Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) Kaupunginvaltuusto

Transkriptio

1 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) Aika , klo 18:00-23:32 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntosali, Hallituskatu 12 Käsitellyt asiat 53 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 54 Pöytäkirjan tarkastus 55 Säännöllisen lentoliikenteen harjoittaminen 56 Porin palveluverkkouudistus 57 Satasoten valmistelun jatkaminen, kuntakysely 58 Kaupunkikehityksen neljännesvuosiraportti tammi- maaliskuu yhteiskortti 59 Toimintaympäristökatsaus 2018/II 60 Henkilöstöraportti Laura Huhtasaaren eroanomus kaupunginvaltuuston II varapuheenjohtajan tehtävästä Lapsen subjektiivinen päivähoito- oikeus, valtuustoaloite, sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä, ensimmäinen allekirjoittaja Martti Lundén Toisen asteen koulupudokkaiden määrän vähentäminen, valtuustoaloite, Vasemmistoliiton valtuustoryhmä, ensimmäinen allekirjoittaja Raisa Ranta Maksuton leikkipuistoruokailu kesälomakaudeksi Poriin, valtuustoaloite, ensimmäinen allekirjoittaja Rami Virtanen Maksuton koulukyyti, valtuustoaloite, Porin Sininen valtuustoryhmä, Ari Jalonen Vuoroasuminen koulukyydin perusteeksi Porin alueella, valtuustoaloite, Porin Perussuomalaiset valtuustoryhmä, Ismo Läntinen 67 Jakkuvärkin alueelle maakuntakaavan muutos, valtuustoaloite, Joensuu Jarno Elinvoiman kehittäminen - Saaristotien jatkaminen ja Perkon yritysalueen rakentaminen, valtuustoaloite, Keskustan Porin valtuustoryhmä, ensimmäinen allekirjoittaja Tapio Huhtanen Alueellisten terveysasemien toiminta, valtuustoaloite, Porin Perussuomalaiset valtuustoryhmä

2 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) Esteettömyyskartoitus Porin kaupungin kiinteistöissä sekä tietojen julkaiseminen nettisivuilla, valtuustoaloite, Vasemmistoliiton valtuustoryhmä, ensimmäinen allekirjoittaja Jäntti Jaakko Lammin tuulivoimapuiston kiinteistöveron korvamerkitseminen, valtuustoaloite, Porin Perussuomalaiset valtuustoryhmä, ensimmäinen allekirjoittaja Arto Nurmi Työryhmän asettaminen tutkimaan kaupungin kiinteistöjä energiataloudellisten säästöjen aikaansaamiseksi, valtuustoaloite Markku Tanttinen Himmelin sisätilojen kunnostaminen ja ympäröivän puutarhan kunnostaminen, valtuustoaloite, ensimmäinen allekirjoittaja Irma Roininen Toimenpiteet Reilun kaupan banaanin hankinnan suhteen, valtuustoaloite, ensimmäinen allekirjoittaja Hanna Hildén Uniikit betonikarhut, valtuustoaloite, sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä, ensimmäinen allekirjoittaja Sinikka Alenius 76 Kaupunginvaltuuston kokoukset syyskaudella 2019 Lisäpykälät Kadunnimikylttien sijoitus, valtuustoaloite, ensimmäinen allekirjoittaja Ari Nordström Ohjeet edustamisesta, valtuustoaloite, Kokoomuksen valtuustoryhmä, ensimmäinen allekirjoittaja Heikki Santavuo

3 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) Saapuvilla olleet jäsenet Krista Kiuru, puheenjohtaja Oili Heino, 1. varapuheenjohtaja Juha Vasama, 3. varapuheenjohtaja Aila Haikkonen Aila Korkeaoja Anne Liinamaa Anssi Salmi, poistui 20:24 Antero Kivelä Ari Jalonen Ari Nordström Arja Laulainen Arto Nurmi Diana Bergroth-Lampinen Erno Välimäki Esa Anttila Esa Wahlman Hanna Hildén Heikki Santavuo Henna Kyhä Irma Roininen Ismo Läntinen Jaakko Jäntti Jaana Laitinen-Pesola Jari Pajukoski Jarno Joensuu Juha Joutsenlahti Juha Kantola Laura Pullinen Mari Kaunistola Marianne Ostamo, poistui 22:12 Markku Tanttinen Martti Lundén Mika Aho Mika Tuovinen Mikael Ropo Milka Tommila Minna Haavisto Mirva Heino Petri Huru Petri Lahtinen Petri Reponen Pirjo Mäki Raisa Ranta Rauli Taimi Sanna Grönmark Satu Hatanpää Simo Korpela

4 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) Sinikka Alenius Sonja Myllykoski Tiina Puska Tommi Raunela Tommi Salokangas, poistui 20:17 Veera Forsbacka Veijo Puhjo Antti Linnainmaa Ilkka Holmlund Jari Haapaniemi Johanna Rantanen Tiina Kudjoi Antti Lehtonen, saapui 20:40 Heidi Sakari, saapui 21:26 Muut saapuvilla olleet Maija Arola, yksikön päällikkö, hallintoyksikkö, sihteeri Aino-Maija Luukkonen, kaupunginjohtaja Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Marko Kilpeläinen, toimialajohtaja, tekninen toimiala Terttu Nordman, perusturvajohtaja Tuomas Hatanpää, yksikön päällikkö, talousyksikkö Salla Rajala, yksikön päällikkö, viestintäyksikkö Jouni Lampinen, yksikön päällikkö, omistajaohjausyksikkö Mea Vähä-Jaakkola, saapui 19:29 Päivi Alho Tarja Koskela Riikka Jokiainen, yksikön päällikkö, ympäristö- ja terveysvalvonta Leena Tuominen, kaupunginlakimies, poistui 19:32 Laitinen Mikko, Spring Advisor Oy, poistui 19:32 Poissa Laura Huhtasaari, 2. varapuheenjohtaja Anttivesa Knuuttila Jyrki Levonen Kaarina Ranne Tapio Huhtanen Lauri Kilkku, toimialajohtaja, konsernihallinto Ulla-Kirsikka Vainio, toimialajohtaja, ympäristö- ja lupapalvelut Lauri Suojanen Allekirjoitukset Krista Kiuru Oili Heino

5 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) Puheenjohtaja Puheenjohtaja 57 Maija Arola Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Marianne Ostamo :t osin Sonja Myllykoski Veijo Puhjo :t 58 osin- 78 Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on julkisilta osin nähtävänä Porin kaupungin verkkosivuilla alkaen

6 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) 53 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Tästä kokouksesta on annettu tieto kuntalain ja hallintosäännön määräysten mukaisesti toimittamalla kokouskutsu kaupungin verkkosivuille. Lisäksi kutsu esityslistoineen on toimitettu sähköisenä valtuutetuille säädetyn ajan kuluessa. Ehdotus Todetaan estyneet valtuutetut ja heidän tilalleen kutsutut varajäsenet, minkä jälkeen suoritetaan nimenhuuto. Merkittiin, että seuraavat valtuutetut ovat ilmoittaneet olevansa estyneitä saapumasta tähän kaupunginvaltuuston kokoukseen, minkä johdosta paikalle on kutsuttu seuraavat varajäsenet: Estynyt valtuutettu Laura Huhtasaari Kaarina Ranne Anttivesa Knuuttila Tapio Huhtanen Jyrki Levonen Kutsuttu varajäsen Jari Haapaniemi Tiina Kudjoi Ilkka Holmlund Antti Linnainmaa Johanna Rantanen Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja valtuutettujen lukumäärään nähden myös päätösvaltaiseksi.

7 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) 54 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Marianne Ostamo ja Sonja Myllykoski (varalla Veijo Puhjo). Pöytäkirja tarkastetaan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marianne Ostamo ja Sonja Myllykoski (varalla Veijo Puhjo). Pöytäkirja tarkastetaan Pöytäkirjan tarkastusvaiheessa laadittu lisämerkintä: "Pöytäkirja on kokonaisuudessaan tarkastettu ja saatettu julkisilta osin nähtäville kaupungin verkkosivuille alkaen "

8 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) 55 Säännöllisen lentoliikenteen harjoittaminen PRIDno Valmistelija / lisätiedot: Leena Tuominen leena.tuominen@pori.fi kaupunginlakimies Liitteet 1 Liite 4 Tarjouksen ratkaisuperusteet Pori 2 Liite 5 Julkisen palvelun velvoite Pori-Helsinki lentoliikenteelle Liite 6 JPVn vaatimukset Pori-Helsinki Liite 8 Asiakaspalvelusitoumus 5 Tarjouspyyntö ja tarjouskilpailun ehdot Pori Raportti äänestyksestä_kv Asia on salassa pidettävä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 1 mom 17 kohdan perusteella. Tarjousvertailu ja tarjoukset ovat viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 7 :n 2 momentin perusteella salassapidettävä, kunnes sopimus asiassa on tehty. Kaupunginhallitus päätti käynnistää säännöllisen reittiliikenteen kilpailutuksen välillä Pori - Helsinki ja käyttää kilpailuttamisessa asiantuntija- apuna Spring Advisor Oy - nimistä yhtiötä. Liikennevirasto päätti kaupungin hakemuksesta asettaa julkisen palvelun velvoitteen säännöllisen lentoliikenteen reitille Pori - Helsinki EU:n lentoliikenneasetuksen mukaisesti. Velvoite koskee ajalla harjoitettavaa aikataulunmukaista liikennöintiä Porista Helsinkiin. EU:n lentoliikenneasetuksen mukaista hankintaa varten valmistellut tarjousasiakirjat lähetettiin edelleen liikenneviraston kautta komissiolle ja komission hyväksynnän jälkeen julkaistiin EU:n virallisessa lehdessä siten, että tarjousaika päättyi Päätöksenteossa on otettu huomioon EU:n valtiontukisääntely. Määräaikaan mennessä kaupungille saapui neljä tarjousta. Yksi tarjous saapui myöhästyneenä. Määräaikaan mennessä saapuneista tarjouksista yksi oli tarjouspyynnön mukainen. Kaupunginhallitus päätti äänin 8-3 seuraavasti: Kaupunginhallitus päätti hylätä [peitetty] tarjouksen tarjousajan päättymisen jälkeen tulleena.

9 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) Kaupunginhallitus päätti hylätä [peitetty] ja [peitetty] tarjoukset tarjouspyynnön vastaisina. Kaupunginhallitus päätti hyväksyä lentoliikenteen Pori- Helsinki harjoittamisesta [peitetty] tarjouksen julkisen palveluvelvoitteen mukaiselle sopimuskaudelle, joka päättyy edellyttäen, että kaupunginvaltuusto sitoutuu varautumaan hankinnan edellyttämiin määrärahoihin Porin kaupungin vuosien talousarvioissa. Kaupunginhallitus oikeutti kaupunginjohtajan neuvottelemaan yksityiskohtaisen ostopalvelusopimuksen ja allekirjoittamaan sen. Sopimus allekirjoitetaan vasta kilpailutuksen ehtona olleen vakuuden asettamisen jälkeen. Kaupunginhallitus päätti ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto sitoutuu varautumaan hankinnan edellyttämiin määrärahoihin Porin kaupungin vuosien talousarvioissa enintään 3, 4 M määrärahalla vuosittain ja että kaupunginvaltuusto myöntää vuoden 2019 talousarvioon 1 M lisämäärärahan sanottuun tarkoitukseen. Porin kaupunginhallitus totesi kantanaan, että Porin kaupunki on valmis kehittämään Porin lentokentän brändiä koko Satakunnan lentokenttänä ja että Pori on valmis kehittämään Porin ja Tampereen välistä raideliikennettä yhdessä Satakuntaliiton ja alueen muiden toimijoiden kanssa. Spring Advisor Oy:n partner, Mikko Laitinen esittelee asiaa kaupunginvaltuuston kokouksessa Ehdotus Kaupunginhallituksen päätösehdotus Kaupunginvaltuusto päättää sitoutua varautumaan hankinnan edellyttämiin määrärahoihin Porin kaupungin vuosien talousarvioissa enintään 3, 4 M määrärahalla vuosittain ja myöntää vuoden 2019 talousarvioon 1 M lisämäärärahan sanottuun tarkoitukseen. Äänestykset Kaupunginhallituksen pohjaehdotus JAA Rannan hylkäämistä koskeva päätösehdotus EI Jaa Petri Lahtinen Juha Kantola Mikael Ropo Jarno Joensuu Mirva Heino Rauli Taimi Diana Bergroth-Lampinen Ari Nordström Arto Nurmi Ilkka Holmlund Erno Välimäki Ari Jalonen Hanna Hildén

10 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) Anssi Salmi Henna Kyhä Satu Hatanpää Veera Forsbacka Aila Haikkonen Heikki Santavuo Martti Lundén Marianne Ostamo Tommi Raunela Petri Huru Ismo Läntinen Tiina Puska Jaana Laitinen-Pesola Mika Tuovinen Sinikka Alenius Markku Tanttinen Petri Reponen Juha Joutsenlahti Esa Anttila Antero Kivelä Jari Pajukoski Esa Wahlman Juha Vasama Arja Laulainen Aila Korkeaoja Johanna Rantanen Pirjo Mäki Antti Linnainmaa Mari Kaunistola Krista Kiuru Sonja Myllykoski Ei Sanna Grönmark Anne Liinamaa Minna Haavisto Tommi Salokangas Laura Pullinen Mika Aho Tiina Kudjoi Jari Haapaniemi Jaakko Jäntti Milka Tommila Veijo Puhjo Oili Heino Irma Roininen Raisa Ranta Simo Korpela

11 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) Käsittely kokouksessa Kaupunginvaltuusto kuuli Mikko Laitisen, Spring Advisor Oy, sekä kaupunginjohtaja Aino- Maija Luukkosen alustuspuheenvuorot asiassa. Raisa Ranta teki ehdotuksen Anne Liinamaan kannattamana päätösehdotuksen hylkäämiseksi. Juha Vasama kannatti kaupunginhallituksen pohjaehdotusta. Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen pohjaehdotuksen lisäksi käsiteltävänä on Rannan tekemä ehdotus päätöksen hylkäämisestä. Asianhallintajärjestelmässä suoritetussa äänestyksessä kaupunginhallituksen pohjaehdotus hyväksyttiin äänin Raportti äänestyksestä on pöytäkirjan liitteenä. Kaupunginvaltuusto päätti sitoutua varautumaan hankinnan edellyttämiin määrärahoihin Porin kaupungin vuosien talousarvioissa enintään 3, 4 M määrärahalla vuosittain ja myöntää vuoden 2019 talousarvioon 1 M lisämäärärahan sanottuun tarkoitukseen. Eriävät mielipiteet Raisa Ranta Porin kaupungin ei voi nykyisessä vaikeassa taloudellisessa tilanteessa sitoutua merkittävään käyttötalouden menolisäykseen. Lentoyhteyden julkinen tukeminen näin merkittävällä summalla edellyttää myös muiden kuntien ja elinkeinoelämän osallistumista kustannuksiin. Yksin Porin kaupungilla siihen ei ole varaa. Sanna Grönmark Porin kaupunki ei voi nykyisessä vaikeassa taloudellisessa tilanteessa sitoutua merkittävään käyttötalouden menolisäykseen. Lentoyhteyden julkinen tukeminen näin merkittävällä summalla edellyttää myös muiden kuntien ja elinkeinoelämän osallistumista kustannuksiin. Yksin Porin kaupungilla siihen ei ole varaa. Niin ikään ilmastotavoitteiden kannalta lentoliikenteeseen panostaminen on kestämätön ratkaisu. Mika Aho Sama eriävämielipide, kuin Raisa Rannalla. Minna Haavisto Porin kaupunki ei voi nykyisessä vaikeassa taloudellisessa tilanteessa sitoutua merkittävään käyttötalouden menolisäykseen. Lentoyhteyden julkinen tukeminen näin merkittävällä summalla edellyttää myös muiden kuntien ja elinkeinoelämän osallistumista kustannuksiin. Yksin Porin kaupungilla siihen ei ole varaa. Niin ikään ilmastotavoitteiden kannalta lentoliikenteeseen panostaminen on kestämätön ratkaisu. Tiina Kudjoi Porin kaupunki ei voi nykyisessä vaikeassa taloudellisessa tilanteessa sitoutua merkittävään käyttötalouden menolisäykseen. Lentoyhteyden julkinen tukeminen näin merkittävällä summalla edellyttää myös muiden kuntien ja elinkeinoelämän

12 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) osallistumista kustannuksiin. Yksin Porin kaupungilla siihen ei ole varaa. Niin ikään ilmastotavoitteiden kannalta lentoliikenteeseen panostaminen on kestämätön ratkaisu. Laura Pullinen Porin kaupunki ei voi nykyisessä vaikeassa taloudellisessa tilanteessa sitoutua merkittävään käyttötalouden menolisäykseen. Lentoyhteyden julkinen tukeminen näin merkittävällä summalla edellyttää myös muiden kuntien ja elinkeinoelämän osallistumista kustannuksiin. Yksin Porin kaupungilla siihen ei ole varaa. Niin ikään ilmastotavoitteiden kannalta lentoliikenteeseen panostaminen on kestämätön ratkaisu. Oili Heino Sama kuin valtuutettu Rannalla. Milka Tommila Sama kuin Raisa Ranta Tommi Salokangas Sama kuin Grönmark Jaakko Jäntti Samaa kuin Raisa Ranta Anne Liinamaa sama kuin Grönmark Simo Korpela Sama kuin Grönmark Irma Roininen Sama kuin Grönmark Eriävä mielipide Tiedoksi Konsernihallinnon talous- ja hankintayksiköt

13 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) Kaupunginhallitus, 58, Sivistyslautakunta, 23, Perusturvalautakunta, 41, Ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunta, 15, Kaupunginhallitus, 81, Tekninen lautakunta, 52, Kaupunginhallitus, 274, Kaupunginvaltuusto, 56, Porin palveluverkkouudistus PRIDno Kaupunginhallitus, , 58 Valmistelijat / lisätiedot: Esa Kohtamäki Liitteet 1 Palveluverkkoselvitys Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan , että valtuusto, saatuaan vuoden 2019 tammikuun loppuun mennessä sivistystoimialalta kokonaissuunnitelman Porin kaupungin kouluverkkoratkaisusta, tekee päätöksen koulurakentamisesta Länsi- Poriin ja Pohjois- Poriin. Kaupunginhallitus päätti asettaa valtuustokaudelle toimikunnan, jonka tehtävänä on valmistella sivistystoimialan kouluverkkosuunnitelma mennessä sekä koulurakennusten periaatepäätöksen valmistelu siten, että kaupunginvaltuusto voi käsitellä periaatepäätöksen viimeistään toukokuussa Kaupunginhallitus päätti valita toimikuntaan jäsenet kaupunginvaltuustossa edustettuina olevista poliittisista ryhmistä ja valitsi näistä toimikunnalle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan seuraavasti: Diana Bergroth- Lampinen (pj), varalla Sinikka Alenius Arja Laulainen, varalla Pirjo Mäki Anttivesa Knuuttila (vpj), varalla Mikael Ropo Satu Hatanpää, varalla Mari Kaunistola Ismo Läntinen, varalla Marianne Ostamo Tommi Salokangas, varalla Arto Nurmi Raisa Ranta, varalla Milka Tommila Jari Pajukoski, varalla Mika Aho Kaarina Ranne, varalla Laura Pullinen Aila Haikkonen, varalla Juha Kantola

14 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) Simo Korpela, varalla Irma Roininen Marko Järvinen, varalla Ari Jalonen Kaupunginhallitus nimesi toimikunnan esittelijäksi nimettiin kaupunginjohtaja Aino- Maija Luukkonen ja toimialajohtaja Esa Kohtamäen toimikunnan pysyväksi asiantuntijaksi. Toimikunta valitsi itselleen sihteeristön, johon nimettiin erityisasiantuntija Liisa Laurila, strategiapäällikkö Tomi Lähteenmäki ja tietopalveluasiantuntija Timo Widbom. Palveluverkkoselvityksen laati valmistelutyöryhmä, joka koostui eri toimialojen asiantuntijoista. Palveluverkkoselvityksessä kuvataan lyhyesti palveluverkko, väestö-, lapsi-, oppilas- ja opiskelijamäärät sekä - ennusteet sekä palveluverkon suunnittelua ohjaavat periaatteet. Jokainen palvelualue tarkastellaan nykytilan ja muutostarpeiden näkökulmasta ottaen huomioon lapsi- ja oppilasmäärissä tapahtuvat muutokset, kiinteistöt ja niiden kunto sekä toiminnan laatuun ja henkilöstöön liittyvät seikat. Mikäli koulun ja/tai varhaiskasvatuksen yksikön kunto, tilat ja käyttäjämäärät eivät edellytä muutostarpeita lähitulevaisuudessa, niiden tilannetta ei erityisemmin palveluverkkoselvityksessä tarkastella. Jokaisesta kahdeksasta palvelualueesta muodostui vaihtoehtoisia ratkaisuvaihtoehtoja, joista ensimmäinen kuvaa nykytilannetta ja sen säilyttämiseksi vaadittavat investoinnit. Toinen vaihtoehdoista on sivistystoimialan toimialajohtajan esitys, josta muodostuu yhtenäinen linjaus koskien kaikkia palvelualueita. Vaihtoehtojen kuvausten lisäksi jokaisesta alueesta ja vaihtoehdoista on laadittu lapsivaikutusten arviointi. Työryhmän tuottamat materiaalit ja esitykset ovat luettavissa ja kommentoitavissa Porin kaupungin kotisivuilta osoitteesta Ehdotus Esittelijä: Aino- Maija Luukkonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää - aloittaa palveluverkkoselvityksen käsittelyn ja jatkaa sitä kokouksessaan ; - todeta, että sivistyslautakunta käsittelee asiaa kokouksessaan ja toimittaa käsittelystään lausunnon kaupunginhallitukselle; - pyytää palveluverkkoselvityksestä perusturvalautakunnan, teknisen lautakunnan, ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunnan, elinvoimayksikön ja kaupunkisuunnittelun lausunnot mennessä sekä

15 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) - todeta, että Porin kaupungin kotisivuilla osoitteessa /palveluverkkouudistus on kaikilla mahdollisuus tutustua palveluverkkoselvitykseen taustamateriaaleineen ja kommentoida sitä mennessä. Kommentit saatetaan kaupunginhallituksen ja - valtuuston tietoon. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Sivistyslautakunta, , 23 KH , kaupunginjohtaja Aino- Maija Luukkosen päätösehdotus: "Kaupunginhallitus päättää - aloittaa palveluverkkoselvityksen käsittelyn ja jatkaa sitä kokouksessaan ; - todeta, että sivistyslautakunta käsittelee asiaa kokouksessaan ja toimittaa käsittelystään lausunnon kaupunginhallitukselle; - pyytää palveluverkkoselvityksestä perusturvalautakunnan, teknisen lautakunnan, ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunnan, elinvoimayksikön ja kaupunkisuunnittelun lausunnot mennessä sekä - todeta, että Porin kaupungin kotisivuilla osoitteessa /palveluverkkouudistus on kaikilla mahdollisuus tutustua palveluverkkoselvitykseen taustamateriaaleineen ja kommentoida sitä mennessä. Kommentit saatetaan kaupunginhallituksen ja - valtuuston tietoon." Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Sivistyslautakunta toteaa lausuntonaan seuraavaa: Palveluverkkoselvityksessä on kattavasti kuvattu sivistystoimialan päiväkoti- ja kouluverkon nykytilanne sekä esitetty alueittain vaihtoehtoja palveluverkon kehittämiseksi. Kiinteistöjen kuntotiedot, investointitarpeet ja käyttömenotiedot antavat hyvän pohjan vaihtoehtojen tarkastelulle. Vaihtoehtojen vaikutusten pohdintaa eri näkökulmista on myös tehty kattavasti. Selvityksen laatimisen tiukan aikataulun vuoksi kuntalaisten osallisuus ei näy varsinaisessa asiakirjassa, mutta osallisuuteen liittyvät asiat on suunniteltu riittäviksi ennen päätöksentekoprosesseja. Selvityksessä analysoidaan hyvin väestö- ja lapsimäärien kehitystä ja sen yhteyttä palveluverkkoon. Ikäluokkien pieneneminen sekä eri kaupunginosien kehityksen eriytyminen luovat haasteita tulevaisuuden palvelutuotannolle. Palveluverkkoselvitys huomioi väestömuutokset ja vahvistaa Porin kaupungin elinvoimaisuutta. Palveluverkkoselvityksessä on huomioitu kaupunginvaltuuston hyväksymän Kasvatuksen ja sivistyksen kehittämisohjelmaan kirjatut tavoitteet ja periaatteet. Riittävän kokoiset yksiköt, yhtenäisen perusopetuksen toimintakulttuurin edistäminen, tilojen terveellisyys ja turvallisuus sekä lähikouluperiaatteen vahvistaminen on huomioitu riittävällä tavalla.

16 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) Sivistyslautakunta katsoo, että palveluverkkoselvitys antaa riittävät tiedot palveluverkkoon liittyvien päätösten tekemiseksi. Lautakunta toteaa, että varhaiskasvatuksen, perusopetuksen ja lukiokoulutuksen laatu sekä tilojen turvallisuus ja terveellisyys ovat keskeisiä asioita ratkaisuja tehtäessä. Sivistyslautakunta päätti äänin 11 Mikael Ropon esitys, 0 toimialajohtajan pohjaehdotus ja 2 tyhjää, että sivistyslautakunta lausuu kaupunginhallitukselle pyydettynä lausuntona palveluverkosta seuraavaa: Palveluverkkoselvityksessä on kattavasti kuvattu sivistystoimialan päiväkoti- ja kouluverkon nykytilanne sekä esitetty alueittain vaihtoehtoja palveluverkon kehittämiseksi. Sivistyslautakunta toteaa, että kyseinen selvitys ei kuitenkaan anna riittävän tarkkoja tietoja ja taloudellisia lukuja, jotta palveluverkkoselvityksessä esitettyyn suositeltuun päätösesitykseen voitaisiin sivistyslautakunnan osalta ottaa kantaa tässä vaiheessa. Suositellussa esityksessä on liikaa epävarmuutta mm. investointikustannusten, käyttökustannusten, aikataulujen ja rakennuspaikkojen suhteen. Sivistyslautakunta katsoo, että kokonaisvaikutusten arviointi esityksenä tulisi tuoda tarkennettuna uudestaan valmistuessaan sivistyslautakunnan käsiteltäväksi. Perusturvalautakunta, , 41 Valmistelijat / lisätiedot: Terttu Nordman terttu.nordman@pori.fi perusturvajohtaja Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan pyytää palveluverkkoselvityksestä perusturvalautakunnan, teknisen lautakunnan, ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunnan, elinvoimayksikön ja kaupunkisuunnittelun lausunnot mennessä. Porin perusturvalautakunta toteaa lausuntonaan seuraavaa: Porin perusturvalautakunta ei ota kantaa koulujen määrään tai sijaintiin vaan sivistys- ja kulttuuripalvelujen ja hyvinvointipalvelujen väliseen, aiempaa tiiviimpään yhteistyöhön joka mahdollistaisi nykyistä paremmat edellytykset uusien, asiakaslähtöisten palvelukonseptien kehittämiseen. Porin palveluverkkouudistuksessa esitettyjen isompien kouluyksiköiden etuna on mm. se, että kasvua ja oppimista tukevat palvelut, myös sosiaali- ja terveyspalvelut voidaan järjestää monimuotoisemmin. Kouluverkolla, palveluverkolla ja ihmisten arjella on läheinen kytkentä. Siksi on tärkeää, että kouluverkon suunnittelussa kiinnitetään huomiota ihmisten arjen sujuvuuteen ja kunnan muuhun palveluverkkoon. Tämä vaatii tilaratkaisujen hankesuunnitelman tekemistä yhteistyössä Porin perusturvan kanssa, jotta kouluterveydenhuollon, psykososiaalisten palveluiden, suun terveydenhuollon ja sosiaali- ja perhepalveluiden työntekijät voivat toimia lähellä koulun oppilashuollon työntekijöitä samassa tilayksikössä. Moniammatillinen työyhteisö varmistaa työntekijöiden osaamisen tason, matalan kynnyksen konsultoinnin sekä koululaiselle

17 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) ja hänen perheelleen ennakoivamman ja nopeamman hoidon tai tuen tarpeen arvioinnin ja aloituksen. Lisäksi työntekijöiden poissaolojen sijaisjärjestelyt ovat helpommin järjestettävissä isommissa yksiköissä. Tilojen tulisi mahdollistaa ryhmäyttävät ja yhteisölliset työtavat koulupäivän arjessa. Tukipalveluiden keskittämisellä saadaan aikaan kustannustehokkuutta, erityisesti kuljetuspalveluiden osalta. Kuljetusperiaatteita ja - käytäntöjä voisi uudistuksessa muuttaa ja huomioida koulumatkat myös etävanhemman luota lapsen edun mukaisesti. Kuljetuksissa tulee huomioida kuljetukseen kuluva aika, mikä ei saa muodostua liian pitkäksi. Kuljetusperiaatteiden tulee olla lapsiystävällisiä. Kouluverkkosuunnittelussa tulee erityisesti huomioida väestön alueelliset tarpeet ja tilojen muuntojoustavuus. Tilojen pitää olla helposti ja nopeasti muunneltavissa erilaisiin käyttötarkoituksiin sopiviksi huomioiden esim. elinikäinen oppiminen, koululaisten iltapäivätoiminta ja liikuntatilojen laajat käyttömahdollisuudet. Ehdotus Esittelijä: Terttu Nordman, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää antaa kaupunginhallitukselle edellä esitetyn mukaisen lausunnon. ehdotus hyväksyttiin muutoksin. Ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunta, , 15 Valmistelijat / lisätiedot: Merika Lanne KH , kaupunginjohtaja Aino- Maija Luukkosen päätösehdotus: "Kaupunginhallitus päättää - aloittaa palveluverkkoselvityksen käsittelyn ja jatkaa sitä kokouksessaan ; - todeta, että sivistyslautakunta käsittelee asiaa kokouksessaan ja toimittaa käsittelystään lausunnon kaupunginhallitukselle; - pyytää palveluverkkoselvityksestä perusturvalautakunnan, teknisen lautakunnan, ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunnan, elinvoimayksikön ja kaupunkisuunnittelun lausunnot mennessä sekä - todeta, että Porin kaupungin kotisivuilla osoitteessa /palveluverkkouudistus on kaikilla mahdollisuus tutustua palveluverkkoselvitykseen taustamateriaaleineen ja kommentoida sitä mennessä. Kommentit saatetaan kaupunginhallituksen ja - valtuuston tietoon." Ehdotus Esittelijä: Riikka Jokiainen, yksikön päällikkö, ympäristö- ja terveysvalvonta

18 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) Ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunta päättää antaa kaupunginhallitukselle Porin palveluverkkouudistuksesta seuraavan lausunnon. Koulujen sijoitusratkaisuilla ja oppilaaksiottoalueilla on vaikutusta avoimen joukkoliikenteen tarjontaan Porissa. Koulukuljetuksista yli puolet hoidetaan tällä hetkellä avoimen joukkoliikenteen reiteillä ja vuoroilla. Palveluverkon muutos voi aiheuttaa koulukuljetusten siirtymistä avoimesta joukkoliikenteestä erillisiin tilausajoihin, ja sitä kautta vaikuttaa myös muiden matkustajien liikkumiseen avoimen joukkoliikenteen kuljetuksissa. Lautakunta pitää tärkeänä huomioida palveluverkkoselvityksen uudistusten vaikutukset nykyiseen yhdyskuntarakenteeseen ja rakennetun ympäristön kestävään käyttöön. Ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunta päätti yksimielisesti antaa kaupunginhallitukselle Porin palveluverkkouudistuksesta seuraavan lausunnon: Lautakunta pitää tärkeänä huomioida palveluverkkoselvityksen uudistusten vaikutukset nykyiseen yhdyskuntarakenteeseen ja rakennetun ympäristön kestävään käyttöön. Koulujen sijoitusratkaisuilla ja oppilaaksiottoalueilla on vaikutusta avoimen joukkoliikenteen tarjontaan Porissa. Koulukuljetuksista yli puolet hoidetaan tällä hetkellä avoimen joukkoliikenteen reiteillä ja vuoroilla. Palveluverkon muutos voi aiheuttaa koulukuljetusten siirtymistä avoimesta joukkoliikenteestä erillisiin tilausajoihin, ja sitä kautta vaikuttaa myös muiden matkustajien liikkumiseen avoimen joukkoliikenteen kuljetuksissa. Kaupunginhallitus, , 81 Valmistelijat / lisätiedot: Esa Kohtamäki Liitteet 1 Liite elinvoimayksikön ja kaupunkisuunnittelun lausunto Liite Enäjärven koulun vanhempainyhdistys 3 Liite Kalaholman koulun vanhempainyhdistys 4 Liite Koivulan koulun opettajakunta 5 Liite Koivulan koulun oppilaiden vanhemmat 6 Liite Nuorisovaltuusto 7 Liite Ahlaisten alueen toimijat 8 Liite OAJ Porin paikallisyhditys 9 Liite Palveluverkkoselvitys 10 Liite Pohjois-Porin alueen lasten vanhemmat 11 Liite Porin kunta-alan yhteisöjärjestö JHL ry 12 Liite Satakunnan museo 13 Liite Satakunnan Samdy ry 14 Liite Tuorsniemen koulun koti ja kouluyhdistys ry lausunto

19 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) 15 Liite Yritykset Reposaaren koulun puolesta 16 Liite Perusturvalautakunnan lausunto 17 Liite Teknisen lautakunnan lausunto 18 Liite Ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunnan lausunto 19 Liite Kannanotto Kalaholman koulun puolesta 20 Liite Kannanotto Ahlaisten koulun vanhempainyhdistys ry Kaupunginhallitus käsitteli Porin palveluverkkosuunnitelmaa kokouksessaan , jolloin kaupunginhallitus päätti pyytää palveluverkkoselvityksestä sivistyslautakunnan, perusturvalautakunnan, teknisen lautakunnan, ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunnan, elinvoimayksikön ja kaupunkisuunnittelun lausunnot mennessä. Kokousaikatauluista johtuen toimialojen valmistelemat lautakuntien lausunnot saatetaan kaupunginhallitukselle tiedoksi ennakkoon. Sivistyslautakunnan käsittely ilmenee asian historiatiedoista, muiden lautakuntien lausunnot ovat oheen liitettynä. Palveluverkkouudistusta koskeva aineisto on julkaistu Porin kaupungin kotisivuilla osoitteessa missä kaikilla on ollut mahdollisuus tutustua palveluverkkoselvityksen taustamateriaaleihin ja kommentoida sitä. Pyydettyjen lausuntojen lisäksi asiaa ovat kommentoineet alla luetellut tahot, joiden kirjeet ovat oheen liitettynä. Yksittäisten henkilöiden asiassa jättämät kannanotot tallennetaan kaupungin intranettiin, mistä ne ovat kaupunginhallituksen ja - valtuuston käytettävissä. Lisäksi aineisto julkaistaan kaupungin verkkosivuilla palveluverkkouudistusta koskevan aineiston kanssa. Asiaa ovat kommentoineet: Ahlaisten alueen toimijat Enäjärven koulun vanhempainyhdistys Kalaholman koulun säilyttämisen puolesta, adressi Kalaholman koulun vanhempainyhdistys Koivulan koulun opettajakunta Koivulan koulun oppilaiden vanhemmat Nuorisovaltuusto OAJ:n Porin paikallisyhditys Pohjois- Porin alueen lasten vanhemmat Porin kunta- alan yhteisöjärjestö JHL ry Satakunnan museo Satakunnan Samdy ry Tuorsniemen koulun koti ja kouluyhdistys ry Yritykset Reposaaren koulun puolesta Sivistystoimialan toimialajohtaja Esa Kohtamäki ja talousyksikön päällikkö Tuomas Hatanpää ovat valmistelleet kaupunginahallitukselle alustuspuheenvuorot palveluverkkouudistuksen valmistelusta ja sen vaikutuksista talousarvion suunnitteluun. Ehdotus

20 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) Esittelijä: Aino- Maija Luukkonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus merkitsee saadut lausunnot ja muut kannanotot tiedoksi ja saattaa ne myös kaupunginvaltuuston tietoon. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle palvelualueittain seuraavaa: Ahlaisten palvelualue Ahlaisten päiväkodin, kirjaston ja peruskoulun luokkien 1-6 toiminnot yhdistetään yhteen rakennukseen. Ahlaisten päiväkodin rakennuksen kunto edellyttää nopeita toimenpiteitä, minkä takia ensimmäinen vaihe toteutetaan siirtokelpoisella monitoimitalolla. Ahlaisten lasten määrän kehitystä seurataan ja arvioidaan lukuvuonna , minkä jälkeen tehdään päätös palvelujen jatkamistavasta (toimialajohtajan ehdotus). Noormarkun palvelualue Päiväkotien toiminta jatkuu nykyisen tilanteen mukaisesti. Söörmarkun ja Kankaan koulujen osalta ei ryhdytä peruskorjaustoimenpiteisiin, vaan oppilasmäärän kehitystä seurataan ja arvioidaan tilanne lukuvuonna , minkä jälkeen tehdään päätös palvelujen jatkamistavasta (toimialajohtajan ehdotus). Lavian palvelualue Päiväkoti Huvikummun toiminta siirretään väliaikaisesti tyhjillään olevaan keskuskouluun ensi toimintakauden alusta alkaen. Lopullisena tavoitteena on yhdistää kaikki sivistystoimialan palvelut Suomelan kouluun viimeistään alusta alkaen (toimialajohtajan ehdotus). Itä- Porin palvelualue Päiväkodit Taikurinhattu ja Väinölä peruskorjataan. Piparmintun päiväkotia ei peruskorjata. Kalaholman koulu lopetetaan Uusi Itätuulen oppimis- ja liikuntakeskus otetaan käyttöön kesällä 2019 ja Koivulan koulu ja Itä- Porin yhtenäiskoulu liitetään hallinnollisesti uudeksi Itätuulen kouluksi alkaen. (toimialajohtajan ehdotus). Pohjois- Porin palvelualue Päiväkodit Isosanta ja Pohjatuuli yhdistetään kesällä 2019 avattavaan Lounatuulen päiväkotiin. Ruosniemen ja Toejoen koulut yhdistetään yhtenäiskouluksi Pohjois- Poriin rakennettavaan uuteen monitoimitaloon (toimialajohtajan ehdotus). Keski- Porin palvelualue Päiväkodit Kiertokatu, Uusikoivisto ja kuvataidepäiväkoti Viikari sekä Cygnaeuksen, Lyseokorttelin (nykyisen Lyseon lukion, koulun ja Kallelan koulun tilat) koulurakennukset peruskorjataan. Lyseon koulukortteliin muodostetaan yhtenäiskoulu, johon liitetään erityisen tuen kehittämiskeskus yhdistämällä Kallelan ja Herttuan koulujen toiminnot. Kallelan koulu liitetään osaksi Herttuan koulua alkaen. Porin Suomalaisen yhteislyseon lukion ja koulun tilat muutetaan yhtenäiskoulun tiloiksi (PSYL- kortteli). Kuninkaanhaan koulu muutetaan yhtenäiskouluksi ja Cygnaeuksen koulu muutetaan vapaan sivistystyön käyttöön. Uudenkoiviston koulu lopetetaan yhtenäiskoulujen aloittaessa toimintansa. Porin nykyiset lukiot yhdistetään Porin lukioksi ja sille rakennetaan uudet tilat Satakunnan ammattikorkeakoulun läheisyyteen (toimialajohtajan ehdotus).

21 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) Länsi- Porin palvelualue Länsi- Poriin rakennetaan uusi monitoimitalo, jonka valmistuttua Vähärauman koulu ja sen Leppäkorven sivutoimipiste sekä Tuorsniemen koulut lopetetaan. Länsi- Porin koulu muutetaan yhtenäiskouluksi. Meri- Porin palvelualue Meri- Porin yhtenäiskoulun yhteyteen rakennetaan uusi päiväkoti ja toinen uusi päiväkoti rakennetaan Kyläsaaren koulun yhteyteen. Näiden valmistuttua päiväkodit Pihlajanmarja, Onnenkivi, Enäjärvi ja Uusiniitty suljetaan. Kyläsaaren kouluun tehdään tarvittavat peruskorjaukset. Enäjärven koulua ei peruskorjata, vaan alueen oppilasmäärä arvioidaan lukuvuonna , minkä jälkeen tehdään päätös palvelujen jatkamistavasta. Reposaaren koulun vuosiluokkien 3-6 oppilaat siirretään Meri- Porin yhtenäiskouluun alkaen. Päiväkoti ja vuosiluokkien 1-2 opetus siirretään puukorttelikoulun alueelle vuokrattavaan monitoimitilaan alkaen. Puukorttelin rakennukset peruskorjataan monitoimitilaksi (vaihtoehto 5). Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian yksimielisesti jatkovalmisteluun lisäselvitysten saamiseksi ja antoi evästyksensä jatkovalmistelusta. Ottaen huomioon asiassa saatujen lausuntojen, kommenttien ja kannanottojen määrän sekä jatkovalmisteluun eri toimialoilta vaadittavan työpanoksen kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että asia saatetaan kaupunginhallituksen pidettävän kokouksen ja kaupunginvaltuuston pidettävän kokouksen käsittelyyn kuitenkin siten, että tarkoitusta varten asetettu toimikunta jatkaa valmisteluaan saamansa toimeksiannon mukaisesti. Tekninen lautakunta, , 52 Valmistelijat / lisätiedot: Mikko Viitala, Markku Koppelomäki mikko.viitala@pori.fi, markku.koppelomaki@pori.fi yksikön päällikkö, tilayksikkö, yksikön päällikkö, infrayksikkö Liitteet 1 Palveluverkkoselvitys TEKNISEN TOIMIALAN LAUSUNTO Sivistystoimialan palveluverkkoa suunniteltiin hyvässä yhteistyössä teknisen toimialan kanssa. Palveluverkon suunnittelemiseksi tilayksikkö päivitti tilaomaisuuden tunnusluvut, arvot ja investointitarpeet sekä kuntoluokat. Päivitystyön teki Trellum Consulting Oy joulukuun 2018 ja tammikuun 2019 aikana, jolloin konsultti kuvasi ja arvioi 31 päiväkotirakennusta ja 46 koulurakennusta.

22 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) Nykyinen kouluverkko koostuu 46:sta kaupungin omistamasta koulurakennuksesta ja 8:sta ulkoa vuokratusta koulurakennuksesta. Kaupungin omistamien laajuus on 84428, 2 m2 ja niiden keskimääräinen kuntoluokka on 69%. Vuokrattujen rakennusten määrä on 8 kpl:ta ja laajuus m2. Ylläpitokulut omista rakennuksista ovat 3, 75 miljoonaa euroa ja vuokrat 5, 45 miljoonaa euroa. Investointitarve on 35- vuoden ajanjaksolla 136, 3 miljoonaa euroa. Vuosien aikana peruskorjauksen ikään tulee 34707, 2 m2 ja 28 kpl:ta koulurakennuksia. Investointitarve näihin tulee olemaan 56, 8 miljoonaa euroa. Nykyinen päiväkotiverkko koostuu 31:stä kaupungin omistamasta rakennuksesta ja 19: stä ulkoa vuokratusta rakennuksesta. Kaupungin omistamien laajuus on 14893, 4 m2 ja niiden kuntoluokka on 74%. Vuokrattujen rakennusten määrä on 19 kpl:ta ja laajuus 14597m2. Ylläpitokulut omista rakennuksista ovat yhteensä euroa ja vuokra kulut 2, 65 miljoonaa euroa. Investointitarve on 35- vuoden ajanjaksolla 30, 5 miljoonaa euroa. Vuosien aikana peruskorjauksen ikään tulee 6337, 4 m2 ja 17 kpl:ta päiväkotirakennuksia ja investointitarve näihin tulee olemaan 12, 0 miljoonaa euroa. Nykyiseen koulu- ja päiväkotipalveluverkkoon 10:n vuoden aikana tehtävien peruskorjausinvestointien vaikutukset käyttötalouden menoihin olisivat ylläpitokulujen osalta vähentävästi euroa ja poistojen osalta kasvavasti 1, 8 miljoonaa euroa. Vuokrat kasvaisivat 2, 6 miljoonaan euroa niihin tehtävien peruskorjauksien jälkeen. Palveluverkkoselvityksessä toimialajohtajan esityksessä kaupungin taseeseen suunniteltujen uusien koulujen 2 kpl:ta ja päiväkotien 1 kpl:ta laajuus on yhteensä 17700m2 ja osuus Investointitarpeesta olisi 37, 4 miljoonaa euroa. Investointien vaikutus käyttötalouteen olisi investointien pääomakulujen kautta 1, 78 miljoonaa euroa vuodessa ja ylläpitokulut euroa vuodessa. Uusien vuokrattavien koulujen 2 kpl:ta ja päiväkotien 1 kpl:ta laajuus olisi 7200 m2. Vuokrien yhteen laskettu määrä uusien rakennuksien osalta olisi 1, 94 miljoonaa euroa. Palveluverkkoselvityksessä toimialajohtajan esityksessä luovuttavien kaupungin omistamien rakennuksien määrä on 15 koulurakennusta ja 8 päiväkotirakennusta ja yhteenlaskettu laajuus on 25900, 4 m2. Luovuttavien kohteiden keskimääräinen kuntoluokka on 64 prosenttia. Investointitarve kaupungin omistamiin, mutta luovuttaviin kohteisiin on 41, 7 miljoonaa euroa. Vuosittaisten ylläpitokustannuksien osuus luovuttavissa rakennuksissa on 1, 2 miljoonaa euroa ja poistojen osuus euroa vuodessa. Vuokrattavista kohteista luovutaan 4:stä päiväkotirakennuksesta ja 4: stä koulurakennuksesta ja niiden yhteenlaskettu laajuus on 7101 m2. Luovuttavien vuokrasopimusten summa vuodessa on 1, 55 miljoonaa euroa. Vuokralta luovuttavien kohteiden investointi tarve muuttaisi lähivuosina vuokraa luovuttavien kohteiden osalta 3, 1 miljoonaan.

23 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) Luovuttavien rakennusten kiinteistön osalta tekninen toimiala pitää tärkeänä kiinteistökehitystoimia, jotka tähtäävät kiinteistön nopeaan uudelleenkäyttöön. Kiinteistöjä voidaan kehittää mm. muuttamalla kaavaa ja myymällä tai vuokraamalla kiinteistö tai rakennukset. Erittäin huonokuntoiset rakennukset tulee purkaa ja kulttuurihistoriallisesti tärkeät rakennukset tulee säilyttää luoden samalla uusia tilankäyttömahdollisuuksia. Verrattain hyväkuntoisia ja säilytyskelpoisia rakennuksia ovat mm. Uudenkoiviston koulu (kuntoluokka 73%), Lavian keskuskoulu (75%) ja Toejoen koulun vanha osa (80%). Kuntoluokka ei tosin huomio rakennuksen ajalle tyypillisten rakenteiden ominaisuuksia. Palveluverkkoselvityksessä koulu ja päiväkotiverkon toteutuessaan muuttaisi yhteenlaskettua laajuutta kaupungin omistamien osalta 91121, 2:en m2 ja vuokrattujen osalta 44289:ään m2. Kouluverkko koostuisi kaupungin omistamista 33 kpl:sta koulurakennuksia ja 24 kpl:sta päiväkotirakennuksia. Vuokrattujen osuus olisi 6 kpl:ta koulurakennuksia ja 16 kpl:ta päiväkotirakennusta. Keskimääräinen kuntoluokka muuttuisi 76 prosenttiin. Kaupungin omistamien rakennuksien ylläpitokulut olisivat 4, 17 miljoonaa euroa. Poistojen osuus olisi 7, 2 miljoonaa euroa. Vuokrakulut muuttuisi 8, 48 miljoonaan euroon. Nykyisen palveluverkon peruskorjausinvestointiohjelmaan ja käyttötalouteen verrattuna uuden palveluverkkoselvityksen mukainen ratkaisu vaikuttaisi kaupungin omistamien tilojen laajuuteen vähentävästi 8200, 4 m2 ja kuntoluokka paranisi 5%. Ylläpitokulut vähenisivät vuositasolla noin euroa ja poistot kasvaisi 3, 8 miljoonaa euroa. Vuokrattavien tilojen laajuus kasvaisi 99m2 ja vuokrat kallistuisivat euroa. Investointitarpeet 35 vuoden aikana vähenisi 4, 3 miljoonaa euroa, mutta seuraavan 10 vuoden aikana investointitarve olisi 6, 2 miljoonaa euroa enemmän. Palveluverkon muutoksia suunniteltaessa tulee huomioida liikennejärjestelmän, etenkin joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen verkoston kehittämismahdollisuudet ja palvelujen saavutettavuus kestävillä kulkumuodoilla. Kouluverkon suunnittelussa otetaan huomioon myös terveyttä ja toimintakykyä edistävä ympäristö sekä liikunta- ja urheilumahdollisuuksien saavutettavuus. Palveluverkko vaikuttaa kouluikäisten arkiseen liikkumiseen ja liikkumisen valintoihin. Palveluverkon järkevällä sijoittelulla tuetaan mahdollisuuksien mukaan viisaita liikkumisen valintoja. Arjen matkoilla omin voimin liikkuminen lisää fyysistä ja psyykkistä terveyttä ja luo hyvän pohjan terveille elämäntavoille ja uuden oppimiselle sekä vähentää liikkumattomuudesta yhteiskunnalle aiheutuvia kustannuksia. Tavoitteena on, että mahdollisuuksien mukaan oppilaat kulkevat koulumatkansa jalan tai pyörällä. Muun muassa toisella asteella, erikoisluokilla ja harvaan asutuilla alueilla omatoimiset koulumatkat eivät ole aina mahdollisia. Tällöin keskeistä on palvelujen saavutettavuus esimerkiksi julkisilla kulkuneuvoilla.

24 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) Palvelujen sijaintivaihtoehtoja tulee arvioida suhteessa nykyiseen ja tulevaan liikenneverkkoon ja asumiseen. Ensisijainen lähtökohta tarkastelulle on yleiskaava, jossa on osoitettu mm. tuleva pääkatuverkko ja kevyen liikenteen yhteydet. Palveluverkkoa ja liikennejärjestelmää tulee tarkastella rinnakkain ja myös yleiskaavan aikajaksoa (2025) pidemmälle. Merkittävimmät lähivuosina rakennettavat yhteydet Porissa ovat Pohjoisväylän ja Länsiväylän puuttuvat osuudet sekä niiden rakentumisen myötä täydentyvä kevyen liikenteen pääverkko. Koulumatkojen liikenneturvallisuuden kannalta on huomioitava, että etenkin Pohjoisväylälle tulee ohjautumaan merkittävästi raskasta liikennettä. Uudisrakentamisen yhteydessä pohditaan saavutettavuus jalan ja pyörällä, koulumatkojen liikenneturvallisuus, koulukuljetusten järjestettävyys avoimella joukkoliikenteellä, terveyttä ja toimintakykyä edistävä ympäristö sekä liikunta- ja urheilumahdollisuuksien saavutettavuus. Arvioitavia asioita ovat myös tontin rakentamiskelpoisuus ja koulun laajennettavuus sekä maanomistus ja asemakaavatilanne. Koulujen sijoitusratkaisut vaikuttavat avoimen joukkoliikenteen reitteihin ja aikatauluihin. Avoimen joukkoliikenteen tarjonta sopeutetaan vastaamaan kysyntää. Perusopetuslain takaamat koulukuljetukset voidaan tarvittaessa hoitaa myös tilausajoina, jos palvelut sijoitetaan joukkoliikennelinjaston kokonaisuuden kannalta epäedullisesti. Tavoitteena kuitenkin on, että palvelut sijoitetaan niin, että valtaosa koulukuljetuksista voidaan hoitaa avoimella joukkoliikenteellä. Palvelujen sijoittuminen vaikuttaa oleellisesti sekä liikenneväylien että viheralueiden suunnitteluun. Lähiliikuntapaikkojen sijoittumista tarkastellaan suhteessa koulujen pihojen varustelutasoon. Viheralueita, polkuverkostoja ja niiden hoitoluokituksia kehitetään suhteessa palveluiden sijoittumiseen. Liikennejärjestelyjen suunnittelussa ensisijaisena tavoitteena on koulumatkojen turvallisuus. Palveluverkkoselvityksen taloudellisessa tarkastelussa ei ole mukana infran suunnittelu-, rakentamis- ja ylläpitokustannuksia. Merkittäviä lisäkustannuksia saattaa syntyä mm. SAMKin yhteyteen rakennettavan lukion aiheuttamista muutoksista alueen pysäköinnin järjestämiseen. Koulujen lähiympäristöissä merkittävien liikenneturvallisuutta parantavien ratkaisujen (esimerkiksi tarvittavien alikulkujen) sekä saattoliikennejärjestelyjen aiheuttamat kustannukset tulee huomioida kokonaiskustannuksissa ja hankkeiden aikataulutuksessa niiltä osin kuin ne koskevat katuverkkoa. Palveluverkko selvitys on laadittu hyvässä yhteistyössä sivistystoimialan kanssa. Palveluverkkoselvityksen ratkaisut vaikuttavat strategisesti pitkällä aikavälillä teknisen toimialan talouteen ja toimintaan. Tekninen toimiala pitää palveluverkon työtä hyvänä.

25 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) Aikataulullisista syistä teknisen toimialan valmistelema lausunto saatetaan ennakkoon tiedoksi kaupunginhallitukselle pidettävään kokoukseen, minkä jälkeen tekninen lautakunta päättää lausunnon antamisesta kokouksessaan Ehdotus Esittelijä: Marko Kilpeläinen, toimialajohtaja, tekninen toimiala Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle oheisen lausunnon palveluverkkoselvityksestä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus, , 274 Valmistelijat / lisätiedot: Esa Kohtamäki Liitteet 1 KH Kaupunginjohtajan ehdotus Porin palveluverkkouudistuksen toteuttamiseksi palvelualueittain ehdotuskooste taulukkomuodossa 2 KH , Kaupunginjohtajan palveluverkkoesitys Kaupunginhallitus päätti ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto, saatuaan vuoden 2019 tammikuun loppuun mennessä sivistystoimialalta kokonaissuunnitelman Porin kaupungin kouluverkkoratkaisusta, tekee päätöksen koulurakentamisesta Länsi- Poriin ja Pohjois- Poriin. Kaupunginhallitus asettaa kaupunginvaltuuston päätöksen täytäntöönpanon yhteydessä toimikunnan asian valmistelua ja täytäntöönpanoa varten ja vahvistaa työlle määräajan. Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan , että kaupunginhallituksen tulee asettaa asian valmistelua varten toimikunta, jonka tehtävänä on valmistella kouluverkkosuunnitelma valtuuston asettaman määräajan mukaisesti mennessä sekä koulurakennusten periaatepäätöksen valmistelu siten, että kaupunginvaltuusto voi käsitellä periaatepäätöksen viimeistään toukokuussa 2019, jotta ratkaisusta seuraavat budjettivaikutukset voidaan ottaa huomioon vuosien talousarvio- ja suunnitelmakehystä annettaessa. Kaupunginhallitus päätti asettaa valtuustokaudelle toimikunnan, jonka tehtävänä on valmistella sivistystoimialan kouluverkkosuunnitelma mennessä sekä koulurakennusten periaatepäätöksen valmistelu siten, että kaupunginvaltuusto voi käsitellä periaatepäätöksen viimeistään toukokuussa Kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan Kasvatuksen ja sivistyksen kehittämisohjelman, jossa kuvataan sivistystoimialan palvelut ja suuntaviivat, joilla palveluja ja kiinteistöjä kehitetään kahdeksalla lähipalvelualueella sekä kaupungin keskitettyinä ja seudullisina palveluina. Hyväksytty ohjelma on merkittävä perusta palveluverkkosuunnittelulle ja toimialojen yhteiselle kehittämistyölle.

26 Porin kaupunki Pöytäkirja 5/ ( 112) Palveluverkkoselvityksen laati valmistelutyöryhmä, joka koostui eri toimialojen asiantuntijoista. Valmistelijoilla oli käytettävissään huomattava määrä tilastotietoa, joista luotiin erinomaisesti laadittuja taulukoita ja karttakuvia. Palveluverkkoselvityksessä kuvataan lyhyesti palveluverkko, väestö-, lapsi-, oppilas- ja opiskelijamäärät sekä niihin liittyviä ennusteita ja palveluverkon suunnittelua ohjaavat laadulliset periaatteet. Jokainen palvelualue tarkastellaan nykytilan ja muutostarpeiden näkökulmasta ottaen huomioon tapahtuvat väestö- ja toimintaympäristömuutokset, kiinteistöt ja niiden kunto sekä toiminnan ja opetuksen laatuun ja henkilöstöön liittyvät seikat. Mikäli koulun ja/tai varhaiskasvatuksen yksikön kunto, tilat ja käyttäjämäärät eivät edellytä muutostarpeita lähitulevaisuudessa, niiden tilannetta ei erityisemmin palveluverkkoselvityksessä tarkastella. Jokaisesta kahdeksasta palvelualueesta muodostui 2-5 ratkaisuvaihtoehtoa, joista ensimmäinen kuvaa nykytilannetta ja sen säilyttämiseksi vaadittavat investoinnit. Toinen vaihtoehdoista on sivistystoimialan toimialajohtajan esitys, josta muodostuu yhtenäinen linjaus koskien kaikkia palvelualueita. Vaihtoehtojen kuvausten lisäksi jokaisesta alueesta ja vaihtoehdoista on laadittu lapsivaikutusten arviointi. Valmistunut palveluverkkosuunnitelma esiteltiin tiedotusvälineille ja samanaikaisesti avattiin Porin kaupungin verkkosivuille sivut, johon kaikki tuotettu materiaali avattiin kaikille avoimeksi lähdemateriaaliksi. Sivuille luotiin myös palvelualueittain kyselyt ja mahdollisuus arvioida esitystä. Valmistunutta palveluverkkoesitystä on kolmen kuukauden aikana käsitelty palveluverkkotoimikunnan kymmenessä kokouksessa. Toimikunta on tiiviissä yhteistyössä valmistelijoiden kanssa käynyt läpi lisäselvityksiä erilaisista vaihtoehdoista sekä vaihtoehtojen vaikutuksista käyttötalouteen ja investointikustannuksista. Viranhaltijoille ja luottamushenkilöille on järjestetty yhteinen tutustumismahdollisuus Turun Syvälahden monitoimitilaratkaisuun sekä Meri- Porin yhtenäiskouluun ja Reposaaren kouluun. Lisäksi viranhaltijat ovat vierailleet ja tutustuneet useisiin monitoimitilaratkaisuihin, joita on toteutettu muualla Suomessa. Luottamushenkilöt ja viranhaltijat ovat osallistuneet useisiin asukas- ja kyläyhdistysten sekä vanhempainyhdistysten järjestämiin tilaisuuksiin. Oppilasneuvostojen, lukiolaisten ja nuorisovaltuuston edustajien kanssa on käyty yhteisiä keskusteluja ja lukiolaisten edustajien kanssa on käyty yhteinen kuulemistilaisuus. Selvityksen vaiheita on käyty läpi työntekijäjärjestöjen edustajien kanssa ja kaupungin eri viranomaisilta on pyydetty lausunnot. Kaupunkilaiset ja eri yhteisöt ovat toimittaneet luottamushenkilöiden käyttöön kymmeniä kannanottoja ja kaupungin kotisivujen kautta on kertynyt satoja kannanottoja, joista on laadittu yhteenveto. Kaupunginjohtajan ehdotus palveluverkkouudistuksesta palvelualueittain. Investointien suunnittelu- ja toteutusajankohdat, vaikutukset käyttötalouteen ja investointeihin esityksen liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Aino- Maija Luukkonen, kaupunginjohtaja