YKSITYISEN PALVELUASUMISEN VALVONTA- SUUNNITELMA

Transkriptio

1 YKSITYISEN PALVELUASUMISEN VALVONTA- SUUNNITELMA

2 SISÄLTÖ 1. JOHDANTO 2. ASUMINEN 2.1Valvonnan painopistealueet 2.2 Omavalvonta 2.3 Valvontakäynti 2.4 Suunnitellun valvontakäynnin prosessi 3. TIEDOT PALVELUNTUOTTAJASTA 4. SEUDUN PALVELUASUMINEN 5. HYVÄN HOIDON EDELLYTYKSET, PALVELUASUMINEN 6. HYVÄN HOIDON EDELLYTYKSET, PITKÄAIKAISHOITO/FOLKHÄLSAN 7. LÄHDELUETTELO LIITTEET HYVÄN HOIDON EDELLYTYKSET, PALVELUASUMINEN PITKÄAIKAISHOITO, FOLKHÄLSAN SEUDUN PALVELUASUMINEN (Palvelujen kohdentaminen, Harriet Finne-Soveri 2012) Suunnitelman laatineet marraskuussa 2013 Britt-Marie Herrgård ja Sonja Backlund Suunnitelma päivitetään kerran vuodessa. 2

3 1. JOHDANTO Pietarsaaren seudun yksityisten sosiaalipalvelujen valvonta kuuluu Länsi-Suomen aluehallintovirastolle ja Pietarsaaren sosiaali- ja terveysvirastolle. Valvonnan merkitys korostuu, koska palvelut on usein suunnattu asiakasryhmille, jotka eivät itse kykene pitämään huolta omista oikeuksistaan. Vanhushuollon valvonnasta vastaavien viranhaltijoiden tehtävät on määritelty: palveluntuottajien ja Länsi- Suomen aluehallintoviraston välinen yhteistyö; lausunnot aluehallintovirastolle ja valvonnan suorittaminen. Pietarsaaren sosiaali- ja terveysvirastossa valvontaa harjoittaa tiimi, johon kuuluu kaksi henkilöä, vanhushuollon koordinaattori ja senioriohjaaja. Folkhälsanin kanssa tehtyä ostosopimusta (pitkäaikaishoito) seuraa tarkoitusta varten nimetty seurantaryhmä, johon kuuluvat vanhushuollon päällikkö Pirjo Knif, vanhushuollon koordinaattori Britt-Marie Herrgård ja johtaja Cia Streng. Valvontaa ohjaa laki yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011). Lain tarkoituksena on varmistaa, että yksityisiä sosiaalipalveluja käyttävän vanhuksen oikeus laadultaan hyviin sosiaalipalveluihin toteutuu. Lakia sovelletaan yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamiseen, toteuttamiseen ja valvontaan. Palvelujen tuottajalla on oltava lupaviranomaisen myöntämä lupa terveydenhuollon palvelujen antamiseen (laki yksityisestä terveydenhuollosta 152/1990). Luvan myöntää Länsi-Suomen aluehallintovirasto. Lupamenettely perustuu toimintayksikön soveltuvuuden, henkilöstörakenteen takoituksenmukaisuuden, ammattihenkilöstön riittävyyden ja kelpoisuuden, toimitilojen ja varustuksen riittävyyden ja tarkoituksenmukaisuuden sekä palvelutoiminnasta vastaavan henkilöstön (vastuuhenkilön) kelpoisuuden ja ammatillisen osaamisen arviointiin. Vanhushuollosta on säädetty eri laeissa, joista tärkeimmät ovat: Kansanterveyslaki (66/1972) Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (785/1992) Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000) Laki ammattihenkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (272/2005) Laki yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011) Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (980/2012) Sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelujen laatusuosituksissa painotetaan ikääntyneen oikeutta hyvään kohteluun ja itsemääräämisoikeuteen sekä tarkoituksenmukaiseen hoitoon elämän loppuvaiheessa. Tämä suunnitelma on luotu seudun yksityisen vanhushuollon asumispalvelujen valvontasuunnitelmaksi. Tavoitteena on, että ikääntynyt saa tarvitsemansa hoidon ja huolenpidon. 3

4 2. ASUMINEN Pitkäaikaista hoitoa ja huolenpitoa turvaavat sosiaali- ja terveyspalvelut on toteutettava niin, että iäkäs henkilö voi kokea elämänsä turvalliseksi, merkitykselliseksi ja arvokkaaksi ja että hän voi ylläpitää sosiaalista vuorovaikutusta sekä osallistua mielekkääseen, hyvinvointia, terveyttä ja toimintakykyä edistävään ja ylläpitävään toimintaan (980/2012). Seuraavat yksityiset palveluntuottajat tarjoavat ympärivuorokautista hoivaa sosiaali- ja terveysviraston alueella. Ahlbäckhemmet De Gamlas hem Florahemmet Folkhälsan Betsy Folkhälsan Elise o Viktor Hedbo HT ryhmäasuminen Mariahemmet Pietarkoti Rauhala Rauhala Helmikoti Viivi & Wilhelm Yksityisiä sosiaalipalveluja tarjoavilla palveluntuottajilla tulee olla omavalvontasuunnitelma julkisesti nähtävillä palveluyksikössä. Valvira antaa määräykset omavalvontasuunnitelman sisällöstä sekä sen laadinnasta ja seurannasta. Tavoitteena on keskittää valvontaa takautuvista toimenpiteistä ennakoivaan ohjaukseen ja valvontaan. 2.1 Valvonnan painopistealueet Palvelujen tulee täyttää laissa ja viranomaismääräyksissä asetetut tavoitteet (922/2011). oikea henkilöstömitoitus henkilöstön kelpoisuus ateriat hoito- ja palvelusuunnitelmat dokumentointi lääkkeet tilat turvallisuus Valvonnan tavoitteena on varmistaa lakiin ja sopimukseen perustuvaa palvelun laatua. Suunnitelmallisen valvonnan kautta saatava tieto voi paljastaa kehittämiskohteita, joihin puuttumalla voidaan vaikuttaa asiakasturvallisuuteen ja palvelujen laatuun. Suunnitelmallisen valvonnan lisäksi suoritetaan muuta valvontaa, joka ei ole säännönmukaista. Siihen kuuluvat normaali yhteistyö ja kanssakäyminen asukkaiden, omaisten ja hoivakodin henkilöstön kanssa sekä asukkaiden/omaisten palautteet ja niihin liittyvät selvitykset ja tarkastukset. Laadunvalvonnalla kehitetään palvelua ja hoidon laatua yhteistyössä palveluntuottajien kanssa. 4

5 2.2 Omavalvonta Ikäihmisten palvelujen laatusuosituksen mukaan jokaiselle on turvattava oikeus arvokkaaseen vanhuuteen ja hyvään kohteluun asuin- ja hoitopaikasta ja hoidon ja palvelun tarpeesta riippumatta. Ihmisarvoisen elämän turvaavia periaatteita ovat muun muassa itsemääräämisoikeus, oikeudenmukaisuus, osallisuus, yksilöllisyys ja turvallisuus. Hyvän hoidon tulee perustua kattavaan ja säännölliseen asiakkaan palvelutarpeen arviointiin, kirjalliseen asiakkaan ja tarvittaessa hänen omaistensa kanssa laadittuun hoito- ja kuntoutussuunnitelmaan, asiakkaan toimintakykyä edistävään työotteeseen, hänen hyvään kohteluunsa sekä hänen perustarpeistaan huolehtimiseen. Laadunhallinta on osa arkityön johtamista. Hyvä laatu on keskeinen kilpailukykytekijä palveluntuottajan arjen toiminnassa ja se parantaa toiminnan tuottavuutta. Laadunhallinnan tavoitteena on asiakastyytyväisyys, kannattava liiketoiminta sekä kilpailukyvyn säilyttäminen ja parantaminen. Laatu on paljon enemmän kuin tuotteen tai palvelun virheettömyys tai asiakastyytyväisyys. Laatutyön tulee näkyä kaikissa hoivakodin toiminnoissa. Palveluntuottajan tulee jatkuvasti täyttää laissa ja suosituksissa säädetyt toimintaedellytykset ja tästä johtuen jatkuvasti arvioida toimintaansa. Toimintayksiköissä tulee olla järjestelmä hoidon ja hoivan laadun seuraamiseksi, arvioimiseksi ja kehittämiseksi. Suunnitelmallisen omavalvonnan toteuttaminen on olennainen osa toimintayksikön arkea. Laadukas palvelutoiminta on asiakaslähtöistä ja mahdollistaa asiakkaan ja hänen omaistensa osallistumisen palvelua koskevaan suunnitteluun, päätöksentekoon ja arviointiin. Asiakaslähtöisyydellä tarkoitetaan asiakkaiden tarpeiden ja tavoitteiden arvostamista kaikessa toiminnassa. 3.2 Valvontakäynti Sovittu käynti tehdään jokaiseen Pietarsaaren sosiaali- ja terveysviraston toiminta-alueella sijaitsevaan yksityiseen hoivakotiin kerran vuodessa etukäteen laaditun laadunvalvonta-aikataulun mukaisesti, jota seurataan ostosopimuksessa sovitulla tavalla. Valvontakäynnistä laaditaan kirjallinen raportti, joka toimitetaan sosiaali- ja terveyslautakunnalle, aluehallintovirastolle ja asianomaisille yksiköille. Ennalta ilmoittamattomia valvontakäyntejä saatetaan tehdä palvelun laadun varmistamiseksi ja jos on syytä epäillä laiminlyöntejä palvelussa. Kirjallisiin tai suullisiin asiakas- ja omaispalautteisiin, muistutuksiin ja kanteluihin reagoidaan välittömästi. 5

6 4.2 Suunnitellun valvontakäynnin prosessi Valvontatiimi ottaa yhteyden asumisyksikköön ja sopii käynnin ajankohdasta. Valvontakäynti tehdään sovittuna ajankohtana. Kunnan edustajat täyttävät valvontalomakkeen vuorovaikutteisen keskustelun aikana. Ei huomautettavaa. Huomautus Kirjallisesti sovitut korjaustoimenpiteet, sovitaan uusi tarkastusaika. Valvontatiimi tekee uuden tarkastuksen sovittuna ajankohtana. Sovitut asiat korjattu Sovittuja asioita ei ole korjattu Allekirjoitettu valvontalomake jätetään palveluntuottajalle, arkistoidaan kunnassa, lähetetään AVI:lle. AVI:lle ilmoitus suunnitelluista epäkohtien korjauksista, joita ei ole toteutettu. Laaditaan raportti, joka luovutetaan kaikille osapuolille. 6

7 3. TIEDOT PALVELUNTUOTTAJASTA Yrityksen nimi: Osoite: Puh: Www-osoite: Tiivistelmä käynnistä: Päiväys / 20 Allekirjoitukset: Sosiaali- ja terveysvirasto Sosiaali- ja terveysvirasto Palveluntuottaja Palveluntuottaja 7

8 7. LÄHDELUETTELO Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (980/2012). Kansanterveyslaki (66/1972). Laki yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011). Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (272/2005). Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000) Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (785/1992). Laki asiakastietojen käsittelystä (523/1999) ja (812/2000). Turvallinen lääkehoito -opas (2005). Ikäihmisten palvelujen laatusuositukset (STM:n julkaisuja 2008:3) Laki edunvalvontavakuutuksesta (648/2077). Henkilötietolaki (523/1999). Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä (159/2007). Pelastuslaki (379/2011) ja valtioneuvoston asetus pelastustoimesta (407/2011). Aluehallintoviraston periaatteet vanhusten ympärivuorokautisen hoivan ja palvelujen toteuttamiseksi. 8