Maahanmuuttovirasto pähkinänkuoressa

Transkriptio

1 Maahanmuuttovirasto pähkinänkuoressa

2 Visio 2017 Maahanmuutosta kansalaisuuteen johtava asiantuntija, yhteistyökumppani ja palveluosaaja

3 Maahanmuuttovirasto sisäministeriön alainen aloitti Ulkomaalaisvirastona nimenmuutos toimii Helsingissä, Kuhmossa, Lappeenrannassa, Oulussa ja Turussa henkilöstö htv v määräraha v n. 18,1 milj. maksutulo v n. 7,2 milj. Turku Oulu Kuhmo Lappeenranta Helsinki

4 Maahanmuuttoviraston tehtävät ulkomaalaisten maahantuloon, maassa oleskeluun, pakolaisuuteen sekä kansalaisuuteen liittyvät asiat ulkomaalaisrekisteri tietotuotanto viranomaisille ja kansainvälisille järjestöille

5 Tehtävät käytännössä oleskeluluvat Suomeen tuleville ulkomaalaisille (muut kuin EU-kansalaiset) turvapaikkahakemukset puhuttelusta päätöksentekoon turvapaikanhakijoiden ja tilapäistä suojelua saavien vastaanoton käytännön toiminnan ohjaus ja suunnittelu kiintiöpakolaiset muukalaispassit ja pakolaisen matkustusasiakirjat käännytys- ja karkotuspäätökset kansalaisuushakemukset ja -ilmoitukset sekä kansalaisuusaseman määrittäminen ulkomaalaisrekisterin ylläpito tietopalvelut kansallisiin ja kansainvälisiin tarpeisiin tilastot, Maahanmuuttokirjasto, lähtömaatiedonvaihto, käytännön kokemukset kansainvälinen yhteistyö

6 Maahanmuuttoviraston organisaatio ja tehtäväjako

7 Organisaatio Ylijohtaja Jaana Vuorio Substanssiyksiköt Turvapaikka Esko Repo Viestintä Maahanmuutto Tiina Suominen Vastaanotto Jorma Kuuluvainen Kansalaisuus Heikki Taskinen Johdon tuki Tukiyksiköt Asiakaspalvelu Hanna Koskinen Hallinto- ja kehittämispalvelut Jouko Salonen Oikeus- ja maatieto Hanna Helinko Sähköiset palvelut Vesa Hagström

8 Maahanmuuttoyksikkö Turvapaikkayksikkö Vastaanottoyksikkö Kansalaisuusyksikkö Oikeus- ja tukipalvelut Oikeus- ja tukipalvelut Oikeus- ja tukipalvelut Mamu1 perheside Dublin Tulosalue1 Mamu2 perheside Helsinki1 Tulosalue2 Mamu3 perheside Helsinki2 Mamu4 työntekijät Helsinki3 Mamu5 perheside Kainuu Käännyttämistiimi Oulu Opiskelijatiimi Saimaa Paluumuuttotiimi Turku Sihteeritiimi Passitiimi Substanssiyksiköt sekä tulos- ja vastuualueet

9 Viestintä Johdon tuki Sisäinen ja sidosryhmäviestintä Asiakas- ja mediaviestintä Tukiyksiköt sekä tulos- ja vastuualueet Asiakaspalvelu Hallinto- ja kehittämispalvelut Oikeus ja maatietopalvelu Sähköiset palvelut Käyntiasiakaspalvelu Henkilöstötoimi Oikeuspalvelu Kehityksen vastuualue Puhelinasiakaspalvelu Asiakirjahallinto Maatietopalvelu Käyttötuen vastuualue Taloushallinto Euroopan muuttoliikeverkosto Tilastopalvelut Virastopalvelut Lähituki

10 Työnjako lupa-asioissa Edustusto myöntää viisumin Rajavartiolaitos myöntää viisumin ilman viisumia maahan saapuvalle Poliisi myöntää oleskeluluvan Suomen kansalaisen perheenjäsenelle Suomessa myöntää uuden määräaikaisen oleskeluluvan myöntää pysyvän oleskeluluvan myöntää pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EY-oleskeluluvan (P-EY) rekisteröi EU-kansalaisen oleskeluoikeuden Maahanmuuttovirasto myöntää ensimmäisen oleskeluluvan (pl. Suomen kansalaisen perheenjäsenen Suomessa haetut luvat) myöntää työntekijän ja elinkeinonharjoittajan oleskeluluvan ratkaisee jatkoluvan ja pysyvän oleskeluluvan, jonka poliisi on siirtänyt Maahanmuuttovirastolle voi pidättää itselleen päätöksenteon poliisille kuuluvassa asiassa Työ- ja elinkeinotoimistot tekevät työntekijän oleskeluluvan osaratkaisun ELY-keskukset* tekevät elinkeinonharjoittajan oleskeluluvan osaratkaisun *Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

11 Oleskeluluvat Muut kuin EU-valtioiden, Islannin, Liechtensteinin, Norjan ja Sveitsin kansalaiset tarvitsevat Suomen oleskeluluvan silloin, kun oleskelu maassa kestää yli kolme kuukautta. Oleskelulupa voidaan myöntää työn, opiskelun, perheenjäsenen luokse muuttamisen tai paluumuuton perusteella. Maahanmuuttovirastossa tehdään yli oleskelulupapäätöstä vuosittain.

12 Turvapaikka Suomi tarjoaa apua ihmisille, jotka tarvitsevat turvaa sen vuoksi, että he joutuvat kärsimään asuinmaassaan vakavista ihmisoikeusloukkauksista. Turvapaikkaa voivat hakea henkilöt, jotka ovat joutuneet lähtemään asuinmaastaan sen vuoksi, että he pelkäävät joutuvansa siellä vainotuksi alkuperän uskonnon kansallisuuden tiettyyn yhteiskunnalliseen ryhmään kuulumisen tai poliittisen mielipiteen vuoksi. Maahanmuuttoviraston asiantuntijat tutkivat tuhansia turvapaikkahakemuksia vuosittain.

13 Vastaanotto Odottaessaan päätöstä hakija asuu vastaanottokeskuksessa. Keskusten toimintaa ohjaa Maahanmuuttovirasto. Vastaanottokeskuksessa huolehditaan, että hakija saa arkielämässä välttämättömät tarvikkeet ja tarvittaessa sosiaali- ja terveyspalveluita, tulkkipalveluita, taloudellista tukea ja oikeusapua. Maahanmuuttovirasto huolehtii siitä, että vastaanottokeskuksissa on sopiva määrä majoituspaikkoja turvapaikanhakijoiden määrään nähden.

14 Suomen kansalaisuus Suomen kansalaisuuden voi saada syntymän ja vanhempien kansalaisuuden perusteella sekä hakemuksesta tai ilmoituksesta. Päätökset Suomen kansalaisuuden saamisesta, menettämisestä ja säilyttämisestä tehdään Maahanmuuttoviraston kansalaisuusyksikössä. Tarvittaessa virasto voi myös määrittää, mikä kansalaisuusasema henkilöllä on. Suomen kansalaisuuksia myönnetään lähes 10 tuhatta vuosittain.

15 Tilastot

16 Vireille tulleet ja ratkaistut Virelle Ratkaistut

17 Maahanmuuttoviraston päätökset 2013 Kansalaisuuspäätökset % Kansainvälinen suojelu % Oleskeluluvat ja maastapoistaminen % Yhteensä päätöstä

18 Turvapaikkapäätökset Myönteiset Kielteiset Rauenneet Yhteensä

19 Vireille tulleet kansalaisuushakemukset 2011, 2012 ja Hakija voi hakea kansalaisuutta myös huollossaan olevalle alaikäiselle, Suomessa asuvalle lapselle. Lukuihin sisältyvät siten sekä aikuisten että lasten hakemukset.

20 Maahanmuuttoviraston asiakaspalvelusta

21 Palvelukanavat Migri.fi ja sähköinen asiointi Paljon neuvontaa asiakaslähtöisessä muodossa Nettisivuja päivitetään jatkuvasti, kun jotain tietoa ei esim. löydetä tai ymmärretä Asiakastiedottamista on lisätty runsaasti Puhelinpalvelu ja palvelupisteet Puhelinasiakaspalvelu ja substanssiyksiköiden palvelunumerot, viranomaispuhelut suoraan (/vaihteen kautta) Palvelupisteet Hgissä: oma ja yhteispalvelu Sähköpostilla vain lisäselvityksiä

22 Linjauksia Asiakaspalvelut hakija-asiakkaille ja heihin rinnastettaville Asiakkaat soittavat palvelunumeroihin asian käsittelijän sijasta Vaihde ei yhdistä asiakaspuheluja Viranomaisille viranomaislinjat ja virkamiesten suorat numerot (+vaihde) Jos viranomainen soittaa asiakkaan puolesta > palvelunumeroihin Poliisin toimivaltaan kuuluvat asiakasyhteydenotot ohjataan poliisille Asiakkaan asiointitarpeen vähentäminen esim. neuvontaa ja lisäselvityspyyntöjä kehittämällä Pyritään siihen, ettei ainakaan itse aiheuteta asiointia

23 Lukuja Neuvojat Asiakaspalvelupisteen päivystysringissä n henkilöä substanssiyksiköistä, mutta pisteessä yksi kerrallaan Asiakaspalvelupuhelimessa max 6 (7) henkilöä Yksiköiden palvelunumeroissa neuvojien määrä vaihtelee Asiakasyhteydenotot 2013 Asiakaskäyntejä n (vrt n ) Puheluita n suoriin numeroihin soitetut (vrt n suoriin numeroihin soitetut) Tavoitettavuus on parantunut

24 Asiakaspalvelupisteessä, puhelinasiakaspalvelussa ja palvelunumeroissa palveltujen asiakkaiden määrät tammi-joulukuussa Yhteensä tammi-joulukuussa 2013 palveltiin asiakasta. (Vuonna 2012 luku oli ) Asiakaspalvelupiste Puhelinasiakaspalvelu Palvelunumerot Puhelinasiakaspalvelussa ja palvelunumeroissa palvellut asiakkaat tarkoittavat puheluita, joihin on vastattu.

25 Asioinnin jakautuminen vuonna 2013 Palvelunumerot Puhelinasiakaspalvelu Tupa 20 % Kany 6 % Tupa 6 % Muu 19 % Kany 21 % Mamu 74 % Mamu 54 % Asiakaskäynnit Tupa 18 % Muu 12 % Kany 23 % Mamu 47 %

26 Sähköisen asioinnin kuulumisia Sähköisen asioinnin kokonaisuudistus käynnissä Palvelua uudistetaan käyttäjäystävällisemmäksi, mm. ulkoasu muuttuu Kaikki nykyiset lomakkeet siirretään uuteen palveluun Pakolliset kentät ja liitteet pysyvät edelleen pakollisina, myöskään maksupolitiikkaan ei ole tulossa muutoksia Loppuvuodesta tarkoituksena lisätä hakemuslomakkeita palveluun, mm. perhesidehakemuksia Tämän jälkeen lisää automatiikkaa tietojen siirrossa sekä käyttäjien neuvontaa Sähköisen asioinnin käsittelymaksut ensimmäisissä luvissa ja kansalaisuusasioissa pienemmät kuin paperihakemuksissa Asiakkaita halutaan ohjata sähköisen asioinnin käyttäjiksi UMAssa näissä maksuissa S-tunnus

27 Sähköisen asioinnin kuulumisia Vuonna 2013 sähköiseen asiointiin jätettiin n hakemusta Yli puolet näistä oli opiskelijoiden oleskelulupahakemuksia, ensimmäisistä opiskelijoiden luvista 53% haettu sähköisesti Poliisin suosituimmat asiointipaikat ovat Helsinki, Espoo, Turku, Tampere ja Vantaa Sähköistä asiointia kannattaa suosia! Asiakas täyttää suurimman osan tiedoista, paljon pakollisia tietoja Tiedot siirtyvät UMAan (vireillepanot ja opiskelutiedot) Prosessi on nopeampi kun asiakirjoja ei tarvitse lähettää edelleen toiselle viranomaiselle Asiakirjat saadaan valmiiksi digitaaliseen muotoon

28 Kävijöitä Migri-fi -sivuston kävijämäärä kasvaa tasaista vauhtia Sivustolla käy noin vierailijaa päivässä. Yhteensä vuonna 2013 sivustolla vieraili kävijää. Käyntimääriä sivustolla on lähes päivässä, mikä tarkoittaa, että useat vierailijat käyvät sivuilla useamman kerran päivässä. 48 % kävijöistä palaa sivustolle uudestaan Sivuston kävijämäärän kehitys vuosina (vuosi 2012 puuttuu)