Suomen sosiaaliturva ja Kela FPA och den sociala tryggheten i Finland

Transkriptio

1 Suomen sosiaaliturva ja Kela FPA och den sociala tryggheten i Finland 204 Eläketurva Pensioner Vammaisturva Handikappförmåner Terveysturva Sjukförmåner Kuntoutus Rehabilitering Työttömien toimeentuloturva Utkomstskydd vid arbetslöshet Lapsiperheiden tukeminen Stöd för barnfamiljer Asumisen tuki Stöd för boende Opiskelijoiden toimeentuloturva Utkomstskydd för studerande Kelan tilastollinen vuosikirja FPA:s statistiska årsbok Statistical Yearbook of the Social Insurance Institution

2 . Yleistä. Allmänt Sosiaaliturva. Sosiaaliturva on yksi sosiaalipolitiikan osa-alue. Sosiaalipolitiikka tarkoittaa julkisia toimia, joilla pyritään turvaamaan väestön kohtuullinen elintaso ja turvallisuus. Muita sosiaalipolitiikan osa-alueita ovat esimerkiksi työ-, terveys-, asunto-, alkoholi- ja koulutuspolitiikka. Sosiaaliturva on määritelty perustuslaissa jokaiselle kuuluvana oikeutena perustoimeentuloon ja huolenpitoon työttömyyden, sairauden, työkyvyttömyyden ja vanhuuden aikana sekä lapsen syntymän ja huoltajan menetyksen kohdatessa. Sosiaaliturvaetuudet voivat olla rahallisia etuuksia tai julkisin varoin järjestettyjä tai ostettuja palveluja. Sosiaaliturva rahoitetaan veroilla, veroluonteisilla maksuilla, sosiaalivakuutusmaksuilla ja asiakasmaksuilla. Suomen sosiaaliturvan rahoitusta ja kohdentumista voi tarkastella Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) vuosittain laatiman sosiaalimenot ja rahoitus -tilaston avulla. Tilastoon kerätään vuosittain tiedot julkisten ja yksityisten tahojen sosiaalisen toiminnan kustannuksista ja rahoituksesta. Kelan etuuksista opintoetuuksia ei tilastossa lueta sosiaalimenoihin. Kelan hoitama sosiaaliturva. Kansaneläkelaitos eli Kela on yksi sosiaaliturvan toimeenpanijoista Suomessa. Se on julkinen eduskunnan valvonnassa toimiva laitos. Kelan hoitamaan sosiaaliturvaan kuuluvat vähimmäiseläkkeet, sairausvakuutus, työttömän perusturva, kuntoutus, asumistuet, lapsiperheiden tuet ja opintotuki. Lisäksi Kela huolehtii mm. vammaisetuuksista ja sotilasavustuksista. Tehtäviensä toteuttamista varten Kelalla on koko maan kattava palveluverkosto. Asiakkaita palvelee lähes 90 toimipistettä ja noin 50 yhteispalvelupistettä eri puolilla maata. Etuuksiin liittyviin puhelintiedusteluihin vastaavat Kelan valtakunnalliset etuuskohtaiset palvelunumerot. Lähes kaikkia etuuksia voi hakea myös kirjautumalla Kelan verkkosivuilla asiointipalveluun. Kelan tilastollisen vuosikirjan ensimmäisessä luvussa kuvataan Suomen sosiaaliturvaa laajemmin ja Kelan osuutta yhtenä sosiaaliturvan toimeenpanijana. Muu osa vuosikirjasta käsittelee Kelan hoitamaa sosiaaliturvaa. Social trygghet. Den sociala tryggheten är ett delområde inom socialpolitiken. Med socialpolitik avses offentliga åtgärder för att tillförsäkra befolkningen en skälig levnadsnivå och trygghet. Andra delområden inom socialpolitiken är t.ex. arbets-, hälso-, bostads-, alkohol- och utbildningspolitik. Social trygghet definieras i grundlagen som vars och ens rätt till grundläggande försörjning och omsorg vid arbetslöshet, sjukdom, arbetsoförmåga och under ålderdomen samt vid barnafödsel och förlust av en försörjare. Socialförsäkringsförmånerna kan bestå av ekonomisk hjälp eller av tjänster som anordnats eller köpts med offentliga medel. Den sociala tryggheten finansieras med skattemedel, avgifter av skattekaraktär, socialförsäkringsavgifter och klientavgifter. Finansieringen av den sociala tryggheten i Finland kan studeras närmare i den statistik över sociala utgifter och finansiering av dessa som Institutet för hälsa och välfärd (THL) årligen utarbetar. För statistiken har man samlat in uppgifter om den offentliga och privata sektorns kostnader för och finansiering av social verksamhet. Av FPA-förmånerna ingår studieförmånerna inte i statistiken över sociala utgifter. Social trygghet som handhas av FPA. Folkpensionsanstalten (FPA) verkställer en stor del av den sociala tryggheten i Finland. FPA är en offentlig inrättning som verkar under tillsyn av riksdagen. FPA handhar minimipensioner, sjukförsäkring, grundtrygghet för arbetslösa, rehabilitering, bostadsbidrag, förmåner för barnfamiljer och studiestöd. Dessutom ansvarar FPA för bl.a. handikappförmåner och militärunderstöd. FPA har ett riksomfattande servicenät, bestående av nästan 90 betjäningsställen och cirka 50 samserviceställen på olika håll i landet. Frågor om FPA:s förmåner besvaras per telefon på de riksomfattande servicenumren för de olika förmånerna. Man kan ansöka om nästan alla förmåner också genom att logga in på e-tjänsten på FPA:s webbplats. I årsbokens första kapitel presenteras en översikt av den sociala tryggheten i Finland och FPA:s roll som verkställare av den. Årsboken i övrigt behandlar den sociala trygghet som handhas av FPA. 28 Kelan tilastollinen vuosikirja FPA:s statistiska årsbok Statistical Yearbook of the Social Insurance Institution 204

3 Kuvio. Suomen väestö ja ja huoltosuhde Figur.. Finlands befolkning och och försörjningskvot Chart.. Population age age structure and and dependency ratio, ratio, Milj. henkilöä Milj. personer In millions Huoltosuhde Försörjningskvot Economic dependency ratio 2,0,5,0 0,5 995 % 2000 % 204 % 65 v täyttäneet Personer som fyllt 65 år ,3 5,0 9,9 Työikäiset (5 64 v) I yrkesverksam ålder (5 64 år) Of working age (5 64) 66,7 66,9 63,7 Työlliset Sysselsatta In work 40,2 44,8 43,5 Työttömät Arbetslösa Out of work 8,4 4,9 4,2 Työvoiman ulkopuolella olevat Personer utanför arbetskraften Outside labour force 8, 7,2 6,0 Opiskelijat Studerande Students 7,6 6, 5,9 Työkyvyttömät Arbetsoförmögna Disabled 5,9 5, 4,2 Lapset (0 4 v) Barn (0 4 år) Children (0 4) 9,0 8, 6,4 Kaikki Samtliga All 00,0 00,0 00, ,0 204 Huoltosuhde ) Försörjningskvot ) Economic dependency ratio ),49,23,30 ) Muun väestön kuin työlliset suhde työllisiin. Befolkningen, exklusive sysselsatta, i relation till sysselsatta. The ratio of the inactive population to the economically active population. Lähde: SVT. TK: Työvoimatilasto , vuosikatsaus, Työmarkkinat-sarja; SVT. TK: Työvoimatilasto , Työmarkkinat-sarja; SVT. Kela & ETK: Suomen eläkkeensaajat; Kela: Kelan väestötilasto Källa: FOS. SC: Arbetskraftsstatistik , årsöversikt, serien Arbetsmarknad; FOS. SC: Arbetskraftsstatistik , serien Arbetsmarknad; FOS. FPA & PSC: Pensionstagarna i Finland; FPA: FPA:s befolkningsstatistik Väestö Befolkning Finnish population, Vuosi År Year Koko väestö Hela befolkningen population Miehet Män Males Naiset Kvinnor Females 0 5-vuotiaat 0 5-åringar Age vuotiaat 6 64-åringar Age 6 64 Yli 64-vuotiaat Över 64 år Age 65 and over 000 henkilöä 000 personer Thousands Lähde: Kelan ennusteet; Kela: Kelan väestötilasto Källa: FPA:s prognoser; FPA: FPA:s befolkningsstatistik Kelan tilastollinen vuosikirja FPA:s statistiska årsbok Statistical Yearbook of the Social Insurance Institution

4 Kuvio 2. Sosiaalimenot Figur 2. Socialutgifter Chart Social expenditure, Mrd. (vuoden 204 rahana) Mrd. (204 års penningvärde) billion (At 204 prices) Hallinto Förvaltning Administration Muu sosiaaliturva Övrig social trygghet Other social security Asuminen Boende Työttömyys Arbetslöshet Unemployment Perhe ja lapset Familj och barn Family and children Leski ja muut omaiset Efterlevande make och övriga anhöriga Survivors Vanhuus Ålderdom Old age Toimintarajoitteisuus Funktionshinder Functional incapacity Sairaus ja terveys Sjukdom och hälsa Sickness and health Yhteensä Sammanlagt 204* Mrd. billion,69 2,99 Housing,24 5,26 6,57,84 25,02 6,98 5,7 66,06 Lähde: Källa: THL, vuoden 204 arvio STM. THL, 204 års uppskattning SHM. Kuvio 3. Sosiaalimenojen rahoitus Figur Finansieringen av av socialutgifterna Chart Social expenditure by by source of of finance, % Muut tulot Övriga inkomster Other Vakuutetut De försäkrade The insured Kunnat Kommunerna Municipalities Valtio Staten State Työnantajat Arbetsgivarna The employers Yhteensä Sammanlagt 204* % 5, 2,6 9,6 27,8 34,9 00,0 Lähde: Källa: THL, vuoden 204 arvio STM. THL, 204 års uppskattning SHM. 30 Kelan tilastollinen vuosikirja FPA:s statistiska årsbok Statistical Yearbook of the Social Insurance Institution 204

5 Kuvio 4. Sosiaalivakuutuksen rahastot Figur 4. Socialförsäkringsfonder Chart Social insurance funds, Mrd. (vuoden 204 rahana) Mrd. (204 års penningvärde) billion (At 204 prices) * Milj. million (year-end) Työeläkerahastot Arbetspensionsfonder Earnings-related pension insurance Yksityinen sektori Den privata sektorn Private sector Julkinen sektori Den offentliga sektorn Public sector Tapaturma- ja liikennevakuutusrahastot Olycksfalls- och trafikförsäkringsfonder Employment accident insurance and third-party motor insurance Työttömyysturvan rahastot Arbetslöshetsfonder Unemployment funds 63 Kansaneläke- ja sairausvakuutusrahastot Folkpensions- och sjukförsäkringsfonderna National Pension Insurance and National Health Insurance funds 727 Kansaneläkerahasto Folkpensionsfonden National Pension Insurance 83 Sairausvakuutusrahasto Sjukförsäkringsfonden National Health Insurance 643 Lähde: Taulukko 66; Eläketurvakeskus; Sosiaali- ja terveysministeriö; Valtiokonttori; Keva; Kirkkohallitus; Suomen Pankki; Suomen ortodoksinen kirkollishallitus (vuoteen 2009 saakka); Työttömyysvakuutusrahasto, toimintakertomukset; Työttömyyskassojen tukisäätiö; Työttömyyskassojen tukikassa. Källa: Tabell 66; Pensionsskyddscentralen; Social- och hälsovårdsministeriet; Statskontoret; Keva; Kyrkostyrelsen; Finlands Bank; Ortodoxa Kyrkostyrelsen i Finland (t.o.m. 2009); Arbetslöshetsförsäkringsfonden, verksamhetsberättelser; Arbetslöshetskassornas stödstiftelse; Arbetslöshetskassornas stödkassa. Kuvio 5. Työnantajan sosiaalivakuutusmaksut Figur Arbetsgivarnas socialförsäkringsavgifter Chart Contributions by by employers to to social social insurance, % vastaavista palkoista (vuosikeskiarvoina) % av motsvarande löner (i medeltal per år) % of wages and salaries (annualized averages) TEL-/TyEL-maksu APL-/ArPL-avgift Employees pensions scheme Työttömyysvakuutusmaksu Arbetslöshetsförsäkringsavgift Unemployment insurance Kansaneläkemaksu Folkpensionsavgift National Pension Insurance Sairausvakuutusmaksu Sjukförsäkringsavgift National Health Insurance Tapaturmavakuutusmaksu Olycksfallsförsäkringsavgift Employment accident insurance % vastaavista palkoista % av motsvarande löner % of wages and salaries ,35 2,38 2,04 0,85 7,75 2,20 2,4 0,85* Huom. Anm. N.B. Vuonna 204 työnantajan ryhmähenkivakuutusmaksu oli 0, % palkoista. År 204 var arbetsgivarnas grupplivförsäkringsavgift 0, % av lönerna. The employer contribution to group life insurance was 0.% of the wage and salary bill in 204. Kelan tilastollinen vuosikirja FPA:s statistiska årsbok Statistical Yearbook of the Social Insurance Institution 204 3

6 Kuvio 6. Vakuutetun sosiaalivakuutusmaksut Figur Försäkrades socialförsäkringspremier Chart Contributions by by the the insured to to social social insurance, % % % verotettavasta ansiotulosta % av den beskattningsbara inkomsten % of taxable earnings Kansaneläkemaksu Folkpensionspremie Sairausvakuutusmaksu ) Sjukförsäkringspremie National Pension Insurance ) National Health Insurance (Contribution rates )) Eläkeläiset Pensionärer Pensioners Muut Övriga Others Kaikki Samtliga All Eläkeläiset Pensionärer Pensioners.... Muut Övriga Others.. % palkoista % av löner % of wages and salaries Sairaanhoitomaksu Sjukvårdspremie Palkansaajan työeläkemaksu Löntagares arbetspensionspremie Employee contributions to earnings-related pensions Contribution for medical care coverage Etuudensaajat Förmånstagare Beneficiaries Palkansaajat, yrittäjät Löntagare, företagare,49,49 Kaikki Samtliga All Employees and self-employed persons,32,32 53 v täyttäneet 53 år fyllda 53 or over Alle 53 v Under 53 år Under 53 Palkansaajan työttömyysvakuutusmaksu Löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie Employee contributions to unemployment insurance.. 7,05 7,20 5,55 5,70 0,50 0,65 Päivärahamaksu Dagpenningspremie Contribution for daily allowance coverage YEL-yrittäjät FöPL-företagare Selfemployed persons insured under YEL Act Palkansaajat, muut yrittäjät Löntagare, övriga företagare Other self-employed persons; employees 0,97 0,9 0,84 0,78 ) Kuviossa sairausvakuutusmaksu on vuosilta keskimääräinen; ylittävältä tulon osalta perittiin korkeampaa maksua. I figuren anges sjukförsäkringspremien i medeltal för åren ; en högre premie uppbars för inkomster utöver The National Health Insurance contribution rates shown for represent an average. A higher contribution rate was applied to taxable earnings exceeding 3,455 per annum. 32 Kelan tilastollinen vuosikirja FPA:s statistiska årsbok Statistical Yearbook of the Social Insurance Institution 204

7 Kuvio 7. Sosiaalimenot ja ja Kelan sosiaaliturva Figur 7. Socialutgifterna och och den den sociala trygghet som som FPA FPA sköter, Chart Social expenditure and and the the benefits provided by by Kela, Kela, Eläke- ja vammaisetuudet Pensions- och handikappförmåner Pensions and disability benefits Mrd. billion 3,8 Lähde: Källa: 80 % 20 % Sosiaalimenot ) 66,* mrd. Socialutgifterna ) 66,* mrd. Social expenses ) 66.* billion Sairausvakuutusetuudet Sjukförsäkringsförmåner Health insurance benefits Työttömyysturvaetuudet Arbetslöshetsbidrag Unemployment benefits Lapsiperhe-etuudet 2 ) Förmåner till barnfamiljer 2 ) Benefits for families with children 2 ) Muut Övrigt Other Opintoetuudet Studieförmåner Benefits for students Kelan etuudet 4,02 mrd. FPA-förmånerna 4,02 mrd. Kela benefits 4.02 billion ) Sosiaalimenoista suurimman osan muodostavat työeläkkeet (24,3 mrd. ) sekä kunnalliset sosiaali- ja terveyspalvelut (9,0 mrd. ). Största delen av de sociala utgifterna består av arbetspensioner (24,3 mrd. ) och av kommunala social- och hälsovårdstjänster (9,0 mrd. ). Earnings-related pensions ( 24.3 billion) and municipal social and health services ( 9.0 billion) comprise the majority of social expenditure. Huom. Anm. N.B. 2 ) Vanhempainpäivärahat kuuluvat sairausvakuutusetuuksiin. Föräldradagpenningarna hör till sjukförsäkringsförmånerna. Parenthood allowances are included in health insurance benefits. SVT. Kelan tilastot STM. FOS. FPA:s statistik SHM. 4,27,93 2,0,7 0,83 Opintoetuudet kuuluvat Kelan etuuksiin, mutta eivät sisälly sosiaalimenoihin. Studieförmånerna hör till FPA-förmånerna men ingår inte i socialutgifterna. Benefits for students are included among the benefits provided by Kela, but not in the social expenditure. Kelan tilastollinen vuosikirja FPA:s statistiska årsbok Statistical Yearbook of the Social Insurance Institution

8 Kuvio 8. Kelan etuudet ) asukasta ) kohti kunnittain Figur FPA-förmånerna ) per ) per invånare enligt kommun Chart Expenditure on on Kela Kela benefits ) per ) per resident of Finnish of Finnish municipalities, /asukas /invånare /resident Pienin suhdeluku Minsta relationstal Lowest expenditure Lumparland 405 Lemland 453 Jomala 462 Maarianhamina Mariehamn 538 Finström 60 Sund 603 Saltvik 620 Sottunga 655 Hammarland 686 Geta 7 Brändö 73 Eckerö 722 Kauniainen Grankulla 727 Vårdö 732 Siuntio Sjundeå 742 Suurin suhdeluku Största relationstal Highest expenditure Rautavaara 3 62 Puolanka Juuka Hyrynsalmi 3 46 Kaavi Salla Kivijärvi Pudasjärvi 3 33 Kinnula 3 33 Rääkkylä Vesanto Pyhäjärvi Heinävesi Ristijärvi Valtimo ) Etuuksista puuttuvat työnantajien järjestämän työterveyshuollon korvaukset. Ersättningarna för företagshälsovård som ordnas av arbetsgivare ingår inte. Not including compensations for employer-provided occupational health services. Lähde: Källa: SVT. Kela: Kaikki tilastot FOS. FPA: All statistik 34 Kelan tilastollinen vuosikirja FPA:s statistiska årsbok Statistical Yearbook of the Social Insurance Institution 204

9 Kuvio 9. Sosiaalimenojen ja ja Kelan sosiaaliturvan suhde suhde bruttokansantuotteeseen Figur Socialutgifterna och och den den sociala trygghet som som FPA FPA sköter sköter i förhållande i till till BNP BNP Chart Social expenditure and and the the benefits provided by by Kela Kela in relation in relation to GDP, to GDP, % Mrd. (vuoden 204 rahana) Mrd. (204 års penningvärde) billion (At 204 prices) BKT, mrd. (vuoden 204 rahana) BNP, mrd. (204 års penningvärde) GDP, billion (at 204 prices) * 35,9 205, Sosiaalimenojen suhde bruttokansantuotteeseen, % Socialutgifterna i relation till BNP, % Social expenses as a % of GDP Kelan etuuksien suhde bruttokansantuotteeseen, % FPA-förmånerna i relation till BNP,% Kela benefits as a % of GDP 30,6 32,2 9,5 6,8 Lähde: Källa: TK, Kansantalouden tilinpito; THL; STM; Kela. SC, Nationalräkenskaper; THL; SHM; FPA. Kuvio 0. Kelan sosiaaliturva kansantaloudessa Figur 0. Den sociala trygghet som FPA sköter och samhällsekonomin Chart 0. Benefits provided by Kela as a share of of selected economic indicators, % Kelan etuudet (ilman opintoetuuksia) FPA-förmånerna (ej studieförmåner) i relation till Kela benefits (excl. benefits for students) as a % of sosiaalimenoista, % socialutgifterna, % social expenditure Kelan etuuksien suhde FPA-förmånerna i relation till Kela benefits as a % of palkkasummaan, % lönesumman, % total wage and salary bill bruttokansantuotteeseen, % bruttonationalprodukten, % GDP * 28,9 20,0 25,2 7,0 9,5 6,8 Lähde: Källa: TK, Kansantalouden tilinpito; THL; STM; Kela. SC, Nationalräkenskaper; THL; SHM; FPA. Kelan tilastollinen vuosikirja FPA:s statistiska årsbok Statistical Yearbook of the Social Insurance Institution

10 .2 Eläketurva.2 Pensioner Eläkejärjestelmät Kokonaiseläkejärjestelmä. Suomen eläkejärjestelmä rakentuu kahdesta lakisääteisestä eläkejärjestelmästä, työeläkejärjestelmästä ja takuueläkkeellä täydennetystä kansaneläkejärjestelmästä. Nämä järjestelmät yhdessä takaavat eläketurvan Suomessa asuville henkilöille vanhuuden, työkyvyttömyyden ja perheenhuoltajan kuoleman varalta. Lisäksi on joukko lakeja, jotka takaavat eläketurvan tiettyjen erityisriskien varalta. Lainsäädäntöön tehdyt muutokset ovat eriyttäneet työja kansaneläkkeitä toisistaan. Erilaisten eläkeikien seurauksena tilanteet, joissa henkilö saa työ- ja kansaneläkkeenä eri eläkelajin eläkettä, ovat yleistyneet. Vuosikirjassa työ-, virka- ja yrittäjäeläkkeistä käytetään yhteistä nimitystä työeläke. Työeläkkeeseen ovat oikeutettuja ne henkilöt, joilla on ollut ansiotuloja työ- tai virkasuhteesta taikka yrittäjätoiminnasta. Kansan- ja takuueläkkeen suuruuteen vaikuttaa henkilön muu eläketurva. Käytännössä Kelan eläkkeen saavat vain ne, joilla joko ei ole oikeutta muuhun eläketurvaan tai joiden muista eläkkeistä koostuva eläketurva jää pienehköksi. Niinpä pääsääntöisesti kaikille Suomessa asuville taataan vähintään täyden takuueläkkeen suuruinen eläke. Kelan eläkkeet. Kansaneläkkeen ja takuueläkkeen tarkoitus on turvata vähimmäistoimeentulo sellaiselle eläkkeensaajalle, jolla ei ole lainkaan muita eläketuloja tai jonka eläketulot jäävät pieneksi. Kansaneläkkeenä maksetaan vanhuus-, työkyvyttömyysja työttömyyseläkettä ja perhe-eläkkeenä lesken- ja lapseneläkettä. Muita Kelan eläke-etuuksia ovat lapsikorotus, rintamalisä ja ylimääräinen rintamalisä. Työeläketurva. Työeläkkeiden tarkoitus on pyrkiä kohtuullisessa määrin turvaamaan saavutettu kulutustaso eläkkeelle siirtymisen jälkeen. Työeläkkeen suuruuteen vaikuttavat työuran pituus ja työansiot. Jokaisesta eläketurvaan oikeuttavasta työ- ja virkasuhteesta sekä yrittäjätoiminnasta karttuu työeläkettä. Karttuma on sitä suurempi, mitä iäkkäämpänä henkilö jaksaa olla työelämässä. Työeläkettä karttuu myös ansiosidonnaisten päivärahojen ja lasten kotihoidon tuen ajalta sekä tutkintoon johtavasta opiskelusta. Työeläkkeitä ei yhteensoviteta, mutta tapaturma- ja liikennevakuutuslain mukaiset eläkkeet ovat ensisijaisia ja vähentävät siten työeläkettä. Olika pensionssystem Pensionssystemet som helhet. Det finländska pensionssystemet är uppbyggt på två lagstadgade pensionssystem, arbetspensionssystemet och folkpensionssystemet kompletterat med garantipension. De här systemen garanterar tillsammans pensionsskydd för varje i Finland bosatt person vid ålderdom, arbetsoförmåga och familjeförsörjarens frånfälle. Därutöver finns det ett flertal lagar som garanterar pension med avseende på vissa särskilda risker. De lagstiftningsändringar som genomförts skilde åt arbets- och folkpensionerna. Till följd av de olika pensionsåldrarna har situationer där en person får arbets- och folkpension bestående av olika pensionsslag blivit allmännare. I årsboken benämns arbets-, tjänste- och företagarpension arbetspension. Rätt till arbetspension har de personer som haft förvärvsinkomster av anställning eller företagarverksamhet. Folk- och garantipensionens storlek beror av en persons andra pensioner. FPA-pension betalas i praktiken bara till dem som inte har rätt till någon annan pension eller vars andra pensionsinkomster är små. I regel garanteras således alla som bor i Finland minst en pension som motsvarar full garantipension. FPA-pensioner. Folkpensionen och garantipensionen är avsedda att trygga en minimiförsörjning för de pensionstagare som har små eller inga pensionsinkomster. I folkpension betalas ålders-, sjuk- och arbetslöshetspension och i familjepension betalas efterlevande- och barnpension. Övriga pensionsförmåner från FPA är barnförhöjning, fronttillägg och extra fronttillägg. Arbetspensioner. Arbetspensionerna är avsedda att i skälig mån trygga den konsumtionsnivå som uppnåtts före pensioneringen. Pensionens storlek beror av hur lång tid man arbetat och av arbetsinkomsten. Arbetspension intjänas p.g.a. anställning och företagarverksamhet. Ju längre personen arbetar, desto större blir den intjänade pensionen. Arbetspension intjänas också på basis av inkomstrelaterade dagpenningar, stöd för hemvård av barn och studier som leder till examen. Arbetspensionerna samordnas inte, men pensionerna enligt lagarna om olycksfallsförsäkring och trafikförsäkring är primära och minskar således arbetspensionen. 36 Kelan tilastollinen vuosikirja FPA:s statistiska årsbok Statistical Yearbook of the Social Insurance Institution 204

11 Työeläkejärjestelmä koostuu useista sekä yksityisen että julkisen sektorin järjestelmistä. Niistä säädetään seuraavissa eläkelaeissa: työntekijän eläkelaki (TyEL), yrittäjien eläkelaki (YEL), maatalousyrittäjien eläkelaki (MYEL), merimieseläkelaki (MEL), valtion eläkelaki (VaEL), kunnallinen eläkelaki (KuEL) ja evankelis-luterilaisen kirkon eläkelaki (KiEL). Työeläkkeitä ovat myös valtion ja kuntien maksamat ns. vanhan järjestelmän eläkkeet sekä eräiden julkisten laitosten maksamat eläkkeet. Työeläkelakien perusteella maksetaan vanhuus-, työkyvyttömyys-, työttömyys- ja osa-aikaeläkettä sekä perheeläkettä. Vapaaehtoiseen työeläketurvaan luetaan vähimmäisehtoja parempiin eläkkeisiin tähtäävät rekisteröidyt lisäeläkkeet sekä eläkesäätiöiden ja -kassojen maksamat rekisteröimättömät lisäeläkkeet. Uusia lisäeläkevakuutuksia ei ole enää vuosiin rekisteröity eikä voimassa oleviin ole otettu uusia työntekijöitä. Työeläkejärjestelmän henkilöasiakkaiden eläkeasioiden toimeenpanosta vastaavat yksityisellä sektorilla työeläkelaitokset ja julkisella sektorilla pääasiassa Keva. Eläketurvakeskus (ETK) toimii eläkelaitosten keskuselimenä. Erityisturva. Maatalouden luopumistuen tarkoituksena on turvata tilansa hoidosta luopuneen maatalousyrittäjän toimeentulo ennen vanhuuseläkeikää. Luopumistuesta säädetään maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta annetun lain (LUTUL) mukaan. Laki oli voimassa vuoden 204 loppuun. Korvauksia maksetaan myös vanhoista luopumisjärjestelmistä, joista säädetään laissa maatalousyrittäjien luopumistuesta (LUTUL) ja luopumiseläkelaissa (LUEL). Uusia korvauksia ei näiden järjestelmien perusteella kuitenkaan enää myönnetä. Tapaturmavakuutus-, liikennevakuutus-, sotilasvammaja sotilastapaturmalain sekä näihin rinnastettavien lakien mukaiset eläkkeet, elinkorot ja huoltoeläkkeet (ns. SOLITA-eläkkeet) pyrkivät turvaamaan toimeentulon jatkuvuuden kyseisissä laeissa mainittujen riskien varalta. Rahoitus. Kelan eläkkeet rahoitettiin vuonna 204 kokonaan valtion suorituksilla. Työnantajat ja vakuutetut rahoittavat TyEL-eläkkeet. MYEL-eläkkeiden rahoittajina ovat maatalousyrittäjät ja valtio, sen sijaan luopumiseläkkeet ja luopumistuet Hela arbetspensionssystemet består av flera system inom den privata och offentliga sektorn. Om arbetspensioner stadgas i följande lagar: lagen om pension för arbetstagare (ArPL), lagen om pension för företagare (FöPL), lagen om pension för lantbruksföretagare (LFöPL), lagen om sjömanspensioner (SjPL), lagen om statens pensioner (StaPL), lagen om kommunala pensioner (KomPL) och pensionslagen för evangelisk-lutherska kyrkan (KyPL). Till arbetspensionerna hänförs även statens och kommunernas pensioner enligt det gamla systemet samt vissa offentliga institutioners pen sioner. Från arbetspensioneringen betalas ålders-, invalid-, arbetslöshets- och deltidspension samt familjepension. Det frivilliga arbetspensionsskyddet omfattar registrerade tilläggspensioner med vilka man eftersträvar bättre pensioner än de som uppfyller minimikraven och oregistrerade tilläggspensioner som utbetalas av pensionsstiftelser och -kassor. Nya tilläggspensionsförsäkringar har inte längre registrerats på flera år och nya arbetstagare har inte upptagits i de gällande. För verkställigheten av personkunders pensionsärenden inom arbetspensionssystemen inom privatsektorn svarar arbetspensionsanstalterna och inom den offentliga sektorn huvudsakligen Keva. Pensionsskyddscentralen (PSC) är centralorgan för pensionsanstalterna. Specialpensioner. Avträdelsestödet för lantbrukare syftar till att trygga försörjningen för lantbruksföretagare som avstår från sitt gårdsbruk tills de når åldern för ålderspension. Om avträdelsestödet stadgas i lagen om stöd för upphörande med att bedriva jordbruk (AvSL). Den gällde till slutet av 204. Ersättningar betalas också genom gamla avträdelsesystem som regleras i lagen om avträdelsestöd för lantbruksföretagare (AvSL) och lagen om avträdelsepension (AvPL). Nya ersättningar beviljas emellertid inte med stöd av dessa system. Pensionerna, livräntorna och försörjningspensionerna (de s.k. SOLITA-pensionerna) enligt lagarna om olycksfallsförsäkring, trafikförsäkring, militärskada och militärolycksfall och därmed jämförbara lagar syftar till att trygga den fortsatta försörjningen i fall av de risker som nämns i lagarna. Finansiering. FPA-pensionerna finansierades 204 i sin helhet genom statens inbetalningar. ArPL-pensionerna finansieras av arbetsgivarna och de försäkrade. LFöPL-pensionerna finansieras av lantbruksföretagarna och staten, medan avträdelsepensionerna Kelan tilastollinen vuosikirja FPA:s statistiska årsbok Statistical Yearbook of the Social Insurance Institution

12 valtio rahoittaa kokonaan. YEL-eläkkeiden rahoitukseen osallistuvat sekä yrittäjät että valtio. Vakuutetut, laivanvarustajat ja valtio rahoittavat merimieseläkkeet. Valtion, kuntien ja kirkon eläkkeet maksetaan vastaavista julkisista varoista, ja myös vakuutetut osallistuvat rahoitukseen. Valtio rahoittaa lasten kotihoidon ja opiskelun ajalta karttuvan eläkkeen. Työnantajat kustantavat tapaturmavakuutuksen, kun taas maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuksen rahoitukseen osallistuvat maatalousyrittäjät, valtio ja Kela. Liikennevakuutuksen kustantavat moottoriajoneuvojen omistajat. Sotilasvamma- ja sotilastapaturmakorvaukset maksaa valtio. Kelan eläkkeiden rahoitus perustuu jakoperiaatteelle, eli suoritukset ja maksut käytetään suoraan etuuksien maksamiseen. Lähes kaikki yksityiset ja julkiset työeläkejärjestelmät toimivat nykyään osittaisella rahastointiperiaatteella. och avträdelsestöden finansieras helt av staten. I finansieringen av FöPL-pensionerna deltar både företagarna och staten. Sjömanspensionerna finansieras av de försäkrade, redarna och staten. Statens, kommunernas och kyrkans pensioner betalas av motsvarande offentliga medel och de försäkrade deltar i finansieringen. Staten finansierar pension som intjänas på basis av studier och hemvård av barn. Olycksfallsförsäkringen bekostas av arbetsgivarna, medan lantbruksföretagarna, staten och FPA finansierar lantbruksföretagarnas olycksfallsförsäkring. Trafikförsäkringen finansieras av motorfordonsägarna. Militärskade- och militärolycksfallsersättningarna betalas av staten. Finansieringen av FPA-pensionerna grundar sig på fördelningsprincipen d.v.s. betalningarna och avgifterna används direkt för utbetalning av förmåner. Nästan alla privata och offentliga arbetspensionssystem grundar sig numera på partiell fondering. Tilastointi Kukin eläkelaitos huolehtii omien eläkkeittensä tilastoinnista. Koska henkilö voi saada eläkettä samanaikaisesti usean eri lain perusteella, Kansaneläkelaitos ja Eläketurvakeskus laativat myös yhteistyössä tilastoja eläkkeensaajien kokonaismääristä ja kokonaiseläkkeiden suuruuksista. Kelan ja ETK:n eläkerekisterien tietoihin perustuva yhteistilastointi kattaa Kelan maksamat eläkkeet, työeläkkeet (TyEL, YEL, MYEL, MEL, VaEL, VPEL, KuEL, KVTEL, valtion ja kuntien vanhojen eläkesääntöjen mukaiset eläkkeet, KiEL sekä Suomen Pankin, Kelan ja Ahvenanmaan maakuntahallinnon eläke sääntöjen mukaiset eläkkeet) ja maatalouden erityiseläkkeet (LUTUL, SP- VEL, LUEL, LUKL). Pelkkänä rintamalisänä tai lapsikorotuksena maksettavaa Kelan eläke-etuutta ei yhteistilastoinnissa lueta Kelan eläkkeeksi. Edellä mainittujen etuuksien rahamäärät sisältyvät työeläkkeiden rahamääriin silloin, kun etuuksien saajalla on työeläke. Yhteistilastointi kattaa tapaturmavakuutus-, liikennevakuutus, sotilasvamma- ja sotilastapaturmalakien mukaisten eläkkeiden (ns. SOLITA-eläkkeiden) sekä takuueläkkeen saajat, mikäli he samanaikaisesti saavat joko kansan- tai työeläkettä. Samoin SOLI- TA-eläkkeiden ja takuueläkkeen euromäärät sisältyvät kokonaiseläkkeiden euromääriin, jos kyseessä oleva etuuden saaja saa myös kansan- tai työeläkettä. Pelkät SOLITA-eläkkeet ja takuueläkkeet ovat yhteistilastoinnin ulkopuolella. Yhteistilastoinnista puuttuu myös vapaaehtoinen eläketurva. Eläkkeelle siirtyneiksi luetaan yhteistilastoinnissa ensimmäistä kertaa eläkkeelle siirtyvien lisäksi myös ne henkilöt, jotka eivät ole saaneet eläkettä ainakaan kahteen vuoteen. Tämä eroaa Kelan omassa tilastoinnissa käytetystä käsitteestä, jonka mukaan eläkkeensaaja on uusi, jos hän saa eläkettä ensimmäistä kertaa tai edellisen eläkkeen päättymisestä on kulunut vähintään yksi kuukausi. Työkyvyttömyyseläkkeellä olleen tai työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyneen henkilön sairaudella tarkoitetaan työkyvyttömyyseläkehakemuksen perusteena olevaa ICD-0-tautiluokituksen mukaista pääsairautta. Sairaustiedot perustuvat ensisijaisesti työeläkejärjestelmän rekisteröimiin sairausdiagnooseihin. Statistikföring Varje pensionsanstalt statistikför sina egna pensioner. Då en person kan få pension enligt flera olika lagar samtidigt uppgör Folkpensionsanstalten och Pensionsskyddscentralen gemensam statistik över totalantalet pensionärer och över de sammanlagda pensionernas storlek. Statistiken, som grundar sig på FPA:s och PSC:s pensionsregister, täcker FPA-pensionerna, arbetspensionerna (pensioner enligt ArPL, FöPL, LFöPL, SjPL, StaPL, StFamPL, KomPL, KTAPL, statens och kommunernas gamla pensionsstadgor, KyPL samt Finlands Banks, FPA:s och Ålands landskapsstyrelses pensionsstadgor) och specialpensionerna inom lantbruket (AvSL, GeVPL, AvPL, AvEL). En pensionsförmån från FPA som består av enbart fronttillägg eller barnförhöjning räknas inte som FPA-pension i den gemensamma statistiken. Beloppet av ovan nämnda förmåner ingår i arbetspensionsbeloppet om mottagaren har arbetspension. Mottagarna av pensioner enligt lagarna om olycksfallsförsäkring, trafikförsäkring, militärskada och militärolycksfall (s.k. SOLITApensioner) samt mottagarna av garantipension ingår i FPA:s och PSC:s gemensamma statistik om de samtidigt har folk- eller arbetspension. I sådana fall ingår även beloppen av SOLITA-pensionerna och garantipensionerna i totalpensionsbeloppen. Mottagarna av enbart SOLITA-pension eller garantipension upptas inte i den gemensamma statistiken. Också det frivilliga pensionsskyddet är exkluderat. Som pensionerade räknas i den gemensamma statistiken förutom personer som för första gången går i pension också personer som inte har haft pension på minst två år. Begreppet har en annan innebörd i FPA:s egen statistik, som med ny pensionstagare avser en person som får pension för första gången eller att det förflutit minst en månad sedan den tidigare pensionen upphörde. Med sjukdom hos en person som har haft eller börjat få sjukpension avses den huvudsjukdom som fastställts enligt sjukdomsklassifikation ICD-0 och som ansökan om sjukpension grundat sig på. Sjukdomsuppgifterna baserar sig i första hand på sjukdomsdiagnoser som registrerats i arbetspensionssystemet. 38 Kelan tilastollinen vuosikirja FPA:s statistiska årsbok Statistical Yearbook of the Social Insurance Institution 204

13 2. Kokonaiseläkemenot suhteessa sosiaalimenoihin ja bruttokansantuotteeseen De totala pensionsutgifterna i förhållande till socialutgifterna och BNP pension expenditure in relation to social expenditure and GDP, Vuosi År Year Kokonaiseläkemenot a pensionsutgifter Expenditure on pension benefits Yhteensä Sammanlagt Milj. e e million Kelan eläkeetuudet ) Pensionsförmåner från FPA ) SII pension insurance benefits ) Sosiaalimenot Socialutgifter Social welfare expenditure Markkinahintainen bruttokansantuote Bruttonationalprodukten till marknadspris Gross domestic product at market prices Osuus sosiaali menoista, % Andel av social utgifterna, % % of social welfare expenditure Kokonaiseläkemenot a pensionsutgifter All pensions Kelan eläkeetuudet ) Pensions förmåner från FPA ) SII pension insurance benefits ) Osuus bruttokansantuotteesta, % Andel av bruttonationalprodukten, % % of gross domestic product Kokonaiseläkemenot a pensionsutgifter All pensions Kelan eläkeetuudet ) Pensions förmåner från FPA ) SII pension insurance benefits ) a b c d ,7 0,4 2,8 3, , 9,9 2,8 3, ,3 9,6 2,0 2, ,8 9,,3 2, ,3 8,7,0 2, ,3 8,2 0,5 2, ,6 7,9 0,5, ,6 7,6 0,8, ,2 7,,0, ,7 6,7 0,9, ,6 6,6 0,9, ,6 6,3 0,8, ,9 6,2 0,5, ,8 5,2 0,5, ,9 4,9 2,, ,2 4,6 2,3, ,8 4,5 2,3, ,8 4,3 2,9, * * 42,9* 4,* 3,4*,3* * * 42,6* 3,9* 3,7*,2* ) tuli voimaan uusi kansaneläke- ja vammaisetuuslainsäädäntö, jonka seurauksena Kelan eläkemenojen laskentaperusteet muuttuivat. Sisältää vuodesta 20 alkaen myös takuueläkkeen. På grund av den nya folkpensions- och handikappförmånslagstiftningen, som trädde i kraft ändrades beräkningsgrunderna för FPA:s pensionsutgifter. Inkluderar från år 20 också garantipensionen. Following the introduction of new legislation on national pensions and disability benefits on January 2008, the bases of calculation of the pension expenditure by the Social Insurance Institution changed. Starting with 20, includes guarantee pensions. Huom. BKT:n laskentamenetelmiä on usein tarkennettu. Siksi BKT:n luvut taulukossa voivat erota edellisten vuosikertojen luvuista. Anm. N.B. Metoderna för beräkning av BNP har ofta justerats. BNP-talen i tabellen kan därför skilja sig från talen i tidigare årgångar. Owing to frequent adjustment of the GDP calculation methods, the GDP figures shown in this table may differ from those presented in the previous editions of this Yearbook. Lähde Källa: a, b SVT. Kela: Suomen kokonaiseläkemenot FOS. FPA: De totala pensionsutgifterna i Finland c Sosiaali- ja terveysministeriö Social- och hälsovårds ministeriet. d TK, Kansantalouden tilinpito SC, Nationalräkenskaper. Kelan tilastollinen vuosikirja FPA:s statistiska årsbok Statistical Yearbook of the Social Insurance Institution

14 3. Kokonaiseläkemenot De totala pensionsutgifterna expenditure on pension benefits, Vuosi År Year Kaikki eläkkeet ja elinkorot Samtliga pensioner och livräntor All pension schemes and life annuities Varsinainen eläkevakuutus Den egentliga pensionsförsäkringen Pension schemes proper Yhteensä Sammanlagt Kaikki vanhuus-, työkyvyttö myysja työttömyyseläkkeet Samtliga ålders-, invalidoch arbetslöshetspensioner All old age, dis ability and unemploy ment pensions Kelan eläke-etuudet ) Pensionsförmåner från FPA ) SII pension insurance benefits ) Kaikki Samtliga Vanhuus-, työkyvyttömyys- ja työttömyyseläkkeet Ålders-, sjuk- och arbetslöshetspensioner Old age, disability and unemployment pensions Yksityinen sektori: perusturva Privata sektorn: grundskydd Private sector: basic security Kaikki Samtliga Vanhuus-, työkyvyttömyys- ja työttömyyseläkkeet Ålders-, invalid- och arbetslöshetspensioner Old age, disability and unemployment pensions Valtion eläkkeet 2 ) Statens pensioner 2 ) Earnings-related pensions under government employee schemes 2 ) Kaikki Samtliga Vanhuus-, työkyvyttömyys- ja työttömyyseläkkeet Ålders-, invalid- och arbetslöshetspensioner Old age, disability and unemployment pensions Milj. e e million a b c d e f g h i ) tuli voimaan uusi kansaneläke- ja vammaisetuuslainsäädäntö, jonka seurauksena Kelan eläkemenojen laskentaperusteet muuttuivat. Sisältää vuodesta 20 alkaen myös takuueläkkeen. På grund av den nya folkpensions- och handikappförmånslagstiftningen, som trädde i kraft ändrades beräkningsgrunderna för FPA:s pensionsutgifter. Inkluderar från år 20 också garantipensionen. Following the introduction of new legislation on national pensions and disability benefits on January 2008, the bases of calculation of the pension expenditure by the Social Insurance Institution changed. Starting with 20, includes guarantee pensions. 2 ) Lukuihin ei sisälly palkattomien jaksojen sosiaalietuuksista karttuneita eläkkeitä. Siffrorna inkl. inte pensioner som intjänats på basis av sociala förmåner för perioder utan lön. The figures do not include pensions accrued on the basis of social security benefits received during an unpaid period. Lähde Källa: a i SVT. Kela: Suomen kokonaiseläkemenot FOS. FPA: De totala pensionsutgifterna i Finland d, e Kela FPA. f, g Eläketurvakeskus Pensionsskyddscentralen. h, i Valtiokonttori; Eläketurvakeskus Statskontoret; Pensionsskyddscentralen. jatkuu forts. continues 40 Kelan tilastollinen vuosikirja FPA:s statistiska årsbok Statistical Yearbook of the Social Insurance Institution 204

15 jatkoa forts. Table 3 continued Kunnalliset eläkkeet 3) Kommunala pensioner 3) Earningsrelated pensions under local government employee schemes 3) Muut eläkkeet 4) Övriga pensioner 4) Other earningsrelated pensions 4) Erityisturvan eläkkeet ja elinkorot Speciell pensionsförsäkring och livräntor Pensions under special schemes and life annuities Tapaturmavakuutus 5) Olycksfallsförsäkring 5) Employment Accident Insurance Act 5) Liikennevakuutus 5) Trafikförsäkring 5) Third-Party Motor Insurance Act 5) Sotilasvammakorvaukset 5) Militärskadeersättningar 5) Military Injuries Act 5) Rintamaveteraanien varhaiseläkkeet Förtidspensioner för frontveteraner Front-Veterans Early Retirement Scheme Sukupolvenvaihdos- ja luopumiseläkkeet/ -korvaukset/-tuet Generationsväxlings- och avträdelsepensioner/ -ersättningar/-stöd Pensions to Outgoers Scheme for Farmers Vapaaehtoinen eläkevakuutus Den frivilliga pensionsförsäkringen Cost of voluntary pension provision Yksityinen sektori: lisäturva Privata sektorn: tilläggsskydd Private sector: supplemental security Säätiöiden, kassojen ja vakuutusyhtiöiden maksamat muut kuin lakisääteiset eläkkeet 6 ) Av stiftelser, kassor och försäkringsbolag utbetalda andra pensioner än lagstadgade 6 ) Pensions paid by funds, foundations and insurance providers under private schemes 6 ) Vuosi År Year j k l m n o p q r ) Luvut eivät sisällä kuntien valtiolle maksamia osuuksia eivätkä EY-eläkkeiden siirtokorvauksia. Talen innehåller inte de andelar som kommunerna betalat till staten och inte heller de övergångsersättningar som hänför sig till EG-pensioner. The figures do not include local government contributions to central government pension expenditures or compensations for the transfer of EU pensions. 4 ) Sisältää Ahvenanmaan maakunnan, Suomen evankelis-luterilaisen kirkon ja Suomen ortodoksisen kirkkokunnan eläkkeet sekä Kansaneläkelaitoksen ja Suomen Pankin eläkesääntöjen mukaiset eläkkeet. Omfattar landskapet Ålands, Finlands evangelisk-lutherska kyrkas och Finlands ortodoxa kyrkas pensioner samt pensioner enligt Folkpensionsanstaltens och Finlands Banks pensionsstadgor. Pensions paid under the Åland islands pension legislation, the Evangelical-Lutheran Church Pensions Act, and the Orthodox Church Pensions Scheme, as well as staff pensions of Kela and the Bank of Finland. 5 ) Tapaturma- ja liikennevahinkokorvaukset maksetaan vakuutusyhtiöiden tai valtion varoista, sotilasvammakorvaukset vain valtion varoista. Ersättningar för olycksfall och trafikskador utges av försäkringsbolagen eller staten, ersättningar för skador ådragna i militärtjänst endast av staten. The benefits under the Employment Accident Insurance Act and the Third-Party Motor Insurance Act are financed by insurance companies and the gov ernment: the benefits under the Military Injuries Act, by the government alone. 6 ) Sisältää vuodesta 200 alkaen myös vakuutusyhtiöiden vapaamuotoiset eläkkeet. Innefattar sedan år 200 också frivilliga pensioner som betalas av försäkringsbolagen. Starting with 200, also includes free-form pensions from insurance providers. Lähde Källa: j r SVT. Kela: Suomen kokonaiseläkemenot FOS. FPA: De totala pensionsutgifterna i Finland j Keva; Eläketurvakeskus Keva; Pensionsskyddscentralen. k Merimieseläkekassan, Kirkkohallituksen ja Kirkon perhe-eläkekassan toimintakertomukset; Suomen ortodoksinen kirkollishallitus; Ahvenanmaan maakuntahallitus; Kansaneläkelaitos; Suomen Pankki, Eläketurvakeskus Sjömanspensionskassans, Kyrkostyrelsens och Kyrkans familjepensionskassas verksamhetsberättelser; Ortodoxa Kyrkostyrelsen i Finland; Ålands landskapsstyrelse; Folkpensionsan stalten; Finlands Bank; Pensionsskyddscentralen. l, m SVT XXIIA. Vakuutuskeskus; Tapaturmavakuutuslaitosten liitto TVL; Valtiokonttori; Maatalousyrittäjien eläkelaitos FOS XXIIA. Försäkringscentralen; Olycksfallsförsäkringsanstalternas Förbund; Statskontoret; Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt. n Tapaturmavakuutuslaitosten liitto TVL; Valtiokonttori Olycksfallsförsäkringsanstalternas Förbund; Statskontoret. o Valtion tilinpäätös Statsbokslutet. p Maatalousyrittäjien eläkelaitos Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt. q Eläketurvakeskus Pensionsskyddscentralen. r Sosiaali- ja terveysministeriö; Finanssivalvonta Social- och hälsovårdsministeriet; Finansinspektionen. Kelan tilastollinen vuosikirja FPA:s statistiska årsbok Statistical Yearbook of the Social Insurance Institution 204 4

16 Kuvio. Kokonaiseläkemenot 204 Figur. De totala pensionsutgifterna 204 Chart.. expenditure on pensions, 204 Kelan eläke-etuudet Pensionsförmåner från FPA SII pension insurance benefits Yksityinen sektori: perus- ja lisäturva Privata sektorn: grund- och tilläggsskydd Private sector: basic and supplemental security Valtion eläkkeet Statens pensioner Earnings-related pensions under government employee schemes Kunnalliset eläkkeet Kommunala pensioner Earnings-related pensions under local government employee schemes Tapaturma- ja liikennevakuutuksen sekä sotilasvammalain mukaiset eläkkeet Pensioner från olycksfalls- och trafikförsäkring samt enligt militärskadelagen Pensions under the Employment Accidents Insurance, Third-Party Motor Insurance, and Military Injuries Acts Muut eläkkeet Övriga pensioner Other pensions Yhteensä Sammanlagt Milj. million % 9, 54,5 5,4 5,6,8 3,7 00,0 Lähde: Taulukko 3. Källa: Tabell 3. N.B. See English Summary (chapter ). Kuvio 2. Eläkkeensaajien ) ) osuus vuotiaassa väestössä ikävuosittain Figur De pensionerades ) ) andel av av befolkningen i års i ålder ålder enligt enligt levnadsår Chart Pension recipients ) ) as as a a share of of the the population aged aged by by one-year one-year age age groups, groups, at year-end at year-end % ikäluokasta % av åldersklassen % of age group Maatalouden erityiseläkkeet Specialpensioner för lantbrukare Special pensions to farmers Osa-aikaeläkkeet Deltidspensioner Part-time pensions Työkyvyttömyyseläkkeet Invalidpensioner Disability pensions Varsinaiset vanhuuseläkkeet Egentliga ålderspensioner Ordinary old age pensions Ikä, vuotta Ålder, år Age, year ) Ulkomailla asuvat eläkkeensaajat ja pelkkää leskeneläkettä saavat eivät sisälly kuvion lukuihin. Utomlands bosatta pensionstagare och mottagare av enbart efterlevandepension ingår inte. Persons living outside Finland or receiving spouse s pension only are not included in the figures. Lähde: Källa: Huom. Anm. N.B vuotiaasta väestöstä eläkkeellä oli 96,0 prosenttia. Av befolkningen i års ålder var 96,0 procent pensionerade. Of the population aged 65 67, 96.0 percent are on pension. SVT. Kela & ETK: Suomen eläkkeensaajat FOS. FPA & PSC: Pensionstagarna i Finland 42 Kelan tilastollinen vuosikirja FPA:s statistiska årsbok Statistical Yearbook of the Social Insurance Institution 204

17 4. Eläkkeensaajien kokonaislukumäärät a antal pensionstagare number of pension beneficiaries, Year-end Kaikki eläkkeensaajat Samtliga pensions tagare All pensioners Vanhuuseläkkeet Ålders - pensioner Old age pension Työkyvyttömyyseläkkeet Invalid pensioner Disability pension Työttömyyseläkkeet Arbetslöshetspensioner Unemployment pension Lesken - eläkkeet Efterlevandepensioner Spouse s pension Lapsen eläkkeet Barnpensioner Orphan s pension Erityis eläkkeet ) Specialpensioner ) Special pensions ) Kaikki Samtliga All pensioners Suomessa asuvat Bosatta i Finland Recipients living in Finland ) Luopumistuki, sukupolvenvaihdoseläke, luopumiseläke, luopumiskorvaus, osa-aikaeläke, rintamasotilaseläke (vuoteen 996 saakka) sekä rintamaveteraanien varhaiseläke (vuoteen 998 saakka). Avträdelsestöd, generationsväxlingspensioner, avträdelsepensioner och -ersättningar, deltidspensioner, frontmannapensioner (t.o.m. 996) samt förtidspensioner för frontveteraner (t.o.m. 998). Change-of-generation pension, farm closure subsidy/pension/compensation, part-time pensions, front-veterans pensions (up to 996) and early frontveterans pensions (up to 998). Huom. Sama henkilö voi saada usean eri eläkelajin mukaista eläkettä. Anm. Samma person kan ha pension av flera skilda slag. N.B. One person may receive pension benefits from several pension categories. Lähde: SVT. Kela & ETK: Suomen eläkkeensaajat Källa: FOS. FPA & PSC: Pensionstagarna i Finland Kelan tilastollinen vuosikirja FPA:s statistiska årsbok Statistical Yearbook of the Social Insurance Institution

18 5. Kansaneläkkeen ja työeläkkeen ) saajat sukupuolen ja iän mukaan Mottagare av folk- och arbetspension ) enligt kön och ålder Recipients of national pension or earnings-related pension ) by age and sex at year-end 204 Sukupuoli Kön Sex Ikäryhmä Åldersgrupp Age group Kaikki eläkkeensaajat Samtliga pensionstagare All pensioners Yhteensä Sammanlagt Väestöosuus, % 2 ) Andel av befolkningen, % 2 ) Share of the population, % 2 ) Vanhuuseläkkeet Ålderspensioner Old age pensions Työkyvyttömyyseläkkeet Invalidpensioner Disability pensions Työttömyyseläkkeet Arbetslöshetspensioner Unemployment pensions Erityiseläkkeet Specialpensioner Special pensions Maatalouden erityis eläkkeet Specialpensioner för lantbruksföretagare Special pensions to farmers Osa-aikaeläkkeet Deltidspensioner Part-time pensions Kaikki Samtliga All pensioners Kaikki Samtliga Miehet Män Males Naiset Kvinnor Females Kaikki Samtliga Suomessa asuvat Bosatta i Finland Recipients living in Finland Kaikki Samtliga , Miehet Män Males , Naiset Kvinnor Females , Kaikki Samtliga , , , , , , , , , ) Pois lukien perhe-eläkkeet. Exklusive familjepensioner. Not including survivors' pensions. 2 ) Osuus vastaavasta 6 v täyttäneestä väestöstä. Andel av motsvarande befolkning som är 6 år eller äldre. Share of the corresponding population aged 6 years or over. Huom. Henkilö voi saada useaa eläkettä samanaikaisesti. Anm. En person kan ha flera slags pensioner samtidigt. N.B. It is possible to receive several types of pension simultaneously. Lähde: SVT. Kela & ETK: Suomen eläkkeensaajat Källa: FOS. FPA & PSC: Pensionstagarna i Finland 44 Kelan tilastollinen vuosikirja FPA:s statistiska årsbok Statistical Yearbook of the Social Insurance Institution 204

19 6. Suomessa asuvat kansaneläkkeen ja työeläkkeen ) saajat maakunnittain I Finland bosatta mottagare av folk- och arbetspension ) landskapsvis Recipients of national pension and earnings-related pension ) living in Finland, by region, Year-end Maakunta Landskap Region 65 v täyttäneet vanhuus eläkkeensaajat koko väestöstä, % Ålderspensionstagare över 65 år, % av hela befolkningen Old age pensioners over age 65 as a % of total population 6 59-vuotiaat työkyvyttömyyseläkkeensaajat samanikäisestä väestöstä, % Invalidpensionstagare i åldern 6 59 av befolkningen i samma ålder, % Disability pensioners aged 6 59 as a % of total age group Eläkkeellä olevat vuotiaat 2 ) saman ikäisestä väestöstä, % Pensionerade åringar 2 ), % av befolk ningen i samma ålder Pensioners aged ) as a % of total age group Eläkkeellä olevat vuotiaat saman ikäisestä väestöstä, % Pensionerade åringar, % av befolkningen i samma ålder Pensioners aged as a % of total age group Ilman osaaikaeläkkeitä Exkl. deltids pensioner Excluding part- time pensions ,3 6, 3,3 80,3 8, ,4 5,9 28,7 80,4 82, ,6 5,7 26,7 78,6 80, ,6 5,5 24,4 77,0 79, ,8 5,4 22,9 75, 78, ,9 5,5 2,7 74,0 77, ,0 5,4 20,3 7,0 75, , 5,5 9,9 70,6 76, ,4 5,7 9,5 67,5 74, ,7 5,7 9,4 64,5 7, ,8 5,8 9,4 62,7 69, ,2 5,7 9,2 58,8 66, ,3 5,7 9,0 57,3 64, ,5 5,6 8,8 55,6 6, ,8 5,5 8,5 57,0 62, ,3 5,4 7,8 55,5 60, ,9 5,3 7,3 53,2 58, ,5 5, 6,5 50,5 56, , 5,0 6,0 48,8 54, ,7 4,8 5,3 46,6 50,7 204 Koko maa Hela landet Whole country... 9,7 4,8 5,3 46,6 50,7 Uusimaa Nyland... 5,7 3,4,2 39,9 44,4 Varsinais-Suomi Egentliga Fin land... 20,8 4,8 4,9 46,2 50,5 Satakunta... 23,9 5,6 6,0 48,2 5,8 Kanta-Häme Egentliga Ta vastland... 2,6 4,8 4,9 47,2 5,3 Pirkanmaa Birkaland... 9,6 4,4 4,7 47,5 5,2 Päijät-Häme Päijänne-Tavastland... 22,8 5, 4,2 47,2 50,8 Kymenlaakso Kymmene dalen 24,2 6,3 7,4 50,5 53,8 Etelä-Karjala Södra Karelen 24,0 5,5 6,0 48,8 52,5 Etelä-Savo Södra Savolax... 26,6 6,8 7,6 50,8 55,4 Pohjois-Savo Norra Savolax 22,0 7,0 20,8 53, 56,7 Pohjois-Karjala Norra Kare len 22,6 6,3 8,7 5,3 55,3 Keski-Suomi Mellersta Fin land 20,6 5,3 5,9 48,8 52,8 Etelä-Pohjanmaa Södra Österbotten... 22, 5,9 7,7 49,9 53,9 Pohjanmaa Österbotten... 20,8 4,0 3,2 43,3 48,6 Keski-Pohjanmaa Mellersta Österbotten... 20,4 5, 5,3 48,3 52,8 Pohjois-Pohjanmaa Norra Öster botten... 6,6 6,0 9,3 5,9 55,9 Kainuu Kajanaland... 24,3 7,6 2,9 53,6 56,7 Lappi Lappland... 2,7 6,7 9,6 49,5 53, Ahvenanmaa Åland... 9,3 3, 9,5 32,9 39,7 ) Pois lukien perhe-eläkkeet. Exklusive familjepensioner. Not including survivors' pensions. 2 ) Ei sisällä osa-aikaeläkkeitä. Inkluderar inte mottagare av deltidspension. Does not include recipients of part-time pension. Huom. Maakuntajako, ks. kartta liitteessä 2. Anm. Landskapsindelning, se kartan i bilaga 2. Lähde: SVT. Kela & ETK: Suomen eläkkeensaajat Kela: Kelan väestötilasto Källa: FOS. FPA & PSC: Pensionstagarna i Finland FPA: FPA:s befolkningsstatistik Osa-aika eläkkeet mukana Inkl. deltids pensioner Including part-time pensions Kelan tilastollinen vuosikirja FPA:s statistiska årsbok Statistical Yearbook of the Social Insurance Institution

20 7. Työkyvyttömyyseläkkeen saajat sairauden mukaan Mottagare av invalidpension/sjukpension enligt sjukdom Recipients of disability pension by diagnosis at year-end 204 Sairausryhmä ) Sjukdomsgrupp ) Disease category 2 ) Kaikki Samtliga Yhteensä Sammanlagt Lukumäärä Antal Number % Työeläkettä saavat Arbetspensions tagare Persons receiving earnings-related pension Lukumäärä Antal Number % Vain 3 ) kansaneläkettä saavat Mottagare av endast 3 ) folkpension Pensioners receiving national pension only 3 ) Lukumäärä Antal Number % Kaikki eläkkeet Samtliga pensioner All pensioners Kaikki Samtliga Suomessa asuvien Till personer bosatta i Finland To recipients living in Finland Kaikki sairaudet Samtliga sjukdomar All diseases , , ,0 I A00 B99 Tartunta- ja loistaudit Infektionsoch parasitsjukdomar ,3 5 0,3 9 0,2 A5 A9, B90 Tuberkuloosi Tuberkulos ,0 2 0,0 0,0 II C00 D48 Kasvaimet Tumörer , , ,9 C00 C97 Pahanlaatuiset kasvaimet Maligna tumörer , , ,7 IV E00 E90 Umpieritys-, ravitsemus- ja aineenvaihduntasairaudet Endokrina sjukdomar, nutritions rubbningar och ämnesomsättningssjukdomar 3 428,5 2 90, ,9 E0 E4 Diabetes ,9 865, 93 0,3 V F00 F99 Mielenterveyden ja käyttäytymisen häiriöt Psykiska sjukdomar och syndrom samt beteendestörningar , , ,9 F0 F F6, F8, F9 F20 F48, F60 F69, F90 F98 Alkoholin aiheuttamat elimelli set aivo-oire yhtymät ja käyttäyty mishäiriöt Psykiska störningar och beteend estörningar orsakade av alkohol , , ,7 Huumeiden aiheuttamat elimel li set aivo-oireyhtymät ja käyttäy ty mishäiriöt Psykiska och be teendestörningar orsakade av narkotika , 79 0, 4 0,2 Skitsofrenia, skitsotyyppinen häiriö, harhaluuloisuus-, mielialahäiriö, neu roottiset, stressiin liittyvät ja so ma toformiset häiriöt, persoonal lisuus- ja käytöshäiriöt Schizofreni, schizotypa störningar, vanföreställningssyndrom, förstämnings syndrom, neurotiska, stress relaterade och somatoforma syndrom, personlighets- och beteende stör ningar , , ,2 F70 F79 Älyllinen kehitysvammaisuus Psykisk utvecklingsstörning ,4 667, ,5 F80 F89 Psyykkisen kehityksen häi riöt Störnin gar i psykologisk utveckling , , ,6 ) Kansainvälinen tautiluokitus (ICD-0). Den internationella sjukdomsklassifikationen (ICD-0). 2 ) Major diagnostic categories listed in the Summary (chapter 2). 3 ) Henkilö voi saada myös SOLITA-eläkettä ja/tai takuueläkettä. Kan även ha pension enligt lagarna om olycksfallsförsäkring, trafikförsäkring, militärskada och militärolycksfall (SOLITA-pension) samt/eller garantipension. Also includes pensioners receiving national pension in combination with another pension paid under the legislation on military injuries, motor insurance or employment accident coverage (so-called SOLITA pension), and/or a guarantee pension. Lähde: SVT. Kela & ETK: Suomen eläkkeensaajat Källa: FOS. FPA & PSC: Pensionstagarna i Finland jatkuu forts. continues 46 Kelan tilastollinen vuosikirja FPA:s statistiska årsbok Statistical Yearbook of the Social Insurance Institution 204