EUROOPAN MUUTTOLIIKEVERKOSTO PERUSESITTELY

Transkriptio

1 EUROOPAN MUUTTOLIIKEVERKOSTO PERUSESITTELY

2 HISTORIA Komission ehdotus COM(1994) 23 EU-laajuisen seurantamekanismin luominen turvapaikka- ja maahanmuuttoasioissa muuttovirtojen monitoroimiseksi Keskitetyn ja pysyvän tietojenvaihto-organisaation tarve EU:n yhteisen maahanmuutto- ja pakolaispolitiikan kehittämisen tueksi (Laekenin sopimus 1999) Euroopan Neuvoston myönteinen kanta v > Pilottivaihe tietyissä EU-maissa Maahanmuuttotilasto- ja politiikkaraportit, ad hoc-kyselyt, joitain teemaraportteja Euroopan muuttoliikeverkoston asema EU:ssa vahvistettiin Neuvoston päätöksellä 2008/381/EY Tehtävänä tuottaa ajantasaista, puolueetonta, luotettavaa ja vertailukelpoista tietoa yhteisen maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan suunnittelun tueksi Euroopan unionissa 1/30/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 2

3 TOIMINTAMALLI Kansallinen yhteyspiste jokaisessa EU-jäsenvaltiossa (Tanska tarkkailijajäsenenä). Norja mukaan v kansallisella rahoituksella Puheenjohtajana toimii EU-komission edustaja Kansainvälisessä ohjausryhmässä jokaisen jäsenvaltion edustaja Työkokoukset Brysselissä 6 7 peruskokousta sekä työohjelman eri osien toteuttamiseen pureutuvia käytännön työpajoja tarpeen mukaan Kansallisten yhteyspisteiden organisoimat pienempimuotoiset kokoukset (ns. Cluster Meetings) kansallisten seminaarien yhteydessä: parhaiden käytänteiden jakamista, tutkimusaiheiden työstämistä, jne. Temaattinen EU-tason vuosikonferenssi Kansallinen yhteyspiste joko valtion virastossa, ministeriössä, tutkimuslaitoksessa tai kansainvälisessä järjestössä (IOM) 1/30/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 3

4 Maahanmuuttovirasto: Suomen kansallinen yhteyspiste Ylijohtaja Johdon tuki Maahanmuutto Turvapaikka Vastaanotto Kansalaisuus Asiakaspalvelu Hallinto Oikeusja maatieto Sähköiset palvelut Viestintä Oikeus- ja tukipalvelut ja opiskelijat Oikeus- ja tukipalvelut Oikeus- ja tukipalvelut Käyntiasiakaspalvelu Henkilöstöhallinto Oikeuspalvelu Käyttäjätuki ja -hallinta Eurooppa ja IVY-maat Dublin Tulosalue 1 Puhelinasiakaspalvelu Taloushallinto Maatietopalvelu Tilastointi Aasia Helsinki 1 Tulosalue 2 Asiakirjahallinto Euroopan muuttoliikeverkosto UMA Afrikka, Amerikat ja Oseania Helsinki 2 Lähituki Työntekijöiden oleskeluluvat Helsinki 3 Lähi-itä ja Pohjois-Afrikka Helsinki 4 Kainuu Saimaa Oulu

5 TYÖOHJELMA (1) Vuosittaiset maahanmuuttopolitiikka-raportit Vuodesta 2009 lähtien myös osana Euroopan maahanmuutto- ja turvapaikkasopimuksen sitoumusten seurantajärjestelmää Euroopan Neuvoston ja Komission vuotuisten keskustelujen pohjana Teematutkimukset & kapeampialaiset kyselyt (focussed studies) Ajankohtaiset ilmiöt ja kansallisiin & EU-intresseihin liittyvät akuutit tiedon tarpeet maahanmuuttokysymyksissä Kansainvälisen konsulttitoimiston (ICF International) tutkijat työstävät jäsenvaltioiden raporteista EU-vertailut, ns. synteesiraportit EMN Bulletin / Neljännesvuosiraportit EU- ja jäsenvaltiotason maahanmuuttopolittiikkojen tilannekatsaus, viimeisempien EMN-tuotosten esittely 1/30/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 5

6 TYÖOHJELMA (2) EMN Inform Tarjoavat tiivistetyssä muodossa pääkohdat EMN-verkoston keräämästä ja analysoimasta tiedosta; EMN Informien aiheet tulevat joko EMN-tutkimuksista tai ad hoc -kyselyistä. Return Expert Group (REG) Euroopan muuttoliikeverkostoon on vuoden 2014 alusta sisällytetty erilliseksi alatyöryhmäksi paluun ja uudelleenkotouttamisen asiantuntijatyöryhmä. Työryhmän tarkoituksena on auttaa jäsenvaltioita yhdenmukaistamaan käytäntöjään sekä kehittämään EU:n yhteisiä toimia paluun saralla. 1/30/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 6

7 TYÖOHJELMA (3) Ad hoc -kyselyt muuttoliikesektorilta (turvapaikka-asiat, muu maahanmuutto, kotouttaminen) Kansallisiin intresseihin liittyvät akuutit tiedon tarpeet Suomi ollut aktiivinen kyselyjen tekijä mm. lainuudistushankkeisiin tarvittavan vertailutiedon saamiseksi Muuttoliikeaiheinen perussanakirja ja asiasanasto Perussanakirjan verkkoversio 20 kielellä, 'elävä dokumentti' Painettu julkaisu: 2. painos v Kolmas, laajennettu painos ilmestyy loppuvuodesta EU-tason verkkosivut 1/30/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 7

8 KANSALLISET INTRESSIT Kansallisen EMN-verkoston luominen ja ylläpitäminen Mahdollisuus osallistua EMN-työohjelman toteuttamiseen, tehdä omaan toimintaan liittyviä ad hoc kyselyjä Säännöllinen uutiskirje Oma kansallinen seminaari & yhteisseminaarit muiden kanssa EMN-tuotosten esittely kansallisen tutkimuksen ja toiminnan esittely yhteistyöfoorumit kansallisen verkoston kanssa keynote-puhe ajankohtaisesta muuttoliikeaiheesta Kansalliset verkkosivut EMN-toiminnasta tiedottaminen kansallisten tahojen verkostoitumis- ja tiedotusmahdollisuus 1/30/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 8

9 TEEMATUTKIMUKSET 2010 Satisfying Labour Demand through Migration in EU Member States Erilaisten vaihtoehtojen kartoittaminen työvoimapulan ehkäisemiseksi maahanmuuton avulla Temporary and Circular Migration: Empirical Evidence, Current policy practice and future options in EU Member States Empiirinen todistusaineisto, nykyiset linjaukset ja tulevaisuuden vaihtoehdot EU-jäsenvaltioissa "Maahanmuutto työvoiman tarpeen täyttäjänä?" Suomen kansallisten raporttien yhdistelmäjulkaisu; syysk Lisänä keskeisten suomalaisten toimijoiden puheenvuoroja: SAK, EK, Siirtolaisuusinstituutti, Sisäministeriö, OPTEAM EU synteesiraportti (suomi englanti); ilmestyi syysk /30/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 9

10 TEEMATUTKIMUKSET 2011 Visa Policy as Migration Channel Ensimmäinen EU-laajuinen tutkimus viisumikäytäntöjen ja maahanmuuttovirtojen hallinnoinnin välisestä suhteesta Kansallisen ja EU-tason parhaiden käytäntöjen identifioiminen EU:n yhteisen viisumipolitiikan edelleen kehittämiseksi Practical responses to irregular immigration in the EU Member States (Sääntelemätön/laiton maahanmuutto) Eurooppalaisen maahanmuutto- ja turvapaikkasopimuksen (2008) ja Tukholman ohjelmassa priorisoitu teema Eri foorumeilla (esim. GDISC) aloitteita yhteistyön kehittämiseksi

11 TEEMATUTKIMUKSET 2012 Päätutkimus The Immigration of International Students to EU Member States Fokusoidut tutkimukset Abuse of residence permits for the purpose of family reunification; Marriage of convenience and false declaration of paternity Challenges and practices for establishing applicants' identity in the migration process Intra-EU mobility of Third Country Nationals

12 Teematutkimukset 2013 Päätutkimus Migrant Access to Social Security and Healthcare Policies and practice Fokusoidut tutkimukset Attracting Highly-Qualfied and Qualified Third-Country Nationals Identification of Victims of Traffickingin Human Beings in International Protection and Forced Return Procedures The Organsation of Reception Facilities foer Asylum Seekers in the Different Member States 1/30/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 12

13 Teematutkimukset 2014 Detention and alternatives to detention Policies on unaccompanied minors update of an EU comparative study produced in 2009 Good practices in the return and reintegration of irregular migrants: Member States entry-bans, policy and use of readmission agreements between Member States and Third countries Business-related immigration in the EU, challenges faced and new solutions 1/30/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 13

14 Vuoden 2015 tutkimusaiheet Fokusoitu tutkimus 1. "Determining labour shortages in the EU" Fokusoitu tutkimus 2 "Mixed migration and changes of status" Fokusoitu tutkimus 3. "Information on voluntary return of third country nationals with an obligation to return and who reside outside organized facilities" Laajempi tutkimus (Main study): Yhdistetään kaksi aihetta: "Comparison of social benefits for persons after the asylum procedure " Integration of beneficiaries of international protection" 1/30/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 14

15 EMN tutkimusten 2014 EU-vertailuraportit q Fokusoitu tutkimus 3. "Policies on Unacompanied Minors An Update of an EU Comparative study Produced in 2009 Valmis maalis-huhtikuussa 2015 q Fokusoitu tutkimus 4. "Business Related Migration in the EU, Challenges Faced and New Solutions" Valmis maalis-huhtikuussa /30/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 15

16 Toistuvan vuosiohjelman EMN toiminnot v Maahanmuuttopolitiikka 2014 raportti; Osa II Maahanmuuton tunnusluvut 2014: tilastokatsaus Valmistuvat helmikuun lopussa 2015, painatetaan molemmat Ad hoc-kyselyt maahanmuutto- ja turvapaikka-asioissa EU-vertailutiedon hankkiminen kansallisten toimijoiden pyynnöstä; arviolta n. 100 kyselyä (v oli 106 kyselyä) EMN monikielinen sanasto: versio 3.0, jota päivitetään vuonna 2015 lisätään ihmissalakuljetukseen liittyvää termistöä Työstetään sanakirjasta suomenkielinen versio (esipuhe ja määritelmät) , painatetaan v Yhteydenpito kansalliseen (asiantuntija)verkostoon Kuukausittainen uutiskirje; EMN- tuotteista tiedottaminen & verkoston jäsenten toimista tiedottaminen Kansalliset tapahtumat: itsenäisesti ja yhdessä muiden kanssa 2-3 1/30/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 16

17 Vuoden 2015 tapahtumia Yksitulleet alaikäiset: teemaseminaari Pääpuhuja: Anaïs Faure Atger, Migration Advisor Representing EU Red Cross Societies and the IFRC Mukana myös suomalaisia tutkijatahoja ja toimijoita EMN kansallinen seminaari 2015 Business Related Migration in the EU, Challenges Faced and New Solutions Aika: kesäkuu (vk 24) tai alkusyksy Pääpuhuja: tbd Mukana TEM ja muita suomalaisia toimijoita ja tutkijatahoja EMN & Euroopan parlamentin tiedotustoimiston seminaari AIHE: tbd AIKA: Joulukuu 2015

18 Kiitos 1/30/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 18