien latureittien talvikunnossapito edellyttäisi lisäksi liikuntapalvelujen ja yhdyskuntatekniikan palvelusopimuksen tarkistamista sekä siihen varatun määrärahan lisäämistä liikuntapalveluiden talousarvioon. Liikuntapalvelujen näkökulmasta edellä mainittujen talousarviomuutosten toteutuminen on haasteellista. Kaupunginhallitus päätti merkitä liikuntatoimiston lausunnon tiedokseen vastauksena Mauri Blomsterin kuntalaisaloitteeseen. Asiaa tarkastellaan vielä v talousarviovalmistelun yhteydessä kaupungin taloudellisen tilanteen sallimissa rajoissa. Kehittämis- ja talousosasto / kehittämisjohtaja Allan Mikkola: Investointimääräraha ei sisälly vuoden 2016 talousarvioesitykseen. Vanhusneuvoston aloite Hyvä teko ikäihmisille / /2015 Valmistelu: vanhus- ja vammaispalvelujohtaja Rauha Hannu Vanhusneuvosto tekee aloitteen Kemin kaupunginvaltuustoon "Hyvä teko ikäihmisille palkinnon" käyttöönotosta Kemin kaupungissa vuodelle Hyvän teon palkinnon tavoitteena on antaa julkista tunnustusta yksilölle tai yhteisölle, jotka itsenäisesti ja oma-aloitteisesti ovat kehittäneet vanhustyötä ja vanhusten elinympäristöä ottamalla käyttöön uusia, innovatiivisia toimintatapoja, jotka edesauttavat ikäihmisten hyvinvoinnin parantamista. Valinnassa huomioidaan myös teon tai toimintatavan ajankohtaisuus, esimerkillisyys sekä yhteiskunnallinen vaikuttavuus. Toimintatapojen kehittäminen tapahtuu olemassa olevilla voimavaroilla. Vanhustyön keskusliitto ja Eläkevakuutusyhtiö Ilmarinen jakavat vuosittain hyvälle vanhusteolle tai hankkeelle palkinnon, jotka edistävät vanhustyötä. Vanhusneuvosto päätti antaa yllä olevan Hyvä teko ikäihmisille 2016 aloitteen kaupunginhallitukselle.

12 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto on päättänyt ottaa Hyvä teko -ikäihmiselle palkinnon käyttöön vuonna Kaupunginhallitus päätti , että asia huomioidaan vuoden 2016 talousarvion valmistelussa ja saatetaan kehittämis- ja talousosaston sekä vanhusneuvoston tietoon. Kehittämis- ja talousosasto / kehittämisjohtaja Allan Mikkola: Hyvä teko ikäihmiselle palkinto sisältyy vanhus- ja vammaispalvelujen vuoden 2016 talousarvioesitykseen. Palkinnon yksityiskohdat päättää sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyessään vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelman. Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite kehittämiskävelyistä 2014 / Hepolan, Rytikarin ja Ajoksen kehittämiskävelyissä esiin nousseet toimenpide-ehdotukset 464/ /2014 Valtuutettu Pertti Henttinen on esittänyt seuraavan aloitteen: Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää aloitteenaan, että vuoden 2014 aikana toteutetuissa Hepolan, Rytikarin ja Ajoksen kehittämiskävelyissä esiin nousseet toimenpide-esitykset ja kehittämisehdotukset käsitellään tuottajalautakunnissa. Lautakunnat velvoitetaan antamaan vastineet omaa toimialaansa koskevista asioista kaupunginhallitukselle ja kävelyjen toteuttajille (Setlementtiliiton Uusi paikallisuus -hanke ja Luotolan Nuoret ry) siten, että vastineet ovat valmiita valtuuston vuoden 2015 talousarviokäsittelyyn mennessä. Kaupunginhallitus päätti lähettää aloitteen kaupunginkanslian ja tuottajalautakuntien valmisteluun. Esiin nousevia seikkoja arvioidaan maaliskuun 2015 loppuun mennessä toimialojen johtoryhmissä sekä kaupunginhallituksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta Valmistelu: Terveydenhuollon johtaja Outi Kääriäinen ja vanhus- ja vammaispalvelujohtaja Rauha Hannu Alla on Luotolan Nuorten sosiaali- ja terveystoimea koskeva koonti: "Rytikari: Sosiaali- ja terveyspalvelut: - Omaishoitajien vastuu on liian suuri, sillä julkinen puoli ei ole oikealla tavalla mukana. Rytikarin neuvolapalvelut pitää säilyttää. Hepola:

13 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus Koululle pitäisi saada pysyvä terveydenhoitaja, joka olisi tavattavissa joka päivä. Hepolan alueella asuu ns. ongelmallista asujaimistoa, mm. päihdeongelmaisia, jotka joidenkin asukkaiden mielestä pilaavat alueen maineen. Asukkaiden mielestä on hyvä, että Hepolaan muuttaa uusia asukkaita, mutta alueelle ei saisi keskittää isoa joukkoa heikompiosaisia kaupunkilaisia. Tällöin on riskinä, että levottomuus ja muut ongelmat alueella lisääntyvät. Hepolan rivitaloalue on joidenkin asukkaiden mielestä Hepolan ongelmallisin paikka sen rauhattomuuden vuoksi. Toisaalta, osa asukkaista ei ole kokenut minkäänlaista häiriötä vaikka asuu rivitalojen lähettyvillä. Heidän mielestään Hepola ei ole sen kummempi asuinalue kuin muutkaan Kemin alueet, sillä kaikilta alueilta löytyy myös niin sanottuja ongelma-asukkaita. Sekä Hepolan päiväkodin, että nuorisotilan sijaintia pidetään hyvänä. Päiväkodin ja Hepolan tien välisen puuston voisi raivata, sillä nyt päiväkoti jää piiloon. Tämä voisi vähentää myös päiväkodin pihalla tapahtuvaa ilkivaltaa. Asukkaita huolettaa terveydenhoitopalveluiden säilyminen alueella, sillä nykyinen terveydenhoitaja on jäämässä pian eläkkeelle. Kaupunginjohtaja kertoi, ettei ole kuullut minkäänlaista keskustelua siitä, että terveydenhoitajan vastaanotto loppuisi Hepolahden alueella. Asukkaat esittävät kysymyksen, voisiko terveydenhoitajan työnkuvaa mahdollisesti myös laajentaa ja että esim. Mareva-mittauksia voitaisiin tehdä paikan päällä. Tämä helpottaisi ikä-ihmisten arkea suuresti, kun ei tarvitsisi lähteä keskustaan asti mittauksiin. Tilaisuuteen osallistunut kaupunginvaltuutettu piti ehdotusta selvittelyn arvoisena." Valmistelu: Outi Kääriäinen Hepolan koululle (n. 230 oppilasta) on varattu 1/2 terveydenhoitajan työpanos Valtioneuvoston kouluterveysasetuksen ja Valviran ohjeen mukaisesti. Resursointi on samanlainen myös Kemin muilla samankokoisilla, toiminnallisesti ja oppilasainekseltaan samankaltaisilla kouluilla eli Kivikolla ja Takajärvellä. Resursointia tullaan lisäksi suhteuttamaan tuleviin koulujen remontteihin, mikäli oppilaita joudutaan siirtämään toiselle koululle väliaikaisesti. Muita resurssimuutoksia ei ole suunnitteilla, elleivät tarve ja kysyntä tule olennaisesti muuttumaan. Terveyspalvelut esittää, että Rytikarin toimipiste jatkaa toimintaansa toistaiseksi. Terveyspalvelut selvittää mahdollista uutta tilaratkaisua alueella, koska tällä hetkellä terveydenhoitaja työskentelee tiloissa yksin. Palvelun laajentaminen mm. Marevan hoitoihin tullaan arvioimaan kokonaisuutena. Valmistelu: Rauha Hannu Omaishoitajien vastuu on liian suuri, sillä julkinen puoli ei ole oikealla tavalla mukana. Tällä hetkellä omaishoidon piirissä on 168 asiakasta, joista kehitysvammaisia on 24. Vuonna 2013 asiakkaita omaishoidon tuen piirissä oli yhteensä 192 asiakasta ja vuonna 2014 asiakkaita oli yhteensä 211. Tukipalvelujen

14 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus myöntäminen perustuu yksilölliseen arviointiin. Omaishoitajien jaksamista voidaan tukea myöntämällä omaishoidettaville palveluseteli päivätoiminta Wilhelmiinaan. Päivätoiminnassa omaishoidettavat käyvät 1-3 kertaa viikossa. Tällä hetkellä asiakkaita on 12. Päiväsairaalaan omaishoidettavat ohjautuvat lääkärin lähetteellä. Asiakkaita tällä hetkellä on 54. Asiakkaat käyvät päiväsairaalassa 1-2 kertaa viikossa ja jotkut harvemmin. Päiväsairaalassa on ryhmät masennus-, psykosomatiikasta ja muistihäiriöistä kärsiville asiakkaille. Omaishoitajilla on mahdollisuus saada myös sijaishoitoa palvelusetelillä, keskimääräinen päätös on 2-3h/ viikko. Sijaishoidon palveluja käyttää tällä hetkellä 32 omaishoitajaa. Omaishoidettavien hoivaparkki kokoontuu Keskustan palvelutalolla kaksi kertaa kuukaudessa tiistaisin klo Hoivaparkissa asiakkaita käy Osuuskunta Gerbera vastaa hoivaparkin ohjauksesta ja mukana avustamassa on Lapin AMK:n opiskelijoita. Terveyspysäkin kautta omaishoitajat voivat tilata omaishoidettavilleen ulkoilua ja lyhytaikaista apua asiointikäynteihin (3,50/h). Omaishoitajille kuuluu lakisääteisesti 3 vapaapäivää/ kk (72h). Vapaapäivät on mahdollistettu järjestämällä hoidettavien intervallihoito Purolan Lampi- ja Purokodissa. Intervallipaikkoja on käytössä 15. Kehitysvammaisten ryhmälomitus on järjestetty iästä riippuen joko Kemiin Leipätehtaan toimintakeskuksessa tai Torniossa kaksi kertaa kuukaudessa pe klo su klo Lisäksi kesäaikaan järjestetään viiden päivän leirijakso Leipätehtaan toimintakeskuksessa. Ryhmälomitus ja leirijakso ostetaan Palvelusäätiön kautta ja palvelu on tarkoitettu alle 16-vuotiaille lapsille. Ryhmälomitusta järjestettiin vuonna 2014 yhteensä 185 vuorokautta. Yli 16-vuotiaiden kehitysvammaisten omaishoidon vapaapäivät ja erityishuoltona järjestettävä osa- tai kokovuorokautinen hoito järjestetään Palvelukoti Apilassa. Hoitovuorokausia oli vuonna 2014 yhteensä 99. Omaishoitaja voi myös järjestää sijaishoitajan kotiin vapaiden ajaksi, jolloin kunnan kanssa tehdään toimeksiantosopimus sijaishoidosta. Tätä mahdollisuutta käytti vuonna 2014 yhteensä 6 omaishoitajaa. Omaishoidettavilla on myös mahdollisuus vaihtaa osa hoitopalkkiosta ilmaisiin hoitopäiviin (esim II- maksuluokka oikeuttaa I- maksuluokan rahakorvaukseen 384 /kk + 4 maksutonta intervallipäivää, III- maksuluokka oikeuttaa I- maksuluokan rahakorvaukseen 384 /kk + 7 maksutonta intervallipäivää). Osa omaishoidettavista saa myös kotihoidon palveluja. Suurin osa omaishoitajista on iäkkäitä henkilöitä ja palvelutarve voi omaishoitajalla tai omaishoidettavalla muuttua nopeasti ja tilapäisen hoidon tarve voi tulla äkkiä. Päiväkeskus Wilhelmiinan toiminta on päättymässä vuoden 2015 lopussa ja vanhus- ja vammaispalveluiden täytyy suunnitella päivätoiminnan malli. Riittävät päivätoiminta mahdollisuudet tukevat kotona asumista ja omaishoitajien arkea ja jaksamista. Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti antaa yllä olevan lausuntonaan kaupunginhallitukselle vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloitteeseen kehittämiskävelyistä.

15 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus Länsi-Pohjan musiikkitoimen yhteislautakunta Valmistelu: musiikinjohtaja Kummala, Hepolan, Rytikarin ja Ajoksen alueella suoritettiin vuonna 2014 kehittämiskävelyitä, joista seurasi toimenpide-esityksiä ja kehittämisehdotuksia. Liitteellä olevat asiat tulee käsitellä tuottajalautakunnissa ja antaa aiheesta vastine, joita arvioidaan maaliskuun 2015 loppuun mennessä toimialojen johtoryhmissä sekä kaupunginhallituksessa. Musiikkitoimen osalta, on todettava että Länsi-Pohjan jousikvartetti konsertoi myös ko. alueella niin koululais-, laitoskuin kausikonsertein. Esimerkiksi klo 19 on Rytikarin työväentalolla Länsi-Pohjan jousikvartetin Elokuvamusiikkikonsertti. Länsi-Pohjan musiikkitoimen yhteislautakunta totesi vastineenaan Hepolan, Rytikarin ja Ajoksen kehittämiskävelyistä seuranneisiin toimenpide-esityksiin ja kehittämisehdotuksiin, että Länsi-Pohjan jousikvartetti konsertoi jatkossakin säännöllisesti myös toimintapaikkakuntiensa keskustojen ulkopuolella, jotta konserttien kautta saavutettava alueiden viihtyisyys toteutuisi kattavasti koko toiminta-alueella. Tekninen lautakunta Valmistelu: tekninen johtaja Mika Grönvall, Teknistä palvelukeskusta koskevat asiat kohdistuvat pääosin yhdyskuntatekniikan toimialaan. Yhdyskuntatekniikka on käsitellyt kehittämiskävelyssä esiin tulleita asioita yhdessä muiden teknisen palvelukeskuksen tulosalueiden kanssa ja laatinut toimenpideraportin joka on oheismateriaalina. Toimenpideraportti on käsitelty teknisen palvelukeskuksen johtoryhmässä Pääosa kehittämiskävelyssä ilmenneistä asioista kuuluvat ns. normaalin ylläpidon piirin ja osa ko. töitä toteutetaan joka tapauksessa. Raportissa on myös esitetty asioita, joista laaditaan suunnitelma ja niiden mahdollinen toteuttaminen harkitaan ja päätetään erikseen. Lautakunta kävi asiasta keskustelua. Keskustelun aikana tuli esille, että kaupungissa olisi hyvä järjestää yhteistyössä kuntalaisten kanssa ns. siivouspäivä yleisten alueiden osalta. Ensio Moisanen esitti, että kaupunkilaisille tarjotaan jätelavan käyttämistä maksuttomasti yleisten alueiden siivoamiseen. Tekninen johtaja Mika Grönvall suhtautui asiaan myötämielisesti. Hän myös totesi, että mikäli ns. siivouspäivä järjestetään tulee se hoitaa suunnittelusti. Keskustelujen jälkeen lautakunta hyväksyi Ensio Moisasen esityksen yksimielisesti. Lisäksi todettiin, että ns. siivouspäivän järjestäminen annetaan yhdyskuntatekniikan tehtäväksi.

16 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta päätti hyväksyä liitteenä olevan toimenpideraportin ja lähettää sen edelleen kaupunginhallituksen tiedoksi. Lisäksi lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Ensio Moisasen esityksen siitä, että kaupunkilaisille tarjotaan jätelavan käyttämistä maksuttomasti yleisten alueiden siivoamiseen ja, että yhdyskuntatekniikka järjestää ns. siivouspäivän. Liikuntatoimiston lausunto (Molander/Kotala) : Liikuntapalvelut on käsitellyt aloitteessa esitettyjä kohtia, jotka koskevat liikuntapalveluiden toimialaa, ja päätynyt seuraaviin näkemyksiin: Rytikari/Hepola: 1. Lasten leikkikentän kunnostaminen (Rytikari) -Laitteet on uusittu/peruskorjattu kesällä Skeittipaikka Rytikariin -Mahdollisena paikkana voisi olla vanha urheilukenttä (leikkikentän ja tenniskentän takana) -Vaatisi alueen raivaamisen ja pohjatyöt sekä välineet -Kustannusarvio n Vanhalle leikkipuistoalueelle kuntoiluvälineitä aikuisille -Vastaava hanke kuin Hakalanpuistoon toteutuva Senioripuisto -Kustannusarvio Avantouintipaikka Paavonkariin -Paikkana vaihtoehto olisi Paavonkarin uimaranta -Vaatisi lämmitettävän pukukopin, avantopumpun ja siihen sähköliittymän rakentamisen -Kustannusarvio/kausi Hepolan kenttä -Pelimaalit on kunnostettu syksyllä Kentän valaistusteho on riittävä yleisöluisteluun ja jääpallon junioripeleihin -Katsomon tarve on pieni huomioiden kentällä järjestettävät ottelut. -Pukeutumistilat: Talviajaksi kentälle siirretään pukukoppi ja wc:t, jotka liikuntapalvelut kustantavat. Otteluissa on lisäksi käytettävissä koululta 2 pukeutumistilaa suihkuineen. 6. Minigolf-rata -Sijoituspaikkana olisi paras koulun lähiliikuntapaikan läheisyydessä -Kustannusarvio 9-väyläiselle radalle on Radan käyttäminen edellyttäisi myös välinevuokrauksen organisointia ja ylläpitohuolto, joihin liikuntapalveluilla ei ole olemassa olevia resursseja. 7. Kuntosalin vuorot -Liikuntapalvelut varaa jatkossa salivuoron erikseen myös naisille.

17 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus Lähiliikuntapaikan kunnossapito -Kuuluu palvelusopimuksen mukaisesti Yhdyskuntatekniikalle -Palloverkon rakentaminen ei ole välttämätöntä. Lähiliikuntapaikkojen areenoissa on reunat ja koulun kentälle on asennettu suojaverkko v.2015 alussa. 9. Frisbeegolf-rata: -Ajokseen valmistuu 18-väyläinen rata keväällä Pienimuotoisen 9-korisen radan rakentamisen kustannusarvio Ajos: 1. Ulkoliikuntapaikat -Kuntorata, kentät hoidossa/yhdyskuntatekniikka -Koripallotelineet voidaan sijoittaa olemassa olevan asfalttipintaisen tenniskentän päihin 2. Ajoksen uimaranta -liikuntapalvelut on erillisessä lausunnossaan ottanut kantaa Ajoksen uimarannan tarpeellisuuteen. Esitetyt aloitteet ovat kustannusarvioltaan vähintään euroa. Liikuntapalveluiden vuoden 2015 käyttösuunnitelmaan tai investointimäärärahoihin ei ole budjetoitu kyseistä summaa. Ehdotettuja aloitteita voidaan tarvittaessa viedä eteenpäin kulttuurilautakunnan käsiteltäväksi erillisillä investointiesityksillä syksyllä Ajoksen tenniskentän yhteyteen voidaan sijoittaa koripallokorit. Kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto päätti merkitä tiedoksi toimialojen lausunnot asiaan vastauksena vasemmistoliiton aloitteeseen v kehittämiskävelyistä. Tulevia kustannuksia aiheuttaviin toimenpide-ehdotuksiin palataan v talousarviovalmistelun yhteydessä kaupungin taloudellisen liikkumavaran puitteissa. Kaupunginhallitus päätti , että valtuuston päätös saatetaan palvelualueiden tietoon pohdittaessa toimenpiteitä vuoden 2016 talousarvion valmistelussa. Kehittämis- ja talousosasto / kehittämisjohtaja Allan Mikkola: Palvelualueet ovat ottaneet toimenpide-ehdotukset huomioon talousarvioesityksissään taloudellisen liikkumavaran puitteissa. Talousarvion käyttösuunnitelman yhteydessä palvelualueet voivat vielä tarkentaa toimenpiteitään.

18 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite Missä on viikinkivene? 25/ /2015 Valtuutettu Harri Tauriainen on esittänyt seuraavan aloitteen: Kemin perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää seuraavan aloitteen: Kaupunginhallitus ryhtyy selvittämään takavuosina Kemille hankitun "viikinkiveneen" kohtaloa. Tietojemme mukaan Kemin kaupungille hankitun ja sittemmin kadonneen veneen kohtalo on epäselvä. Onko se uponnut? Jos kyseinen vene on vielä kaupungin hallinnassa, niin missä se on? Esitämme myös mikäli vene on olemassa ja kohtuullisessa kunnossa, niin tutkitaan mahdollisuutta hyödyntää sitä Kemin kesämatkailussa. Kulttuurilautakunta voinee antaa asiasta myös lausunnon. Museoviraston lausuntoa ei ehkä tarvita. Kaupunginhallitus päätti lähettää aloitteen elinkeinotoimiston ja kulttuuritoimen valmisteltavaksi. Valmistelu: museotoimenjohtaja Kari Silvennoinen Kyseinen viikinkivene kuuluu Kemin kaupungin museotoimen/historiallisen museon kokoelmiin ja on säilytyksessä museon vuokraamassa venesuulissa. Veneeseen kuuluvat purjeet ja pelastusrenkaat ovat puolestaan säilytyksessä museon varastotiloissa. Vene on 1990-luvulta lähtien ollut käyttämättä ja "kuivalla maalla". Sen saattaminen vesillelasku kuntoon vaatii huomattavia kunnostustoimenpiteitä. Vene on pahasti ravistunut ja vaatii lisäksi myös tervauksen. Sen lisäksi purjeiden uusiminen on välttämätöntä. Kuivalle maalle sijoitettuna vene vaatii sille tehdyn katoksen. Veneen käyttöönotto matkailukäyttöön vaatii näiden lisäksi mm. vartiointia ja säännöllistä huoltoa, johon museotoimella ei tällä hetkellä ole resursseja. Valmistelu: kehittämiskoordinaattori Oili Ruokamo Kemillä on kesään liittyvällä vesistömatkailulla kasvupotentiaalia. Aitojen ja autenttisten matkailutuotteiden kysyntä kasvaa maailmanlaajuisesti. Perämeren hyödyntäminen tuotekehityksessä mahdollistaisi tarjonnan laajentamisen ja uusien asiakkaiden saamisen kaupunkiin. Merellinen Kemi on kilpailuetu muuhun lappilaiseen tarjontaan nähden. Viikinkiveneelle yritetään etsiä yrittäjä ensi kaudelle. Vene vuokrattaisiin sillä ehdolla, että vuokraaja kunnostaa veneen sekä huolehtii siitä sovitulla tavalla. Kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto päätti merkitä museotoimenjohtajan lausunnon tiedoksi vastauksena Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteeseen.

19 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus Asiaan palataan v talousarviovalmistelun yhteydessä. Kaupunginhallitus päätti saattaa valtuuston päätöksen kehittämis- ja talousosaston tietoon. Kehittämis- ja talousosasto / kehittämisjohtaja Allan Mikkola: Talousarvion valmistelun yhteydessä ei ole tullut esiin viikinkiveneen mahdollista vuokrausta. Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite ystävyyskaupungista 378/ /2014 Harri Tauriainen on esittänyt perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Kemin kaupungilla on ystävyyskaupunki toimintaa useiden eri kaupunkien kanssa. Kemin ystävyyskaupunkeja löytyy mm seuraavista maista: Ruotsi, Norja, Saksa, Slovakia, Unkari sekä pohjois- Irlanti. Venäjällä ystävyyskaupunkeja on jopa 2, Volgograd ja Severomorsk. Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää aloitteena että Kemi ryhtyy selvittämään mahdollisuuksia aloittaa ystävyyskaupunkitoiminta myös Amerikan yhdysvaltojen kanssa ja kaupunginkanslia ryhtyy selvittämään mahdollista halukasta ystävyyskaupunki kumppania Amerikan yhdysvaltojen kaupunkien joukosta. Valmistelu: Kansliajohtaja Jukka Vilen Harri Tauriainen esitti perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta valtuuston kokouksessa että Kemi ryhtyy selvittämään mahdollisuuksia aloittaa ystävyyskaupunkitoiminta myös Amerikan yhdysvaltojen kanssa ja kaupunginkanslia ryhtyy selvittämään mahdollista halukasta ystävyyskaupunki kumppania Amerikan yhdysvaltojen kaupunkien joukosta. Kaupunginkanslia on aloitteen johdosta lähestynyt Suomen Yhdysvaltain suurlähetystöä Washingtonissa ja Suomen pääkonsulia New Yorkissa. Ulkoasiainhallinnon viranomaiset Yhdysvalloissa eivät ole vastanneet kaupungin kahdesti heille lähettämään tiedusteluun onko heiltä saatavissa apua ystävyyskuntasuhteen muodostamiseen. Kolmanteen keväällä lähetettyyn kyselyyn onko viesti saapunut perille, saimme vastauksen, että viesti on saapunut perille, mutta vastausta tiedusteluun ei tähän päivämäärään mennessä ole saatu. Kaupunginkanslia on asian tiimoilta ollut yhteydessä myös Suomen Kuntaliiton kansainväliseen osastoon ja jos Kemin kaupunki päättää pyrkiä muodostamaan ystävyyskuntasuhteen johonkin Amerikan Yhdysvaltojen kaupunkiin, heiltä on saatavilla jonkin verran apua kumppanin etsimisessä. Kumppanin etsiminen ilman kaupunginvaltuuston periaatteellista päätöstä sitoutua yhteistyöhön ei ole tarkoituksenmukaista.

20 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus Ystävyyskuntayhteistyö Yhdysvaltoihin on kustannuksiltaan nykyisiin Eurooppalaisiin ystävyyskaupunkeihin verrattuna sangen kallista. Kaupungin nykyiselle noin euron vuotuiselle kansainvälisen toiminnan määrärahalle pienimuotoinen ja frekvenssiltään harvahko yhteistyö Yhdysvaltoihin on mahdollista. Toki on syytä pohtia, onko se tarkoituksenmukaista ja vastaako se myös mahdollisen uuden ystävyyskaupungin tavoitteita yhteistyölle? Kaupunginvaltuuston tulisikin tehdä periaatteellinen päätös, esittääkö kaupunki jollekin sopivaksi katsottavalle kaupungille Amerikan Yhdysvalloissa ystävyyskuntasuhteen muodostamista. Kaupunginhallitus päätti , että valtuustolle ei esitetä uusien ystävyyskaupunkisuhteiden muodostamista lähiaikoina. Vuoden 2015 loppuun mennessä arvioidaan olemassa olevien ystävyyskaupunkisuhteiden tilanne ja päätetään arvion pohjalta jatkotoimista vuodelle Kaupunginhallitus päätti antaa päätöksen valtuustolle tiedoksi vastauksena perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteeseen ystävyyskaupungista. Kaupunginvaltuusto päätti merkitä kaupunginhallituksen päätöksen tiedoksi vastauksena perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteeseen. Harri Tauriainen ehdotti perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta, että asian valmistelua jatketaan ja siitä tehdään päätös valtuuston vuoden 2016 talousarviokokouksessa. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti perussuomalaisten ehdotuksen. Kaupunginkanslia / kansliajohtaja Jukka Vilén: Kemin kaupungilla on ystävyyskuntasuhteita seitsemään kaupunkiin: Luulaja Ruotsissa, Szekesfehervar Unkarissa, Liptovsky Mikulas Slovakiassa, Wismar Saksassa, Volgograd Venäjällä, Tromssa Norjassa ja Newtownards Pohjois-Irlannissa. ystävyyskaupunkitoiminta on ollut viime vuosina aktiivista kaikkien kaupunkien kanssa, Tromssaa lukuun ottamatta. Newtownyards on osallistunut Kemin kutsusta vierailuihin Kemissä, mutta muuten yhteistyö on ollut olematonta. Viime vuosina yhteistyö on aktivoitunut Wismarin ja Luulajan kanssa, joista on saatu paljon hyvää oppia niin strategisella kuin käytännön operatiivisella tasollakin kaupunkien kehittämiseen. Szekesfehervar ja Liptovsky Mikulas ovat olleet aktiivisia yhteistyössä mm. matkailun, liikunnan, kulttuurin ja oppilasvaihdon osalta. Volgogradin osalta ystävyyskuntasuhde oli hyvin aktiivinen vielä muutama vuosi sitten, mutta tällä hetkellä maailmanpolitiikan kireä tilanne on heijastunut myös kaupunkien väliseen yhteistyöhön ja suhteessa ollaan hiljaisemmassa vaiheessa. Suhdetta on kuitenkin ehdottomasti syytä ylläpitää ja kehittää jatkossa. Tromssan osalta yhteistyö ei ole edistynyt, vaikka olemme kutsuneet

21 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus delegaatioita Tromssasta vierailulle Kemiin, Newtownardsin osalta ystävyyskuntasuhde vaikuttaa kovin yksipuoliselta ja siten siitä saatava hyöty jäänee vähäiseksi. Vaikka yhteistyötä Tromssaan ja Newtownardsiin ei juuri tällä hetkellä ole, ei suhteesta käytännössä koidu kustannuksiakaan. Ei ole poissuljettua, etteikö suhde em kaupunkeihin jossain vaiheessa aktivoituisi. Ystävyyskuntasuhteen katkaiseminen em kaupunkeihin on tämänhetkisen toiminnan aktiivisuuden kannalta perusteltua, vaatii kuitenkin perusteellista harkintaa ryhdytäänkö siihen käytännössä. Euroopassa Itämeren altaan ympärillä on paljon kaupunkeja, joilta Kemin kaupunki voisi kustannustehokkaasti saada oppia kaupungin kehittämisessä mm Smart City tai Circular Economy teemojen puitteissa. Yhdysvaltoihin ystävyyskuntasuhdetta muodostettaessa on syytä pohtia kuinka yhteneväiset kunnan toiminnot ja sen tarjoamat palvelut ovat Suomeen verrattuna ja mitä käytännön hyötyä yhteistyöstä voitaisiin saavuttaa. Yhdysvaltalaiseen kaupunkiin ystävyyskuntasuhdetta solmittaessa ei käytännössä voida edetä ennen kuin asiasta tehdään periaatepäätös valtuustossa. Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite Tulevaisuus-työskentelyllä kohti elinvoimaista ja kilpailukykyistä Kemiä 28/ /2015 Valtuutettu Pekka Tiitinen on esittänyt seuraavan aloitteen: Tulevaisuus-työskentelyllä kohti elinvoimaista ja kilpailukykyistä Kemiä Valtuuston tulee käynnistää Tulevaisuus-työskentely, jossa kunnan kilpailukykyä ja elinvoiman kehittämistä ideoidaan, pohditaan ja linjataan pitemmälle tulevaisuuteen kuin vain kahden kolmen vuoden päähän. Nykyinen näköalattomuus vaatii rinnalleen näkymää pidemmälle, yhteistä visiota tulevaisuuteen, jonka me itse haluamme rakentaa. Millaisena näemme kuntamme esim. 20 vuoden perspektiivillä? Mistä kunnan vetovoimatekijät muodostuvat? Millaisia yrityksiä ja asukkaita kunta houkuttelee? Miten täällä asutaan ja viihdytään? Miten kunta voisi kehittyä ja mitkä ovat kunnan kärkituotteet/palvelut tulevaisuudessa ja markkinoinnissa? Tarvitaan yhteisen tulevaisuuden tahtotila. Monia hyviä alkuideoita on jo aiemmissa valtuuston sekä lautakuntien kokouksissa ja työryhmissä tullut esille, mutta tulevaisuustyöskentelyllä niitä voidaan jalostaa ja kehittää kunnan tuleviksi vahvuustekijöiksi. Valtuuston hyväksymät kaupunkistrategia ja elinkeino- ja matkailustrategia antavat hyvän perustan, mutta eivät ole riittävä sisällöllinen pohja. Tulevaisuustyöskentelystä tulee rakentaa yhteistoiminnallinen kehitysprosessi, jossa on mukana päättäjien ja kunnan henkilöstön kanssa, kuntalaisia, yrityksiä ja yhteisöjä - nykyisiä ja potentiaalisia uusia. Prosessiin tulisi kytkeä kuntademokratian toteuttaminen sekä kehittäminen ja

22 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus korkeakouluja esim. ammattikorkeakoulujen ja yliopistojen ylemmän korkeakoulututkinnon eri alojen opiskelijoita ja opettajia, joilla olisi mahdollisuus osallistua mm. tulevaisuuspajojen toteuttamiseen, tiedon tuottamiseen selvityksinä, opinnäytetöinä tai pohtia meidän kanssa mm. vetovoimatekijöitä ja markkinointia. Kehitysprosessiin voidaan haluttaessa hakea ulkopuolista rahoitusta esim. EU-ohjelmakaudella Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelmasta. Osa rahoituksista on tarkoitettu nimenomaan alueiden kehittämiseen, näistä pääosin rahoituspäätökset tehdään Lapin liitossa. Olemassa olevat yritysten tukipalvelut tehokkaampaan käyttöön. Uusi EU:n Horisontti ohjelma rahoittaa lähes 80 miljardilla eurolla tutkimusta ja innovaatioita vuosina Erityisfokuksessa ovat nyt pienet ja keskisuuret yritykset. Kunnallisia elinkeinopalveluja tulisikin erityisesti kehittää pienille ja keskisuurille yrityksille liittyen EU-rahoitteisiin hankkeisiin ja ohjelmiin sekä avustamiseen rahoituksen hakemisessa ja kehityshankkeissa tarvittavien verkostojen luomisessa. Myös Kolmannen sektorin mukaan otto hanke toiminnan käynnistäjäksi on huomioitava. Jotta uusi yrityksiä syntyy ja muuttaa Kemin alueelle, pitää lähtökohdat olla riittävän houkuttelevat. Tämän vuoksi elinkeinopalvelun tulisi kehittää valmiita tuotepaketteja, joista löytyy tontteihin, infraan logistiikkaan yms liittyvät asiat valmiiksi kuvattuna. Näiden pakettien markkinointia pitää aktiivisemmin markkinoida sekä alueellamme, että sen ulkopuolella. Kunnan reagointivalmiuksia parannettava Tällä hetkellä Kemin kaupungin eri hallintoaloilla ollaan tilanteessa, jossa reagoiminen erilaisiin kehittämishankkeisiin kestää liian kauan. Kunnan toimintojen ja alueen kehittämisen näkökulmasta onkin tärkeää, että Kemin budjettiin varataan riittävästi rahaa kaupunkistrategian mukaiseen hanketoimintaan, joka on linjassa pääkehittämiskohteiden kanssa. Aihiot ja hanke esitykset voivat tulla sekä kunnalta, mutta erityisesti yrityksiltä ja kolmannelta sektorilta. Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä esittää, että 1. Valtuusto linjaa alueelliset pääkehittämiskohteet kevään 2015 aikana ja prosessi jatkuu myös tulevaisuudessa 2. Digipoliksen ja elinkeinopalvelujen tuloksellisuutta tehostetaan/seurataan uusien pk- yritysten luomisessa ja erilaisten rahoituskanavien hyödyntämisessä, Kemin yritysten tukimuodot ja mahdollisuudet tuotteistetaan (palvelupaketteja) ja myyntiä tehostetaan 3. Hanketoimintaan varataan riittävät resurssit vuoden 2016 ta-valmistelussa 4. aloite käsitellään ripeästi ja selvitetään ulkopuolisen rahoituksen hakemisen mahdollisuudet pikimmiten. Kaupunginhallitus päätti lähettää aloitteen kehittämis- ja

23 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus rahoitusosaston / elinkeinopalvelujen sekä Digipolis Oy:n valmisteltavaksi. Valmistelu: kehittämisjohtaja Allan Mikkola, toimitusjohtaja Kimmo Heikka ja elinkeinopäällikkö Riitta Ahtiainen Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä on tehnyt aloitteen Tulevaisuustyöskentelyllä kohti elinvoimaista ja kilpailukykyistä Kemiä. Aloitteessa esitetään tulevaisuustyöskentelyn aloittamista ja sen rakentamista yhteistoiminnalliseksi kehitysprosessiksi, jossa osallisina olisivat päättäjien ja kaupungin henkilöstön lisäksi kuntalaisia, yrittäjiä ja yhteisöjä. Kehittämisprosessin rahoittamiseksi esitetään EU-rahoituksen hakemista. Edelleen aloitteessa toivotaan olemassaolevien yritysten tukipalveluiden tehokkaampaa käyttöä ja kaupungin reagointivalmiuksien parantamista. Valtuuston hyväksymässä Kemin kaupunkistrategiassa visiona on kaupungin elinvoimaisuus. Valtuuston strategiaryhmiä perustettaessa elinvoimateemaa pidettiin niin tärkeänä, että elinvoiman kasvattamisen pohdinta annettiin yhden ryhmän tehtäväksi. Elinvoimaryhmä on kokoontunut useaan kertaan kuluvan vuoden aikana ja käydyissä keskusteluissa on selkeästi noussut esille se ajatus, että elinvoiman kasvattaminen ei voi olla yhden tahon asia, vaan kaikkien valtuuston strategiaryhmien tulisi ottaa se toimenpide- ohjelmien laadinnassa huomioon. Elinvoimaryhmä esittää yhdeksi vuoden 2016 toimenpiteeksi sosiaalidemokraattien aloitteessa mainitun osallistumisen lisäämisen valtuuston te tojen järjestämisellä kuntalaisten arkeen liittyvistä asioista. Sopivia teemoja voisivat olla päivähoito, koulu, asuminen, ympäristön siisteys jne. Kuntakokeiluhanke järjesti kuluvan vuoden keväällä elinvoimaseminaarin, jossa kaupungin elinvoimaan pureuduttiin työllisyyden näkökulmasta. Syyskuussa järjestetään uusi seminaari, jossa painopisteenä on tulevaisuuden suunnittelu. Ns. tulevaisuusdialogi-menetelmän avulla osallistujia valmennetaan toimintakykyisemmiksi monimutkaisessa, nopeasti muuttuvassa ja epävarmassa yhteiskunnassa. Molempien elinvoimaseminaarien tuloksena on tarkoitus luoda elinvoiman kasvattamiselle kehittämisprosessi, johon kaikkien tulee sitoutua. Samalla elinvoiman kasvamisen seurannalle tulee laatia mittareita, jotka ovat ensinnäkin luonteeltaan sellaisia, että niihin voidaan omalla toiminnalla vaikuttaa ja toiseksi sellaisia, jotka kannustavat. Aloitteessa esitetään hankerahoituksen hakemista tulevaisuustyöskentelyn tueksi. Uuden ohjelmakauden linjaukset ovat tiukentuneet siten, että pääsääntöisesti yhden kunnan omien hankkeiden läpimeno ei onnistu, jollei kyseessä ole pilottihanke. Ratkaisuna tähän problematiikkaan valmistelijat esittävät ennakoivan rakennemuutoshankkeen perustamista. Pilottihankkeen sisältö tuotetaan syksyn elinvoimaseminaarin sekä strategiaryhmien ideoinnin pohjalta. Aloitteessa esitetyistä toimenpiteistä sijoittumispalveluiden kehittäminen

24 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ (70 ) Kaupunginhallitus aloitettiin tammikuussa yhteistyössä elinkeinopalveluiden, teknisen palvelukeskuksen ja Digipoliksen edustajien kanssa elinkeinopalveluiden uudelleenorganisoinnin yhteydessä sovitun mukaisesti. Malli valmistuu syksyn aikana. Yrittäjien neuvonta- ja kehittämispalveluille on elinkeinotoimen ja Digipoliksen alueyritys- palveluiden tiiviin yhteistyön tuloksena muotoutunut selkeä toimintamalli, jonka keskiössä on asiakaslähtöisyys, oikean tiedon jakaminen ja nopea palvelu. Lisäksi malliin kuuluu yhteydenpito asiakkaaseen sen jälkeen, kun palvelun välitön tarve on väistynyt. Kaupunginjohtajan elinkeinoryhmä on aloittanut keskustan kehittämisprosessin suunnittelun. Ensimmäisenä toimenpiteenä suoritettiin elokuun puolessavälissä ns. keskustan elävyys- mittaus ja seuraavaksi toteutetaan laaja kysely, jonka avulla selvitetään vastaajien käsitys keskustan nykytilanteesta ja toiveet siitä, miten kehittämistä tulisi jatkaa. Edellä mainitut kartoitukset toimivat pohjana uuden keskustavision määrittelyssä. Matkailu Suomen nopeimmin kasvavana toimialana antaa merkittäviä mahdollisuuksia Kemin elinvoiman kasvattamiseen. Vuonna 2011 valmistuneen Kemin matkailun master planin päivittäminen alkaa syyskuussa. Master plan linjaa jatkossa matkailun kehittämisen toimenpiteitä. Edelleen elinvoiman kasvattamista tulee edellyttää syksyn aikana solmittavissa kaupungin ja Digipolis Oy:n sekä kaupungin ja Kemin Matkailu Oy:n kehittämissopimuksissa. Kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto päätti merkitä yllä olevan lausunnon tiedoksi vastauksena sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteeseen. Vuoden 2016 kehittämis- ja hankeresursseihin palataan talousarviovalmistelun yhteydessä. Kaupunginhallitus päätti , että valtuuston päätös saatetaan kehittämis- ja talousosaston tietoon. Kehittämis- ja talousosasto / kehittämisjohtaja Allan Mikkola: Aloitteeseen annetuissa lausunnoissa esitetyt toimenpiteet on huomioitu vuoden 2016 talousarvioesityksessä määrärahojen puitteissa.