ITÄMERELLINEN KOLONIALISMI -Ovatko ihmiset jokivarsilla täysivaltaisia kansalaisia ja EU:n jäseniä?

Transkriptio

1 Tornion Lohiseminaari, Kalervo Askan tiivistelmä ITÄMERELLINEN KOLONIALISMI -Ovatko ihmiset jokivarsilla täysivaltaisia kansalaisia ja EU:n jäseniä? Satoja vuosia lohenkalastus on tapahtunut pääsääntöisesti Pojanlahteen ja erityisesti Perämereen laskevien jokien varsilla paikallisten asukkaiden toimesta. Lohenkalastus oli tuottoisaa sekä kalastajille, että Ruotsin kuninkaille. Vielä 1800-luvulla Tornionlaakson maatilan rahatuloista yli puolet saatiin lohesta. Sotien jälkeen joet on tyhjennetty lohista liiallisen merikalastuksen vuoksi. Jokien luonnonvarasta yritettiin tehdä väkivalloin merellistä viljaa laajan istutustoiminnan kautta. Jopa lohta sadasta tapettiin merellä. Jokiin ei riittänyt edes kutukaloja. Harjoitettu lohipolitiikka on ollut Itämerellistä KOLONIALISMIA jokivarsien asianomistajia kohtaan. Lohenkalastus siirrettiin jokivarsilta merelle. Saaliin siirtämisessä merelle ei otettu huomioon oikeudellisia näkökohtia (MMM 2007). Jokivarsien lohenkalastus on yhtä vanhaa kuin on asutuskin, joten asukkaille on syntynyt omistukseen rinnastettava ylimuistoinen nautintaoikeus riippumatta omistuskysymyksen ratkaisemisesta. Padotun Kemijoen osalta on säädetty Suomen ylimmällä oikeusasteella korvaukset kaikille laillisin keinoin lohta kalastaneille. VYO 33/1982. Vaikka jokivarsien asukkaiden pitäisi olla täysivaltaisia kansalaisia, he eivät ole mitenkään päässeet vaikuttamaan siihen, että heidän kalaa ryhdyttiin hallinnoimaan merellisenä kaupallisena kalana. Lohelle säädettiin luonnonjärjestyksen vastaisesti viljelytoimintaan perustuen suuret kalastuskiintiöt (TAC). Suomessa vuonna 2011 jokivarsien asukkaat eivät saaneet edes tietoja oman lohensa merellisistä kiintiövalmisteluista. Kiintiölinjauksissa Suomen hallitus ei piitannut Eduskunnan mielipiteestä. Tänä vuonna on pyydetty laajasti lausuntoja, mutta niiden vaikuttavuutta voi vain arvailla. Eduskunnan kanta kiintiöihin oli kristallinkirkas. On eriskummallista jos hallitus ei vieläkään ota sitä huomioon. Lohi on jokinen luonnonvara, jolla on YK:n merioikeusyleissopimuksen suoma erityisasema. Lohen TAC nykymuodossaan on vastoin Itämeren ympärysvaltojen ratifioimaa merioikeussopimusta ja on siten laiton. Euroopan Unioni ei muuttanut menettelyään merioikeussopimuksen ratifioinnista huolimatta. Suomen Eduskunta on voimakkaasti vaatinut TAC-järjestelmän romuttamista lohen osalta. Eduskunnan mukaan vaelluskalakantojen kalastuksen säätelyn periaatteet tulee toteuttaa noudattaen YK:n merioikeussopimusta. Ovatko Suomen edustajat kalastusneuvostossa aidosti ajaneet Eduskunnan määrittämää linjaa? Artiklasta 66 käydyn vilkkaan keskustelun jälkeen Euroopan Komissio pyysi erityisesti noudattamaan merioikeussopimuksen kutuvaltioperiaatetta (art. 66) antaessaan asetusehdotuksensa Itämeren lohenhoitosuunnitelmaksi. Riippumatta siitä painottiko komissio biologisia, oikeudenmukaisuus vai laillisuusperusteita esitämme suuret kiitokset Euroopan Komissiolle. Komission on tarkasti valvottava, että merioikeussopimusta noudatetaan loppuun asti ja myös muiden lohta koskevien asetusten suhteen (TAC ) Euroopan komission on vielä erikseen tehtävä parlamentille selväksi suurimman alkuperävaltion Ruotsin kanta ja ilmoitettava kaikille mepeille että kalatalousvaliokunnan espanjalaisen

2 puheenjohtajan johdolla hyväksyttäväksi esittämä sekakantakalastus on vastoin YK:n merioikeusyleissopimusta. Ympäristövaliokunnan lausunnossa tämä oli oikein huomioitu. Lohikeskustelussa on erityisesti huomattava, että kaikista Itämerellä pyydetyistä lohista 97 prosenttia tulee Pohjanlahden alueelta. Itämeren lohta ei ole olemassa, eikä näin ollen voi olla myöskään Itämeren lohenpyyntiä. On vain eri jokien lohia joita pyydetään kantakohtaisesti. Lohi on välittömästi irrotettava Itämeren TAC:sta Suomen Eduskunnan tahdon mukaisesti. On suorastaan rikollista, että esimerkiksi pienen Simojoen lohet annetaan puolalaisten ja tanskalaisten pyydettäväksi. Tanskalla ei ole yhtään Itämereen laskevaa lohijokea, eikä se siten ole edes merioikeussopimuksen tarkoittama alkuperävaltio Itämeren alueella. Vuodet 1996, 1997, 2008 ja 2012 osoittavat, että lohet palaavat kotijokiinsa, jos niitä ei kalasteta liikaa merillä. Mikäli Euroopan Unioni haluaa jatkaa lohen sekakantakalastusta niin kuin nyt näyttää, asia on vietävä YK:n merioikeussopimuksen määräämän oikeusistuimen tai välitysoikeudellisen menettelyn ratkaistavaksi. Kalervo Aska

3 Ruotsin ja Suomen LOHI Jaetun resurssin tragedia Tornio Kalervo Aska pj. Tornio Muoniojokiseura ry

4 Lohi on jokinen luonnonvara jolla on YK:n merioikeusyleissopimuksella sovittu erityisasema Lohi syntyy joessa, vaeltaa 2 5 vuoden kuluttua syönnösvaellukselle ö mereen ja palaa 1 4 vuoden kuluttua kotijokeensa kutemaan States in whose rivers anadromous stocks originate shall have the primary interest in and responsibility for such stocks. (YK:n Merioikeusyleissopimus V osa 66 artikla)

5 Elinkeinokalastus oli jokivarsilla 1950 luvulle asti lohi pyydettiin joista ja jokisuilta. Vielä 1800 luvulla Torniojokivarren maatilojen rahatulosta htl t puolet lttuli lilohesta Ellei tullut lohta, ei ollut myöskään rahaa maksaa veroja eikä muita menoja Verotettavat lohisaaliit olivat Tornionjoella tonnia vuodessa. Pyyntiä säädeltiin vaihtelevasti, mutta lohikannan säilyttäen satoja vuosia.

6 Lohenkalastus siirrettiin merelle Jokien luonnonvarasta tehtiin merellistä viljaa istutuksilla 98 99% lohista tapettiin luonnonlohikannoista täysin piittaamatta merellä Tornionjoen luonnonlohikannan taantuessa taantui myös jokivarren elinkeinokalastus. e aas Jokialueen elinkeinokalastus kiellettiin kokonaan Jokisaaliit olivat n. 1% merisaaliista.

7 Lohen merikalastuskuolevuus 100% Kalas stuskuolevu uus 80% 60% 40% 20% 0% Poikasena merelle lähdön vuosi Lähde: ICES, Itämeren lohityöryhmä

8

9

10

11

12

13

14 Lohenkalastuksen TAC kiintiöistä Lohen osalta Itämeren TAC kiintiöt perustuvat lohen meriviljelyn menestysvuosiin ja ovat tästä syystä jakoperusteiltaan vääristyneet. Kaikkia kaloja on kalastettava KANNAN kestävyyden mukaisesti TAC määrää lohenpyynnistä lajina a eikä kantana! a a

15 Lohenkalastuksen TAC kiintiöt ovat lainvastaisia Se mikä sopii merialueiden pelagisten kalakantojen säätelyyn ei päde joissa kutevien, merialueille syönnösvaelluksen tekevien, vaelluskalakantojen eli anadromisten kantojen säätelyyn. Tämä on RATKAISTU kansainvälisesti YK:n merioikeussopimuksen V:n osan 66 artiklalla Anadromous stocks Kutuvaltioperiaate Koska lohikiintiöiden jakoperustetta ei ole korjattu, laiton ja epäoikeudenmukainen tilanne on jatkunut Itämeren lohenkalastuksessa jo yli 15 vuotta.

16 Lohenkalastuksen TAC kiintiöt ovat lainvastaisia Itämeren lohisaaliskaloista 97 % on peräisin Ruotsista ja Suomesta. Ruotsi lopetti sekakantakalastuksen Suomen Eduskunnassa on voimakkaasti vaadittu TACjärjestelmän romuttamista lohen osalta Lohen sekakantakalastusta seaa aaasusaei pdäja pidä jatkaa, aa, kun kaksi as tärkeintä merioikeussopimuksen tarkoittamaa alkuperävaltiota sitä vastustaa

17 Ensivuoden lohikiintiöistä TAC 2013 Unioni sanoo kuulleensa sidosryhmiä Tämä ei ole totta koska Unionilla ei ole menettelyä, jossa lohen tärkeintä sidosryhmää kuullaan Jokivarsien kalastajat ovat asianomistajia ja ovat tärkein stakeholder! Komissiolle kiitokset lohikiintiöitä rasittaneen 15% säännön murtamisesta vuodelle 2012 Lohen TAC ehdotus, teuraslohta on merellinen, etuotto oikeuteen perustuva, jaetun resurssin tragedia

18 Lohi on reaktiivinen kala Viimeisten 50 v. aikana on koettu kolme (3) merkittävää kutuvaellusta Tornionjokeen: 1996 lohiasetus sai aikaan ihmeen 2008 ajoverkkokielto toi lohet kotiin 2012 meripyyntiä rajoitettiin, kiintiö puoleen Ontodistett todistettu, että luonnonlohi onnonlohipalaa kotijokeen, jollei sitä tapeta merellä Jokiin on asetettava KAPPALEMÄÄRÄISET Ä nousevien lohien tavoitteet

19 THANK YOU TACK KIITOS Tornio Kalervo Aska pj. Tornio Muoniojokiseura ry