ASIA YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 78 :N MUKAINEN ILMOITUS. PILAANTUNEEN MAAPERÄN PUHDISTAMINEN, KIVIRANNANTIE 2, IISALMI

Transkriptio

1 Päätös annettu julkipanon jälkeen POSELY/600/07.00/2010 Pohjois-Savo ASIA YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 78 :N MUKAINEN ILMOITUS. PILAANTUNEEN MAAPERÄN PUHDISTAMINEN, KIVIRANNANTIE 2, IISALMI 1. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Osuuskauppa Peeässä PL KUOPIO 2. ILMOITUKSEN VIREILLE TULO Ilmoitus on tullut vireille ILMOITUS 3.1 Puhdistettava alue Ilmoitus koskee Iisalmessa, osoitteessa Kivirannantie 2 sijainnutta Iisalmen Pultti Oy:n alueen maaperän puhdistamista. Kiinteistön nykyinen rekisterinumero on (muodostunut rekisterinumeroista ja 1-9) ja sen omistaa Kiinteistö Oy Iisalmen Kivirannantie 2/ Osuuskauppa PeeÄssä. Kohteessa on toiminut Iisalmen Pultti Oy:n myymälä, korjaamo ja huoltotoiminta. Kohteeseen rakennetaan päivittäistavaramyymälä. Alue ei ole pohjavesialuetta. 3.2 Tehdyt tutkimukset ja tutkimustulokset Heinäkuussa 2001 on Savon Tekmi Oy tutkinut maaperän haitta-ainepitoisuuksia korjaamotilojen lattian läpi viidestä tutkimuspisteestä maksimissaan 2 metrin syvyyteen. Tutkimuksissa ei todettu pilaantuneiksi luokiteltavia aineksia. Groundia Oy on tutkinut 13 näytekohdasta (NP1-NP13) piha-alueen maaperää Näytepisteessä NP2 todettiin pilaantumista 0-0,5 metrin syvyydellä 4238 mg/kg. Pöyry Environment Oy:n on tutkinut betonijätteen soveltuvuutta maarakentamiseen ja sauma-aineen haitta-aineita, raportti POHJOIS-SAVON ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS / Ympäristö ja luonnonvarat Kutsunumero Sepänkatu 2B, PL Kuopio

2 2/5 3.5 Tehdyt puhdistamistoimenpiteet Purkutöiden yhteydessä todettiin korjaamohallien, öljynerotuskaivojen ja kiinteistön lämmitysöljysäiliön alueilla öljyisiä betonirakenteita sekä pilaantuneita maa-aineksia. Pilaantuminen oli aiheutunut öljynerotuskaivojen vuotamisesta, korjaamotoiminnasta ja varastotoiminnasta. Maaperän pilaantumisesta ilmoitettiin ympäristöviranomaisille. Puhdistustavoitteeksi sovittiin valtioneuvoston asetuksen alemmat ohjearvot. Kohteen öljyiset betonirakenteet on purettu ja maaperä on puhdistettu massanvaihdolla ja Kunnostetut alueet ovat ylä- ja alatason korjaamotilat, rasvamontullinen tila, lämmitysöljysäiliön ympärys, öljynerotuskaivojen alue, putkikaivanto sekä näytepisteen NP1-NP3 alueet. Kaivantoihin kertynyt sadevesi noin 11 m 3 on poistettu imuautolla. Kaivualueet on merkitty FCG;n päivättyyn karttaan YMP P Kohteesta on poistettu öljyhiilivedyllä pilaantuneita betoneita 509,80 tonnia (pitoisuus mg/kg) ja 49,60 tonnia (pitoisuus <2500 mg/kg) sekä öljyhiilivedyllä pilaantuneita maa-aineksia 255,14 tonnia ( pitoisuus >2500 mg/kg ) ja 739,90 tonnia (pitoisuus <2500 mg/kg). 3.6 Puhdistuksen laadunvalvonta Työmaalla on pidetty kokous Työtä on valvonut FCG Finnish Consulting Group Oy. Kunnostustyötä on valvottu kenttämittarilla ja laboratorionäytteillä (14 kpl). Laboratorionäytteistä on analysoitu öljyhiilivedyt, BTEX-yhdisteet, MTBE- ja TAMEpitoisuudet. Tulosten mukaan alueen pitoisuudet alittivat valtioneuvoston asetuksen 214/2007 alemmat ohjearvot. Työstä on laadittu loppuraportti, jossa on esitetty kunnostustyön urakoitsijat (kaivu, kuljetus), yhteenveto työmaapöytäkirjasta, yhteenveto tehdyistä kenttä- ja laboratoriotutkimuksista ja tutkimustulokset, kartta toteutuneiden kaivantojen laajuudesta ja sijainti kartoilla sekä selvitys jätteiden käsittelystä (pilaantuneet maat, jätteet ja mahdollisesti poistetut rakenteet, määrä ja sijoituspaikka). 4. ASIAN KÄSITTELY Asiassa on pyydetty lausunto kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta, joka ei ole lausunut asiasta. 5. ELINKEINO-, LIIKENNE JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN (ELY -KESKUS) RATKAISU JA PERUSTELUT Pohjois-Savon ELY -keskus hyväksyy pilaantuneen maa-alueen puhdistamisen tehdyksi ilmoituksen mukaisesti.

3 3/5 Maaperän tilan tietojärjestelmä Ympäristöviranomaiset ylläpitävät Maaperän tilan tietojärjestelmää, johon merkitään pilaantuneiden maiden kohteita. Kohteet on jaoteltu järjestelmässä neljään eri lajiin: selvitystarve, arvioitava tai puhdistettava, ei puhdistustarvetta ja toimiva kohde. ELYkeskus on merkinnyt kiinteistön Maaperän tilan tietojärjestelmän, lajiin ei puhdistustarvetta ja kohteella ei ole käyttörajoitteita. 5.1 PÄÄTÖKSEN YLEISPERUSTELUT Pilaantuneiden maiden käsittelyyn on oltava ympäristölupa. Ympäristönsuojelulain 78 2 momentin mukaan maaperän puhdistamiseen pilaantuneella alueella tai pilaantuneen maaperän aineksen poistamiseen toimitettavaksi muualla käsiteltäväksi voidaan ryhtyä tekemällä siitä ilmoitus ELY-keskukselle, jos a) pilaantuneen alueen laajuus ja maaperän pilaantumisen aste on riittävästi selvitetty b) puhdistamisessa noudatetaan yleisesti käytössä olevaa hyväksyttävää puhdistusmenetelmää ja c) toiminnasta ei aiheudu ympäristön muuta pilaantumista. Puhdistettavaksi esitetyn kohteen pilaantumisen laajuutta oli tutkittu useista tutkimuspisteistä ennen työ aloitusta. Purkutyön edetessä todettiin kuitenkin kohteen maaperän pilaantuminen ennakoitua laajemmaksi. Ilmoituksessa esitetty puhdistaminen on toteutettu massanvaihdolla poistamalla valtioneuvoston maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista antaman asetuksen (214/2007) alemmat ohjearvot ylittävät maa-ainekset maaperästä. Puhdistuksen yhteydessä esiin tulleet jätemateriaalit ja öljyinen betoni on poistettu. Kunnostettavien alueiden kaivannoista on mitattu jäännöspitoisuudet ja kaivantojen sijainti on esitetty loppuraportissa. Asian käsittelemiseksi riittää ilmoitus. 6. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. 7. SUORITEMAKSU Päätöksestä peritään Osuukauppa Peeässä:ltä suoritemaksua valtion maksuperustelain (150/1992) sekä valtioneuvoston asetuksen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista (1097/2009) mukaisesti 14 tunnilta á 48 yhteensä SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 5, 7, 8,75, ja 83 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Jätelaki (1072/1993) 6, 8, 9, 12, 15,19, 51 ja 52 Jäteasetus (1390/1993) 7

4 4/5 Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista (1097/2009) 9. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Muutosta voi hakea myös pelkästään suoritemaksun määräämiseen. Valitusosoitus on liitteenä. Ylitarkastaja Ossi Tukiainen Ylitarkastaja Lea Koponen PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös ja ote maaperän tilan tietojärjestelmästä Osuukauppa Peeässä PL KUOPIO Jäljennös päätöksestä Iisalmen ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus Ilmoittaminen ilmoitustaululla Tästä päätöksestä ilmoitetaan Iisalmen kaupunginhallituksen ja Pohjois-Savon ELY - keskuksen ilmoitustauluilla valitusajan.

5 5/5 Liite Valitusosoitus Liite päätökseen / Dnro POSELY/600/07.00/2010 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusaika Päätös on annettu Valitusaika on 30 päivää tästä päivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Valitusaika päättyy Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 Postisoite: PL 204, Vaasa Puhelin Telekopio Sähköposti Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä (aukioloaika klo ). Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä (sähköisesti jätetyssä valituksessa ei tarvita allekirjoitusta). Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu: Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 89 euroa.