Vammaispalvelujen organisoituminen uudessa Kouvolassa. Ritva-Liisa Juntunen Sosiaalipalvelujohtaja Anjalankosken kaupunki

Transkriptio

1 Vammaispalvelujen organisoituminen uudessa Kouvolassa Ritva-Liisa Juntunen Sosiaalipalvelujohtaja Anjalankosken kaupunki

2

3 Uuden Kouvolan toimintatapa Sisäinen tilaaja-tuottaja toimintatapa ja sopimusohjaus Tilaajana perusturvalautakunta vastuu palvelujen järjestämisestä Tuottajana perusturvapalvelujen johtokunta vastuu palvelujen tuottamisesta

4 Perusturvan toimialan organisaatio PERUSTURVALAUTAKUNTA -Yksilöjaosto TILAAJAJOHTAJA SAKARI LAARI TERVEYSPALVELUT VANHUSPALVELUT Vanhuspalvelupäällikkö Eila Kohopää SOSIAALIPALVELUT Sosiaalipalvelupäällikkö Niina Korpelainen PERHEPALVELUT Perhepalvelupäällikkö Kristiina Sihvonen Palvelusopimukset Palvelusopimukset Palvelusopimukset PERUSTURVAPALVELUJEN JOHTOKUNTA TUOTANTOJOHTAJA MIKKO KOMULAINEN JOHTORYHMÄ YHTEISET TUKIPALVELUT (järjestetään ensisijaisesti konsernihallinnon toimesta) Terveydenhuolto Terveyspalveluiden johtaja Asta Saario Avoterveydenhuollon palvelut Kotihoito- ja vanhuspalvelut Kotihoito- ja vanhuspalveluiden johtaja Martti Toukoaho Aikuissosiaalityö ja vammaispalvelut Aikuissosiaalityön ja vammaispalvelujen johtaja Ritva-Liisa Juntunen Lasten ja perheiden palvelut Lasten- ja perheiden palvelujen johtaja Liisa Korppi Suun terveydenhuolto Suun terveydenhuollon palvelupäällikkö Tuija Palin-Palokas Aikuispsykiatrian avopalvelu Vanhusten hyvinvointipalvelut Vanhusten hyvinvointipalveluiden pääll. Kirsi Kiiski Aikuissosiaalityö Aikuissosiaalityön päällikkö Hanna Tarkiainen Psykososiaaliset palvelut Psykososiaalisten palveluiden päällikkö Martti Niemi Aikuispsykiatrian avopalveluiden päällikkö Paavo Itkonen Sairaalahoito Sairaalahoidon palvelupäällikkö Kotihoito Kotihoidon päällikkö Tuula Jaakkola Sosiaalisen kuntoutuksen palvelut Sosiaalisen kuntoutuksen palvelupäällikkö Hannu Hiekkala Lastensuojelun avopalvelut Lastensuojelun avopalvelupäällikkö Ilona Lehtinen Erkki Karonen Työterveyshuolto Työterveydenhuollon palvelupäällikkö Erkki Koskinen Asumispalvelut Asumispalveluiden päällikkö Arja Kumpu Vammaispalvelut Vammaispalvelupäällikkö Marjatta Horppu Lasten sijaishuolto Lasten sijaishuollon päällikkö Sanna-Riitta Junnonen

5 Palvelujen järjestämiseen liittyvä valmistelutyö kevät 2008 Perusturvan toimialalla 13 valmistelutyöryhmää Vammaispalveluja valmisteleva työryhmä Kehitysvammapalveluja valmisteleva työryhmä Mielenterveyspalveluja valmisteleva työryhmä

6 Vammaispalvelujen järjestämisen periaatteet ja linjaukset YK:n vammaisten ja kehitysvammaisten oikeuksien sopimukset ja Suomen perustuslain taloudelliset, sivistykselliset ja sosiaaliset oikeudet Keskeiset arvot: Ihmisarvon kunnioittaminen ja osallisuus Periaatteina ovat asiakaslähtöisyys, oikeudenmukaisuus, tasapuolisuus ja lakisääteisyys Laatusuositukset Sosiaalihuoltolaki ensisijainen Kehitysvammaisten erityishuoltolaki ensisijainen vammaispalvelulakiin nähden

7 AIKUISSOSIAALIPALVELUT Palvelujohtaja Ritva-Liisa Juntunen Aikuissosiaalityö Palvelupäällikkö Hanna Tarkiainen Sosiaalinen kuntoutus Palvelupäällikkö Hannu Hiekkala Vammaispalvelu Palvelupäällikkö Marjatta Horppu Aikuissosiaalityön keskitetyt palvelut Palvelupäällikkö (oto) Päihdepalvelut Palvelupäällikkö (oto) Vammaispalvelut Palvelupäällikkö (oto) Velkaneuvonta Maahanmuuttotyö Keskinen aikuissosiaalityö Johtava sosiaalityöntekijä Kouvolan seudun työvoiman palvelukeskus Johtaja Kouvola Kuusankoski Palveluohjaus/sosiaalityö Kehitysvammaisten asumispalvelut Asumispalvelujohtaja Tuettu asuminen Sosiaalipalvelutoimisto Kouvola Anjalankoski Ravimiehentien asumispalveluyksikkö Pohjoinen aikuissosiaalityö Johtava sosiaalityöntekijä Sosiaalipalvelutoimisto Kuusankoski Sosiaalipalvelutoimisto Valkeala Työtoiminta Työtoiminnan johtaja Kuntouttava työtoiminta Työtoimintakeskus Vapriikki Kotikartanon asumispalveluyksikkö Kumpulan asumispalveluyksikkö Pihlajiston asumispalveluyksikkö Yhteispalvelutoimisto Jaala Valkealan päivä- ja työtoiminta Eteläinen aikuissosiaalityö Johtava sosiaalityöntekijä Yhteispalvelutoimisto Elimäki Sosiaalipalvelutoimisto Koria Sosiaalipalvelutoimisto Anjalankoski Erityisryhmien asumispalvelut Asumispalvelujohtaja Palveluohjaus/tuettu asuminen Kiurunkujan palveluasunnot Kouvolan huoltokoti Vaahteramäen palvelukoti Voikkaan palvelukoti Välskärin palvelukoti

8 Vammaispalvelujen tuottaminen vuonna 2009 Vammaispalvelun palveluyksikkö Vammaispalvelulain mukaiset palvelut ja kehitysvammapalvelut Palvelupäällikkö Marjatta Horppu Sosiaalisen kuntoutuksen palveluyksikkö Palvelupäällikkö Hannu Hiekkala Mielenterveyskuntoutujien palvelut Palveluohjaus, tuettu asuminen, asumispalvelut Työtoiminta

9 Pohjoinen Keskinen Eteläinen

10 Vammaisten kotona asumista tukevat palvelut 1. Palveluohjaus 2. Sosiaalityö 3. Kotihoidon ohjaus (kv) 4. Asumisvalmennus 5. Tuettu asuminen 6. Päivätoiminta 7. Työtoiminta 8. Lyhytaikaishoito 9. Vammaispalvelulain mukaiset palvelut ja tukitoimet

11 Palveluohjaus Vammaispalvelulain ja kehitysvammaisten erityishuoltolain mukainen palveluohjaus Palvelujen tarpeen yksilöllinen arviointi, suunnittelu ja koordinointi sekä organisaatiotasolla palveluiden yhteensovittaminen Yksilöllisten palvelusuunnitelmien laatiminen 5 palveluohjaajaa Toteutetaan lähipalveluna sosiaalipalvelutoimistoista ja yhteispalvelutoimistoista (Kouvola, Kuusankoski, Valkeala kk, Jaala, Elimäki kk, Inkeroinen, Koria)

12 Vammaispalvelujen sosiaalityö Asiakkaan palveluprosessin ohjaaminen Asiakkaan vaikeavammaisuuden määrittely ja tarvittavien päätösten tekeminen Keskitetään vammaispalvelutoimistoon 3 sosiaalityöntekijää Työntekijät jalkautuvat tarpeen mukaan

13 Tuettu asuminen Asiakkaan itsenäisen suoriutumisen tukeminen hänen omassa kodissaan Toteutetaan aluemallin mukaisesti siten, että tuki järjestetään lähellä sijaitsevista asumispalveluyksiköistä

14 Kehitysvammaisten päivätoiminta Omana tuotantona Myllykoskella, Valkealassa ja Elimäellä Suunnitteilla erityishuollon kuntayhtymän Kouvolassa ja Kuusankoskella sijaitsevan päivätoiminnan yhdistäminen ja siirtäminen kaupungin omaksi toiminnaksi

15 Mielenterveyskuntoutujien päivätoiminta Omana tuotantona Elimäellä Ostopalveluna Kouvolassa ja Kuusankoskella Pariksäätiöltä (Vire-talo) Anjalankoskella Akspy:n klubitalo Inkeroisissa

16 Vaikeavammaisten päivätoiminta Ostopalveluna Kuusankosken palvelutalosta Muun päivätoiminnan yhteydessä

17 Työtoiminta Oma tuotanto organisoidaan työtoiminnan yksiköksi, joka käsittää kuntouttavan työtoiminnan Työtoimintakeskus Vapriikin Anjalassa Valkealan päivä- ja työtoiminnan Ostopalveluna Parik-säätiöltä ja erityishuollon kuntayhtymältä

18 Työtoiminta Vuonna 2009 jatketaan työtoiminnan kehittämistä ja uudelleen organisointia Selvitetään oman tuotannon ja erityishuollon kuntayhtymän työtoiminnan siirtoa Parik-säätiölle

19 Muut kotona asumista tukevat palvelut Kotihoitopalvelut ja omaishoitopalvelut tuotetaan kotihoitoyksiköstä koti- ja vanhuspalvelujen palvelualueelta

20 Kehitysvammaisten asumispalvelut Ohjattu asuminen (palveluasuminen) omana tuotantona Asumispalveluyksiköt Myllykoskella, Elimäen kirkonkylässä, Kouvolassa ja Valkealan kirkonkylässä Ostopalveluna yksityisiltä palveluntuottajilta ja Kymenlaakson erityishuollon kuntayhtymältä

21 Asumispalvelut Vaikeavammaisten palveluasuminen kotiin tuotettuna tai ostopalveluna Mielenterveyskuntoutujien palveluasuminen ja tehostettu palveluasuminen omana tuotantona ja ostopalveluna yksityisiltä palveluntuottajilta Asumispalveluyksiköt Kuusankoskella ja Elimäellä

22 Perhehoito ja laitoshoito Perhehoito toimeksiantosopimuksin tai ostopalveluna Kehitysvammaisten laitoshoito erityishuollon kuntayhtymältä

23 Lasten ja nuorten palvelut Aamu- ja iltapäivätoiminta tuotetaan sivistystoimen toimialalta Perusturva vastaa kehitysvammaisten loma-aikaisen hoidon kustannuksista Nuorten työhönvalmennus järjestetään sivistystoimen toimialalta

24 Vammaispalvelujen kehittämisen painopisteet Kouvolassa Palveluohjauksen sisällöllinen kehittäminen Kotona asumista tukevien palvelujen kehittäminen (tuettu asuminen) Vammaisten lasten palvelujärjestelmän yhteensovittaminen Asumispalvelujen sisällöllinen kehittäminen

25 Valmistelutyö syksy 2008 Asiakasmaksujen yhtenäistäminen (asumispalvelut) Kuljetuspalveluperusteiden yhtenäistäminen Tietojärjestelmien käyttöönotto (Effica ja Sote-kortti) Lomakkeiston yhtenäistäminen Hyvien käytäntöjen koonti ja käyttöönotto (REMO-hanke, fysioterapialausuntokäytäntö vaikeavammaisten kuljetuspalveluissa, asumisvalmennuksen mallinnus)

26 Haasteet Yhteisen toimintakulttuurin luominen ja uusien toimintatapojen käyttöönotto Sosiaalityöntekijöiden ja sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön saatavuus Uusi vammaispalvelulaki Kaupungin taloudellinen tilanne

27 Haasteet Tilaaja-tuottajamallin ja sopimusohjausjärjestelmän toteuttaminen vammaispalveluissa Tuotteistaminen Ostopalvelujen kilpailuttaminen Asiakasprosessien ja palvelujen kehittäminen vaikuttavuuden ja taloudellisuuden näkökulmasta Palveluverkon yhtenäistäminen

28 Mahdollisuudet Uuden Kouvolan vammaisneuvosto Vammaistyön kehittämisyksikkö Kumppanuus kolmannen sektorin ja vammaisjärjestöjen kanssa