Digitaaliset verkot tukivat digivallankumousta

Transkriptio

1 Digitaaliset verkot tukivat digivallankumousta Viestintäverkkojen digitalisointi eteni Suomessa ensimmäisten joukossa maailmassa. Verkkojen nopea kehitys piti osaltaan maan pitkään maailman merkittävimpänä matkapuhelinmaana. Harri Pursiainen Viestintäverkkojen ja palveluiden digitalisointi mahdollisti kehityksen, jonka ansiosta suomalainen käyttää mutkattomasti ja edullisesti verkon globaaleja palveluita ajasta ja paikasta riippumatta. Suomen kaukopuhelinverkon digitalisointi oli päättynyt jo vuonna 1993, ja kaikki kiinteät paikallispuhelinverkot oli digitalisoitu vuoden 1996 loppuun mennessä. Kiinteän verkon rinnalle olivat ilmestyneet ensimmäisen sukupolven matkaviestimet. Automaattista matkapuhelinpalvelua oli tarjottu jo vuodesta 1981 lähtien, mutta Suomen telepalvelut muuttuivat toden teolla mobiileiksi vasta 1990-luvulla. Puhelimet siirtyivät runsaassa vuosikymmenessä pöydiltä taskuihin. Lankapuhelin oli Suomessa yleisimmillään vuonna 1990, kun 95 prosentissa kotitalouksista oli puhelin. Vuonna 2015 lankapuhelimia on enää yksi kymmentä kotitaloutta kohti. Matkaviestinnän kehityksen alkuvaiheessa markkinoita hallitsivat analogiset NMT-puhelimet (NMT 450 ja NMT 900). Niiden määrä oli suurimmillaan vuonna Sen jälkeen analogisen matkaviestinnän käänsi nopeaan laskuun GSM-puhelin. Digitaalinen GSM edusti matkaviestinnän toista sukupolvea. GSM pienensi maailmaa ja toi palvelut Digitaalinen matkaviestintäteknologia oli teknisesti parempi ja häiriötön. Käyttäjälle olennaista oli palvelun kattavuuden laajeneminen. Suomalaista NMT-puhelinta saattoi käyttää vain Pohjoismaissa ja Alankomaissa, 1

2 mutta digitaalinen GSM oli Euroopan laajuinen. Verkkovierailu tuli vähitellen mahdolliseksi lähes koko maailmassa. Vuosisadan lopussa kiihtynyt globalisaatio ja taloudellinen integraatio lisäsivät kansainvälisen GSM:n kysyntää. Digitaalista matkapuhelinta saattoi käyttää muuhunkin kuin puhumisen. GSM:n huomiota herättävin uutuus oli tekstiviesti, jonka käytön varsinkin nuoriso omaksui nopeasti. Tekstiviestejä lähetettiin enimmillään 4,3 miljardia kappaletta vuonna Tekstiviestin avulla toimi sittemmin monia maksupalveluitakin bussilippukaupasta juoma-automaatteihin. Toinen katukuvassa kuulunut ilmiö oli uusi ja kirjava soittoäänivalikoima. Päätelaitevalikoima kasvoi ja monipuolistui. GSM-puhelimia käytettiin myös tiedonsiirtoon kytkemällä ne kannettavaan tietokoneisiin. GSM:n siirtonopeus riitti tietoaineistojen selailuun ja sähköpostiin, mutta oli vielä liian hidas mm. liikkuvalle kuvalle. Kilpailu levitti digitaalista matkaviestintää Digitaalisen matkaviestinnän leviämistä kiihdytti kilpailun avautuminen. Kymmenessä vuodessa peli oli jo selvä vuonna 1999 matkapuhelin oli suomalaisissa kodeissa yleisempi hyödyke kuin lankapuhelin. Vuonna 2015 lankapuhelin on enää joka kymmenennessä kotitaloudessa, mutta matkapuhelin lähes jokaisella aikuisella. 100 Viestintäpalvelujen liittymät kotitalouksissa, % 80 88% % Lankapuhelin Laajakaista Matkapuhelin 2

3 Analogisten matkaviestinpalveluiden tarjonta oli ollut valtiollisen Posti- ja telelaitoksen yksinoikeus. NMT-standardi oli pohjoismaisten valtiollisten telelaitosten yhteistyön tulos. Yleiseurooppalainen digitaalinen GSM-standardi oli avoin ja tarjosi mahdollisuuden jakaa toimilupia myös kilpaileville yrityksille. Suomessa tilaisuuteen tartuttiin ensimmäisenä. Telemarkkinat avautuivat kilpailulle sittemmin koko Euroopassakin tämän teknologiamurroksen tukemana. Suomesta tuli 1990-luvulla maailman merkittävin matkapuhelinmaa. Tärkein syy oli, että Suomi avasi telekilpailun ensimmäisenä maailmassa. Eturivissä kulkemisesta seurasi monia asioita, jotka edelleen ruokkivat kysyntää. Kilpailu näkyi matkapuheluhinnoissa. Matkapuhelimen käyttö oli Suomessa paljon edullisempaa kuin muualla luvulla matkapuhelun hinta oli monissa maissa moninkertainen Suomeen verraten. Teleyritykset kävivät ankaraa taistelua asiakkaista ja hintakilpailu johti matkaviestinnän nopeaan yleistymiseen. Suomi oli matkapuhelinten levinneisyydessä käytännössä alusta asti maailman kärjessä. Verkot nopeasti lähes koko maahan Kilpailu piti hinnat alhaisina, mutta lisäksi se vaati teleyrityksiä laajentamaan verkkojaan. Alkuun toimilupiin kirjattiin verkon laajentamisvelvoitteita aikatauluineen, mutta pian havaittiin, että teleyritysten oma etu vaati kattavia verkkoja ilman yksityiskohtaisesti velvoittavia normejakin. Nyt voimassa olevissa GSM-verkon toimiluvissa on vaatimuksena 99 prosentin väestöpeitto. Sen täyttämisessä teleyrityksillä ei juuri ole ollut ongelmia. GSM-verkot laajenivat nopeasti taajamista alkaen lähes koko maahan. Tuskin missään maailmassa verkko on yhtä kattava näin suurella ja harvaan asutulla alueella. Vuosikymmenessä kattavuus laajeni niin, että toimilupaviranomainen salli Sonera Oy:n lopettaa analogisen NMT 900 -verkon palvelut vuonna Varhainen kilpailu antoi myös suomalaiselle verkkoja laitevalmistukselle etulyöntiaseman maailman markkinoilla. Nokia käytti tilaisuuden 3

4 hyväkseen ja nousi 1990-luvun aikana yksi maailman suurimpia verkkoja päätelaitevalmistajana. Verkko- ja hintakilpailu vaati teleyrityksiä tehostamaan toimintaansa ja toimiala modernisoitui 1990-luvulta alkaen. Valtion perinteinen Posti- ja telelaitos yhtiöitettiin v PostiTele konserniksi, jonka osa oli Telecom Finland Oy. Nimensä Sonera Oyj:ksi muuttaneen yhtiön liiketoiminta päätyi vuoden 2002 kombinaatiofuusiossa osaksi TeliaSonera AB:n konsernia. Maan yksityiset puhelinlaitokset olivat historiallisesti olleet pääosin keskinäisesti omistettuja osuuskuntia ja yhdistyksiä. Suomen liittyessä Euroopan yhteisöön maassa oli enemmän teleyrityksiä kuin muussa Euroopan yhteisössä yhteensä. Digitaaliviestinnän luoma kilpailu johti siihen, että Helsingin Puhelinyhdistyksen johdolla yksityisistä puhelinlaitoksista merkittävimmät muuttuivat tavallisiksi yhtiöiksi ja toimialarakenne tiivistyi yrityskaupoin ja fuusioin. Siinä yhteydessä Radiolinja Oy päätyi nykyisen Elisa-konsernin osaksi. Verkkokilpailua vauhditti edelleen se, että vuonna 2000 maakunnan paikallisten teleyritysten yhtiö Suomen 2G Oy sai toimiluvan kolmanteen valtakunnalliseen matkaviestinverkkoon. Siitä syntyi nykyisen DNA Oy:n verkko. Kolme kilpailevaa matkaviestinverkkoa ovat taanneet maahan edulliset matkaviestinnän hinnat ja korkealaatuiset palvelut. Kolmen kaupallisen digitaalisen matkaviestinverkon lisäksi viranomaisviestinnän erityistarpeita tyydyttämään rakennettiin neljäskin verkko. Valtion ja Posti- ja telalaitoksen yhteisyritys Erillisverkot Oy sai vuonna 2004 toimiluvan valtakunnalliseen verkkoon, joka oli sitä ennen toiminut sisäasiainministeriön hallinnassa. Sonera Oyj:n itsenäisen liiketoiminnan sittemmin lakatessa Erillisverkot Oy siirtyi kokonaan valtion omistukseen. Viranomaisverkon käyttäjäpiiri on rajoitettu. Viranomaistarpeisiin rakennettu verkko on kaikkein kattavin ja siinä tarjotaan erityisiä palveluita viranomaiskäyttöön. Nopeus avasi portit datalle Kansa oli 2000-luvun alussa ottanut digitaalisen matkaviestinnän omakseen. GSM-puhelimia käytettiin kuitenkin lähinnä vain puhumiseen ja 4

5 tekstiviesteihin. Tarvittiin seuraavan teknologiahypyn tuoma lisänopeus ennen kuin data alkoi laajemmin liikkua langattomissa verkoissa. Matkaviestinnän kolmas sukupolvi lisäsi verkon nopeutta ja teki mahdolliseksi monia uusia palveluita. Suomessa myönnettiin maailman ensimmäiset kolmannen sukupolven matkaviestintoimiluvat maaliskuussa Neljä kilpailevaa toimilupaa myönnettiin UMTS-verkkoihin. Suomi oli taas muutamia vuosia edellä muuta Eurooppaa. Aikaisella liikkeellelähdöllä pyrittiin saamaan kilpailuetua teleyrityksille ja laitevalmistajille. Eurooppa ja Yhdysvallat laitevalmistajineen tekivät teollisuuspolitiikkaa kolmannen sukupolven matkaviestinstandardista. Kärjistynyt riita jumiutti kaikkialla lupaprosessit. Suomessa asia ratkaistiin omintakeisesti. Kiperää kysymystä teknisestä standardista ei ratkaistu luvilla lainkaan, vaan teleyritykset saivat itse valita teknisen standardinsa. Käytännössä Suomessa omaksuttiin eurooppalaista alkuperää oleva standardi. Suomen toimiluparatkaisu poikkesi muutenkin valtavirrasta. Toimilupiamme ei huutokaupattu, mikä oli yleistä muualla. Myöhemmät huutokaupat nostivat vuosituhannen vaihteessa toimilupien hinnat ennen näkemättömän korkeiksi mm. Saksassa, Espanjassa ja Isossa-Britanniassa. Jälkikäteenkin ajatellen Suomen ratkaisu oli onnistunut, kun toimiluvat myönnettiin hakijoiden ansioita vertaillen. Huutokauppa ei olisi ollut mielekäs käytännössäkään, kun Suomen toimiluvat eivät juuri herättäneet kansainvälistä kiinnostusta edes ilmaisina. Toimilupaviranomainen jopa houkutteli ulkomaisia yrityksiä markkinoillemme. Asiaa tutkittuaan kaikki merkittävät toimijat totesivat, että kilpailuasetelmasta näytti tulevan niin kova, etteivät ne halunneet investoida Suomen pienehköille markkinoille. Huutokapat ovat tulleet tarkoituksenmukaisiksi vasta uusissa kilpailuympäristössä. Kaupallinen liikenne kolmannen sukupolven matkaviestinverkoissa alkoi vuonna UMTS-toimiluvissa ei ollut verkon kattavuusvaatimuksia. Teleyritykset rakensivat verkkoja toimiluvan mukaisella 2 GHz:n taajuusalueella lähinnä kaupunkeihin ja vilkkaimpien maanteiden varteen. Verkkoinvestoinnit olivat GSM-verkkoa kalliimpia, koska korkeammalla taajuusalueella tarvitaan enemmän tukiasemia saman kattavuuden saavuttamiseksi. 5

6 Verkkojen laajenemista edistääkseen Suomi päätti ensimmäisenä Euroopassa jo vuonna 2006, että teleyritykset saavat käyttää 900 MHz:n taajuuksiaan myös kolmannen sukupolven verkkojen rakentamiseen, vaikka ne oli Euroopan unionin normien mukaan varattu GSM:n tarpeisiin. Koska päätös salli GSM 900 -verkkojen rakenteiden käyttämisen, kolmannen sukupolven verkon rakentaminen tuli teleyrityksille edullisemmaksi. UMTS 900 -verkkojen rakentaminen alkoi vuonna 2008 ja muutamassa vuodessa verkkojen kattavuus nousi yli 90 prosenttiin väestöstä. Euroopan unioni salli virallisesti saman käytännön vasta vuoden 2009 toukokuusta alkaen ja muu Eurooppa alkoi seurata Suomen esimerkkiä. 4G on vallannut Suomen Tekniikoista ja standardeista käytiin globaalia kilpaa myös 2000-luvun alussa. Vuonna 2007 myönnettiin toimilupa Digita Oy:lle OFDM 450 -tekniikalla toteutettavaan maankattavaan dataverkkoon. Hyvä ja edullinen tekniikka kuihtui lopulta kansainvälisten laitevalmistajien kiistoihin, eikä tekniikkaa saatu standardoitua koskaan. Tällä hetkellä taajuusalueella käytetään neljännen sukupolven LTE-tekniikan mukaista verkkoa. Ensimmäiset toimiluvat neljännen sukupolven matkaviestinverkkoihin 2,5 GHz:n taajuusalueella myönnettiin v neljälle teleyritykselle Suomen ensimmäisellä toimilupahuutokaupalla. LTE-liittymät levisivät nopeasti. Jo vuonna 2011 niitä oli lähes puolessa ja v jo noin 80 prosentissa kotitalouksista. Neljännen sukupolven digitaalinen matkaviestintä ja älykkäät päätelaitteet ovat vuosikymmenessä muuttaneet perusteellisesti niin viestinnän kuin ihmisten arjenkin. Kulutustottumukset ja ihmisten ajankäyttö ovat muuttuneet, ja digitalisoitavissa olevat palvelut ovat siirtyneet älypuhelimiin. Uusi teknologia sallii erityisesti liikkuvaa kuvaa sisältävän teknisesti korkealaatuisen viestinnän. Laajakaistasta on tullut arkipäivää Kiinteiden verkkojen televiestintä muuttui langattomaksi ja liikkuvaksi 1990-luvulla. Teknologinen murros jatkui 2000-luvun ensimmäisellä vuosikymmenellä, kun verkon välityskyky kasvoi. Laajakaistakehitys al- 6

7 koi kuitenkin kiinteistä verkoista. Kiinteä laajakaista alkoi levitä suomalaisiin koteihin 2000-luvun alussa. Leviäminen oli erittäin nopeaa ja miljoonas laajakaistaliittymä avattiin jo vuonna Laajakaista tuli koteihin monia väyliä pitkin. Ensiksi se tuli puhelinverkkoa pitkin. Vanhasta pöytäpuhelinta varten rakennetusta kupariverkosta saatiin uutta tehoa irti innovatiivisella ADSL-tekniikalla. Alkuvaiheessa puhelinverkossa tarjottiin siirtonopeuksia 256 kilobitistä 2 megabittiin sekunnissa. Puhelinverkon laajakaistaliittymien määrä oli suurimmillaan vuonna 2008, mutta se on yhä noin miljoonan suomalaisen kodin laajakaistayhteys. Nykyisin puhelinverkon laajakaistaliittymän siirtonopeudet voivat olla satoja megabittejä sekunnissa. Paikallispuhelinverkoissa palveluntarjoajien kilpailu oli rajallista. Kilpailevan laajakaistayhteyden tarjosi kuitenkin kaapelitelevisioverkko. Kaapelitelevisioverkkoja on vain osassa maata, nykyäänkin vain noin puolessa kotitalouksista. Useimmat kaapelitelevisioverkot olivat lisäksi saman teleyrityksen omistuksessa kuin alueen puhelinverkotkin, mikä heikensi kilpailun tehoa. Kaapelimodeemilla tarjottujen laajakaistaliittymien määrä on kasvanut hitaasti nykyiseen, vajaaseen liittymään. Taajamissa laajakaistapalveluita tarjotaan myös kiinteistöliittymien kautta. Vuonna 2015 yli kotitaloutta on tällaisen palvelun piirissä. Kiinteistöliittymä tarjoaa yleensä huippunopeita yhteyksiä. Vuonna 2015 Suomessa on yhteensä 1,7 miljoonaa kiinteää laajakaistaliittymää. Matkaviestinteknologian kehittyessä laajakaistakin alkoi jo 2000-luvun ensimmäisellä vuosikymmenellä muuttua mobiiliksi samaan tapaan kuin puhelin edellisellä vuosikymmenellä. Tätä nykyä kaksi kolmasosaa kaikista laajakaistaliittymistä on mobiileja. Euroopan unionin tilaston mukaan Suomen laajakaistapenetraatio vuonna 2014 oli 124 %. Digipalveluiden yhteiskunnallinen merkitys valkeni Digitaalisten palveluiden yhteiskunnallinen merkitys alettiin ymmärtää käytännössä 2000-luvun alussa. Samalla verkkojen leviämisestä ja välityskyvystä tuli yhteiskunnallinen kysymys. 7

8 Suomessa keskusteltiin 2000-luvun alussa paljon laajakaistaverkon kattavuudesta ja erityisesti valokuituverkon saatavuus nähtiin kehnoksi. Teleyritykset eivät pitäneet huippunopean laajakaistan levittämistä haja-asutusalueelle taloudellisesti mielekkäänä. Ruotsissa kuitutarjontaa vauhditettiin julkisella tuella. Suomessakin vaadittiin tukea. Monin paikoin maata perustettiin kuituosuuskuntia, jotka veivät valokuitua koteihin omakustannusperiaatteella. Valtio aloitti vuonna 2009 Laajakaista kaikille -hankkeen, jonka kunnianhimoisena tavoitteena oli saattaa laajakaista (100 Mbit/s) kaikkien ulottuville. Hanketta perusteltiin alueellisella tasa-arvolla mutta myös digitaalisten palveluiden edistämisellä. Tarkoituksena ei ollut, että yhteys tuotaisiin perille jokaiseen kotiin asti. Tavoite oli, että se olisi korkeintaan kahden kilometrin päähän jokaisesta vakituisesta asunnosta ja yrityksen toimipaikasta vuoteen 2015 mennessä. Hankkeen kustannusarvio oli 200 miljoonaa euroa, josta 70 miljoonaa euroa oli valtion tukea. Noin kolmannes oli määrä rahoittaa kunnallisin varoin tai Euroopan unionin tuella, ja loput jäivät teleyritysten vastuulle. Laajakaistan arvioitiin leviävän vuoteen 2015 mennessä kaupallisesti niin, että se olisi 95 prosentilla kotitalouksista korkeintaan kahden kilometrin päässä. Siksi tukitoimet suunnattiin alueille, joille kaupallisen laajakaistan ei uskottu koskaan leviävän. Laajakaista kaikille -hankkeen tavoitteet saavutettiin pääosin. Julkista tukea saaneilla hankkeilla on rakennettu kaikkiaan noin kilometriä valokuitua yli 80 eri kuntaan. Vuoden 2015 päättyessä laajakaista on korkeintaan kahden kilometrin päässä 99,5 prosentissa suomalaisista kotitalouksista. Palveluiden siirtyessä verkkoon laajakaistaa alettiin 2000-luvun puolivälin tietämillä pitää yhä enemmän peruspalveluna. Siirtonopeudeltaan vaatimattomampienkin yhteyksien saatavuudessa oli kuitenkin paljon ongelmia. Lain mukaan teleyritysten tuli tarjota kohtuulliseen hintaan peruspuhelinpalveluita, mutta laajakaista ei tähän ns. yleispalveluun kuulunut. Suomessa säädettiin ensimmäisenä maailmassa laki, joka takasi kaikille vakinaiseen asuinpaikkaansa laajakaistan, jonka nopeus on 8

9 vähintään 1 Mbit/s. Suomalainen oikeus laajakaistaan herätti globaalia huomiota. Vuonna 2015 säädettiin, että tuo vähimmäisnopeus on 10 Mbit/s v lukien. Television iso murros Digitaaliseesti tuotetun televisio-ohjelman vieminen digitaalisena kuluttajalle asti vaati myös jakelutekniikan digitalisointia. Se oli haasteellista, koska myös kuluttajien laitekanta oli uudistettava. Valtioneuvosto teki periaatepäätöksen televisioverkkojen digitalisoinnista. Televisiotoimiala pani suunnitelmia täytäntöön. Hankkeeseen sisältyi se, että Yleisradio Oy yhtiöitti jakelutekniikkansa Digita Oy:ksi vuonna Samana vuonna myönnettiin ensimmäiset digitaaliset ohjelmatoimiluvat seitsemälle valtakunnalliselle ja neljälle alueelliselle ohjelmakanavalle. Digitaaliset televisiolähetykset aloitettiin ja ensimmäiset verkkotoimiluvat digitaalisiin lähetyksiin myönnettiin vuonna 2002 Digita Oy:lle. Yhtiö sai pitää jakelumonopolin vuoteen 2010 saakka, kun kilpailevia toimilupia myönnettiin Anvia Oy:lle. Varsinaisten digitaalitelevision verkkotoimilupien ohella myönnettiin vuonna 2006 toimilupa myös DVB-H tekniikkaa käyttävälle verkolle. Luvan sai Digita Oy. Tarkoitus oli lähettää televisiokuvaa pienehköihin matkaviestimiin. Erillinen maanpäällinen kännykkätelevisio ei kuitenkaan menestynyt kaupallisesti ja kuihtui hiljalleen pois. Sen sijaan televisiokanavien katselu mobiililaajakaistan kautta on yleistynyt nopeasti, varsinkin tablettilaitteissa. Television jakeluverkko on Suomessa harvinaislaatuisen kattava. Syynä on Yleisradio Oy:n kansainvälisestikin harvinainen velvoite tarjota palveluitaan kaikille. Televisiojakelun digitalisointi oli vuosikymmenen pituinen prosessi, joka saatiin päätökseen , kun rinnakkainen analoginen televisiojakelu päättyi. Muista maista poiketen Suomessa siirtymä digitaaliseen jakeluun toteutettiin samanaikaisesti koko maassa. Toinen erikoisuus oli, että maanpäällisen jakeluverkon lisäksi Suomessa digitalisoitiin myös kaapelitelevisioverkko, joka siirtyi täysin digitaaliseksi Kansainvälisten 9

10 sopimusten mukaan lähetysten analogisissa televisioverkoissa tuli päättyä vasta kesäkuussa Suomi oli television digitalisoinnissa ensimmäisten joukossa, vaikka meillä projekti oli poikkeuksellisen haasteellinen. Digitalisoinnin tuloksena ohjelmatarjontaa kyettiin laajentamaan erityisesti haja-asutusalueella. Kanavatarjonta moninkertaistui kaapelitelevisioverkkojen ulkopuolella. Digitalisointi loi perustan myös monipuolisille ja alueellisesti kattaville maksutelevisiopalveluille. Television digitalisointiin kohdistui suuria odotuksia, joista kaikki eivät toteutuneet. Vuorovaikutteisen television uskottiin tuovan uusia palveluita käyttäjälle ja kilpailevan muiden televerkkojen kanssa. Uusiakin palveluita tuli, mutta televisio jäi tarjoamaan entiseen tapaan pääasiassa perinteisiä audiovisuaalisia sisältöjä. Television digitalisointi paransi kuvan ja äänen teknistä laatua, mutta ennen muuta vapautti runsaasti taajuuksia muuhun käyttöön. Tehokkaamman taajuuksien käytön takia tilaa on sadoille ohjelmakanaville. Käytännössä tilaa on enemmän kuin halukkaita ohjelmatoiminnan harjoittajia. Television digitalisoinnin seurauksena on vapautunut runsaasti taajuuksia langattomille laajakaistapalveluille. Televisiotoiminnan digitalisoinnin ohella on myös radiolähetysten digitalisointi on ollut selvitettävänä ja eri muodoissa se on jo toteutunutkin. Samanlaista täysdigitalisointia kuin televisiotoiminnassa ei missään maassa ole kuitenkaan tehty mm. siksi, että analoginen jakelu on toimijoille erittäin edullista ottaen huomioon vastaanotinten määrän. Yleisradio käynnisti digitaaliset radiolähetykset DAB- tekniikalla Etelä-Suomen kattavassa koeverkossa vuonna 1997, mutta lähetykset lopetettiin vuonna

11 Tiiviisti: Suomessa viestintäverkkojen digitalisointi aloitettiin ja saatettiin loppuun ensimmäisten joukossa maailmassa. Tämä vauhditti Suomen nousua matkaviestinnän kärkimaaksi. Kilpailu piti alusta alkaen matkaviestinnän muita maita alempana. Digitaaliset verkkomme ovat kansainvälisesti vertaillen erittäin kattavat, vaikka maa on pinta-alaltaan suuri ja harvaanasuttu. Verkot kuuluvat välityskyvyltään ja ominaisuuksiltaan maailman parhaisiin. 11