Palveluseteli ikääntyvän lähipalvelun varmistajana, maksajan vaatimukset palvelun laadulle

Transkriptio

1 Palveluseteli ikääntyvän lähipalvelun varmistajana, maksajan vaatimukset palvelun laadulle Arja Kumpu vanhuspalveluiden vs. tilaajapäällikkö Arja Kumpu 1

2 Kouvola Asukkaita ( ) Mäntyharju Pinta-ala Asukastiheys km², josta maapinta-ala km² ja vesistöä 328 km² 30,7 asukasta/ km² Heinola Savitaipale Veroäyri 20 Työpaikkarakenne Työpaikat Maatalous 4,3 % Teollisuus 28,9 % Palvelut 65,9 % n Luumäki Työttömyysaste 10,0 % ( ) Iitti Yritysten toimipaikat kpl Maatiloja kpl Järviä Kesämökkejä Päämatkailukohteet 450 kpl kpl ( Tilastokeskus) Tykkimäen huvipuisto Repoveden kansallispuisto Verlan tehdasmuseo Mustila Arboretum Lapinjärvi Loviisa Pyhtää Kotka Hamina Miehikkälä Arja Kumpu Perustiedot 2

3 Kouvolan kaupungin strategia Arja Kumpu 3

4 Arja Kumpu 4

5 Arja Kumpu 5

6 Väestöennuste ikäryhmittäin yli Lähde: Tilastokeskus Arja Kumpu 6

7 TUKIPALVELUT Vs. hallintopäällikkö Hannu Marttinen KEHITTÄMISPALVELUT Tilaajaorganisaatio PERUSTURVALAUTAKUNTA Perusturva Palvelusopimukset Tuottajaorganisaatio PERUSTURVAPALVELUJEN JOHTOKUNTA Yksilöjaosto PERUSTURVA PERUSTURVAPALVELUT PERUSTURVAJOHTAJA Sakari Laari TERVEYSPALVELUT Tilaajapäällikkö Kati Myllymäki Palvelualue ERIKOIS- SAIRAANHOITO Palvelujohtaja Kalevi Karjalainen Palvelualue TERVEYDEN- HUOLTO Palvelujohtaja Asta Saario Palvelualue KOTIHOITO JA VANHUS- PALVELUT Palvelujohtaja Martti Toukoaho Palvelualue AIKUIS- SOSIAALI- PALVELUT Palvelujohtaja Ritva-Liisa Juntunen Palvelualue LAPSIPERHE- PALVELUT Palvelujohtaja Liisa Korppi Palveluyksiköt Palveluyksiköt Palveluyksiköt Palveluyksiköt Palveluyksiköt VANHUSSPALVELUT Va. tilaajapäällikkö Arja Kumpu Konservatiiviset palvelut Timo Sillanpää Avoterveydenhuollon palvelut Mervi Lehtonen Varhaisen tuen palvelut Kirsi Kiiski Aikuissosiaalityö Hanna Tarkiainen Psykososiaaliset palvelut Martti Niemi SOSIAALIPALVELUT Tilaajapäällikkö Niina Korpelainen Operatiiviset palvelut Markku Onali Päivystyksen palvelut Kimmo Salmio Suun terveydenhuolto Tuija Palin-Palokas Aikuispsykiatrian avopalvelut Paavo Itkonen Kotihoito Tuula Jaakkola Asumispalvelut Arja Kumpu sij. Mervi Takala Sosiaalisen kunt. palvelut Hannu Hiekkala Vammaispalvelut Marjatta Horppu sij. Heli Peippo Lastensuojelun avopalvelut Va. palvelupäällikkö Päivi Äärynen Lasten sijaishuolto Sanna-Riitta Junnonen PERHEPALVELUT Tilaajapäällikkö Kristiina Sihvonen Sairaalahoito Erkki Karonen Arja Kumpu 7

8 Kotihoito ja vanhuspalvelut Varhaisen tuen palvelut Gerontologinen sosiaalityö Hyvinvointia edistävät kotikäynnit Hyvinvointiasemat (Ikäasema, Etappi, Kettumäentien palvelukeskus) Muistipoliklinikka Palveluohjaus ja palvelutarpeen arviointi Psykososiaalisen tuen ryhmät, hyvänolon ryhmät Seniori-info Senioriterveysneuvonta Sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetuspalvelut ja asunnon muutostyöt Kotihoito Kotihoito Omaishoidon tuki Päiväkeskustoiminta Kotihoidon tukipalvelut (ateria-, kauppa-, sauna-, vaatehuolto- ja turvapalvelut) Arja Kumpu 8

9 Kotihoito ja vanhuspalvelut Asumispalvelut Laitoshoito (vanhainkoti- ja hoivahoito) Tavallinen ja tehostettu palveluasuminen Lisäksi vanhuspalveluissa toimii asumispalveluohjaus. Palvelut tuotetaan pääasiassa kaupungin omana toimintana. Palveluasumista ja tehostettua palveluasumista hankitaan osin ostopalveluna yksityisiltä palveluntuottajilta. Arja Kumpu 9

10 Kouvolan hyvinvointipalvelut Asiakkaan osallisuus Asiakkaiden tarpeet ja ennakointi Strategia, arvot ja visio PALVELUOHJAUS Kasvun ja oppimisen sekä lapsiperheiden tukeminen Aikuisväestön toimintaedellytysten vahvistaminen Ikääntyneiden ja erityistä tukea tarvitsevien toimintakyvyn tukeminen Edistävät Palauttavat Edistävät Palauttavat Edistävät Palauttavat Toiminnan seuranta ja arviointi Tyytyväiset asiakkaat ja yhteiskunnallinen vaikuttavuus Tukitiimit Oppiminen ja innovatiivisuus Arja Kumpu

11 Itsenäisen toimintakyvyn tukeminen Kotona asuvien toimintakyvyn tukeminen Erityisasumisen järjestäminen Arja Kumpu 11

12 Luonnos, versio 1.0 Hyvinvointipalvelujen johtamisen ja kehittämisen tukipalvelut Päätöksenteko ja demokratia Kristiina Sihvonen Tiedon luominen ja hallinta Tarja Hanninen Asiakkuudet ja innovaatiot Eeva Nummi Talouden ohjaus Hannele Arpinen Henkilöstövoima varat Pirjo Kuittinen Lautakuntaasiat Tiedon hallinta Kehittämispalvelut Talouden suunnittelu ja seuranta Palvelusuhdeasiat Riskien hallinta Sovelluspalvelut Projektit Kustannuslaskenta Henkilöstösuunnittelu Lakiasiat Strateginen suunnittelu? Strateginen Suunnittelu? Projektien talousohjaus Osaamisen kehittäminen? Hankinta-asiat Sopimukset Viestintä Asiakkuuksien hallinta Asiakasmaksut laskutus Työhyvinvointi Sihteeripalvelut Kuljetus ja joukkoliikenne? Arja Kumpu 12

13 Yksityinen palvelutuotanto: 1. Luvanvaraiset (kunnan lausunto, avin lupa, lakimuutos 922/2011) - hakemus, liitetiedostot, uutena omavalvontasuunnitelma (Valviran ohje) - eri asiakasryhmille (pääosin asumispalvelua) - toiminta 24/7 2. Ilmoituksenvaraiset (lakimuutos , 922/2011) - ilmoitus kunnalle toiminnan aloittamisesta - kotipalvelun tukipalvelut tai niihin rinnastettavat palvelut ateria-, vaatehuolto-, kylvetys-, siivous-, kuljetus-, saattaja- ja sosiaalista kanssakäymistä edistävät palvelut - merkitään kunnan ylläpitämään rekisteriin - ilmoituksen liitetiedostot ja omavalvontasuunnitelma - sosiaalihuoltopalveluiden arvonlisäverotus ( , 604/40/2011) kirjattu rekisteriin, päätös/sopimus, palvelu- tai muu vastaava suunnitelma, omavalvontasuunnitelma (Valviran ohje) Arja Kumpu 13

14 Palveluseteli: 1. Tehostetun palveluasumisen palveluseteli - käyttöönotto lukien (tulosidonnainen) - vanhuspalvelut ja aikuissosiaalipalvelut 2. Omaishoidon palveluseteli (arvo 23 /h, 1 kpl/kk) - hoivapalvelut ja omaisen jaksamista tukevat palvelut (hoito-, siivous- ja asiointipalvelut) - erillinen hakemus (kaupparekisteriote, vastuuvakuutus, verovelkatodistus, palveluhinnasto, rikosrekisteriote (lasten kanssa työskentely, omavalvontasuunnitelma) hoitoalan perustutkinto oltava - viranhaltijapäätös, erillinen sopimus palveluseteli tuottajuudesta kunnan kanssa Arja Kumpu 14

15 3. Kotihoidon tilapäinen palveluseteli (arvo 23 /h) - myöntäminen perustuu palvelutarpeen arviointiin - hoito- ja huolenpitotehtäviin (vastaavat kunnan palvelut) - kotihoidon ohjaaja myöntää 4. Tukipalveluseteli (arvo 23 /h) - kokeilu ajalla , Vuohijärven alueella - myöntäminen perustuu palvelutarpeen arviointiin - varhaisen tuen palveluiden palveluohjaaja myöntää - lumityöt/ pihan kunnostus, polttopuidenteko/ kuljetus, kauppa-/ asiointipalvelu, siivouspalvelu, kodin pienet korjaus- ja kunnostustyöt - erillinen haku, seuranta asiakas- ja palveluntuottajapalautteesta sekä vaikuttavuudesta 5. Käyttöönoton valmistelu terveyden-, sairaanhoidon palveluseteli, fysioterapian palveluseteli Arja Kumpu 15

16 Rekisterit: 1. Omaishoidon palvelusetelituottajien rekisteri 2. Tukipalvelusetelituottajien rekisteri 3. Ilmoituksenvaraisten sosiaalipalveluiden tuottajien rekisteri 4. Luvanvaraisten sosiaalipalveluiden tuottajien rekisteri 5. Seniori-Infon rekisteri - yksityiset senioripalveluiden tuottajat, erillinen hakemus - kotipalvelu, siivous, kampaamo, jalkahoito, hieronta, remontti, pihanhoito, auraus ym. palvelut) - erillinen hakemus (kaupparekisteriote, verovelkatodistus, vastuuvakuutus, hinnasto liitetiedostona) Arja Kumpu 16

17 Odotus palvelun laadulta: 1. Kunnan odotus - asiakaslähtöistä, luotettavaa, ammattitaitoista, osaamisen ylläpito - palveluntuottaja vaitiolovelvollinen - asiakasrekisterien asianmukainen säilytys - asiakaspalautteen kerääminen ja huomiointi toiminnassa 2. Asiakkaan odotus - asiakkaat iäkkäitä, pääosin yksinasuvia odotus luotettavasta palveluntuottajasta Kaikki palveluntuottajat tavataan henkilökohtaisesti, asiapapereiden tarkistus, kunnan valvontavelvollisuus Arja Kumpu 17

18 Palveluntuottajien kanssa tehtävä yhteistyö: 1. Säännölliset tapaamiset kertaa vuodessa - odotusten, asiakaspalautteiden, tulevaisuuden suunnitelmien kartoitus 2. Kouvola Innovation Oy (Kinno) - tarjoaa palveluita yritystoimintaa suunnitteleville tai toiminnan aloittaneille yrityksille ja yrittäjille - palvelut maksuttomia - neuvonta, koulutukset (esim. kilpailutus 2011) - yhteistyö sosiaalipalveluiden kanssa Arja Kumpu 18

19 Yhteistyö: 1. Taustalla: - yksityistä palveluntuotantoa tarvitaan julkisen rinnalla - kunta ei voi tuottaa kaikkia palveluita - asiakkaan osallisuuden, kustannusvastuun muutos - asiakkaan valinnanmahdollisuus - veroetujen hyödyntäminen 2. Toteutus/ haasteet: - palveluntuottajien rekrytointi - palveluntuottajien tapaamiset/ toteutus, odotus tapaamisilta - kunnan suunnitelmat (palveluiden laajentaminen, yksityisen palvelutuotannon rooli) - hankintojen toteutus - koulutukset, osaamisen vahvistaminen (kilpailutukset, uudet sopimukset) - palveluntuottajien valvonta - sertifioidut palveluringit asiakkaan tarpeisiin hanke palvelun tarjoajien rinki, asiakaslähtöisyys, helppo saavutettavuus, luotettavuus, palvelun tuottajien rekrytointi Arja Kumpu 19

20 Kiitos Arja Kumpu 20