Investointihankkeen Lämpölaitoksen kesäkattilan lisäselvityksen hankinta / Lisäselvitys / Kesäkattilan hankinta / Vastine markkinaoikeudelle

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Investointihankkeen Lämpölaitoksen kesäkattilan lisäselvityksen hankinta / Lisäselvitys / Kesäkattilan hankinta / Vastine markkinaoikeudelle 21/ /2015 Khall Investointihankkeen kesäkattilan hankinnan hankekuvaukseen on kirjat tu, että kunnanhallitus tekee investointipäätöksen ulkopuoliselta asiantuntijalta pyy det tä vän lausunnon perusteella. Lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikoski lähetti lisäsäselvitystarjouspyynnön kolmel le konsultille. Tarjoukset saatiin kahdelta konsultilta: Planora Oy:ltä kokonaishinnalla alv (lisäselvitys ei sisällä kau ko lämpö ver kos ton mallentamista). FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:n kokonaistarjous ,50 + alv (lisäselvitys sisältää kaukolämpöverkoston mallentamisen alv). Kaukolämpöverkoston mallentaminen on yksi oleellisista asioista li sä sel vi tykses sä. Sweco Oy ei jättänyt tarjousta. Lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikoski pyysi Suomen Kuntaliiton han kin taasian tun ti jal ta ennakkolausunnon asiasta, voitaisiinko Pyhäjoen kunnan läm pölai tok sen kesäkattilan hankinnassa soveltaa erityisalojen hankintalakia. Hankinta-asiantuntija Marko Rossi vastasi, että Pyhäjoen kunnan läm pö lai toksen toimintaan sovelletaan lähtökohtaisesti erityisalojen hankintalakia toiminnan luon teen vuoksi, kyseessä on lain soveltamisalaan kuuluva viranomainen. Liitteenä Planora Oy:n tarjous 001/2015 MSa ja FCG suunnittelu ja Tekniikka Oy:n tarjous Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus päättää antaa lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikoskelle luvan tila ta lisäselvitys FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:ltä tarjouksen mukai sel la laajuudella ja kokonaishinnalla ,50 + alv.

2 Teknltk Liitteenä on FCG: n tekemä raporttiluonnos. Raporttiluonnos täy den ne tään puuttuvilta osin ja sen sisältämä insinööritiede aukikirjoitetaan lo pul li ses sa versiossa. Raporttiluonnoksen kohdan 7 Johtopäätösten mukaan: "Kattilamitoituksessa päädyttiin nimellisteholtaan 0,6 MW:n kattilaan. Kattilainvestointi on kannattava ja kannattavuus perustuu pääosin kaukolämmön tuotannossa käytettävän öl jyn korvaamiseen hakkeella. Pienemmälläkin kattilalla kesäkuormat pystytään tuot tamaan. Tällöin joudutaan nykyisellä biokattilalla ajamaan jonkin verran pidempiä pienen kuor man jaksoja huonolla hyötysuhteella. Tällaisen vaihtoehdon kustannustarkastelua ei ole teh ty." Raporttiluonnoksen perusteella todetaan, että kesäkattilan hankinta on kan natta va ja tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että lämpölaitosjohtajalle annetaan val tuu det hankkia kesäkattila neuvottelumenettelyllä aiemmin saatuihin tar jouk siin perustuen ja tarvittaessa käyttää hankintaan ulkopuolista asiantuntijaa. Raporttiluonnoksen verkostoa koskevat johtopäätökset ja toimenpiteet kä si tellään raportin valmistuttua. Asian valmistelijana on toiminut lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikoski. Kokouksessa todettiin verkoston laajentamisen osalta seuraavaa: -Kaukolämpö rakennettu alun perin korvaamaan kunnan omien kiinteistöjen öljynkulutus. -FCG:n tekemän raportin perusteella suunnitellut kolme aluetta (Kielosaari, Kirkonseutu ja Niskanmäki) voidaan liittää nykyiseen kaukolämpöverkostoon. Huipputehotarvetta varten verkoston paineenkorotus. -Kielosaaren (Lehtotien) tonttien kauppaehtoihin ei ole liitetty kaukolämmön liittymisehtoa. Osa (3 kpl) Lehtotien omakotitonttiliittyjistä on ilmoittanut, että he eivät liity suunniteltuun kaukolämpöverkkoon. Lehtotielle rakennetaan kaukolämpöverkko vain rivitalotonteille 508, 540 ja 541. Tontteja ei ole vielä myyty, joten kaukolämpöverkoston investointi ajoittunee aikaisintaan vuodelle Niskanmäen kerrostalot tontilla 455 liitetään kaukolämpöön suunnitellun mukaisesti. Rakentaminen ajoittuu aikaisintaan vuodelle Kirkonseudun tonttikauppoihin (Temotek Oy) on liitetty kaukolämpöön liittymisehto. Korttelin 160a ja 160b osalta kaukolämpöön liitetään AK- ja AR-tontit. Rakentaminen vaiheittain, runkolinja ja ensimmäinen liittyminen vuonna Muutettu ehdotus: Tekninen lautakunta 1) merkitsee saamansa selonteon tiedoksi pöytäkirjaan 2) esittää kunnanhallitukselle, että lämpölaitosjohtajalle annetaan

3 valtuudet hankkia kesäkattila neuvottelumenettelyllä aiemmin saatuihin tarjouksiin perustuen ja tarvittaessa käyttää hankintaan ulkopuolista asiantuntijaa 3) laajennetaan kaukolämpöverkostoa: -Kielosaaren alueen kortteli 508 tontit 1 ja 6 (rivitalot) -Kirkonseutu kortteli 160a AK-tontit 1-4 ja kortteli 160b AR-tontit 1 ja 2 -Niskanmäki kortteli 455 AK-tontit 1 ja 2 4) FCG:n raporttiluonnoksen verkostomallista koskevat johtopäätökset ja toimenpiteet esitellään kunnanhallitukselle loppuraportin valmistuttua Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Khall Kunnanhallitus pyytää lämpölaitosjohtajaa valmistelemaan investointiesityksen hallitukselle ottaen huomioon FCG:n raportti. Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen verkoston laajentamissuunitelmasta pois lukien Kielosaaren alue. Khall Lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikoski kirjoittaa : "Lämpölaitoksen nykyisen biokattilan teho on 2,5MW. Kattila on liian suuri ke sä käyt töä ajatellen. Kesällä (kesä-elokuu) tehon tarve on 0,2-0,6 MW. Ke säkat ti lan hankinnalla voidaan pidentää merkittävästi pääkattilan käyttöikää. Ratkai sul la vähennetään myös öljyn käyttöä. FCG- konsulttitoimisto on tehnyt aiheesta selvitystyön, mikä on ollut kun nanhal li tuk sen esittämä ehto ko. investoinnille. Myös selvitystyö osoittaa in ves toinnin kannattavuuden (liite 1). Investointiselvityksen loppusuoralle on valikoitunut muutama ns. tehdasvalmiin kont ti rat kai sun valmistaja. Valittujen toimijoiden joukkoon valikoitumiseen on vai kut ta nut mm. kentältä saatu palaute toimintatavoista ja luotettavuudesta, rat kai sun soveltuvuudesta meille, saatujen tarjousten hintalaatusuhde, sekä yri tys ten taloudellinen nykytilanne. FCG -konsulttitoimiston tekemän kilpailutuksen ja vertailun perusteella kontin toimittajaksi valikoitui Veljekset Ala-Talkkari Oy. Kil pai lun pisteytys ja tulos

4 oheisena liitteenä (liite 2). Kattilainvestoinnille on haettu ja saatu energiatukea. Energiatukipäätös liitteenä (lii te 3). Oheismateriaalina FCG:n tekemä tarjouspyyntö, tarjoukset, ja so pi mus luonnos. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen Veljekset Ala-Talkkari Oy:n kanssa. Kunnanhallitus jätti asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Khall Laskelmien mukaan investointi tuottaa n euron vuotuisen säästön käyttötalouteen. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen Veljekset Ala-Talkkari Oy:n kanssa. Khall Markkinaoikeus kirjoittaa : "Vastinepyyntö Asia Hankinta-asia Vireille Markkinaoikeus varaa Pyhäjoen kunnalle tilaisuuden vastineen antamiseen ohei sen valituksen ja valituksen täydennyksen johdosta. Vastineessa pyydetään lisäksi selvittämään: - hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo sinä ajankohtana, jolloin han kin ta il moi tus on toimitettu julkaistavaksi tai hankintamenettely on muutoin aloi tet tu - hankinnan sopimuskausi - milloin ja miten hankintapäätös on annettu tiedoksi valittajalle ja mitkä asiakir jat tiedoksianto on käsittänyt - onko hankintasopimus jo allekirjoitettu tai hankintapäätös muutoin pantu

5 täy tän töön Vastineeseen pyydetään liittämään jäljennös kaikista asiaan oleellisesti vai kut tavis ta asiakirjoista, joita ovat ainakin seuraavat asiakirjat liitteineen: - hankinnasta julkaistut hankintailmoitukset tai selvitys siitä, miksi han kin ta ilmoi tus ta ei ole julkaistu (julkisista hankinnoista annettu valtioneuvoston asetus (614/2007) 2 ja 3 luku) - tarjouspyyntö - saadut tarjoukset - tarjousvertailu - hankintapäätös - hankintasopimus (mikäli jo allekirjoitettu) Hankintayksikön on aina vastineessaan ilmoitettava sisältyykö vastineeseen tai sen liitteisiin salassa pidettäviä liikesalaisuuksia. Mikäli asiakirjoissa on lii ke sa laisuuk sia, ne pyydetään selkeästi merkitsemään asiakirjoihin. Tällöin vastineesta ja sen liitteistä on toimitettava myös sellaiset kappaleet, joista liikesalaisuudet on pois tet tu. Lisäksi on ilmoitettava kehen nähden tiedot ovat salassa pidettäviä. Han kin ta yk si kön on tarvittaessa selvitettävä tarjoajilta, sisältyykö heidän tar jous asia kir joi hin sa liikesalaisuuksia. Jos hankintayksikkö esittää vaatimuksen oikeudenkäyntikulujensa kor vaa mi sesta, sen on vastineessaan yksilöitävä vaatimuksensa euromäärä. Lisäksi on il moitet ta va, sisältääkö vaadittu määrä arvonlisäveroa, sekä eriteltävä mahdollinen ar von li sä ve ron osuus ja ilmoitettava, onko hankintayksikkö toiminnastaan arvon li sä ve ro vel vol li nen siten, että se saa vähentää veron määrän omassa ve rotuk ses saan. Vastine pyydetään toimittamaan viimeistään , ja siinä pyydetään mainit se maan yllä oleva asian diaarinumero. Asia voidaan tämän määräajan jälkeen ratkaista, vaikka vastinetta ei ole toi mitet tu. Vastine voidaan toimittaa markkinaoikeudelle jättämällä se virka-aikana kello markkinaoikeuden kansliaan tai lähettämällä se postissa, telekopiona tai sähköpostina. Markkinaoikeuden yhteystiedot: Osoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Telekopio: Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Lisätietoja antaa allekirjoittanut puh tai lähtien notaari Jaa na Mäkinen puh Notaari Kirsti Tunturi" Kunnanjohtaja Matti Sorosen pyynnöstä markkinaoikeus on pidentänyt mää rä-

6 ai kaa vastineen antamiselle asiassa saakka. Lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikoski on valmistellut liitteenä olevan vastineen mark ki naoi keu del le. Oheismateriaalina Megakone Oy:n valitus/korvausvaatimus markkinaoikeudelle se kä kirjallinen lausuma valitusta/korvausvaatimusta koskevassa asiassa. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan vastineen lähetettäväksi mark ki na oikeu del le. Kunnanhallitus päättää tarkastaa pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän osalta.