PÄÄTÖS. Yhteyshenkilö: Raimo Salmi, puh. n:o TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "PÄÄTÖS. Yhteyshenkilö: Raimo Salmi, puh. n:o 040 849 1080 TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA"

Petteri Hukkanen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen Dnro ESA 2005 Y ASIA Ympäristönsuojelulain 64 :n mukainen päätös, joka koskee YSL:n 30 2 mom. mukaista koeluonteista toimintaa Kangaskatu 22 sijaitsevassa teollisuushallissa Pieksämäen kaupungissa. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Bovallius Palvelut Oy Pyhityntie Pieksämäki Yhteyshenkilö: Raimo Salmi, puh. n:o TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 30 2 mom. ja 61 Ympäristönsuojelulain 31 :n 2 momentti ASIAN VIREILLETULO Asia on tullut vireille Etelä Savon ympäristökeskukseen TOIMINNAN NIMI JA SIJAINTI, KIINTEISTÖTIEDOT Koetoiminnan nimi Sähkö ja elektroniikkaromun esikäsittely Koeluonteisen toiminnan sijoittuminen Kangaskatu 22:ssa sijaitseva teollisuushalli Pieksämäen kaupungissa. Kiinteistön omistaja Pieksämäen kaupunki YMPÄRISTÖ, LÄHIMMÄT HÄIRIINTYVÄT KOHTEET JA KAAVOITUSTILANNE Käsittelypaikka sijaitsee Kangaskadun teollisuusalueella. Lähimmät asunnot sijaitsevat Selkiön asutusalueella, n. 200 metrin päässä. Jääkärinkatu Mikkeli Puh Faksi kirjaamo.esa@ymparisto.fi Jääkärinkatu 14 FI St. Michel, Finland Tfn Fax kirjaamo.esa@ymparisto.fi

ILMOITUKSEN TEKIJÄ Bovallius Palvelut Oy Pyhityntie 45 76100 Pieksämäki Yhteyshenkilö: Raimo Salmi, puh.

2 2 ARVIO YMPÄRISTÖVAIKUTUKSISTA Koetoimintakiinteistö sijaitsee teollisuusalueella, joten omakotiasutusta ei ole lähistöllä. Lähimpään vesistöön Pieksäjärveen on matkaa 5 km. Meluhaittoja ei mainittavammin synny, koska käytettävät työkoneet ovat sähköporia ja sähköruuvimeisseleitä. Koetoiminta tapahtuu sisätiloissa. Käsittelyyn tuleva materiaali säilytetään kuljetuksen ja varastoinnin aikana suljetuissa merikonteissa, joten laitteet eivät joudu kosketuksiin maapohjan kanssa. KOELUONTEINEN TOIMINTA Koetoiminnan kuvaus Bovallius Palvelut Oy toimii tuottajayhteisö Elker Oy:n toimittaman ser materiaalin esikäsittelijänä. Mahdolliseen uusiokäyttöön sopivat laitteet toimitetaan Pieksämäen Ekokeskukseen, jonka kanssa Bovallius Palvelut Oy:n toimii tiiviissä yhteistyössä. Purkamisen jälkeen viedään jakeet Rantasalmen Scell Oy:lle, joka murskauksen ja metallierotuksen jälkeen kuljettaa jauheena olevan tuotteen Outokumpu Oy:n Harjavallan tehtaalle. Bovallius Palvelut Oy on siis ser käsittelyn ensimmäinen työvaihe. Osa työntekijöistä on Bovallius opistosta valmistuvia, jossain määrin kehitysvammaisia oppilaita. Tämä aiheuttaa uusia haasteita sekä työnjohdon että työhön koulutuksen kannalta. Purettava materiaali (tv:t, monitorit, tietokoneet, kodin pienkoneet jne.) tulee Elker Oy:n keräyspisteistä eri puolilta Etelä Savoa. Kylmälaitteita ei vastaanoteta eikä käsitellä. Purkutoiminta tapahtuu Pieksämäellä, Kangaskatu 22 sijaitsevassa teollisuushallissa, jonka pinta ala on 350 m 2. Tiloissa on viemäröinti sekä sosiaaliset tilat naisille ja miehille. Toiminta aika on maanantaista perjantaihin klo välisenä aikana. Saapuva materiaali kuljetetaan ajoneuvosta päädyssä sijaitsevan lastauslaiturin kautta. Vuotuinen ser materiaalin käsittelykapasiteetti on 300 tonnia. Vuosittain syntyy muovijätettä (kuoret) 20 tonnia. Tämä toimitetaan täysissä autokuormissa (40m) Lahden energialaitokselle poltettavaksi. Muuta jätettä ei mainittavasti synny. Käyttötarkkailu ja raportointi Käsitellyt ser materiaalimäärät ja laitetyypit raportoidaan kuukausittain tuottajayhteisö Elker Oy.lle. Loppuraportti koetoiminnasta tehdään Etelä Savon ympäristökeskukselle mennessä. Aikataulu Koetoiminnan kestoksi on arvioitu

Käsittelyyn tuleva materiaali säilytetään kuljetuksen ja varastoinnin aikana suljetuissa merikonteissa, joten laitteet eivät joudu kosketuksiin maapohjan kanssa.

3 3 ILMOITUKSEN KÄSITTELY Lausunnot Ilmoituksen johdosta ei ole pyydetty lausuntoja. Kuuleminen Ilmoituksesta ei ole erikseen tiedotettu eikä kuultu ympäristön asukkaita. ETELÄ SAVON YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Etelä Savon ympäristökeskus on tarkastanut Bovallius Palvelut Oy:n ilmoituksen, joka koskee koetoimintaa Pieksämäen kaupungin Kangaskatu 22:ssa sijaitsevassa teollisuushallissa, ja hyväksyy sen siinä esitetyn lisäksi seuraavin määräyksin. Koetoiminta ja sen kesto 1. Bovallius Palvelut Oy saa käyttää teollisuushallia ilmoituksen mukaiseen koeluonteiseen toimintaan asti. (YSL 64 ) Tiedottaminen 2. Koetoiminnan aloittamisesta tulee ilmoittaa Etelä Savon ympäristökeskukselle ja Pieksämäen seudun terveydenhuollon ky:lle. (YSL 64 ) Jätehuolto 3. Ongelmajätteet on toimitettava ongelmajätteiden käsittelyluvan tai ympäristöluvan saaneeseen paikkaan tai laitokseen (YSL 64, JL 6 ) Kirjanpito ja raportointi 4. Koeluonteisen toiminnan aikana on pidettävä kirjaa käytettävistä jätemääristä koetoiminnan kaikissa vaiheissa. RATKAISUN PERUSTELUT Koeluonteisesta toiminnasta on tehtävä raportti, jossa on esitettävä koetoiminnasta saadut tulokset sekä yhteenveto työnaikaisesta kirjanpidosta. Loppuraportti on toimitettava Etelä Savon ympäristökeskukselle ja Pieksämäen seudun terveydenhuollon ky:lle viimeistään kahden kuukauden kuluttua koetoiminnan päättymisestä. (YSL 64, JL 51, 52 ) Ympäristönsuojelulain 30 :n mukaan ympäristölupaa ei tarvita koeluonteiseen toimintaan, jonka tarkoituksena on kokeilla raaka tai polttoainetta, valmistus tai polttomenetelmää tai puhdistuslaitetta taikka hyödyntää tai käsitellä jätettä laitos tai ammattimaisesti tällaisen toiminnan vaikutusten, käyttökelpoisuuden tai muun näihin rinnastettavan seikan selvittämiseksi.

teollisuushallissa, ja hyväksyy sen siinä esitetyn lisäksi seuraavin määräyksin. Koetoiminta ja sen kesto 1.

4 Ympäristönsuojelulain 61 :n mukaan edellä ympäristönsuojelulain 30 :n 2 momentissa tarkoitetusta koeluonteisesta toiminnasta on tehtävä kirjallinen ilmoitus toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle. Toimivaltainen viranomainen on tässä tapauksessa alueellinen ympäristökeskus perustuen ympäristönsuojelulain 31 :n 2 momentin 1 kohtaan. Kohdassa tarkoitetuista toiminnoista säädetään tarkemmin asetuksella. Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin 12 c kohdan mukaan ympäristökeskus on toimivaltainen laitoksen tai paikan suhteen, jossa hyödynnetään tai käsitellään muualla kuin siinä syntyneitä ongelmajätteitä. 4 Ilmoituksessa esitettyä koetoimintaa on perusteltu sillä, ser materiaalin esikäsittelyä halutaan kokeilla jossain määrin kehitysvammaisten oppilaiden kohdalta, jolloin se aiheuttaa haasteita sekä työnjohdon että työhön koulutuksen osalta. Etelä Savon ympäristökeskus katsoo, että haettu koetoiminta täyttää lainsäädännön edellytykset, koska kyseessä on jätteen laitosmaisen hyötykäytön käyttökelpoisuuden selvittäminen. Ympäristönsuojelulain 64 :n mukaan viranomainen voi ilmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä antaa tarpeellisia määräyksiä toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille sekä toiminnan järjestämiseen liittyvien jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä. (Määräykset 1 4) SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 30, 61, 63, 64 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24, 26, 27 Jätelaki (1072/1993) 6, 51, 52 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) MAKSU 970 Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) ja sen nojalla alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1237/2003) mukaisesti. Koeluonteisesta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 970 euroa. Ympäristölupainsinööri Ari Liimatainen Ympäristöinsinööri Keijo Lindberg

Kohdassa tarkoitetuista toiminnoista säädetään tarkemmin asetuksella.

5 5 PÄÄTÖKSEN JAKELU Päätös Bovallius Palvelut Oy saantitodistuksella Tiedoksi Pieksämäen kaupunki/kaupunginhallitus Pieksämäen seudun terveydenhuollon ky Suomen ympäristökeskus/sähköisenä MUUTOKSEN HAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto oikeuteen. Valitusoikeus päätöksestä on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joiden etua asia saattaa koskea, sekä kunnanhallituksella ja viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Muutosta voidaan hakea myös pelkästään käsittelymaksua koskevaan päätökseen. Käsittelymaksun muutosta haetaan Vaasan hallinto oikeudelta liitteenä olevan valitusosoituksen mukaisesti. Valitusosoitus on liitteenä. LIITTEET Valitusosoitus

Valitusoikeus päätöksestä on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joiden etua asia saattaa koskea, sekä kunnanhallituksella ja viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa

6 LIITE Etelä Savon ympäristökeskuksen päätökseen Dnro ESA 2005 Y VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta kirjallisella valituksella Vaasan hallinto oikeudelta. Päätös on annettu Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä, sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tämän päätökseen valitusaika päättyy Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Vaasan hallinto oikeuden kirjaamoon. Käynti ja postiosoite: Korsholman puistikko 43, Vaasa Telefax: Puhelin: Aukioloaika: klo Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan ja viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta muutos, joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perustelut Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1. päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2. todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi; jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 80 euroa.

Päätös on annettu 16.12.2005. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä, sitä määräaikaan lukematta.

Samankaltaiset tiedostot

Sähköpostiosoite: Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Sähköpostiosoite: Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka