HÄMEENKYRÖN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 KIRKKOVALTUUSTO

Transkriptio

1 KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA Isopappila, Yrjö-Koskisentie 6, Hämeenkyrö LÄSNÄOLLEET Arhenius Päivi Hakala Pekka Hildén Ulla Ilottu Ari Immonen Anna-Kaisa Järvenpää Keijo Katajisto Erkki Korhonen Kirsti Korpijaakko Lauri Lepola Mauri, estynyt Lähteenmäki Matti Mäensivu Raija Mäkipää Eelis Nordfors Hannele Norokorpi Eero, pj Ollilainen Jaana, estynyt Potila Tuomas Rasa Markku Saarela Tapani Seppä Pertti Tuomisto Ilkka Uusitalo Heikki, estynyt, varalla Rauno Kortesoja Vanhatalo Jouko MUUT OSALLISTUJAT: Jorma Pitkänen kirkkoherra, kirkkoneuvoston puheenjohtaja Karolina Puuska, talouspäällikkö Käsiteltävät asiat: 1-13 ALLEKIRJOITUKSET: Puheenjohtaja Sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS:

2 2 KOKOUSKUTSU Maanantai AIKA: klo PAIKKA: Isopappila, Yrjö-Koskisentie 6, Hämeenkyrö KÄSITELTÄVÄT ASIAT: KV 1 KOKOUKSEN AVAUS KV 2 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KV 3 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KV 4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KV 5 TARKASTETUN PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄOLO KV 6 MUSIIKKITYÖN TALOUSARVIOYLITYKSEN HYVÄKSYMINEN KV 7 TALOUSSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN KV 8 KIRKOLLISVEROPROSENTIN MÄÄRITTÄMINEN VUODELLE 2020 KV 9 SEURAKUNTAPASTORIN VIRAN LAKKAUTTAMINEN KV 10 NUORISOTYÖNOHJAAJAN VIRAN PERUSTAMINEN KV 11 TIEDOKSI KV 12 ILMOITUSASIAT KV 13 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Eero Norkorpi kirkkovaltuuston puheenjohtaja Tämä kokouskutsu on ollut nähtävillä Hämeenkyrön seurakunnan ilmoitustaululla

3 3 KV 1 KOKOUKSEN AVAUS Kirkkovaltuuston kutsuu koolle puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Jos varapuheenjohtajallakin on este, kutsun antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja. (Kj 8: 5,1). Puheenjohtaja avaa kokouksen ja kirkkoherra pitää alkuhartauden. KV 2 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. (Kj 8:5,2) Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. (KL 7. luku 4 ) Kuulutus on pidetty nähtävillä seurakunnan ilmoitustaululla Kokouskutsu asialistoineen on postitettu Suoritetaan nimenhuuto ja puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. PÄÄTÖSEHDOTUS: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KV 3 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kokouksen esityslista hyväksytään työjärjestykseksi.

4 4 KV 4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA PÄÄTÖSEHDOTUS: Toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa, jonka puheenjohtaja allekirjoittaa ja sihteeri varmentaa. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla, jollei tarkastamisesta ole päätetty ohje- tai johtosäännössä. (Kj 7. luku 6 ) Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös äänten laskijoina. Pertti Seppä ja Ulla Hilden valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi. KV 5 TARKASTETUN PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄOLO Kirkkovaltuuston päätökset tulevat lainvoimaiseksi sen jälkeen, kun pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä ja valitusaika on umpeutunut. PÄÄTÖSEHDOTUS: Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävillä kirkkoherranvirastossa 30 päivää ajalla Ilmoitus nähtävillä olosta asetetaan seurakunnan ilmoitustaululle väliseksi ajaksi.

5 5 KV 6 MUSIIKKITYÖN TALOUSARVIOYLITYKSEN HYVÄKSYMINEN Aiemmin KN MUSIIKKITYÖN TALOUSARVIOMUUTOS 2019 ESITTELIJÄ: Talouspäällikkö Musiikkityö on aiemmin käyttänyt Ylöjärven seurakunnalta lainassa ollutta äänentoistolaitteistoa. Lainauskäytäntö on osoittautunut haasteelliseksi toisaalta seurakuntien päällekkäisten tilaisuuksien ja toisaalta laitteiston siirtämisen hankaluuden vuoksi. Äänentoistolaitteiden hankinta ei ole ollut vuoden 2019 talousarviossa, sillä asia tuli ilmi vasta vuoden 2019 puolella. Kirkkoneuvosto kävi kokouksessaan keskustelua Hämeenkyrön seurakunnan omien äänentoistolaitteiden hankinnasta. Hankinta nähtiin perusteltuna nuorekkaan musiikkityön mahdollistamiseksi ja vahvistamiseksi. Äänentoistolaitteet on hankittu. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy musiikkityön talousarviomuutoksen ,00 euroa vuodelle Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy musiikkityön talousarviomuutoksen ,00 euroa vuodelle 2019.

6 6 KV 7 TALOUSSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN Aiemmin KN TALOUSSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN ESITTELIJÄ: Talouspäällikkö Hämeenkyrön seurakunnassa on vuonna 2006 päivätty taloussääntö. Kirkkohallitus on laatinut vuonna 2017 mallitaloussäännön, jonka avulla seurakuntien tulee päivittää taloussääntönsä. Liitteenä on Hämeenkyrön seurakunnan päivitetty taloussääntö (Liite 1). Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle liitteenä olevan taloussäännön hyväksymistä. Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle liitteenä olevan taloussäännön hyväksymistä (Liite 1).

7 7 KV 8 KIRKOLLISVEROPROSENTIN MÄÄRITTÄMINEN VUODELLE 2020 Aiemmin KN KIRKOLLISVEROPROSENTISTA 2020 PÄÄTTÄMINEN ESITTELIJÄ: Talouspäällikkö Hämeenkyrön seurakunnan kirkkovaltuusto nosti vuodelle 2019 kirkollisveroprosenttia 1,7 % tasolle. Vuodelle 2020 kirkollisveroprosentin esitetään säilytettävän samalla tasolla. Uusimpien talouden ennusteiden mukaan (Suomen Pankki, Valtionvarainministeriö) talouden kasvun ennustetaan hidastuvan niin globaalissa kuin kotimaisessakin taloudessa. Seurakuntataloudessa tämä vaikuttaa verotuloennusteen tason vain maltillista kasvua tarkasteluvuonna 2020, ja verotuloennusteen mahdollista laskua tätä seuraavina talousarviovuosina. Ottaen huomioon Hämeenkyrön seurakunnan jäsenmäärän tasaisen laskun, talousarvioennuste vuodelle 2020 mukailee vuoden 2019 tasoa. Hämeenkyrön seurakunnalla on edessään merkittäviä taloudellisia ratkaisuja niin kiinteistökysymysten kuin hautausmaan laajennuksen osalta. Kiinteistökysymys on avoinna, ja asiaa työstetään parhaillaan. Hautausmaan laajennuspaine toistaiseksi lievittyy kuulutusmenettelyn kautta saatavien uusien hautapaikkojen myötä. Hämeenkyrön seurakunnan vuoden 2019 talouden toteuma näyttää tällä hetkellä toteutuvan tehdyn talousarvion mukaisesti. Talouskatsaus tämän hetken taloustilanteesta on liitteenä (Liite 2), ja sitä käsitellään kokouksessa. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että vuoden 2020 kirkollisveroprosentti Hämeenkyrön seurakunnassa on 1,7 %. Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle, että vuoden 2020 kirkollisveroprosentti Hämeenkyrön seurakunnassa on 1,7 %.

8 8 KV 9 SEURAKUNTAPASTORIN VIRAN LAKKAUTTAMINEN Aiemmin KN SEURAKUNTAPASTORIN IRTISANOUTUMINEN ESITTELIJÄ: Kirkkoherra Seurakuntapastori Mari Metsävainio on irtisanoutunut virastaan Hänellä on kahden viikon irtisanoutumisaika, minkä johdosta hänen virkasuhteensa päättyi Neljännen papinviran täyttämisestä on syytä käydä tässä vaiheessa perusteellinen keskustelu, jossa otetaan huomioon seurakunnan toiminnan tarpeet ja toisaalta taloudelliset resurssit. ESITTELIJÄN Kirkkoneuvosto merkitsee saaneensa tiedoksi Mari Metsävainion eroilmoituksen seurakuntapastorin virasta. Neuvosto käy alustavan keskustelun seurakuntapastorin viran täyttämisestä tai täyttämättä jättämisestä. Aiemmin KN KYSYMYS SEURAKUNTAPASTORIN VIRAN TÄYTTÄMISESTÄ JA LAPSITYÖNTEKIJÄN TEHTÄVIEN JÄRJESTELYSTÄ ESITTELIJÄ: Kirkkoherra Seurakuntapastorin viran täyttämiseen liittyvät kysymykset edellyttävät keskustelua, jossa uusi kirkkoherra on mukana. Siksi tässä kokouksessa ei voida vielä tehdä päätösesitystä asiasta. Sen sijaan kokouksessa jatketaan aikaisempaa keskustelua. Hämeenkyrön seurakunnan lapsityöntekijä Unna Varis on ilmoittanut irtisanoutuvansa lapsityöntekijän työsuhteestaan kesäloman jälkeen loppukesällä Myös lastenohjaaja Inka Mäkelän määräaikainen työsuhde on päättymässä. Vastaavan lastenohjaajan mukaan työvoiman tarve on pikemminkin kasvamassa kuin laskemassa. Muutenkin lasten ja nuorten kristilliseen kasvatukseen on syytä panostaa. On siis syytä palkata vähintään yksi kokoaikainen työntekijä, minkä lisäksi on mietittävä Mäkelän osa-aikaisen työsuhteen jatko. Lisäksi vastaava lastenohjaaja on ilmoittanut kiinnostuksensa tehdä esimiestehtävien sijasta enemmän perustyötä. Edellä kerrottu merkitsee sitä, että lapsityön järjestelyjä täytyy nyt pohtia rauhassa ja useammalta kantilta. Kokouksessa on syytä käydä keskustelua näistä asioista. Kirkkoneuvosto keskustelee seurakuntapastorin viran täyttämiseen sekä lapsityön ajankohtaisiin kysymyksiin liittyvistä näkökohdista. Kirkkoherra jatkaa valmistelutyötä ja tuo päätösesityksensä 3.6. pidettävään kokoukseen.

9 9 Kirkkoneuvosto päätti, että virka, jota Mari Metsävainio on hoitanut, lakkautetaan. Lisäksi kirkkoneuvosto päätti, että varhaiskasvatuksen asiaa käsitellään seuraavassa kokouksessa. Aiemmin KN LAKKAUTTAMINEN SEURAKUNTAPASTORIN VIRAN Mari Metsävainion hoitaman seurakuntapastorin viran lakkauttaminen otetaan uudelleen käsittelyyn. Kirkkoneuvostolla ei ole valtuutta lakkauttaa seurakuntapastorin virkaa, joten päätös viedään kirkkovaltuuston käsittelyyn. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että se lakkauttaa Mari Metsävainion hoitaman seurakuntapastorin viran. Kirkkovaltuusto lähettää tiedon lakkauttamisesta Tampereen tuomiokapituliin. Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle, että se lakkauttaa Mari Metsävainion hoitaman seurakuntapastorin viran. Kirkkovaltuusto lähettää tiedon lakkauttamisesta Tampereen tuomiokapituliin.

10 10 KV 10 NUORISOTYÖNOHJAAJAN VIRAN PERUSTAMINEN Aiemmin KN VARHAISKASVATUKSEN TYÖNTEKIJÄKYSYMYS Edetään työryhmän ehdotuksen 2 mukaan, jonka mukaisesti palkataan täysiaikainen varhaiskasvatuksen ohjaaja kolmen vuoden määräaikaiseen virkaan sekä täysiaikainen lastenohjaaja työsuhteeseen. Varhaiskasvatuksen ohjaajan työhön sisällytetään työn suunnittelua, kehittämistä ja johtamista yhdessä koko kasvatuksen työalaa johtavan lähiesimiehen (kappalainen) kanssa. Palkkaluokka on 502. Lastenohjaajan työhön sisällytetään iltaperhekerhoja sekä leirejä muun työn ohella. Palkkaluokka 402. Lisäksi päätetään rekrytointitavasta.. Rekrytoinnin hoitaa haastatteluryhmä, jossa ovat Kirsti Korhonen, Hannele Nordfors, Anna-Kaisa Immonen, Henna-Riikka Kivistö ja Jorma Pitkänen. Aiemmin KN VARHAISKASVATUSOHJAAJAN VIRAN PERUSTAMINEN ESITTELIJÄ: Kirkkoherra Koska viran perustamiseen tarvitaan kirkkovaltuuston lupa, kirkkoneuvoston täytyy tehdä asiasta esitys kirkkovaltuustolle eikä se voi tehdä asiasta itsenäistä päätöstä. Edellisen kokouksen jälkeen on lisäksi ilmaantunut asioita, jotka täytyy ottaa huomioon. Ensinnäkin määräaikaisen viran perustamiseen on oltava riittävät perusteet. Lakimiesasessori toteaa kirkkolakiin 6:9 viitaten: Viranhaltija voidaan ottaa määräajaksi vain, jos: 1) viranhaltija sitä itse pyytää; 2) määräajaksi ottamisesta säädetään erikseen; tai 3) tehtävän luonne, sijaisuus, avoinna olevaan virkasuhteeseen kuuluvien tehtävien hoidon järjestäminen tai muu näihin rinnastettava työnantajan toimintaan liittyvä seikka sitä vaatii. Lakimiehen mukaan Määräaikaisuutta pitäisi pystyä perustelemaan sellaisilla asiaargumenteilla, joiden valossa määräaikaisuus olisi objektiivisesti tarkasteltuna (myös ulkopuolisten silmin) ymmärrettävää. Seurakunnan taloudellinen tilanne on lähtökohtaisesti hieman riskialtis peruste, jollei se ole aidosti niin heikoissa kantimissa, että työvoiman vähentäminen, lomautukset ym. toimenpiteet alkavat olla ovella. Lakimiehen kommenttien valossa KN:n aiempi päätös määräaikaisuudesta on arvioitava uudelleen. Toinenkin asiaa vaatii harkintaa. Loppukesän aikana on noussut esille osin aiemmasta poikkeavia näkemyksiä siitä, mitä tarkoitusta varten virka tulisi perustaa. Varhaisnuorisotyön tarpeet ovat tulleet tässä yhteydessä aiempaa vahvemmin esille. Tarvetta olisi sekä kerhojen että leirien pitämiseen. Lastenohjaajien omankin arvion mukaan varhaisnuorisotyöntekijän tarve on suurempi kuin varhaiskasvatuksen ohjaajan. Työajattomuutta pidetään kaikissa vaihtoehdoissa olennaisena, koska työtä tulisi tehdä myös iltaisin ja viikonloppuisin.

11 11 Kevään strategiapäivässä varhaiskasvatusta ja perhetyötä pohtinut työryhmä nosti esille iltaperhekerhojen ja perheleirien tarpeen. Tämän ohella tärkeänä pidettiin varhaiskasvatuksen ja nuorisotyön rajat ylittävää työtä. Nyt näyttäisi siltä, että seurakunnan tulisi rekrytoida henkilö, joka voisi keskittyä perhetyöhön ja olla lisäksi mukana varhaisnuorisotyössä. Lapsi-, perhe- ja varhaisnuorisotyön raja on häilyvä, minkä vuoksi työntekijän tulisi voida toimia luovasti tällä kasvatustyön sektorilla. Aikataulusyistä työntekijät ovat hiljattain palanneet lomilta tarvitaan lisäaikaa uuden työntekijän työnkuvan täsmentämiseen. Myös luottamushenkilöiden on saatava mahdollisuus keskustella siitä, minkälaiseen työhön uusi viranhaltija palkataan. Lakimiehen kanssa käydyissä keskusteluissa on noussut esille vielä kolmas ongelma. Seurakunnan työn kannalta mielekkäiltä näyttävät työtehtävien yhdistelyt saattavat olla juridisesti hankalia johtuen kirkon virkoja säätelevistä pätevyysvaatimuksista. Tällä hetkellä on epäselvää, onko olemassa tapaa nimetä virka sellaisella tavalla, että sitä voisi hakea erityyppisillä koulutuksilla vai edellytetäänkö hakijalta useita tutkintoja. Viimeksi mainittu lain tulkinta voisi rajoittaa työhön sopivien hakijoiden määrää tuntuvasti. Tässä asiassa asioiden selvittely on vielä kesken. Edellä kerrotusta johtuen perustellun päätösesityksen tekeminen on tässä vaiheessa liian aikaista. Sen sijaan on kuultava kasvatuksen työntekijöiden näkemyksiä ja keskusteltava niiden pohjalta. Lisäksi on arvioitava seurakunnan taloudellisia resursseja, jotta voidaan päättää siitä, tuleeko virasta määräaikainen vai ei. Ja kolmanneksi, lakimiehen kanssa on jatkettava sen selvittelyä, millä tavalla kirkon viranhakua koskevat säännökset ja seurakunnan intressit voitaisiin sovittaa yhteen. Kirkkoherra kutsuu seurakunnan työntekijän/ työntekijöitä kertomaan varhaiskasvatuksen ja varhaisnuorisotyön tämänhetkisistä näkymistä ja kertoo myös työalasta vastaavan teologin mielipiteen. Talouspäällikkö valaisee asiaa seurakunnan talouden näkökulmasta. Tältä pohjalta käydään yhteistä keskustelua. Kirkkoherra jatkaa selvittelyä lakimiehen kanssa. Tämän jälkeen kirkkoherra laatii viran perustamista koskevan päätösesityksen, jonka KN käsittelee ylimääräisessä kokouksessaan, niin että se voidaan käsitellä KV:n pidettävässä kokouksessa. Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle, että perustetaan toistaiseksi voimassa oleva nuorisotyönohjaajan virka. Pykälä käsiteltiin jo 81 jälkeen. Minttu Ukkonen oli tämän pykälän keskustelun ajan läsnä kokouksen alusta alkaen. Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle, että perustetaan toistaiseksi voimassa oleva nuorisotyönohjaajan virka.

12 12 KV 11 TIEDOKSI Syksyn kokousaikataulu: Kirkkoneuvosto Ke klo Isopappila Ma klo Isopappila Ma klo Isopappila Kirkkovaltuusto Ma klo Isopappila La työntekijöiden ja valtuutettujen seminaari Särkijärvellä Ma klo Isopappila KV 12 ILMOITUSASIAT Kyselymahdollisuus ajankohtaisista asioista kirkkovaltuuston varsinaisen kokouksen jälkeen: Johtoryhmä vs. kirkkoherra, talousjohtaja ja kirkkoneuvoston sekä -valtuuston puheenjohtajisto ovat palaverissaan päättäneet, että kunkin kirkkovaltuuston kokouksen jälkeen on uutena käytänteenä mahdollisuus kysymyksiin ajankohtaisista asioista. Kysymyksiä voivat esittää ainoastaan kirkkovaltuuston jäsenet. Kysymykset tulee esittää etukäteen, jotta voidaan ottaa huomioon, että asianosainen vastaaja kysymykseen on paikalla tai että hän on antanut vastauksen kysymykseen kirkkovaltuuston kokoukseen mennessä. Kysymykset on esitettävä kirjallisesti kirkkovaltuuston puheenjohtajalle vähintään 3 päivää ennen varsinaista kirkkovaltuuston kokousta. KV 13 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja antaa valitusosoituksen ja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo