Lapsivaikutusten arviointi muutoksen välineenä. LAPE-akatemia II Uudenlainen johtaminen Sivistysjohtaja Eija Mattila Huittisten kaupunki

Transkriptio

1 Lapsivaikutusten arviointi muutoksen välineenä LAPE-akatemia II Uudenlainen johtaminen Sivistysjohtaja Eija Mattila Huittisten kaupunki

2 KAUPUNKISTRATEGIA TAVOITTEET VUOTEEN 2025 HYVINVOIVAT JA AKTIIVISET ASUKKAAT VIREÄ ELINKEINOELÄMÄ JA HYVÄ TYÖLLISYYS VETOVOIMAINEN KAUPUNKI KESTÄVÄ VOIMAVAROJEN HALLINTA 1. Edistämme lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvointia 2. Turvaamme viihtyisän ja turvallisen arjen ja elinympäristön 3. Edistämme kansalaisaktiivisuutta 1. Kehitämme yrityspalveluita 2. Tarjoamme elinkeinoelämälle houkuttelevaa tonttimaata 3. Parannamme työllisyyttä 4. Olemme yritysmyönteisiä ja innostamme yrittäjyyteen 1. Houkuttelemme uusia asukkaita ja yrityksiä markkinoimalla Huittista 2. Kehitämme suunnitelmallisesti palvelurakennetta ja - tuotantoa 1. Tavoitteenamme on hyvinvoiva henkilöstö 2. Tavoitteenamme on kestävä talous ja hyvä hallinto 3. Huolehdimme omaisuudestamme suunnitelmallisesti 4. Rakennamme yhteistyötä tulevan maakuntahallinnon kanssa

3 Miksi lapsivaikutusten arviointia? Huittisten kaupunkistrategiassa korostuu lasten ja lapsiperheiden hyvinvoinnin edistäminen sekä osallisuuden lisääminen Osana LAPE-hanketta kaupunki sitoutui kehittämään toimintakulttuuriaan kohti lapsiystävällisen hallinnon toimintamallia. Tämä tarkoitti mm. lapsivaikutusten arvioinnin ottamista osaksi päätöksentekokulttuuria.

4 Mistä lapsivaikutusten arvioinnissa on kyse? YK:n lapsen oikeuksien sopimus: lapsia koskevissa toimissa on ensisijaisesti otettava huomioon lapsen etu Lapselle on annettava mahdollisuus tulla kuulluksi ja hänen näkemyksensä on otettava huomioon hänen ikänsä ja kehitystasonsa mukaisesti. Lapsivaikutusten arvioinnin tulisi olla säännönmukainen osa lapsia koskevien tai heihin vaikuttavien päätösten valmistelua Arviointi tulee tehdä riittävän varhaisessa vaiheessa valmistelua, jotta havainnot ja suositukset voidaan ottaa huomioon päätöksenteossa Voidaan toteuttaa osana kokonaisvaltaista vaikutusten ennakkoarviointia

5 Lapsivaikutusten arviointi (LAVA) on osa ennakkovaikutusten arviointia (EVA) Kuntien päätöksenteon ennakkoarviointimenettely (EVA) on lakisääteinen velvoite arvioida ennalta tietyn valmisteltavan päätöksen vaikutuksia Lisää toiminnan suunnittelun ja päätöksenteon avoimuutta kunnassa Kuntaliiton suositus Vaikutusten ennakkoarvioinnista kunnallisessa päätöksenteossa AVIn ohjauskirje : Kuntien päätösten ennakkoarviointimenettelyssä (EVA) on parannettavaa EVA-menettely ei ole yleistynyt kunnissa vuodesta 2011 lähtien, jolloin siitä tuli päätöksenteon lakisääteinen menettelytapa

6 Lapsivaikutusten arviointi osana palveluverkkoselvitystä

7 Taustaa Taustalla varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palvelurakenteen haasteet: tarve kestävämmille ratkaisuille Varhaiskasvatuksen kysynnän voimakas kasvu, erityisesti päiväkotihoidon ja vuorohoidon osalta Perusopetuksen investointitarpeet, hajanainen palveluverkko sekä erot oppilasennusteissa ja ryhmäkoossa Palveluverkkoselvitys tilattiin elokuussa 2017 ulkopuoliselta asiantuntijalta. Tuotti ratkaisuvaihtoehtoja, mutta ei ollut koko kuva asiasta Keskusteluun haluttiin lasten ja nuorten lisäksi osallistaa mahdollisimman moni taho mukaan

8 Suunnittelu ja yhteistyö LAVA-prosessin suunnittelusta vastasivat sivistysjohtaja ja varhaiskasvatusjohtaja, tukena projektipäällikkö Kati Honkanen (THL) ja Satakunnan LAPE eli SATULA-hanke LAVA-valmennukseen osallistui mukaan Päiväkotien ja koulujen esimiehiä Oppilaskuntien ohjaavat opettajat Vammaisopetuksen opettajia Sopiminen työnjaosta, menetelmistä ja aikataulusta Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen toimijat sitoutuivat hyvin arviointiin, vaikka syksy oli kiireinen Arviointiprosessiin saatu tuki oli tärkeää, viestitti asian tärkeydestä ja kukaan ei joutunut tekemään sitä yksin

9 Aikataulu Palveluverkkoselvitys - Toteutus 9-10/ Tulosten esittely Lapsivaikutusten arviointi ja kuulemiskierrokset Palveluverkkoa koskeva esittely ja päätöksenteko - Suunnittelu 10/ Arviointitiimin valmennus Arviointien toteutus ja tulosten koostaminen viikot Infotilaisuudet henkilöstölle, huoltajille ja kuntalaisille Sivistyslautakunta Kh ja kv tammikuu 2018

10 Lava-prosessin kohderyhmät ja menetelmät Kohde Menetelmä Vastuuhenkilö Varhaiskasvatuksen lapset Piirtäminen ja haastattelu Varhaiskasvatusjohtaja Varhaiskasvatuksen huoltajat ja henkilöstö Perusopetuksen oppilaat Pidennetyn oppivelvollisuuden oppilaat Perusopetuksen huoltajat ja henkilöstö Zef-kyselyt Oppilaskuntien fasilitoimat luokkakohtaiset arvioinnit Piirtäminen ja haastattelu Zef-kyselyt Varhaiskasvatusjohtaja Oppilaskuntien ohjaajat Opettajat Sivistysjohtaja Kuntalaiset Zef-kysely Sivistysjohtaja Nuorisovaltuusto Lausuntopyyntö Sivistysjohtaja

11 Lapsivaikutusten arviointi varhaiskasvatuksessa Lapset: piirros ja kerronta -menetelmä Millainen on kiva päiväkoti/koulu? Piirrosten sisällönanalyysi ja teemoitus Avoin näyttely lasten töistä ja tuloksista kaupungintalolla Huoltajat ja henkilöstö: Zef-kyselyt Ehdotuksia varhaiskasvatuksen palvelurakenteeksi Tärkeänä pidetyt asiat varhaiskasvatuksessa ja miten ne toteutuvat Kehittämisehdotukset

12 Näyttely on yhteisöllinen kokemus ja mahdollisuus tuoda lasten ajatuksia esiin

13 Lapsivaikutusten arviointi perusopetuksessa Oppilaat Oppilaskuntien hallitusten fasilitoimat luokkakohtaiset arvioinnit Kehitysvammaisilla oppilailla piirrokset, kerronta, kuvakommunikaatio Päähuomio arvioinnissa on siinä, millaisessa koulussa kaikilla on hyvä olla ja millainen on hyvä oppimisympäristö Huoltajat ja henkilöstö: Zef-kyselyt Näkemykset palveluverkkoratkaisuihin Mahdollisuus tuottaa vaihtoehtoisia näkemyksiä Perusopetuksessa tärkeimmät asiat ja niiden toteutuminen Kehittämisehdotukset

14 Perusopetuksen oppilaiden näkemyksiä Lapset kokivat, että omassa koulussa on myös kehitettävää. Osa asioista on toteutettavissa itse, pienillä asioilla. Toiset asiat, kuten luokkien ja piha-alueiden riittävyys tai opiskelurauha, eivät ole ratkaistavissa nykyisellä palveluverkolla. Lapsia huolestutti mahdollisissa muutoksissa mm. uuden koulun suuret oppilasmäärät, lisääntyvä melu ja häly, pidentyvät koulumatkat ja mahdollinen kiusaamisen lisääntyminen. Alakoulun oppilaat näkivät yhtenäiskoulun mahdollisina huonoina puolina mm. ikäeron oppilaiden välillä (huono esimerkki pienemmille, kiusaaminen, lapsuus päättyy liian aikaisin), oppilaiden ja opettajien ison määrän, tilanahtauden ja metelin, käytöshäiriöt, eksymisen suurissa tiloissa ja turvallisuuden heikkenemisen piha-alueen liikennejärjestelyissä. Noin puolet yläkoulun oppilaista koki yhtenäiskouluratkaisun huolestuttavana asiana. He perustelivat näkemystään samoilla asioilla kuin alakoululaiset.

15 Lautta-oppilaiden ajatuksia muutoksesta Saadaan uusia ystäviä Saadaan isompi luokka Enemmän tekemistä ulkona Jos ei saa ystäviä? Miten siellä pärjätään? Toiveita: Kohdellaan kaikkia nätisti Olisi yhteisiä leikkejä Ruokalaan pitäisi päästä helposti (HUOM. vastaaja on itse pyörätuolissa) Tarvitaan iso vessa (pyörätuolin takia) Olemme iloisia, hyviä, onnellisia ja äänekkäitä

16 Kyselyjen tuloksia Huoltajat 370 vastausta Henkilöstö 70 vastausta Kuntalaiset 140 vastausta Ei muutoksia kouluverkkoon 69 % 35 % 61 % Pienimmät koulut yhteen isoimman alakoulun kanssa 24 % 31 % 13 % Ei yhtenäiskoulua 61 % 71 % 62 %

17 Miten arvioisit mahdollisten koulujen lakkautusten vaikuttavan perheenne elämään? , ,3 11,6 13,7 18,5 % 5 0 Ei vaikuta lainkaan Ei vaikuta juurikaan En osaa sanoa Vaikuttaa jonkin verran Vaikuttaa paljon

18 Miten arvioisit mahdollisen yhtenäiskoulun vaikuttavan perheenne elämään? , , , ,3 11,9 % Ei vaikuta lainkaan Ei vaikuta juurikaan En osaa sanoa Vaikuttaa jonkin verran Vaikuttaa paljon

19 Yhteenvetoa prosessista (1) Tiedon tuottaminen Lapsivaikutusten arviointi antoi tärkeää tietoa lasten, nuorten ja aikuisten näkemyksistä koskien palveluverkkoa Lapset tuottivat myös muuta hyödyllistä tietoa, jolla voidaan arjen laatua koulussa parantaa Arviointituloksia kuunneltiin ja niihin viitattiin myös päättäjien puheenvuoroissa ja tiedotusvälineissä Arviointi tuotti paljon ja monipuolista tietoa, jota voidaan hyödyntää myös muissa yhteyksissä Toteutuksen resursointi Arviointi toteutettiin laajamittaisena ja se olisi vaatinut enemmän aikaa Useamman tahon sitouttaminen suunnitteluun ja tulosten koostamiseen ehkäisee ylikuormittumista ja virheitä

20 Yhteenvetoa prosessista (2) Suhtautuminen LAVA-prosessiin Palveluverkkoselvitys on haastava aihe pilotoida lapsivaikutusten arviointia: herätti paljon tunteita Arviointiin suhtauduttiin pääosin myönteisesti. Toisaalta kaikki eivät olleet valmiita muutokseen Mikä on oikea tapa osallistaa lapsia mukaan? Kuntalaisten aktivoiminen mukaan on haastavaa! Tiedottaminen Arvioinnin huolellinen valmistelu ja oikea-aikainen tiedottaminen ovat tärkeitä prosessin onnistumiselle Tiedonjakamiseen perustettu blogi palveli tiedottamista hyvin: Huittisten prosessi kuvattu THL:n LAVA-ohjeistuksessa

21 Osallisuus uuden perhekeskuksen suunnittelussa

22 Osallisuus Huittisten perhekeskuksen suunnittelussa Perhekeskuksen perustaminen oli yksi keskeinen tavoite Huittisten LAPE-prosessissa Lapset, nuoret ja lapsiperheet haluttiin osallistaa mukaan Keväällä 2018 kartoitettiin lasten, lapsiperheiden sekä yläkoululaisten kokemuksia hyvinvoinnin tilanteesta ja palvelutarpeista

23 Kysely 0-6-vuotiaiden vanhemmille (n=70) 1. Mitä palveluita toivot perhekeskukseen? Äitiys- ja lastenneuvola palvelut Perheneuvolapalvelut Puhe- ja toimintaterapiapalvelut Lastenvalvojapalvelut Lapsiperheiden sosiaalityön palvelut Perhetyöntekijän palvelut Lapsiperheiden kotipalvelut Varhaiskasvatuspalvelut Muu palvelu, mikä? 9% 88,1 % 83,6 % 79,1 % 41,8 % 65,7 % 74,6 % 79,1 % 53,7 % 0% 20% 40% 60% 80% 100%

24 Kysely 0-6-vuotiaiden vanhemmille (n=70) 2. Millaiset aukiolot palvelisivat sinua parhaiten? Arkisin klo 8-16, yhtenä päivänä klo 18 asti Muu, mikä? 10% 2,9 % 27,1 % 60% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 3. Millaista toimintaa toivot perhekeskuksen kohtaamispaikkaan? Avointa vertaisryhmätoimintaa. Mikä aihe? Mihin Vertaisryhmätoimintaan suljetulle ryhmälle. Mikä aihe? Asiantuntijaluentoja. Mistä aiheesta? Vapaata ryhmä- ja harrastetoimintaa. Mitä? Muuta, mitä? 9,4 % 35,8 % 56,6 % 56,6 % 66% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%100%

25 Mitä palveluita toivot perhekeskukseen? Esimerkkejä 0-6 -vuotiaiden vanhempien vastauksista Äitiys- ja lastenneuvolapalvelut Pysyvät hoitosuhteet eli mahdollisimman pieni vaihtuvuus vastaanottajissa Lastenlääkäreitä lisää! Nykyisellään joutuu turvautumaan terveyskeskuksen puolelle tai yksityiselle sektorille. Myös ajanvaraussysteemi kaipaisi uudistusta: nykyiset ovat työssäkävijöille hankalia ja kuormittavat neuvolan työntekijöitä. Voisiko siis palkata varta vasten työntekijän ajanvarausta varten? Perheneuvolapalvelut Helposti saatavilla itse palvelu ja tieto mitä on tarjolla. Ennaltaehkäiseviä ryhmiä ja luentoja vanhemmille, missä järjestetty lastenhoito Lapsiperheiden sosiaalityön palvelut Matalampi kynnys ottaa yhteyttä kuin sosiaalitoimistoon, jos fyysisesti sijaitsee neuvolan yhteydessä.

26 Mihin perheenne tarvitsisi eniten tukea? Esimerkkejä 0-6 -vuotiaiden vanhempien vastauksista Vertaistukea eri alueisiin, ei ole ns. lähipiiriä joka voisi esim. hoitaa lapsia lyhyitä aikoja, kaikki asuu kaukana. Tukiverkostoa ei juuri ole joka olisi lasten kanssa. Nauttisin siitä, kun joku kulkisi rinnalla ja nauttisi lapsistamme yhtä paljon ja haluisi jakaa elämäämme edes palan verran. Muihin lapsiperheisiin on vaikea tutustua. Muista vanhemmista ja lapsista ystävien saamiseen. Kuntoutuspalveluita omalle paikkakunnalle, apukäsiä arjen pyörittämiseen Parisuhteeseen, lyhytaikaista lapsenhoitoapua hoitovapaalla ollessa, että voisi edes kampaaja-ajan tilata, ja vertaistuki ja perheen voimavarat. Lasten yövalvomisiin, uhman ja temperamentin hallitsemiseen Oma jaksaminen tiukoilla arjen kuormittavuuden takia ja se, ettei lapsia meinaa saada yöksi mihinkään hoitoon - nukkuminen ajoittain katkonaista ja vähäistä, joten ihan jo univelkojen takia ja parisuhteen hoitamisen takia vapaa olisi joskus tarpeen. Sairauden ymmärtämiseen, päihteettömyyteen, henkiseen jaksamiseen. Myös terveellisiin elämäntapoihin maalaisjärjellä.

27 Lasten hyvinvoinnin kysely Sateenkaari suojelee minua Vastaajina syntyneet varhaiskasvatuksen lapset Mukana kaikki hoitomuodot kunnallisesta ja yksityisestä varhaiskasvatuksesta, yhteensä 91 vastaajaa Menetelmänä kysely/keskustelu sekä piirros; valmiit kysymykset aiheesta+ vapaavalintainen kädentaito ; lisänä saattoi käyttää tunnetaitoja valmentavaa materiaalia Saahinkaisen Samettiviitta musiikkia ja kertomuksia Kysely koostui neljästä tilasta; Hoitopaikka, Koti, Merkitykselliset toiset (aikuiset) ja Kehitys Henkilöstö tuotti koostetut kyselyn tulokset joiden perusteella tehtiin lopullinen kooste, teemoitus sisällönanalyysilla koosteista Yhteisöllinen tiedottaminen Kaupungintalolla näyttely yhteisistä töistä sekä Toiveiden Puu jossa kaikki vastaukset hyvinvointikyselystä Hoitopaikat laittoivat oman ryhmänsä vastaukset ja Toiveiden Puun esille tilaan josta vanhemmat voivat tutustua siihen Koosteesta tieto perusturvalautakuntaan liittyen perhekeskuksen suunnittelutyöhön Näyttely esillä Lape- seminaaripäivässä syksyllä 2018

28 Lasten hyvinvoinnin kysely Sateenkaari suojelee minua Mikä tuottaa iloa päiväkodissa? Mikä tuottaa iloa kotona? Mikä tuottaa surua? Tunnetko että sinua kuunnellaan hoitopaikassasi? Mitä kaipaisit enemmän hoitopäivääsi? Millainen on turvallinen aikuinen? Mikä sinua pelottaa hoitopaikassa? Mitä et haluaisi tehdä hoitopaikassa? Onko sinulla ystäviä hoitopaikassasi? Millainen on hyvä kaveri?

29 Lasten hyvinvoinnin kysely, esimerkkejä vastauksista Kehitys Hoitopaikka johtopäätökset Mikä toivotaan lisää hoitopäiviin? Mitä et haluaisi tehdä hoitopaikassa? Leikkiä Kädentaitoja Leipomista Ulkoilua Metsässä leikkiminen Aikaa piirrellä Kiusata Mennä päiväunille Mennä pienryhmiin Lukea kirjoja Toiminta ja sen sisältö ovat tärkeitä: lapsen kuuleminen on tärkeää toimintaa suunniteltaessa Kädentaidot nousivat esiin merkityksellisenä toiveena Leikki on ylivoimaisesti tärkein, ulkona leikkiminen korostui myös Päiväunet herättävät puolesta ja vastaan tunteita Kysymykseen jätettiin usein vastaamatta Kuunnellaanko sinua hoitopaikassa? Kyllä kuunnellaan Aamupiirissä ei kuunnella Yksi kaveri ei kuuntele Lähes 100% vastaajista koki, että heitä kuunnellaan hoitopaikassa Onko sinulla ollut joskus paha mieli hoidossa, miksi? Yksinäisyys Komentaminen Kuiskuttelu Hoitoon jääminen epäonnistunut Äitiä ja isää ikävä Kuvailut liittyvät kiusaamisen kokemukseen ja ryhmästä ulosjättämiseen Hoitoon jäämisen hetki on tärkeä lapselle, sillä hänelle jää ikävän selättämiseksi tunne vanhemmasta päivän ajaksi

30 Lasten hyvinvoinnin kysely - johtopäätöksiä - Lasten vastaukset kertoivat ilmapiiristä ja vaikutelmista turvallisuuden ja ilon kokemusten kohdalla Konkreettisia kuvauksia tuli niistä aiheista, jotka aiheuttivat pelkoa ja huolta (kiusaaminen, aikuisen poismeno, isän ja äidin ikävöiminen) Lapsen hyvinvointiin voidaan vaikuttaa lasta osallistamalla, kuulemalla Aikuisten tulee tiedostaa oma roolinsa kasvun ilmapiirin luojina ja sen sisällön tuottajina Tiedämme konkreettisesti mikä lapsia huolestuttaa ja voimme vaikuttaa siihen hoitopaikan osalta Yhteisöllisen tiedottamisen kautta voidaan osoittaa tietoa myös vanhemmille ja päättäjille

31 Hyvinvointikysely luokkalaisille, 82 vastausta - Mitä nuorille suunnattuja palveluja tiedät Huittisista jo löytyvän?

32 Hyvinvointikysely luokkalaisille, 82 vastausta - Mihin asioihin uskoisit löytäväsi apua helposti?

33 Osallisuus Huittisten perhekeskuksen suunnittelussa Arvioinnin tuloksia käsiteltiin perhekeskuksen monialaisessa suunnitteluryhmässä ja perusturvalautakunnassa Niiden pohjalta keskukseen tuli mm. iltavastaanotto kahdesti viikossa, erilaista ryhmätoimintaa lapsiperheille sekä poikkihallinnolliset tiimit Toiminta käynnistyi joulukuussa 2018, tuloksiin palataan jatkossakin kun toimintaa kehitetään Ilonaiheita Työntekijät saatu yhteisiin tiloihin, vuorovaikutus lisääntynyt Pikkulasten tiimi toimii hyvin, koululaisten ja nuorten tiimi vielä hakevat paikkaansa Uutena resurssina psykiatrinen sairaanhoitaja Haasteena Henkilöstön vaihtuvuus ja puute ammattilaisista Johtaminen: kolme esimiestä Vanhoista totutuista tavoista poisoppiminen

34 Ennakkovaikutusten arviointi osana kirjastopalveluiden tarkastelua

35 EVA Huittisten kirjastopalveluiden tarkastelussa Syksyllä 2018 toteutettiin ennakkovaikutusten arviointi tulevaisuuden kirjastopalveluista osana talousarvion 2019 laadintaa Kyselyt kuntalaisille, koululaisille ja henkilöstölle Lausuntopyynnöt oppilaskunnalle, nuorisovaltuustolle ja lähikirjaston yhteistyötahoille Koululaiset (n=179) olivat tyytyväisiä palveluihin, mutta toivoivat lisää erilaisia kirjoja ja tapahtumia sekä aukioloaikojen lisäämistä. He suhtautuivat aikuisia avoimemmin palveluverkon muutoksiin. Kuntalaiset (n=411) arvostivat myös kirjastopalveluita ja toivoivat palveluverkon säilyvän ennallaan Varhaiskasvatuksen toimijat pitivät kirjastoa tärkeänä osana päiväkotien toimintaa ja sosiaalisten tilanteiden opettelun paikkoina Nuorisotoimen edustajat katsoivat lähikirjaston olevan tärkeä osa lasten ja nuorten palveluja koulusta kirjaston kautta nuokkarille Päättäjät valitsivat vaihtoehdon 1: Kirjastovirkailijan tointa ei täytetä, mutta palveluverkko säilytetään ennallaan

36 Päiväkodin näkemys lähikirjaston mahdolliseen lakkauttamiseen Olisipa erittäin kurjaa, jos säästötoimenpiteet veisivät kirjastopalvelut kokonaan pois Vampulasta. Kirjastokäynnit - niin satutunnit, kuin muut lainauskäynnit - ovat osa päiväkodin toimintaa ja tärkeitä sosiaalisten tilanteiden opettelun paikkoja lapsille. Näitä käyntejä myös lapset odottavat aina innolla. Satutunnit ovat myös kohtaamispaikkoja, missä tapaa mm. yksityistä perhepäivähoitajaa ja hänen hoitolapsiaan. Kirjasto täällä Vampulassa on osa yhteisöä. Toivomme todella, että tämä palvelu ei poistu Vampulasta.

37 Arviointitulosten koonti (1)

38 Arviointitulosten koonti (2)

39 Arviointitulosten koonti (3)

40 Vaikutusten arviointi osallistamisen ja johtamisen välineenä Vaikutusten arviointi tuo systemaattisemmin valmistelijoille ja päättäjille näkyväksi asiakkaiden kokemukset ja tarpeet Prosessi lisää vuorovaikutusta niin kunnan toimijoiden, kaikenikäisten kuntalaisten kuin päättäjienkin kesken Se toisaalta myös nostaa vaikeita asioita valokeilaan Yhdyspinnoilla vaikutusten arviointi lisää ymmärrystä asiakkaista ja toisten tekemästä työstä: auttaa hahmottamaan että kyseessä on kokonaisuus, josta vastaamme yhdessä Ajantasainen tieto nykytilanteesta ja kehittämistarpeista on tärkeä yhteensovittavan johtamisen väline: tiedetään missä mennään ja sovitaan, miten tästä jatketaan yhdessä Vaikutusten arviointi lisää avoimutta ja luo luottamusta, mikä on johtamisen välttämätön voimavara

41 Toimintakulttuurin muutos jatkuu! Huittisten kaupunginhallitus antoi suosituksen ja ohjeet ennakkovaikutusten arvioinnista syksyllä 2018 Muutos haastaa toimijoita tekemään poikkihallinnollista yhteistyötä ja osallistamaan kuntalaisia asioiden valmisteluun kuntalaisia aktivoitumaan palvelujen kehittämisessä päättäjiä ja johtavia viranhaltijoita tiedostamaan osallisuuden merkityksen ja hyväksymään avoimen arvokeskustelun Toimintakulttuurin muutos on jatkuva prosessi joka edellyttää tietoista ja pitkäjänteistä työtä Keskeneräisyyden hyväksyminen, kunhan suunta on oikea

42 Kiitos!

43 Lapsivaikutusten arviointi muutoksen välineenä LAPE-akatemia II Uudenlainen johtaminen Sivistysjohtaja Eija Mattila Huittisten kaupunki

44 KAUPUNKISTRATEGIA TAVOITTEET VUOTEEN 2025 HYVINVOIVAT JA AKTIIVISET ASUKKAAT VIREÄ ELINKEINOELÄMÄ JA HYVÄ TYÖLLISYYS VETOVOIMAINEN KAUPUNKI KESTÄVÄ VOIMAVAROJEN HALLINTA 1. Edistämme lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvointia 2. Turvaamme viihtyisän ja turvallisen arjen ja elinympäristön 3. Edistämme kansalaisaktiivisuutta 1. Kehitämme yrityspalveluita 2. Tarjoamme elinkeinoelämälle houkuttelevaa tonttimaata 3. Parannamme työllisyyttä 4. Olemme yritysmyönteisiä ja innostamme yrittäjyyteen 1. Houkuttelemme uusia asukkaita ja yrityksiä markkinoimalla Huittista 2. Kehitämme suunnitelmallisesti palvelurakennetta ja - tuotantoa 1. Tavoitteenamme on hyvinvoiva henkilöstö 2. Tavoitteenamme on kestävä talous ja hyvä hallinto 3. Huolehdimme omaisuudestamme suunnitelmallisesti 4. Rakennamme yhteistyötä tulevan maakuntahallinnon kanssa

45 Miksi lapsivaikutusten arviointia? Huittisten kaupunkistrategiassa korostuu lasten ja lapsiperheiden hyvinvoinnin edistäminen sekä osallisuuden lisääminen Osana LAPE-hanketta kaupunki sitoutui kehittämään toimintakulttuuriaan kohti lapsiystävällisen hallinnon toimintamallia. Tämä tarkoitti mm. lapsivaikutusten arvioinnin ottamista osaksi päätöksentekokulttuuria.

46 Mistä lapsivaikutusten arvioinnissa on kyse? YK:n lapsen oikeuksien sopimus: lapsia koskevissa toimissa on ensisijaisesti otettava huomioon lapsen etu Lapselle on annettava mahdollisuus tulla kuulluksi ja hänen näkemyksensä on otettava huomioon hänen ikänsä ja kehitystasonsa mukaisesti. Lapsivaikutusten arvioinnin tulisi olla säännönmukainen osa lapsia koskevien tai heihin vaikuttavien päätösten valmistelua Arviointi tulee tehdä riittävän varhaisessa vaiheessa valmistelua, jotta havainnot ja suositukset voidaan ottaa huomioon päätöksenteossa Voidaan toteuttaa osana kokonaisvaltaista vaikutusten ennakkoarviointia

47 Lapsivaikutusten arviointi (LAVA) on osa ennakkovaikutusten arviointia (EVA) Kuntien päätöksenteon ennakkoarviointimenettely (EVA) on lakisääteinen velvoite arvioida ennalta tietyn valmisteltavan päätöksen vaikutuksia Lisää toiminnan suunnittelun ja päätöksenteon avoimuutta kunnassa Kuntaliiton suositus Vaikutusten ennakkoarvioinnista kunnallisessa päätöksenteossa AVIn ohjauskirje : Kuntien päätösten ennakkoarviointimenettelyssä (EVA) on parannettavaa EVA-menettely ei ole yleistynyt kunnissa vuodesta 2011 lähtien, jolloin siitä tuli päätöksenteon lakisääteinen menettelytapa

48 Lapsivaikutusten arviointi osana palveluverkkoselvitystä

49 Taustaa Taustalla varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palvelurakenteen haasteet: tarve kestävämmille ratkaisuille Varhaiskasvatuksen kysynnän voimakas kasvu, erityisesti päiväkotihoidon ja vuorohoidon osalta Perusopetuksen investointitarpeet, hajanainen palveluverkko sekä erot oppilasennusteissa ja ryhmäkoossa Palveluverkkoselvitys tilattiin elokuussa 2017 ulkopuoliselta asiantuntijalta. Tuotti ratkaisuvaihtoehtoja, mutta ei ollut koko kuva asiasta Keskusteluun haluttiin lasten ja nuorten lisäksi osallistaa mahdollisimman moni taho mukaan

50 Suunnittelu ja yhteistyö LAVA-prosessin suunnittelusta vastasivat sivistysjohtaja ja varhaiskasvatusjohtaja, tukena projektipäällikkö Kati Honkanen (THL) ja Satakunnan LAPE eli SATULA-hanke LAVA-valmennukseen osallistui mukaan Päiväkotien ja koulujen esimiehiä Oppilaskuntien ohjaavat opettajat Vammaisopetuksen opettajia Sopiminen työnjaosta, menetelmistä ja aikataulusta Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen toimijat sitoutuivat hyvin arviointiin, vaikka syksy oli kiireinen Arviointiprosessiin saatu tuki oli tärkeää, viestitti asian tärkeydestä ja kukaan ei joutunut tekemään sitä yksin

51 Aikataulu Palveluverkkoselvitys - Toteutus 9-10/ Tulosten esittely Lapsivaikutusten arviointi ja kuulemiskierrokset Palveluverkkoa koskeva esittely ja päätöksenteko - Suunnittelu 10/ Arviointitiimin valmennus Arviointien toteutus ja tulosten koostaminen viikot Infotilaisuudet henkilöstölle, huoltajille ja kuntalaisille Sivistyslautakunta Kh ja kv tammikuu 2018

52 Lava-prosessin kohderyhmät ja menetelmät Kohde Menetelmä Vastuuhenkilö Varhaiskasvatuksen lapset Piirtäminen ja haastattelu Varhaiskasvatusjohtaja Varhaiskasvatuksen huoltajat ja henkilöstö Perusopetuksen oppilaat Pidennetyn oppivelvollisuuden oppilaat Perusopetuksen huoltajat ja henkilöstö Zef-kyselyt Oppilaskuntien fasilitoimat luokkakohtaiset arvioinnit Piirtäminen ja haastattelu Zef-kyselyt Varhaiskasvatusjohtaja Oppilaskuntien ohjaajat Opettajat Sivistysjohtaja Kuntalaiset Zef-kysely Sivistysjohtaja Nuorisovaltuusto Lausuntopyyntö Sivistysjohtaja

53 Lapsivaikutusten arviointi varhaiskasvatuksessa Lapset: piirros ja kerronta -menetelmä Millainen on kiva päiväkoti/koulu? Piirrosten sisällönanalyysi ja teemoitus Avoin näyttely lasten töistä ja tuloksista kaupungintalolla Huoltajat ja henkilöstö: Zef-kyselyt Ehdotuksia varhaiskasvatuksen palvelurakenteeksi Tärkeänä pidetyt asiat varhaiskasvatuksessa ja miten ne toteutuvat Kehittämisehdotukset

54 Näyttely on yhteisöllinen kokemus ja mahdollisuus tuoda lasten ajatuksia esiin

55 Lapsivaikutusten arviointi perusopetuksessa Oppilaat Oppilaskuntien hallitusten fasilitoimat luokkakohtaiset arvioinnit Kehitysvammaisilla oppilailla piirrokset, kerronta, kuvakommunikaatio Päähuomio arvioinnissa on siinä, millaisessa koulussa kaikilla on hyvä olla ja millainen on hyvä oppimisympäristö Huoltajat ja henkilöstö: Zef-kyselyt Näkemykset palveluverkkoratkaisuihin Mahdollisuus tuottaa vaihtoehtoisia näkemyksiä Perusopetuksessa tärkeimmät asiat ja niiden toteutuminen Kehittämisehdotukset

56 Perusopetuksen oppilaiden näkemyksiä Lapset kokivat, että omassa koulussa on myös kehitettävää. Osa asioista on toteutettavissa itse, pienillä asioilla. Toiset asiat, kuten luokkien ja piha-alueiden riittävyys tai opiskelurauha, eivät ole ratkaistavissa nykyisellä palveluverkolla. Lapsia huolestutti mahdollisissa muutoksissa mm. uuden koulun suuret oppilasmäärät, lisääntyvä melu ja häly, pidentyvät koulumatkat ja mahdollinen kiusaamisen lisääntyminen. Alakoulun oppilaat näkivät yhtenäiskoulun mahdollisina huonoina puolina mm. ikäeron oppilaiden välillä (huono esimerkki pienemmille, kiusaaminen, lapsuus päättyy liian aikaisin), oppilaiden ja opettajien ison määrän, tilanahtauden ja metelin, käytöshäiriöt, eksymisen suurissa tiloissa ja turvallisuuden heikkenemisen piha-alueen liikennejärjestelyissä. Noin puolet yläkoulun oppilaista koki yhtenäiskouluratkaisun huolestuttavana asiana. He perustelivat näkemystään samoilla asioilla kuin alakoululaiset.

57 Lautta-oppilaiden ajatuksia muutoksesta Saadaan uusia ystäviä Saadaan isompi luokka Enemmän tekemistä ulkona Jos ei saa ystäviä? Miten siellä pärjätään? Toiveita: Kohdellaan kaikkia nätisti Olisi yhteisiä leikkejä Ruokalaan pitäisi päästä helposti (HUOM. vastaaja on itse pyörätuolissa) Tarvitaan iso vessa (pyörätuolin takia) Olemme iloisia, hyviä, onnellisia ja äänekkäitä

58 Kyselyjen tuloksia Huoltajat 370 vastausta Henkilöstö 70 vastausta Kuntalaiset 140 vastausta Ei muutoksia kouluverkkoon 69 % 35 % 61 % Pienimmät koulut yhteen isoimman alakoulun kanssa 24 % 31 % 13 % Ei yhtenäiskoulua 61 % 71 % 62 %

59 Miten arvioisit mahdollisten koulujen lakkautusten vaikuttavan perheenne elämään? , ,3 11,6 13,7 18,5 % 5 0 Ei vaikuta lainkaan Ei vaikuta juurikaan En osaa sanoa Vaikuttaa jonkin verran Vaikuttaa paljon

60 Miten arvioisit mahdollisen yhtenäiskoulun vaikuttavan perheenne elämään? , , , ,3 11,9 % Ei vaikuta lainkaan Ei vaikuta juurikaan En osaa sanoa Vaikuttaa jonkin verran Vaikuttaa paljon

61 Yhteenvetoa prosessista (1) Tiedon tuottaminen Lapsivaikutusten arviointi antoi tärkeää tietoa lasten, nuorten ja aikuisten näkemyksistä koskien palveluverkkoa Lapset tuottivat myös muuta hyödyllistä tietoa, jolla voidaan arjen laatua koulussa parantaa Arviointituloksia kuunneltiin ja niihin viitattiin myös päättäjien puheenvuoroissa ja tiedotusvälineissä Arviointi tuotti paljon ja monipuolista tietoa, jota voidaan hyödyntää myös muissa yhteyksissä Toteutuksen resursointi Arviointi toteutettiin laajamittaisena ja se olisi vaatinut enemmän aikaa Useamman tahon sitouttaminen suunnitteluun ja tulosten koostamiseen ehkäisee ylikuormittumista ja virheitä

62 Yhteenvetoa prosessista (2) Suhtautuminen LAVA-prosessiin Palveluverkkoselvitys on haastava aihe pilotoida lapsivaikutusten arviointia: herätti paljon tunteita Arviointiin suhtauduttiin pääosin myönteisesti. Toisaalta kaikki eivät olleet valmiita muutokseen Mikä on oikea tapa osallistaa lapsia mukaan? Kuntalaisten aktivoiminen mukaan on haastavaa! Tiedottaminen Arvioinnin huolellinen valmistelu ja oikea-aikainen tiedottaminen ovat tärkeitä prosessin onnistumiselle Tiedonjakamiseen perustettu blogi palveli tiedottamista hyvin: Huittisten prosessi kuvattu THL:n LAVA-ohjeistuksessa

63 Osallisuus uuden perhekeskuksen suunnittelussa

64 Osallisuus Huittisten perhekeskuksen suunnittelussa Perhekeskuksen perustaminen oli yksi keskeinen tavoite Huittisten LAPE-prosessissa Lapset, nuoret ja lapsiperheet haluttiin osallistaa mukaan Keväällä 2018 kartoitettiin lasten, lapsiperheiden sekä yläkoululaisten kokemuksia hyvinvoinnin tilanteesta ja palvelutarpeista

65 Kysely 0-6-vuotiaiden vanhemmille (n=70) 1. Mitä palveluita toivot perhekeskukseen? Äitiys- ja lastenneuvola palvelut Perheneuvolapalvelut Puhe- ja toimintaterapiapalvelut Lastenvalvojapalvelut Lapsiperheiden sosiaalityön palvelut Perhetyöntekijän palvelut Lapsiperheiden kotipalvelut Varhaiskasvatuspalvelut Muu palvelu, mikä? 9% 88,1 % 83,6 % 79,1 % 41,8 % 65,7 % 74,6 % 79,1 % 53,7 % 0% 20% 40% 60% 80% 100%

66 Kysely 0-6-vuotiaiden vanhemmille (n=70) 2. Millaiset aukiolot palvelisivat sinua parhaiten? Arkisin klo 8-16, yhtenä päivänä klo 18 asti Muu, mikä? 10% 2,9 % 27,1 % 60% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 3. Millaista toimintaa toivot perhekeskuksen kohtaamispaikkaan? Avointa vertaisryhmätoimintaa. Mikä aihe? Mihin Vertaisryhmätoimintaan suljetulle ryhmälle. Mikä aihe? Asiantuntijaluentoja. Mistä aiheesta? Vapaata ryhmä- ja harrastetoimintaa. Mitä? Muuta, mitä? 9,4 % 35,8 % 56,6 % 56,6 % 66% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%100%

67 Mitä palveluita toivot perhekeskukseen? Esimerkkejä 0-6 -vuotiaiden vanhempien vastauksista Äitiys- ja lastenneuvolapalvelut Pysyvät hoitosuhteet eli mahdollisimman pieni vaihtuvuus vastaanottajissa Lastenlääkäreitä lisää! Nykyisellään joutuu turvautumaan terveyskeskuksen puolelle tai yksityiselle sektorille. Myös ajanvaraussysteemi kaipaisi uudistusta: nykyiset ovat työssäkävijöille hankalia ja kuormittavat neuvolan työntekijöitä. Voisiko siis palkata varta vasten työntekijän ajanvarausta varten? Perheneuvolapalvelut Helposti saatavilla itse palvelu ja tieto mitä on tarjolla. Ennaltaehkäiseviä ryhmiä ja luentoja vanhemmille, missä järjestetty lastenhoito Lapsiperheiden sosiaalityön palvelut Matalampi kynnys ottaa yhteyttä kuin sosiaalitoimistoon, jos fyysisesti sijaitsee neuvolan yhteydessä.

68 Mihin perheenne tarvitsisi eniten tukea? Esimerkkejä 0-6 -vuotiaiden vanhempien vastauksista Vertaistukea eri alueisiin, ei ole ns. lähipiiriä joka voisi esim. hoitaa lapsia lyhyitä aikoja, kaikki asuu kaukana. Tukiverkostoa ei juuri ole joka olisi lasten kanssa. Nauttisin siitä, kun joku kulkisi rinnalla ja nauttisi lapsistamme yhtä paljon ja haluisi jakaa elämäämme edes palan verran. Muihin lapsiperheisiin on vaikea tutustua. Muista vanhemmista ja lapsista ystävien saamiseen. Kuntoutuspalveluita omalle paikkakunnalle, apukäsiä arjen pyörittämiseen Parisuhteeseen, lyhytaikaista lapsenhoitoapua hoitovapaalla ollessa, että voisi edes kampaaja-ajan tilata, ja vertaistuki ja perheen voimavarat. Lasten yövalvomisiin, uhman ja temperamentin hallitsemiseen Oma jaksaminen tiukoilla arjen kuormittavuuden takia ja se, ettei lapsia meinaa saada yöksi mihinkään hoitoon - nukkuminen ajoittain katkonaista ja vähäistä, joten ihan jo univelkojen takia ja parisuhteen hoitamisen takia vapaa olisi joskus tarpeen. Sairauden ymmärtämiseen, päihteettömyyteen, henkiseen jaksamiseen. Myös terveellisiin elämäntapoihin maalaisjärjellä.

69 Lasten hyvinvoinnin kysely Sateenkaari suojelee minua Vastaajina syntyneet varhaiskasvatuksen lapset Mukana kaikki hoitomuodot kunnallisesta ja yksityisestä varhaiskasvatuksesta, yhteensä 91 vastaajaa Menetelmänä kysely/keskustelu sekä piirros; valmiit kysymykset aiheesta+ vapaavalintainen kädentaito ; lisänä saattoi käyttää tunnetaitoja valmentavaa materiaalia Saahinkaisen Samettiviitta musiikkia ja kertomuksia Kysely koostui neljästä tilasta; Hoitopaikka, Koti, Merkitykselliset toiset (aikuiset) ja Kehitys Henkilöstö tuotti koostetut kyselyn tulokset joiden perusteella tehtiin lopullinen kooste, teemoitus sisällönanalyysilla koosteista Yhteisöllinen tiedottaminen Kaupungintalolla näyttely yhteisistä töistä sekä Toiveiden Puu jossa kaikki vastaukset hyvinvointikyselystä Hoitopaikat laittoivat oman ryhmänsä vastaukset ja Toiveiden Puun esille tilaan josta vanhemmat voivat tutustua siihen Koosteesta tieto perusturvalautakuntaan liittyen perhekeskuksen suunnittelutyöhön Näyttely esillä Lape- seminaaripäivässä syksyllä 2018

70 Lasten hyvinvoinnin kysely Sateenkaari suojelee minua Mikä tuottaa iloa päiväkodissa? Mikä tuottaa iloa kotona? Mikä tuottaa surua? Tunnetko että sinua kuunnellaan hoitopaikassasi? Mitä kaipaisit enemmän hoitopäivääsi? Millainen on turvallinen aikuinen? Mikä sinua pelottaa hoitopaikassa? Mitä et haluaisi tehdä hoitopaikassa? Onko sinulla ystäviä hoitopaikassasi? Millainen on hyvä kaveri?

71 Lasten hyvinvoinnin kysely, esimerkkejä vastauksista Kehitys Hoitopaikka johtopäätökset Mikä toivotaan lisää hoitopäiviin? Mitä et haluaisi tehdä hoitopaikassa? Leikkiä Kädentaitoja Leipomista Ulkoilua Metsässä leikkiminen Aikaa piirrellä Kiusata Mennä päiväunille Mennä pienryhmiin Lukea kirjoja Toiminta ja sen sisältö ovat tärkeitä: lapsen kuuleminen on tärkeää toimintaa suunniteltaessa Kädentaidot nousivat esiin merkityksellisenä toiveena Leikki on ylivoimaisesti tärkein, ulkona leikkiminen korostui myös Päiväunet herättävät puolesta ja vastaan tunteita Kysymykseen jätettiin usein vastaamatta Kuunnellaanko sinua hoitopaikassa? Kyllä kuunnellaan Aamupiirissä ei kuunnella Yksi kaveri ei kuuntele Lähes 100% vastaajista koki, että heitä kuunnellaan hoitopaikassa Onko sinulla ollut joskus paha mieli hoidossa, miksi? Yksinäisyys Komentaminen Kuiskuttelu Hoitoon jääminen epäonnistunut Äitiä ja isää ikävä Kuvailut liittyvät kiusaamisen kokemukseen ja ryhmästä ulosjättämiseen Hoitoon jäämisen hetki on tärkeä lapselle, sillä hänelle jää ikävän selättämiseksi tunne vanhemmasta päivän ajaksi

72 Lasten hyvinvoinnin kysely - johtopäätöksiä - Lasten vastaukset kertoivat ilmapiiristä ja vaikutelmista turvallisuuden ja ilon kokemusten kohdalla Konkreettisia kuvauksia tuli niistä aiheista, jotka aiheuttivat pelkoa ja huolta (kiusaaminen, aikuisen poismeno, isän ja äidin ikävöiminen) Lapsen hyvinvointiin voidaan vaikuttaa lasta osallistamalla, kuulemalla Aikuisten tulee tiedostaa oma roolinsa kasvun ilmapiirin luojina ja sen sisällön tuottajina Tiedämme konkreettisesti mikä lapsia huolestuttaa ja voimme vaikuttaa siihen hoitopaikan osalta Yhteisöllisen tiedottamisen kautta voidaan osoittaa tietoa myös vanhemmille ja päättäjille

73 Hyvinvointikysely luokkalaisille, 82 vastausta - Mitä nuorille suunnattuja palveluja tiedät Huittisista jo löytyvän?

74 Hyvinvointikysely luokkalaisille, 82 vastausta - Mihin asioihin uskoisit löytäväsi apua helposti?

75 Osallisuus Huittisten perhekeskuksen suunnittelussa Arvioinnin tuloksia käsiteltiin perhekeskuksen monialaisessa suunnitteluryhmässä ja perusturvalautakunnassa Niiden pohjalta keskukseen tuli mm. iltavastaanotto kahdesti viikossa, erilaista ryhmätoimintaa lapsiperheille sekä poikkihallinnolliset tiimit Toiminta käynnistyi joulukuussa 2018, tuloksiin palataan jatkossakin kun toimintaa kehitetään Ilonaiheita Työntekijät saatu yhteisiin tiloihin, vuorovaikutus lisääntynyt Pikkulasten tiimi toimii hyvin, koululaisten ja nuorten tiimi vielä hakevat paikkaansa Uutena resurssina psykiatrinen sairaanhoitaja Haasteena Henkilöstön vaihtuvuus ja puute ammattilaisista Johtaminen: kolme esimiestä Vanhoista totutuista tavoista poisoppiminen

76 Ennakkovaikutusten arviointi osana kirjastopalveluiden tarkastelua

77 EVA Huittisten kirjastopalveluiden tarkastelussa Syksyllä 2018 toteutettiin ennakkovaikutusten arviointi tulevaisuuden kirjastopalveluista osana talousarvion 2019 laadintaa Kyselyt kuntalaisille, koululaisille ja henkilöstölle Lausuntopyynnöt oppilaskunnalle, nuorisovaltuustolle ja lähikirjaston yhteistyötahoille Koululaiset (n=179) olivat tyytyväisiä palveluihin, mutta toivoivat lisää erilaisia kirjoja ja tapahtumia sekä aukioloaikojen lisäämistä. He suhtautuivat aikuisia avoimemmin palveluverkon muutoksiin. Kuntalaiset (n=411) arvostivat myös kirjastopalveluita ja toivoivat palveluverkon säilyvän ennallaan Varhaiskasvatuksen toimijat pitivät kirjastoa tärkeänä osana päiväkotien toimintaa ja sosiaalisten tilanteiden opettelun paikkoina Nuorisotoimen edustajat katsoivat lähikirjaston olevan tärkeä osa lasten ja nuorten palveluja koulusta kirjaston kautta nuokkarille Päättäjät valitsivat vaihtoehdon 1: Kirjastovirkailijan tointa ei täytetä, mutta palveluverkko säilytetään ennallaan

78 Päiväkodin näkemys lähikirjaston mahdolliseen lakkauttamiseen Olisipa erittäin kurjaa, jos säästötoimenpiteet veisivät kirjastopalvelut kokonaan pois Vampulasta. Kirjastokäynnit - niin satutunnit, kuin muut lainauskäynnit - ovat osa päiväkodin toimintaa ja tärkeitä sosiaalisten tilanteiden opettelun paikkoja lapsille. Näitä käyntejä myös lapset odottavat aina innolla. Satutunnit ovat myös kohtaamispaikkoja, missä tapaa mm. yksityistä perhepäivähoitajaa ja hänen hoitolapsiaan. Kirjasto täällä Vampulassa on osa yhteisöä. Toivomme todella, että tämä palvelu ei poistu Vampulasta.

79 Arviointitulosten koonti (1)

80 Arviointitulosten koonti (2)

81 Arviointitulosten koonti (3)

82 Vaikutusten arviointi osallistamisen ja johtamisen välineenä Vaikutusten arviointi tuo systemaattisemmin valmistelijoille ja päättäjille näkyväksi asiakkaiden kokemukset ja tarpeet Prosessi lisää vuorovaikutusta niin kunnan toimijoiden, kaikenikäisten kuntalaisten kuin päättäjienkin kesken Se toisaalta myös nostaa vaikeita asioita valokeilaan Yhdyspinnoilla vaikutusten arviointi lisää ymmärrystä asiakkaista ja toisten tekemästä työstä: auttaa hahmottamaan että kyseessä on kokonaisuus, josta vastaamme yhdessä Ajantasainen tieto nykytilanteesta ja kehittämistarpeista on tärkeä yhteensovittavan johtamisen väline: tiedetään missä mennään ja sovitaan, miten tästä jatketaan yhdessä Vaikutusten arviointi lisää avoimutta ja luo luottamusta, mikä on johtamisen välttämätön voimavara

83 Toimintakulttuurin muutos jatkuu! Huittisten kaupunginhallitus antoi suosituksen ja ohjeet ennakkovaikutusten arvioinnista syksyllä 2018 Muutos haastaa toimijoita tekemään poikkihallinnollista yhteistyötä ja osallistamaan kuntalaisia asioiden valmisteluun kuntalaisia aktivoitumaan palvelujen kehittämisessä päättäjiä ja johtavia viranhaltijoita tiedostamaan osallisuuden merkityksen ja hyväksymään avoimen arvokeskustelun Toimintakulttuurin muutos on jatkuva prosessi joka edellyttää tietoista ja pitkäjänteistä työtä Keskeneräisyyden hyväksyminen, kunhan suunta on oikea

84 Kiitos!

85 Sopimuksellisuus perhekeskustoiminnassa LAPE-akatemia 2019

86 Verkosto Verkosto voidaan nähdä kahden tai useamman itsenäisen toimijan, pitkäaikaisiin ja luottamukseen pohjautuviin suhteisiin perustuvaa yhteistyötä Lähde: Timo Järvensivu KTT Sari-Annika Pettinen, Kirkkohallitus

87 Verkostomainen yhteistyö ja päätöksenteko Verkostoissa (LAPE) on mukana erilaisia organisaatioita Moni mukana oleva organisaatio on hierarkkinen Verkostomainen toiminta ei sinällään tarvitse sopimuksellisuutta päätöksentekoon > hierarkkinen organisaatio tarvitsee Jotta verkosto toimii, on kuunneltava mukana olevia organisaatioita Sari-Annika Pettinen, Kirkkohallitus

88 Yhteistyön toimivuus Luottamu s Sitoutuminen Yhteistyökumppanin kuuleminen Lähde: Timo Järvensivu

89 Muiden toimijoiden tunteminen ja luottamus LAPE on jatkunut jo sen aikaa, että toimijat tuntevat toisensa Luottamusta on syntynyt Aitoa yhteistyötä on syntynyt Uusia innovaatioita on syntynyt Sari-Annika Pettinen, Kirkkohallitus

90 Sitoutuminen Jotta verkostomainen yhteistyö jatkuisi innovatiivisena myös tulevaisuudessa, sitoutumiseen on panostettava Usea LAPE:ssa mukana oleva organisaatio on hierarkkinen Päätöksenteko ja sitoutuminen vaatii organisaation sitoutumista Organisaation sitoutuminen vaatii johdon sitoutumista Johdon sitoutuminen vaatii päätöksentekoa Sari-Annika Pettinen, Kirkkohallitus

91 Sitoutuminen Verkostomainen johtaminen Päätöksenteon välineet ja keinot Verkostossa olevien toimijoiden sitoutuminen Organisaation päätöksentekoprosessi Johdon sitoutuminen Sari-Annika Pettinen, Kirkkohallitus

92 Sopimuksellisuus perhekeskustoiminnassa Päätöksenteossa on huomioitava hierarkkinen konteksti Sovitaan niistä asioista, joista aidosti pystytään sopimaan Tehdään näkyväksi ne asiat, joista ei vielä pystytä sopimaan Asetetaan yhteisiä tavoitteita, joihin pyritään Sopimuksellisuus tukee rakenteellista muutosta Ilman sopimuksellisuutta yhteistyö voi jäädä verkoston sisäiseksi ilman, että muuttaa tai sitouttaa mukana olevia organisaatioita Sari-Annika Pettinen, Kirkkohallitus

93 Sopimuksellisuus perhekeskustoiminnassa Edut: Organisaatioiden rakenteellinen sitoutuminen Yhteistyön sanoittaminen Yhteistyöhön sitoutuminen Tasavertaisuus eri toimijoiden välillä Toimintojen yhteensovittaminen Toimintakulttuurin muutoksen tuleminen näkyväksi Henkilösidonnaisuudesta organisaatioiden väliseen rakenteelliseen sitoutumiseen Sari-Annika Pettinen, Kirkkohallitus

94 Kehittämisen kolme horisonttia Ydintoiminnan jatkuva parantaminen Tuotteistus ja skaalaus Ennakoinnit ja kokeilut Mitronen & Raikaslehto: Voittamisen strategia 2019

95 Kehittämisen kolme horisonttia- puolustava toimintatapa Ydintoiminnon jatkuva parantaminen Tuotteistus ja skaalaus Ennakoinnit ja kokeilut Mitronen & Raikaslehto: Voittamisen strategia 2019

96 Kehittämisen kolme horisonttia- kehittyvä toimintatapa Tuotteistus ja skaalaus Ydintoiminnon jatkuva parantaminen Ennakoinnit ja kokeilut Mitronen & Raikaslehto: Voittamisen strategia 2019

97 Kehittämisen kolme horisonttia- kaksi maailmaa Ydintoiminnan jatkuva parantaminen Ennakoinnit ja kokeilut Tuotteistus ja skaalaus Mitronen & Raikaslehto: Voittamisen strategia 2019

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111

112

113

114

115

116

117

118

119

120

121