PUDASJÄRVEN KAUPUNKI MUISTIO 10/2015

Transkriptio

1 Elinympäristövaliokunta AIKA klo 16:00-18:42 PAIKKA Kaupungintalo, Kotka-kokoushuone Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Törrö Marja-Leena 16:00-18:42 puheenjohtaja Nivala Kaisa 16:00-18:42 varapuheenjohtaja Heikkilä Juha 16:00-18:42 jäsen Kortetjärvi Paavo 16:00-18:42 jäsen Manninen Pertti 16:00-18:42 jäsen Miettinen Toivo 16:00-18:42 jäsen Moilanen Janne 16:00-18:22 jäsen Pohjanvesi Tapio 16:00-18:42 jäsen Simu Kerttu 16:00-18:42 jäsen Tihinen Paavo 16:00-18:42 khall:n edustaja Talala Eero 16:00-18:42 vs. tekninen johtaja Määttä Terttu 16:00-18:42 sihteeri POISSA Seppälä Panu-Matias jäsen Vähäkuopus Inga jäsen Vähäkuopus Timo valtuuston pj. Riekki Vesa khall:n pj. Timonen Tomi kaupunginjohtaja MUU Pitkänen Pekka 16:00-17:03 vs. yhdyskuntatekn. päällikkö Asian 3 kohdalla KÄSITELLYT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen 2 2 Muistion tarkastajan valinta 3 3 Yksityistiet ja tiestön hoitoluokitus 4 4 OPS arvokeskustelu 5 5 Pertti Mannisen kuntalaisaloite / Vaihtoehto tekonurmikentälle 6 6 Lausunnot / Pudasjärven vesihuollon kehittämissuunnitelma 7 7 Muut ajankohtaiset asiat 8 8 Kokouksen päättäminen 9

2 Elinympäristövaliokunta Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen ELINYMP 1 Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi läsnäolijat.

3 Elinympäristövaliokunta Muistion tarkastajan valinta ELINYMP 2 Muistion tarkastajaksi puheenjohtajan lisäksi valittiin Toivo Miettinen.

4 Elinympäristövaliokunta Yksityistiet ja tiestön hoitoluokitus ELINYMP 3 Vs. yhdyskuntatekniikan päällikkö Pekka Pitkänen esitteli tal vi hoi don laatuvaatimuksia Alertum Oy:n esityksen pohjalta. Pudasjärven kaupungin tiet hoidetaan hoidon ja ylläpidon yh teis alue urakas sa Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksen ja Tai val kos ken kunnan kanssa. Palvelu-urakkasopimus on voimassa saakka. Tiestön hoitourakoitsijana toimii Destia Oy. Talvihoitoon kuuluu tiestön tilan hallinta niin, että liikenteen su ju vuus ja turvallisuus on koko ajan varmistettu, lumenpoisto, pin nan tasaus ja liukkauden torjunta. Lisäksi talvihoitoon sisältyy mm. aurausviitoitus, liikennemerkkien ja opasteiden puhdistus, lu mi val lien madallus, lumen poiskuljetus ja sulamisvesihaittojen tor jun ta. Yleiset tiet jaetaan viiteen talvihoitoluokkaan: Is, I Ib, II ja II. Li säk si taajamassa voidaan käyttää luokan Ib sijaan taa ja ma luok kaa TIb. Luokan Is palvelutaso on korkein ja luokan III matalin (TIES ). Kevyenliikenteen väylät jaetaan kahteen hoi to luok kaan K1 ja K2. Pudasjärvellä (ei mukana Elyn hoidossa olevat tiet) TIb-hoi to luo kas sa olevat tietä ovat Rimmintie, Jukolantie ja Kauppatie. K1-hoitoluokassa taa ja mas sa ovat Rimmintien, Jukolantien ja Kauppatien kevyenliikenteen väy lät. Keskusteluissa ja kuntalaisillassa tiedusteltiin, onko mahdollista kiin teistö jen liittymistä siirtää lumet pois auraajan toimesta. Tähän vas tat tiin, että palvelujen tarjonnassa täytyy ottaa huomioon koko kun nan ja kuntalaisten tasapuolinen kohtelu, joten toimenpiteellä tu li si saavuttaa kaikki kaupungin alueella olevan kiinteistöt. Tämä puo les taan aiheuttaa kustannusten nousua urakkaan. Sen sijaan kiin teis tö jen omistajat voivat esim. kimpassa tilata traktorin siir tä mään lumet ja maksaa suoraan osuutensa ko. urakoitsijalle. Myös kevyenliikenteen väylien liukkauden torjuntaan liittyen tie dus teltiin, voisiko hiekoittaa puolet väylästä. Turvallisuussyistä ei ole mahdollista jättää jompaa kumpaa puolta hiekottamatta. Kaupungin hoidossa tiestön alueurakassa on valtionavullisia yk si tyis teitä arviolta 360 km:n edestä. Po. teiden osalta tiedusteltiin mah dol li suutta luopuva tiekuntien kanssa tehdyistä hoitosopimuksista ja velvoittaa tiekunnat yl lä pi tä mään yksityisteitä. Tämän asian todettiin olevan niin iso ja huo lel li sen selvittämisen sekä ainakin kahden vuoden siir ty mäajan, mikäli tällaiseen päätökseen selvitysten jälkeen valtuusto pää tyy. Lisäksi tiekunnissa toimijat ovat iäkkäitä, joten esille nos tet tiin tieisännöintimalli. Tieisännöitsijä voisi olla monen tiekunnan yh tei nen, jolloin kustannukset eivät rasittaisi yhtä tiekuntaa liiaksi. Elinympäristövaliokunnan ohjaus: Elinympäristövaliokunta ohjeisti viranhaltijoita selvittämään kus tan nusvai ku tuk set, jos yksityisteiden hoitosopimuksista luo vut tai siin ja kaupungin ylläpito kääntyisi avustukseksi tiekunnille tien hoi toon. Lisäksi tehdään selvitys kaupungin hoitaessa val tion avul li set yksityistiet

5 Elinympäristövaliokunta hoitosopimukseen perustuen. Elin ym pä ris tö va lio kun nal le selvitykset toivotaan joko joulukuun tai tammikuun ko kouk seen.

6 Hyvinvointivaliokunta Elinympäristövaliokunta OPS arvokeskustelu HYVINVOI 33 Hyvinvointivaliokunta: Valiokunta käy keskustelun opetussuunnitelmatyön pohjana olevista arvoista. Pudasjärveläisille oppilaille ja heidän vanhemmilleen on tehty Webporol-kysely, jossa he ovat voineet esittää näkemyksiään siitä, mitä asioita tulisi erityisesti korostaa pudasjärveläisessä opetuksessa ja koulujemme arjessa. Talous- ja hallintopäällikkö Mervi Niemi esitteli kyselyn tuloksia, jotka muistion liitteenä (4 kpl; Arvot opetussuunnitelmassa, Arvokyselyn tulokset, OPS-arvot oppilaat, OPS-arvot vanhemmat). Kyselyn pohjalla ovat valtakunnalliset OPS-arvot sekä Pudasjärven opettajien näkemykset siitä, miten näiden arvojen tulisi näkyä arjessa. Lisäksi kysymyspohjassa huomioitiin vanhemmille suunnatun arvoillan ( ) pohjalta saatuja käsityksiä arvoista. Vastaajia oppilaista oli 108 oppilasta (570 oppilaasta) ja vanhempia 33 (1061 vanhemmasta). Vastaajia pyydettiin valitsemaan viisi omasta mielestään tärkeintä asiaa, joista saatiin tilasto oppilaiden ja vanhempien mielestä tärkeimmistä painopisteistä. Lisäksi pyydettiin kuvailemaan yhtä valittua asiaa, miten kyseisen asian tulisi näkyä koulujen arjessa, joista saatiin tekstivastauksia. Hyvinvointivaliokunta valitsi vastaajien tärkeimmiksi valitsemista asioista OPS-arvojen painopistealueiksi seuraavat: Ihmisyys, sivistys, tasa-arvo ja demokratia - turvallisuus, yhteistyö ja hyvät käytöstavat, kannustus ja rohkaisu Oppilaan ainutlaatuisuus ja oikeus hyvään opetukseen - tekemisen ilo, oppilaan henkilökohtaisten vahvuuksien etsiminen Kestävän elämäntavan välttämättömyys - jokaisen vastuu yhteisistä asioista ja ympäristöstä sekä ihmisen oleminen osana luontoa Kulttuurien moninaisuus rikkautena - ennakkoluulottomasti uusiin asioihin tutustuminen ja ylpeys omista juurista Kyselyn tuloksista laaditaan erillinen lehdistötiedote. Syksyllä 2015 koulujen käynnistyttyä talous- ja hallintopäällikkö Mervi Niemi käy esittelemässä kyselyn tuloksia opettajille esim. VESO-päivässä. Samassa yhteydessä valiokunnan jäsen Auri Haataja esittelee pro gradu -tutkielmansa 9.-luokkalaisten kouluhyvinvoinnista. Hyvinvointivaliokunta pyytää muilta valiokunnilta kommentteja valitsemistaan OPS-painopistealueista.

7 Hyvinvointivaliokunta Elinympäristövaliokunta ELINYMP 4 Keskustelujen kuluessa elinympäristövaliokunnan jäsenet totesivat, että hyvinvointivaliokunnan valitsemat OPS-arvojen painopistealueet kuvaavat hyvin oppilaiden ja vanhempien kehittämistoiveita. Lisäksi elinympäristövaliokunta esittää, että OPS-arvojen painopistealueisiin tulisi myös sisällyttää paikallisten oppismiympäristöjen käyttö koko kaupungin alueella sekä lähiruoka. Elinympäristövaliokunnan ohjaus: Elinympäristövaliokunta yhtyy hyvinvointivaliokunnan OPS-arvojen painopistealueisiin sekä lisättäväksi elinympäristövaliokunnan esitykset seuraavasti: Oppilaan ainutlaatuisuus ja oikeus hyvään opetukseen: - Paikallisten oppimisympäristöjen käyttö koko kaupungin alueella Kestävän elämäntavan välttämättömyys: - Paikallisruoka / lähiruoka.

8 Elinympäristövaliokunta Pertti Mannisen kuntalaisaloite / Vaihtoehto tekonurmikentälle 801/10.30/2015 ELINYMP 5 Pertti Manninen on toimittanut kuntalaisaloitteen Vaihtoehto tekonurmikentälle. Pertti Manninen kirjoittaa seuraavasti (kopioitu suoraan aloitteesta): "Koulutetaan ja Työllistetään 5-10 pudasjärvistä nuorta Matkailualle tekonurmen hinnalla. Tekonurmi ( e) kaup. kulut n e (5v) Vaihtoehto: 1-2v toimet - n e Rimminkentän paranus, Hiekkakenttä sopii harjoitteluun. -n e tukea 5-10 yrittäjähaluisille nuorille koulutusajaksi - n e erämapainoteisen matkailun kehitämis ja käynistystukea 2-3v lisätukea/koulutusta e. mm UKK reitti mahdolistaa pitkien vaillusten järjestämisen todelisissa erämaaolosuhteissa. Jos muutamakin yritys saadaan aikaan saa kaupungi rahat kiertoon." Keskusteluissa todettiin, että Pertti Mannisen tekemä kuntalaisaloite vaihtoehto tekonurmikentälle on tärkeä työllisyysnäkökulmasta. Todettiin myös, että tekonurmikenttä tulee pitää investointiohjelmassa mukana eikä näitä kahta voi laittaa vastatusten tai toisiaan poissulkevaksi. Työllistämisyksikön toiminta on kehittämistoimen alaista, joten aloite lähetetään elinvoimavaliokunnan käsiteltäväksi. Elinympäristövaliokunnan ohjaus: Elinympäristövaliokunta edelleen esittää, että tekonurmikentän toteuttaminen pidetään vuoden 2016 investointiohjelmassa. Pertti Mannisen aloite on tärkeä ja jatkojalostuskelpoinen. Elinympäristövaliokunnan mielestä asia kuuluu työllisyysasiana elinvoimavaliokunnan toimialaan sekä lähettää aloitteen elinvoimavaliokunnan käsiteltäväksi.

9 Elinympäristövaliokunta Elinympäristövaliokunta Lausunnot / Pudasjärven vesihuollon kehittämissuunnitelma ELINYMP 6 Airix Ympäristö Oy on teknisten palveluiden toimeksiantamana laatinut Pudasjärven vesihuollon kehittämissuunitelman. Vesihuollon kehittämissuunitelma on asiakirja, jolla määritetään vesihuollon tavoitteita. Suunnitelma ei ole oikeudellisesti sitova, vaan se toimii viranhaltijoiden ja päättäjien työkaluna kaupungin toimintoja kehitettäessä ja talousarviota laadittaessa. Tärkeää on korostaa maankäytön suunnittelun, terveydensuojelun ja ympäristönsuojelun yhteyttä vesihuollon kehittämisessä. Vesihuoltolaitoksilla on vastuu omasta toiminnasta. Taksojen riittävyys, varautuminen sekä valmius häiriötilanteisiin ja isännöinti on tärkeitä ja kehitettäviä toimenpiteitä. Keskusteluissa esille tuli myös vesilaitosten hallinnointi ja lain vaatimat velvoitteet. Tässäkin yksi mahdollisuus voisi olla vesi-isännöitsijä, joka olisi yhteinen useamman vesilaitoksen kanssa, jolloin kustannukset eivät nousisi kohtuuttomiksi. Elinympäristövaliokunnan ohjaus: Elinympäristövaliokunta toteaa suunnitelman tietoonsa saatetuksi. Isännöintimallia myös vesihuoltolaitosten osalta tulee miettiä. Kartoitetaan ne vesiosuuskunnat, joihin voidaan tehdä yhdysputket. Elinympäristövaliokunta pitää tärkeänä, että vesiosuuskunnat selvittävät varavoimasyöttöpisteen rakentamisen mahdollisuudet.

10 Elinympäristövaliokunta Muut ajankohtaiset asiat ELINYMP 7 Elinympäristövaliokunnan tietoon saatettiin seuraavat asiat: 1) Sähköiseen kokoushallintaan eivät luottamushenkilöt voi liittää omia liitteitään vaan toiminnot tehdään sihteerin toimesta. 2) Valiokuntien tiedottamistavat. 3) Kuntalaisten kyselytunnilla todettiin tekniselle puolelle suuntautuvan suurin osa kysymyksistä. 4) Luottamushenkilöiden koulutussuunnitelma; otetaan joulukuun kokoukseen. 5) Elinympäristövaliokunnan jouluruokailu; kokouksen jälkeen - sihteeri hoitaa järjestelyt. 6) Lähiruoka; osallistuminen Sodankylän "Malli joukkoruokailun mahdollisuuksista edistää lähiruoan menekkiä" todettiin tällä hetkellä riittäväksi eikä työryhmää ole tarvetta perustaa. 7) Aloite Naisjärven patoamisesta; elinympäristövaliokunta merkitsi tietoonsa saatetuksi toteamalla ettei ole tarvetta ottaa asiaan enempää kantaa. 8) Pudasjärven infotaulua toivotaan esim. Niemitalon Juustolaan. 9) Liikennemerkkien käytön osalta toivottiin esim. kyläkuntien yhteenliittymää siten, että merkkejä olisi mahdollista kierrättää kylien kesken. 10) Sarakylän latuvalot eivät kaikilta osin pelaa; tieto viety eteenpäin tievalaistusurakoitsijalle hoidettavaksi kuntoon. 11) Uuden koulukeskuksen läheisyydessä olevaan isoon kuuseen jouluvalot; asia todettiin hyväksi - asiaan palataan vuonna 2016 koulun ollessa käytössä. 12) Moderni hirsikaupunki -hanke Myrrissä Hanke on Oulun yliopiston ja Pudasjärven kaupungin yhteishanke.

11 Elinympäristövaliokunta Kokouksen päättäminen ELINYMP 8 Puheenjohtaja kiitti elinympäristövaliokuntaa keskustelevasta kokouksesta ja päätti kokouksen klo 18:42. Muistion vakuudeksi: Marja-Leenä Törrö puheenjohtaja Terttu Määttä sihteeri