Päätös ympäristönsuojelulain 78 :n mukaisesta pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevasta ilmoituksesta.

HTML
DOWNLOAD

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Päätös ympäristönsuojelulain 78 :n mukaisesta pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevasta ilmoituksesta."

Aki Turunen
9 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 PÄÄTÖS KASELY/565/07.00/2010 Kaakkois-Suomi Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 78 :n mukaisesta pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevasta ilmoituksesta. ILMOITUKSEN TEKIJÄ A.Ahlström Osakeyhtiö Laviantie Noormarkku Yhteyshenkilö: Mikko Koskiahde puh PUHDISTETTAVA KOHDE JA SEN SIJAINTI Ilmoitus koskee Kotkan Karhulan teollisuuspuistossa entisen Karhulan lasin tehdasalueella olevaa entistä polttoaineen jakelupistettä. Kunnostettava kohde sijaitsee tehdasalueen sisäpuolella tuotevaraston M116 eteläpuolella. Kohteen yhteydessä sijaitsivat säiliöt ja jakelupisteet, jotka on poistettu. Tankkauspaikka on poistettu käytöstä vuonna Kiinteistörekisteritunnus: Osoite: Lasimestarintie 9 Kotka. Kiinteistön omistaa A. Ahlström Osakeyhtiö. ILMOITUKSEN VIREILLETULO Ilmoitus on saapunut Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY-keskus) TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA VIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 78 :n mukaan pilaantuneen maan puhdistamiseen voidaan ryhtyä toimittamalla asiasta ilmoitus alueelliselle ELY-keskukselle. PILAANTUMISTA KOSKEVAT TIEDOT Pilaantumista kohteessa on voinut aiheuttaa polttoaineen jakelutoiminta, huoltotoimet ja mahdolliset vahinkotapaukset. KAAKKOIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Vaihde Salpausselänkatu 22 PL 1041, Kouvola

050 518 3600 PUHDISTETTAVA KOHDE JA SEN SIJAINTI Ilmoitus koskee Kotkan Karhulan teollisuuspuistossa entisen Karhulan lasin tehdasalueella olevaa entistä polttoaineen jakelupistettä.

2 2 Tiedot kohdealueesta, sen käytöstä ja kaavoitustilanteesta Kohde ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Alue on merkitty Karhulan asemakaavassa teollisuus- ja varastorakennusten alueeksi. Puhdistettava alue, sen kunto ja tehdyt selvitykset ja tutkimukset Ramboll Finland Oy on tehnyt kohteessa ympäristöteknisiä maaperätutkimuksia lokakuussa 2009 ja huhtikuussa 2010 A. Ahlström Osakeyhtiön toimeksiannosta. Tutkimuksissa havaittiin kohonneita öljyhiilivetypitoisuuksia. Tankkauspisteen vieressä olevasta tutkimuspisteestä ( RF 1A) havaittiin laboratoriomittauksissa ylemmän ohjearvon ylittäviä pitoisuuksia öljyhiilivetyjä (C10- C40) 5400 mg/kg. Lisätutkimuspisteessä (RF 106) öljyhiilivetypitoisuus oli(c10-c40) 2100 mg/kg, josta raskaiden öljyhiilivetyjen osuus oli 1800 mg/kg. Lisäksi kohteen muissa lisätutkimuspisteissä havaittiin kynnysarvotason alittavia ja ylittäviä sekä alemman ohjearvotason ylittäviä pitoisuuksia. Lisäksi tutkimuspisteen(rf10) kuparipitoisuus 160 mg/kg ylitti alemman ohjearvotason. Pilaantuneen alueen pinta-ala on noin 200 m 2 ja pilaantuneen maaperän määräksi arvioidaan m 3. Kohonneita öljyhiilivetypitoisuuksia havaittiin noin metrin syvyydellä sekä myös noin syvyydellä 2,2,- 3,0 m. Kunnostettava alue on asfaltoitu. Ainoastaan tuotevaraston M116 eteläreuna ei ole päällystetty. Kohteen maaperä on pintakerroksiltaan hiekkaista täyttömaata, jossa on vaihtelevia purukerroksia. Alueen maaperä on entistä meren pohjaa ja savipinta alkaa kohteessa noin kolmen metrin syvyydessä. Kunnostustavoitteet ja kunnostuksen toteutus Kohteen kunnostustavoitteeksi esitetään Vna 214/2007 ylempiä ohjearvotasoja. Kunnostusmenetelmä on massanvaihto, jossa kunnostustavoitteen ylittävät maa-ainekset kaivetaan pois ja korvataan puhtailla mailla. Pilaantuneen maan käsittely ja loppusijoitus järjestetään asianmukaisen käsittelyluvan omaavassa jätekeskuksessa. Alueelta myös muut purettavat rakenteet(esim. betonirakenteet) ja mahdollisesti muut syntyvät jätteet toimitetaan asianmukaisen luvan omaavaan paikkaan. Mikäli kaivantoon kertyy öljyisiä vesiä, vedet poistettaan asianmukaisesti ja toimitetaan käsiteltäviksi. Kaivannon pohjalle ja reunoille asennetaan kaivuun jälkeen geotekstiili. Kunnostustyöhön nimetään ympäristötekninen valvoja. Pilaantuneet maa-ainekset kuljetetaan käsittelykeskuksiin kuorma-autoilla. Työteknisistä syistä massoja voidaan joutua välivarastoimaan kohteessa lyhyitä aikoja. Töiden aloittamisesta ilmoitetaan kirjallisesti Kaakkois-Suomen ELY-keskukseen ja Kotkan ympäristöviranomaiselle. Kunnostustyöstä laaditaan loppuraportti.

Ahlström Osakeyhtiön toimeksiannosta. Tutkimuksissa havaittiin kohonneita öljyhiilivetypitoisuuksia.

3 3 Lausunnot Lausuntoja ei ole erikseen pyydetty. ELY-KESKUKSEN RATKAISU JA PERUSTELUT Määräykset: Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on tarkastanut ilmoituksen ja hyväksyy siinä tarkoitetun pilaantuneiden maa-ainesten puhdistamisen ilmoituksen mukaisesti, seuraavin määräyksin. 1. Kunnostustöiden aloittamisesta tulee ilmoittaa etukäteen Kaakkois-Suomen ELYkeskukselle ja Kotkan ympäristöviranomaiselle. Samalla on ilmoitettava kunnostustyön valvonnasta vastaavan henkilön nimi ja yhteystiedot. 2. Ilmoituksessa tarkoitetun alueen maaperä on puhdistettava ilmoituksessa esitettyyn Vna 214/2007 ylempään ohjearvotasoon. Mikäli kohdealueen maaperästä löytyy ilmoituksessa esitettyä merkittävästi korkeampia haitta-ainepitoisuuksia taikka pilaantunut alue osoittautuu tutkittua laajemmaksi tulee asiasta ilmoittaa ELYkeskukselle. 3. Mikäli pilaantunut maa-aines ulottuu paikalla olevien rakennusten tai muiden rakenteiden alle siten, että sen poistaminen tai muulla menetelmällä puhdistaminen em. rakenteita vaurioittamatta ei ole mahdollista tulee tästä esittää erillinen riskiarvio. 4. Kotkan ympäristöviranomaiselle on varattava mahdollisuus kaivantojen tarkastamiseen ennen niiden täyttämistä. 5. Mikäli kunnostustyön aikana ilmenee kunnostussuunnitelman muutostarpeita tai tässä päätöksessä huomioimattomia odottamattomia tilanteita tulee niistä tehdä ilmoitus, jotta ELY- keskus voi antaa lisäohjeita tai määräyksiä kunnostustyön toteuttamisesta. 6. Mikäli puhdistustyön aikana kaivantoihin kertyy haitta-ainepitoista vettä, tulee ko. vesi poistaa kaivannosta ja toimittaa asianmukaisen luvan omaavaan käsittelypaikkaan. 7. Kunnostustyön päätyttyä tulee Kaakkois-Suomen ELY- keskukselle ja Kotkan ympäristöviranomaiselle toimittaa loppuraportti kolmen kuukauden kuluessa töiden valmistumisesta. Loppuraportissa tulee toimittaa valvontaviranomaiselle tiivistelmä julkishallinnon sähköistä lomakepalvelua käyttäen ( Pilaantuneen maaperän puhdistamisen loppuraporttitiivistelmä YM027) Perustelut Ilmoituksen käsittelyyn sovelletaan ympäristönsuojelulakia (86/2000) ja asetusta (169/2000). Ympäristönsuojelulain 78 :n mukaan pilaantuneen maaperän puhdistukseen voidaan ryhtyä tekemällä siitä ilmoitus alueelliselle ELY-keskukselle, kun puhdistamisessa noudatetaan yleisesti käytössä olevaa hyväksyttyä puhdistusmenetelmää, eikä toiminnasta aiheudu ympäristön muuta pilaantumista.

puhdistamisen ilmoituksen mukaisesti, seuraavin määräyksin. 1. Kunnostustöiden aloittamisesta tulee ilmoittaa etukäteen Kaakkois-Suomen ELYkeskukselle ja Kotkan ympäristöviranomaiselle.

4 4 Nyt kysymyksessä olevat puhdistustoimenpiteet tehdään hyväksyttyjä menetelmiä käyttäen, eikä toimenpiteistä aiheudu ympäristön muuta pilaantumista. Päätöksen määräykset on annettu ympäristönsuojelulain 78 :n nojalla ja ne on katsottu tarpeelliseksi terveydellisten haittojen ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Kirjanpito-, raportointi-, ilmoittamis- ja selvitysvelvoitteet on annettu valvonnallisista syistä. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Valtioneuvoston asetus (214/2007) maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista (1097/2009) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Päätöksestä peritään suoritemaksua valtioneuvoston asetuksen (1097/2009) mukaisesti. Sen mukaan pilaantuneen maaperän puhdistamisesta tehtävän ilmoituksen käsittelystä peritään maksua 48 /h. Käytetyn tuntimäärän, 6 h mukaan maksua kertyy 288. Maksu peritään erillisellä laskulla. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti. Tieto päätöksestä julkaistaan Kotkan kaupungin ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen ja maksua koskevaan päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. (YsL 96 ja 97). Valitusosoitus on liitteenä Ympäristönsuojelupäällikön sijainen Yli-insinööri Päivi Pulkkanen Tarkastaja Mauri Tani

Kirjanpito-, raportointi-, ilmoittamis- ja selvitysvelvoitteet on annettu valvonnallisista syistä.

5 5 JAKELU Päätös ilmoituksen tekijälle saantitodistuksella. TIEDOKSI Kotkan ympäristökeskus Suomen ympäristökeskus LIITTEET Valitusosoitus

6 VALITUSOSOITUS liite Kaakkois-Suomen elinkeino, - liikenne ja ympäristökeskuksen päätökseen KASELY/565/07.00/2010 Valitusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta kirjallisella valituksella Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusaika Päätös on annettu julkipanon jälkeen Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä, sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tämän päätöksen valitusajan viimeinen päivä on Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon: käyntiosoite postiosoite puhelin , telekopio Korsholmanpuistikko 43, VAASA PL 204, VAASA aukioloaika klo sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan ja viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta muutos, joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perustelut Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1. päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi; jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 89 euroa. YSO 01

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä.

Samankaltaiset tiedostot

Päätös ympäristönsuojelulain 78 :n mukaisesta pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevasta ilmoituksesta.

PÄÄTÖS KASELY/601/07.00/2010 Kaakkois-Suomi 18.11.2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 78 :n mukaisesta pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevasta ilmoituksesta. ILMOITUKSEN